2013年春节维稳方案

第一篇：2013年春节维稳方案

中铁十七局二公司西甲项目 2013年春节维稳方案

中铁十七局集团二公司西藏华泰龙甲玛工程项目部

2013年春节维稳方案 总则 1.1 编制目的

建立政令统一、责任明确、指挥顺畅、配合有序、反应灵敏、处置及时的突发公共事件应急反应机制，提高预防和处置突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的危害，切实保障施工安全和项目职工的生命财产安全，促进公司在本地可持续发展，构建平安、和谐项目。1.2 编制依据

根据宪法及有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本地实际，制定本预案。1.3 工作原则

（1）统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，实行行政领导责任制和分级负责、分类管理为主的应急管理体制。

（2）以人为本，减少危害。坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，切实履行项目应急领导小组的安全管理和公共服务职能，提高处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。

（3）居安思危，预防为主。提高防范突发公共事件的责任意识、大局意识，防患于未然，加强预警、预报、预防工作。

（4）反应及时，协同应对。发挥应急领导小组的作用，完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合的应急快速反应机制。（5）依法规范，科学管理。依据有关法律法规和政府规章，加强应急管理，使突发公共事件的应对工作规范化、制度化、科学化、法制化。

1.4 分类分级

按照突发公共事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，依据《国家突发公共事件总体应急预案》的原则分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响项目发展和施工稳定，导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。

主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉及民族矛盾突发事件和群体性事件等。

上述各类突发公共事件之间往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生或引发其他事件，应具体分析，统筹应对。

1.5 应急预案体系

突发公共事件应急预案体系包括：

（1）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是项目部应急领导小组为应对突发公共事件而制定的应急预案，报公司审核批准后，项目部下发实施。

（2）突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是项目部所属各相关部门根据专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案，由项目部相关部门印发，报项目部应急领导小组备案。1.6 适用范围

本预案适用于中铁十七局二公司西甲项目发生的突发公共事件。2 组织体系

2.1成立中铁十七局集团第二工程有限公司西藏华泰龙甲玛项目部应急领导小组：

组

长：刘会迎

项目部经理 副组长：刘永红

项目总工

梁银山

项目副经理兼运输工区经理 吴

磊

项目副经理兼矿山工区经理

成员： 李

振

项目副总工程师兼安质部长

闫智慧

财务劳资部部长 李

炜

计划合同部部长 张学林

物资设备部部长 妞毅力

测量班班长 袁庭华

卫生所所长

办公室设在项目部综合办公室。

项目部应急领导小组是我项目突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在项目经理的领导下，通过特别会议研究、决定和部署特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作，项目副经理按照工作分工，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。2.2 办事机构及职责 综合办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，负责日常应急管理工作，办公室主任由项目副经理兼任。

应急管理办公室职责：履行值守应急和突发公共事件的信息收集、汇总；负责向项目应急领导小组领导和上级部门报送重要紧急事项；承办应急管理的专题会议，督促落实上级决定事项和领导批示、指示精神；组织修订、完善本预案，审核专项应急预案，指导项目部应急体系建设；协调组织特别重大、重大和较大突发公共事件的预警、预报、预防、应急演练、应急处理、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；总结项目部突发公共事件应对工作。2.3 工作机构及职责

项目部相关部门依据有关法律、行政法规和本预案，履行工作职责。项目部相关部门职责：负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施；落实项目部的有关决定事项；做好突发公共事件的预警、预报和预防工作；及时向项目部应急领导小组报告重要情况、提出建议；指导协助做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。3 运行机制

项目部各有关部门，要建立应对突发公共事件的预测预警、应急处置、信息报告及调查评估等机制，运用现代化的信息网络，建立运转高效、反应敏捷的应急指挥管理系统，提高应急处置能力和指挥水平。3.1 预测与预警 3.1.1 预测 项目部各有关部门，要针对各种可能发生的突发公共事件，建立完善信息网络，整合信息资源，开展风险分析，加强预测工作，做到及时发现、有效处置。3.1.2 预警及发布

根据预测评估分析的结果，对可能发生的突发公共事件进行预警。根据事件的性质、危害程度、涉及范围等，突发公共事件的预警级别为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

预警级别首先由应急管理办公室提出具体的建议,报项目部应急领导小组审核, Ⅰ级、Ⅱ级，由项目部应急领导小组报公司审定。Ⅰ级由公司授权发布，Ⅱ 级、Ⅲ级由项目部，Ⅳ级由项目部各部门发布。

预警信息的发布可通过通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。3.2 应急处置 3.2.1 报告制度

接到突发事件的报警，综合办公室作好相应记录，及时呈报项目部应急领导小组。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，及时续报有关情况。对突发公共事件，要做到早发现、早报告、早处置。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。3.2.2 先期处置 突发公共事件发生后，项目部应急领导小组和有关部门应立即启动相应应急预案，迅速开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向公司等上级部门报告。

项目部应急领导小组接到特别重大、重大突发公共事件发生的报告，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。3.2.3 应急响应

发生特别重大突发公共事件，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即上报公司并启动本预案，如超出项目部处置能力的，或需要由公司等上级单位负责处置的特别重大突发公共事件，由项目部向公司等上级单位申请启动《突发公共事件专项应急预案》；重大突发公共事件发生后，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即报公司等上级单位并启动本预案。对于处置未能有效控制事态的，请上级单位支援；项目部启动相应预案，统一指挥协调开展应急处置工作。其他较大突发公共事件以项目部处置为主；一般突发公共事件以项目部相关部门处置为主。3.2.4 应急结束

特别重大突发公共事件应急状态结束，由上级单位审定；重大和较大突发公共事件的应急状态结束，由应急管理办公室提出初步意见后，报项目部应急领导小组批准。较大和一般突发公共事件的应急结束，分别由项目部和相关部门决定。

3.3 恢复与重建 3.3.1 善后处置 应急工作结束后，项目部和各部门要积极稳妥、细致地做好善后处理工作。项目部协调各有关部门妥善安置职工的生产生活，及时调拨救助资金和物资，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按照规定给予适当抚恤、补助；对紧急调集、征用有关单位及个人的物资按照规定予以补偿；做好现场清理、疫病防治和环境污染消除工作；督促保险机构及时做好理赔工作。3.3.2 调查与评估

对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等，项目部组织有关部门进行调查评估，向公司做出书面报告；对较大和一般的突发公共事件，由各部门进行调查评估，以书面材料报应急管理办公室。3.4 信息发布

突发公共事件的信息发布，坚持实事求是、及时准确、全面客观的原则。通过信息发布，积极引导舆论，减少负面影响，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。4 应急保障

项目部各有关部门要按照工作职责和相关预案，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力等应急保障工作。4.1 人力保障

专业应急队伍是预防和处置突发公共事件的骨干力量。各有关部门，要加强与公安（消防）、医疗卫生、环境监控、基础信息网络等专业应急队伍联系。加强项目应急队伍的业务培训和演练，建立联动协调机制，改善装备，提高应急队伍综合素质，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

驻藏人民解放军、武警部队和民兵预备役部（分）队是预防和处置突发公共事件的中坚和突击力量，必要时可报业主申请其参加应急处置工作。4.2 财力保障

处置突发公共事件所需财政经费，按照分级负担的原则执行。项目部要建立突发公共事件应急准备金制度，应急准备金列入年度财政预算。作为突发公共事件专项资金，确保处置工作的顺利进行。建立和完善突发公共事件应急社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发公共事件社会捐助工作。鼓励自然人、法人或者其他组织捐赠和援助。财务部门要加强对突发公共事件应急保障资金使用情况的监管，切实发挥使用效益。4.3

物资保障

物资部负责应急物资储备的综合管理工作。按照职能分工，有关部门负责应急抢险装备、粮食、医疗器械、药品等物资储备工作，准确掌握储备物资的类型、数量、性能等情况，加强监督管理，并将有关储备情况报项目部综合办公室备案。突发公共事件发生后，项目部同有关部门统筹调拨应急物资。4.4 基本生活保障

项目部各部门要会同事发地做好受灾职工的基本生活保障工作，确保职工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。4.5 医疗卫生保障

突发公共事件发生后，项目部医疗卫生机构必须迅速组织人员赶赴现场进行应急救治，尽可能减少伤亡。

必要时，请求业主和政府组织动员红十字会等社会卫生力量参与救助工作。

4.6 交通运输保障

应急状态下，项目部各部门和各施工队共同承担运输任务。特殊情况下，请求当地政府和驻地官兵援助。4.7 治安保障

应急状态下，联系申请当地公安、武警部队加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，必要时,请求政府部门依法采取有效管制措施，控制事态，维持治安。4.8 人员防护

各部门要指定或建立应急避险场所，必要时可申请利用公园、广场、林卡、草地等作为避险场所，也可临时征用宾馆、招待所、酒店等经营性场所安置避险人员，确保人员疏散和转移。

各有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供必需的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作。4.9 通信保障

与本地通信管理、邮政、广电等有关部门要建立稳定、可靠、便捷的通讯、邮政、广播电视应急保障通信系统，完善工作机制，确保通讯、信息、邮政畅通。5 监督管理 5.1 预防演练

各部门及施工队要制定应急演练计划，结合实际和工作职责，组织开展突发公共事件模拟演练。通过演练检验统一的指挥体系、处置体系和后勤保障体系的应急反应能力。项目部原则上每年举行一次综合性演练，并及时进行评估和总结。5.2 宣传和培训

各部门要充分利用会议、文件等，采取多种方式，向全体职工宣传突发公共事件应急法律法规和预防、减灾等知识。要把防灾、减灾和紧急避险知识作为安全教育内容，增强安全防范意识。

要经常对各部门主管人员、应急管理人员进行应对突发公共事件的教育培训，不断提高预防和处置突发公共事件的能力和水平。5.3 责任和奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6 附则

本方预案由项目部应急领导小组制定，由项目部综合办公室负责解释。各部门按照本方案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

本方案自下发之日起实施。

第二篇：春节期间维稳方案

春节期间维稳方案

根据院安监[2010]7号《关于转发云住建发明电［2010］01号文及加强春节期间安全生产有关要求的通知》文件精神，为确保工程建设安全及春节期间的安全生产，项目部立即成立春节维稳工作小组，统筹负责春节期间安全维稳工作。根据项目部实际情况，特制订如下方案。

一、工作目标

通过开展春节期间维稳工作，消除各种隐患，严防各类事故的发生，确保工程建设安全及春节期间的安全生产。

二、工作范围

1、安全检查

2、安全教育

3、人员返乡

4、制度完善

5、火工产品使用管理、三、组织机构

项目部成立2009年春节期间维稳工作小组 组 长： 章 进

副组长： 阳福生 张国永

成 员： 李伟 聂香贵 申庆辉 刘江辉 李衍平崔明高 张波 段恒彪 张贵平郑云才 付大勇 王冲 郝二刚 海亮

春节期间维稳工作小组办公室设在安全监察部。办公室主任：张国永

三、工作内容

1、安全检查

为保证项目部春节期间的安全生产及稳定，安全监察部将加大检查力度，重点在用电、高空、车辆、文明施工方面，排查所有危险源，确保春节期间不出事故。

2、安全教育

春节期间，施工人员思想波动大，容易麻痹大意，放松警惕，致使隐患有机可乘，对此，项目部要加大教育力度，确保每一个施工人员精精神神去工地，安安全全回家。

3、人员返乡

春节期间返乡人员流动性较大，项目部及各协作队将做相应安排，将让民工分批返乡，确保工程的持续开展。

4、制度完善

新年伊始，项目部安全监察部将针对去年制度不足之处进行修正，使运行使用的管理制度适合项目部的实际情况。

5、火工产品使用管理

春节期间，施工人员大量燃放烟花爆竹，烟花爆竹的错误燃放及存置，都有造成火灾、爆炸事故的可能，项目部安全监察部将针对易燃易爆品进行专项检查，确保春节期间项目部不发生火灾、爆炸事故。

糯扎渡项目部安全监察部

2010年1月25日

第三篇：2013年春节维稳方案

中铁十七局西甲项目2014年春节施工应急预案

一、总则

1、编制目的

春节即将来临，为切实做好春节期间施工现场安全和稳定工作，确保现场各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我项目部生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我项目部实际情况，使项目部全体员工度过一个平安、快乐、和谐的春节，确保节日期间安全形势稳定，特制定本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《项目安全生产事故综合应急救援预案》等法律、法规结合本地实际，制定本预案。

3、工作原则

（1）统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，实行行政领导责任制和分级负责、分类管理为主的应急管理体制。

（2）以人为本，减少危害。坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，切实履行项目应急领导小组的安全管理和公共服务职能，提高处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。

（3）居安思危，预防为主。提高防范突发公共事件的责任意识、大局意识，防患于未然，加强预警、预报、预防工作。

（4）反应及时，协同应对。发挥应急领导小组的作用，完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合的应急快速反应机制。

（5）依法规范，科学管理。依据有关法律法规和政府规章，加强应急管理，使突发公共事件的应对工作规范化、制度化、科学化、法制化。

4、分类分级

按照突发公共事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，依据《国家突发公共事件总体应急预案》的原则分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响项目发展和施工稳定，导致重大社会影响、涉及公共安全的紧急事件。

主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，工人集体罢工事件及涉及民族矛盾突发事件和群体性事件等。

上述各类突发公共事件之间往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生或引发其他事件，应具体分析，统筹应对。

5、适用范围

本预案适用于中铁十七局二公司西甲项目发生的突发公共事件。

二、春节期间安全保证措施

1、春节期间的岗位巡检工作

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。

落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上传下达工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场进行监控。

2.春节期间防火安全保证措施

春节期间，在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。

值班室内有专人负责看管，室内禁止堆放易燃物品。

春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用电炉，不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“四不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

3.春节期间施工现场用电安全措施

春节期间施工现现场的用电：春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。

4、春节假期施工现场场容场貌

施工现场物料堆放整齐，水泥库房符合防潮要求，四周进行防潮隔离。施工现场道路畅通、整洁，工棚内已清扫干净、整洁。

5.春节假期施工现场防盗

外来人员进入施工现场前，保安必须做好登记，确认无嫌疑后，戴好安全帽后方可进入施工区域，否则不得进入施工现场。

闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场。

值班人员对出入现场材料、机具等物品必须进行核查、登记，对运出现场材料、机具等物品必须有出门证，并与出门证明所列规格、数量核实相符后方可放行，否则，一律不得运出现场。对乱拿、偷盗现场料具等物品者，值班人员扣留交项目部领导处理，情节严重者送交公安部门处理。

三、组织体系

1、成立中铁十七局集团第二工程有限公司西藏华泰龙甲玛项目部应急领导小组：

组

长：刘会迎

项目部经理 副组长：刘永红

项目总工兼安全总监

吴

磊

项目常务副经理兼矿山工区经理

成员： 闫智慧

财务劳资部部长

殷琪

计划合同部部长 张学林

物资设备部部长 牛毅力

测量班班长 袁庭华

卫生所所长

刘强

办公室主任

办公室设在项目部综合办公室。

项目部应急领导小组是我项目突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在项目经理的领导下，通过特别会议研究、决定和部署特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作，项目常务副经理按照工作分工，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。

2、办事机构及职责

综合办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，负责日常应急管理工作。

应急管理办公室职责：履行值守应急和突发公共事件的信息收集、汇总；负责向项目应急领导小组领导和上级部门报送重要紧急事项；承办应急管理的专题会议，督促落实上级决定事项和领导批示、指示精神；组织修订、完善本预案，审核专项应急预案，指导项目部应急体系建设；协调组织特别重大、重大和较大突发公共事件的预警、预报、预防、应急演练、应急处理、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；总结项目部突发公共事件应对工作。

3、工作机构及职责

项目部相关部门依据有关法律、行政法规和本预案，履行工作职责。项目部相关部门职责：负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施；落实项目部的有关决定事项；做好突发公共事件的预警、预报和预防工作；及时向项目部应急领导小组报告重要情况、提出建议；指导协助做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

四、运行机制

项目部各有关部门，要建立应对突发公共事件的预测预警、应急处置、信息报告及调查评估等机制，运用现代化的信息网络，建立运转高效、反应敏捷的应急指挥管理系统，提高应急处置能力和指挥水平。

1、预测与预警（1）

预测

项目部各有关部门，要针对各种可能发生的突发公共事件，建立完善信息网络，整合信息资源，开展风险分析，加强预测工作，做到及时发现、有效处置。

（2）预警及发布

根据预测评估分析的结果，对可能发生的突发公共事件进行预警。根据事件的性质、危害程度、涉及范围等，突发公共事件的预警级别为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

预警级别首先由应急管理办公室提出具体的建议,报项目部应急领导小组审核, Ⅰ级、Ⅱ级，由项目部应急领导小组报公司审定。Ⅰ级由公司授权发布，Ⅱ 级、Ⅲ级由项目部，Ⅳ级由项目部各部门发布。

预警信息的发布可通过通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。

2、应急处置（1）报告制度

接到突发事件的报警，综合办公室作好相应记录，及时呈报项目部应急领导小组。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，及时续报有关情况。对突发公共事件，要做到早发现、早报告、早处置。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。

（2）先期处置

突发公共事件发生后，项目部应急领导小组和有关部门应立即启动相应应急预案，迅速开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向公司等上级部门报告。

项目部应急领导小组接到特别重大、重大突发公共事件发生的报告，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（3）应急响应

发生特别重大突发公共事件，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即上报公司并启动本预案，如超出项目部处置能力的，或需要由公司等上级单位负责处置的特别重大突发公共事件，由项目部向公司等上级单位申请启动《突发公共事件专项应急预案》；重大突发公共事件发生后，项目部应急领导小组在做好先期处置的同时，立即报公司等上级单位并启动本预案。对于处置未能有效控制事态的，请上级单位支援；项目部启动相应预案，统一指挥协调开展应急处置工作。其他较大突发公共事件以项目部处置为主；一般突发公共事件以项目部相关部门处置为主。

（4）应急结束

特别重大突发公共事件应急状态结束，由上级单位审定；重大和较大突发公共事件的应急状态结束，由应急管理办公室提出初步意见后，报项目部应急领导小组批准。较大和一般突发公共事件的应急结束，分别由项目部和相关部门决定。、恢复与重建（1）善后处置

应急工作结束后，项目部和各部门要积极稳妥、细致地做好善后处理工作。项目部协调各有关部门妥善安置职工的生产生活，及时调拨救助资金和物资，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按照规定给予适当抚恤、补助；对紧急调集、征用有关单位及个人的物资按照规定予以补偿；做好现场清理、疫病防治和环境污染消除工作；督促保险机构及时做好理赔工作。

（2）、调查与评估

对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等，项目部组织有关部门进行调查评估，向公司做出书面报告；对较大和一般的突发公共事件，由各部门进行调查评估，以书面材料报应急管理办公室。

4、信息发布 突发公共事件的信息发布，坚持实事求是、及时准确、全面客观的原则。通过信息发布，积极引导舆论，减少负面影响，消除群众恐慌心理，维护社会稳定。

五、应急保障

项目部各有关部门要按照工作职责和相关预案，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力等应急保障工作。

（1）人力保障

专业应急队伍是预防和处置突发公共事件的骨干力量。各有关部门，要加强与公安（消防）、医疗卫生、环境监控、基础信息网络等专业应急队伍联系。加强项目应急队伍的业务培训和演练，建立联动协调机制，改善装备，提高应急队伍综合素质，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

驻藏人民解放军、武警部队和民兵预备役部（分）队是预防和处置突发公共事件的中坚和突击力量，必要时可报业主申请其参加应急处置工作。

（2）财力保障

处置突发公共事件所需财政经费，按照分级负担的原则执行。项目部要建立突发公共事件应急准备金制度，应急准备金列入财政预算。作为突发公共事件专项资金，确保处置工作的顺利进行。建立和完善突发公共事件应急社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发公共事件社会捐助工作。鼓励自然人、法人或者其他组织捐赠和援助。财务部门要加强对突发公共事件应急保障资金使用情况的监管，切实发挥使用效益。

（3）物资保障

物资部负责应急物资储备的综合管理工作。按照职能分工，有关部门负责应急抢险装备、粮食、医疗器械、药品等物资储备工作，准确掌握储备物资的类型、数量、性能等情况，加强监督管理，并将有关储备情况报项目部综合办公室备案。突发公共事件发生后，项目部同有关部门统筹调拨应急物资。

（4）基本生活保障

项目部各部门要会同事发地做好受灾职工的基本生活保障工作，确保职工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（5）医疗卫生保障

突发公共事件发生后，项目部医疗卫生机构必须迅速组织人员赶赴现场进行应急救治，尽可能减少伤亡。

必要时，请求业主和政府组织动员红十字会等社会卫生力量参与救助工作。

（6）交通运输保障

应急状态下，项目部各部门和各施工队共同承担运输任务。特殊情况下，请求当地政府和驻地官兵援助。

（7）治安保障

应急状态下，联系申请当地公安、武警部队加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，必要时,请求政府部门依法采取有效管制措施，控制事态，维持治安。（8）人员防护

各部门要指定或建立应急避险场所，必要时可申请利用公园、广场、林卡、草地等作为避险场所，也可临时征用宾馆、招待所、酒店等经营性场所安置避险人员，确保人员疏散和转移。

各有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供必需的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作。

（9）通信保障

与本地通信管理、邮政、广电等有关部门要建立稳定、可靠、便捷的通讯、邮政、广播电视应急保障通信系统，完善工作机制，确保通讯、信息、邮政畅通。

六、监督管理

（1）预防演练

各部门及施工队要制定应急演练计划，结合实际和工作职责，组织开展突发公共事件模拟演练。通过演练检验统一的指挥体系、处置体系和后勤保障体系的应急反应能力。项目部原则上每年举行一次综合性演练，并及时进行评估和总结。

（2）宣传和培训

各部门要充分利用会议、文件等，采取多种方式，向全体职工宣传突发公共事件应急法律法规和预防、减灾等知识。要把防灾、减灾和紧急避险知识作为安全教育内容，增强安全防范意识。

要经常对各部门主管人员、应急管理人员进行应对突发公共事件的教育培训，不断提高预防和处置突发公共事件的能力和水平。（3）责任和奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本方预案由项目部应急领导小组制定，由项目部综合办公室负责解释。各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

本预案自下发之日起实施。

第四篇：元旦、春节安全维稳方案

东溪镇初级中学

关于元旦、春节期间学校安全维稳工作方案

为了进一步贯彻依法治国基本方略，认真落实上级有关部门关于作好元旦、春节期间安全维稳工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐的学校教育教学环境，确保学校安全稳定工作目标的全面实现，为学校发展提供保障。结合学校工作的实际，制订定本工作方案。

一、指导思想：

以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化学校常规安全管理，完善安全稳定工作考核机制，以安全稳定工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，为学校工作健康有序的开展提供有力保障。

二、工作目标：

1、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。

2、不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。

3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。

三、工作措施及工作重点：

1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。

2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。

切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。重点组织学习《中华人民共和国 1

义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全管理法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、校园广播、国旗下讲话、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展安全法律知识竞赛、征文、演讲比赛、法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。加强党组织基层队伍建设，保持先进性教育活动长效机制，充分发挥党员干部在综治、防邪、维稳工作中的先锋示范作用。

3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。充分发挥课堂教学主渠道作用，同时指导各班学生开展好班、团、队等主题活动，并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”，“珍爱生命，远离毒品”、“文明上学，远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。

4.切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强学校安全稳定工作，建立和完善安全稳定管理制度，把学校安全稳定工作贯穿在学校教育教学工作的全过程。

（1）坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。做好学校的消防安全、周边环境安全、门卫进出管理安全、安全法制教育、教学楼安全、常规安全检查和隐患排查、督促整改工作；做好学校的食品卫生安全、水电气安全、校舍与固定设施设备安全、消毒药品安全；做好寄宿生的安全管理、学生行为习惯的整治、学生的思想道德和安全教育、问题学生的教育处理和转化、卫生检查和整治、督促各班上好安全法制课；做好学校的教学安全、图书管理安全、实验用药品安全、学生乘车安全、体育设施和运动器械安全、网络及机房安全、安全法制课教案的检查；做好各部门工作的协调和校园网的安全管理；做好学校的各种活动安全、教职工的维权和矛盾纠纷的调处工作；做好学生的各种安全教育和管理。全校师生员工要自觉规范安全行为，在全校上下形成全面发动，全员参与，积极支持配 2

合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安全检查，采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。

（2）建立群防群治网络，落实各项安全防范措施，建立完善的人防、物防、技防相结合的防范体系，提高校园整体防范水平，切实预防、减少或杜绝案件事故的发生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。特别是春季开学、中考前夕、秋季开学，要对学校周边治安状况进行一次全面地排查，对存在的问题要及时整治。加大对安全技防资金的投入，确保消防器材、防盗门窗等物防装置齐全有效。

5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。

6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。

7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“平安年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的文明创建评比活动，营造积极进取的校园文明。

8、各处室、年级、班要设立安全信息员，及时反映、收集各部门的安全信息。学校将对提供有价值、重要安全信息的人实施精神和物质奖励。

9、严格实行学校安全维稳一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工安全责任意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。

总之，安全稳定工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都安全；学校无闲人，人人都安全；学校无空地，处处都安全。为此，全校教职工都要把安全稳定工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。

四、维稳工作组织机构：

（一）、维稳工作领导小组：

组 长：郭永良

副组长：刘 刚

成 员：陈瑜、毛火艳、刘和力及各班主任

﹝二﹞领导组下设办公室：

主任：毛火艳

（三）民事调解小组：

组 长：刘刚

组 员：陈勇、蒋志江

（四）学校安全员：

总安全员：陈瑜

食品卫生安全员：徐 琼、校舍与固定设施、设备安全员：蒋志江

水电气安全员：刘和力

治安保卫安全员：郭常读

教学安全员：当班课任老师、班主任

实验用药品安全员：华 蔚、蔡春燕

网络及机房安全员：蒋志江

活动安全员：活动组织者、各班老师

体育设施、运动器械安全员：翁绍东

各班安全员：班主任

东溪镇初级中学 4

第五篇：维稳方案

皮山农场中学

2009年9月--2010年3月斋月和今冬明春维稳工作实施方案

十七大的胜利召开，全面落实中共中央关于维护新疆稳定的系列重要指示和自治区上级集中整治工作部署，为做好当前斋月和节假日期间的稳定安全工作，扎扎实实地进行净化校园环境工作和综合治理及周边环境的清理整顿，促进教育事业的健康发展，特制定我校具体实施方案。

组 长: 阿不力米提.约麦尔

副组长: 阿不力米提.火吉威力

成 员: 买买提明巴拉提、阿巴拜克热、斯拉木

二、主要工作任务及内容

1、今年9月13日斋月伊始，为进一步落实自治区有关教育系统开展党的民族宗教政策宣传教育活动的精神，扎实开展“三反对两维护”教育活动，防止“伊斯兰解放党”破坏分子诱惑学生，把反邪教、反封建迷信、反非法宗教活动与反民族分裂教育活动引进校园、课堂。

2、我校充分利用“两课”（思想道德、思想政治）“三会”（班、团、少会）、专题教育（讲座、演讲、知识竞赛、绘画比赛、文艺演出），坚决杜绝邪教、封建迷信、民族分裂和非法宗教活动对学校的渗透。

3、我校主要领导对当前斋月和今冬明春社会稳定安全工作，亲自安排、亲自部署、亲自检查，切实将稳定安全工作做深、做细、做实。确保我校斋月、节假日期间和今冬明春社会稳定。

4、我校将把维稳安全工作作为重点，纳入季度、半年和年终教育行政目标管理工作一并考核。

三、具体措施

当前，国内外形势复杂，我们必须清醒地看到，影响社会稳定的因素依然存在，维护稳定的形势依然十分严峻、复杂，维护稳定的任务仍很艰巨、繁重。基于此，我们将利用当前斋月和节假日期间的稳定安全工作，扎扎实实地进行净化校园环境专项工作的综合治理和周边环境的清理整顿，同时把它作为德育工作的强有力手段常抓不懈，营造良好的育人氛围。

为了进一步学习贯彻党的十六届六中全会精神和迎接党的

一、我校成立维稳工作领导小组

（一）准备阶段

1、我校成立维稳和安全工作小组，制定维稳安全计划方案。我校按上级要求，结合本校实际，制定切实可行的实施计划、操作方案，做到心中有目标、行动有措施、活动有效果。

2、开展全员培训：在骨干培训的基础上，斋月和节假日前由校组织开展教师、学生全员培训活动，部署工作任务，落实岗位职责。

3、层层签定责任书，分工明确，责任到人。

4、我校认真落实领导值班制度，保证24小时有领导值班，带班领导和值班人员必须在岗在位，严禁脱岗、漏岗、睡岗；严格请销假制度，在斋月和其他节假日中，坚守岗位，积极做好应付各种突发事件的准备工作。

（二）宣传教育活动阶段

1、利用9月份全国“中小学培养和弘扬民族精神月”，开展“诚信教育”、“民族精神代代传”专题教育活动；利用“9月20日公民道德宣传日”和迎接国庆节等，大力宣传爱国主义、开展“四个认同”教育等活动。

2、利用“两课”、“三会”、校刊校报、校园广播站、校园网、宣传栏、墙报、板报、横幅、国旗下讲话等，在校园开展“三反对两维护”和安全知识全方面的宣传、学习教育活动。

3、通过采取专题报告会、讲座，开展演讲、知识竞赛、绘画比赛、文艺演出等传统形式，在校园中开展“崇尚科学、远离宗教、反对迷信”和“关爱生命、安全第一”专题教育。

（三）自查、整改阶段

1、自查、自纠。通过正面宣传教育，我校将开展自我检查和教育活动，要求各个部门写出自查自纠报告。

2、开展整改活动

（1）、我校以“反对分裂，抵御渗透，纯洁队伍，巩固阵地”为主题，重点查找“三股势力”对学校渗透的情况，师生参与“伊斯兰解放党”组织活动情况，师生信教、尤其是在校学生参与地下讲经和“太比力克”等非法宗教活动情况，师生参与暴力恐怖活动或参与犯罪团伙及反动组织情况，教师遵守政治纪律和教书育人的职业品德情况，教师队伍建设及履行职能情况等，并认真查找存在上述问题的原因及其危害。

（2）我校健全完善学校管理制度，制定整改措施，将整改措施纳入学

校管理制度中去，规范到师生行为中去。加强对师生进行反邪教、反封建迷信、反非法宗教活动与反民族分裂教育，坚决杜绝宗教活动渗入学校。（3）我校对消防设施不齐全、电线老化，无电闸、消防预案行之无效等不符合消防安全和存在火灾隐患的地方，立即彻底整改，尤其加大对锅炉房、实验室、配电房、水房、宿舍、食堂和教室等处的严查力度，切实保证消防安全。

皮山农场中学 2009年12月1日