烟台邮政平常邮件丢失、延误责任追究考核办法(试行)

第一篇：烟台邮政平常邮件丢失、延误责任追究考核办法(试行)

烟台邮政平常邮件丢失、延误责任追究考核办法

（试 行）第一章

总

则

第一条

为加强邮政服务质量管控，有效预防和减少平常邮件丢失、延误现象发生，确保平常邮件迅速、准确、安全寄递，提升客户用邮体验和满意度，根据中华人民共和国《邮政法》、《劳动合同法》、《山东省邮政条例》等法律法规，以及《山东邮政平常邮件丢失、延误责任追究考核办法》、《山东邮政通信服务质量奖惩考核办法》等有关规定，特制定本办法。

第二条

本办法所指平常邮件是指在收寄时不出具收据、处理时不登记、投递时不需要收件人签收的邮件，主要包括信件、印刷品等。

第三条

本办法所指平常邮件丢失、延误是指平常邮件在收寄、分拣封发、运输、投递环节，因主观原因不执行邮政相关业务规章制度，造成邮件丢失损毁、积压延误的事项。

第四条

平常邮件丢失、延误的责任追究遵循“一岗双责、尽职免责、失职问责、教育与惩处并重”的原则，主要对集团公司和邮政管理部门通报、邮政视察检查、客户有理由投诉、媒体曝光等渠道反映出的平常邮件丢失、延误服务质量问题进行查处与责任追究。

第五条

达到通信质量事故标准的及本办法未涉及的平常邮件丢失、延误按《山东邮政通信服务质量奖惩考核办法》进行考核。

第六条

本办法适用于邮政营业、分拣封发、运输、投递等环节生产人员，各级业务管理人员及监督检查人员、各级邮政部门领导。

第二章

部门职责

第七条

各级服务质量监督检查部门是平常邮件丢失、延误责任追究的归口管理部门，主要负责依据本办法组织开

展对平常邮件丢失、延误服务质量问题的调查核实，提出责任追究意见。

第八条

各级营业管理部门主要负责依据本办法开展对营业环节平常邮件丢失、延误服务质量问题的调查核实，提出主管环节责任追究意见。

第九条

各级网运及投递管理部门主要负责依据本办法开展对平常邮件分拣封发、运输、投递环节平常邮件丢失、延误服务质量问题的调查核实，提出主管环节责任追究意见。

第十条

各级人力资源、监察部门主要负责依据本办法对业务管理及服务质量监督检查部门提出的违规人员责任追究意见进行把关，并实施责任追究。

第十一条

各级邮政生产部门（指平常邮件收寄、分拣封发、运输、投递等环节生产经营部门）主要负责落实集团公司、省公司有关平常邮件收寄、分拣封发、运输、投递等环节各项制度规程，加强邮政生产、服务质量管控，确保平常邮件安全及传递时限；配合服务质量监督检查部门和业务管理部门对平常邮件丢失、延误问题进行调查。

第三章

违规行为

第十二条

根据造成平常邮件丢失、延误的事项，确定各生产环节以下违规行为：

（一）营业环节：未按规定作业计划收寄、封发平常邮件（包括漏封班）；不认真执行收寄验视制度，收寄禁限寄物品；未按规定频次、时间开取信筒（箱）；信筒（箱）损毁未及时对外公示；以及导致平常邮件丢失、延误后果的其他违规行为。

（二）分拣运输环节：未按规定作业计划分拣、封发、装卸平常邮件；野蛮装卸、踩踏、乱抛、乱放造成平常邮件损毁；同一频次批量错分；邮车运行不准点；以及导致平常邮件丢失、延误后果的其他违规行为。

（三）投递环节：未按规定的作业计划（班期）出班投递；生产现场遗留逾期平常邮件；未及时处理再投、转退平常邮件；未按规定及时清理接转点（含收发室、物业、村委会、便民服务站及其他代投点）无法转投或长期无人领取平常邮件；未按规定及时通知用户领取信报箱平常邮件，对破损信报箱平常邮件未作及时清理；未按规定频次、时间开取信筒（箱）；外部投递未落实安全防范措施造成平常邮件丢失或被盗；平常邮件批量错退；以及导致平常邮件丢失、延误后果的其他违规行为。

第十三条 根据上述违规行为造成平常邮件丢失、延误数量，将违规行为分为一般违规行为、较重违规行为、严重违规行为。

（一）一般违规行为

1、营业环节：造成平常邮件每次丢失2件及以内；延误1天且5件及以内；逾限1天开取信筒（箱）；且未造成不良后果，未对邮政企业造成负面影响。

2、分拣运输环节：造成平常邮件丢失、延误达到以下数量，且未造成不良后果，未对邮政企业造成负面影响。

中心局造成平常邮件每次丢失2件及以内；延误2天且总包5袋/盒及以内；同一频次批量错分5件及以内；邮车发车和到达分别晚点50分钟（剔除天气、路阻、报社出报晚点等客观因素，下同）。

各县市区局造成平常邮件每次丢失2件以内；延误1天且总包2袋/盒及以内；同一频次批量错分2件及以内。邮车发车和到达分别晚点30分钟。

3、投递环节：造成平常邮件每次丢失2件及以内；投递延误1天且5件及以内；逾限1天开取信筒（箱）；接转点未及时清理平常邮件单点5件及以内；每社区存在未及时清理的破损信报箱3个及以内；每社区存在已塞满邮件仍未采取催领措施的信报箱3个及以内；批量错退2件及以内；

且上述行为未造成不良后果，未对邮政企业造成负面影响。

（二）较重违规行为

1、营业环节：造成平常邮件每次丢失2-10件（含10件）；延误2-3天或10件及以内；逾限2-3天开取信筒（箱）；因平常邮件丢失、延误导致客户有理由投诉。

2、分拣运输环节：造成平常邮件丢失、延误达到以下数量，或因平常邮件丢失、延误导致客户有理由投诉造成较重后果的。

邮区中心局造成平常邮件每次丢失2-10件（含10件）；延误2-3天且总包5-10袋/盒及以内；同一频次批量错分5-20件（含20件）；邮车发车和到达分别晚点80分钟。

各县市区局造成平常邮件每次丢失2-10件（含10件）；延误1-2天且总包2-10袋/盒及以内；同一频次批量错分2-10件（含10件）及以内。邮车发车和到达分别晚点60分钟。

3、投递环节：造成平常邮件每次丢失2-10件（含10件）；延误2-3天或20件及以内；逾限2-3天开取信筒（箱）；接转点未及时清理平常邮件5-30件（含30件）；每社区存在未及时清理邮件的破损信报箱3-10个（含10个）；每社区存在已塞满邮件仍未采取催领措施的信报箱3-10个（含10个）；批量错退2-5件（含5件）；因平常邮件丢失、延误导致客户有理由投诉。

（三）严重违规行为

1、营业环节：造成平常邮件每次丢失10-50件；延误4天及以上或10件以上；逾限4天及以上开取信筒（箱）。

2、分拣运输环节：造成平常邮件丢失、延误达到以下数量：

邮区中心局造成平常邮件每次丢失1-50件以上；延误4天及以上或10袋/盒以上；同一频次批量错分10件以上;邮车发车和到达分别晚点100分钟以上。

各县市区局造成平常邮件每次丢失1-50件以上；延误3

天及以上且或10袋/盒以上；同一频次批量错分10件以上;邮车发车和到达分别相差90分钟以上。

3、投递环节：造成平常邮件每次丢失10-50件；延误4天及以上或20件以上；逾限4天及以上开取信筒（箱）；接转点未及时清理平常邮件30件以上；每社区存在未及时清理邮件的破损信报箱10个以上；每社区存在已塞满邮件仍未采取催领措施的信报箱10个以上；批量错退5件以上。

第四章

责任追究

第十四条

根据职责范围，将责任追究划分为三类，分别为领导责任、管理责任和直接责任。

（一）领导责任人员：指在其职责范围内，对其负责的工作不履行或不正确履行职责，对造成的问题负有领导责任的县局领导。

（二）管理责任人员：指在其职责范围内，对其负责的工作不履行或不正确履行职责，对造成的问题负有管理责任的单位领导人员及相关业务管理、检查、后勤支撑等管理人员。

（三）直接责任人：指在其职责范围内，对其负责的工作不履行或不正确履行职责，对造成的问题负有直接责任的人员。

第十五条

遵循“一岗双责、尽职免责，失职问责”的原则，各级管理和检查人员要认真履行岗位职责，及时发现和纠正问题。对履职到位的各级管理和检查人员，视情况减轻或免于责任追究。因业务管理、监督检查不落实，造成平常邮件延误、丢失的，追究生产班组（含支局、投递部（室），下同）负责人；县市区局相关业务管理、检查人员；县局市区局、市分公司生产经营单位领导管理责任和领导责任。

第十六条

一般违规行为的责任追究

（一）直接责任人每次处罚500元；纳入相关违规积分

考核，并给予批评教育。对一季度内连续2次被处罚的，待岗培训至少1个月，培训合格后方可回原岗位工作，不合格的调离原岗位。

（二）追究生产班组负责人、检查人员直接管理和监督检查责任，每人每次处罚500元，纳入相关违规积分考核。

（三）取消以上被追究人员当年各类评先评优资格。

第十七条

较重违规行为的责任追究

（一）直接责任人每次处罚1000元；纳入相关违规积分考核；并由其所在生产班组的上一级主管部门对直接责任人进行约谈，给予通报批评。对一季度内连续2次被处罚的，A、B类工待岗培训至少1个月，培训合格后方可回原岗位工作，不合格的调离原岗位；劳务用工退回劳务派遣公司。

（二）追究生产班组负责人、检查人员直接管理和监督检查责任，每人每次处罚1000元，纳入相关违规积分考核，并给予通报批评。

（三）因业务管理、监督检查不落实，追究生产班组所属管理部门（县市区局、函件广告局、市分公司发行投递局、中心局，下同）业务管理、视察检查人员管理和监督检查责任，每人每次处罚800元；追究生产班组所属管理部门分管领导、领导的领导责任，按分管领导每次1200元、领导1000元进行处罚。一次检查发现2个支局或2个生产班组及以上存在较重违规行为的，追究单位负责业务管理、视察检查人员管理和监督检查责任，每人每次处罚600元。

（四）以上被追究人员自被处理之日起6个月内不得晋升职务，且取消本年度内评先评优和劳务用工转B类工资格。

第十八条

严重违规行为责任追究

（一）直接责任人每次处罚2500元；纳入相关违规积分考核；属A、B类用工的，待岗不少于3个月，劳务用工直接退回劳务派遣公司。

（二）追究生产班组负责人和检查人员直接管理及监督

检查责任，每人每次处罚2500元。

（三）因业务管理、监督检查不落实，追究生产班组所属管理部门业务管理、视察检查人员管理和监督检查责任，每人每次处罚2000元；追究生产班组所属管理部门分管领导、领导的领导责任，按分管领导每次2500元、领导2200元进行处罚。

（四）以上被追究人员自被处理之日起12个月内不得晋升职务，不得参加评先评优，B类工取消转A类工资格。

第十九条 因较重、严重违规行为受到责任追究处理的，自责任追究决定下达后5个工作日内，由被追究单位的上一级分管领导对其主要负责人进行约谈。

第二十条 有下列情况之一的，视情节按正常考核标准的2-5倍予以处罚：

（一）平常邮件丢失、延误问题重复发生，一个季度内累计发生2次及以上的；

（二）擅自调整平常邮件收寄、分拣封发、运输、投递等环节作业计划，造成平常邮件大面积出现延误的；

（三）未按要求制定旺季生产应急预案，或因组织不利，造成平常邮件大面积出现延误的；

（四）拒不执行上级指挥调度令，造成平常邮件积压延误的。

第二十一条

责任追究按照分级管理原则实施，对各县市区局、市分公司生产经营单位管理人员和直接责任人的责任追究由相应各单位负责实施；对县市区局、市分公司生产经营单位领导的责任追究由市分公司负责实施。涉及经济考核的由市分公司服务质量监督检查部下达处罚通知，自下达处罚通知单之日起10日内由被处罚单位统一上缴市分公司计划财务部。

第二十二条

责任追究一般应在检查发现平常邮件丢失或延误之日起15日内完成，包括经济考核和行政处理。

违规情节复杂的，可视具体情况适当延长责任追究时间，但最长不超过30天。

第二十三条

对平常邮件丢失50件及以上；邮件延误7天及以上；批量延误件数达200件及以上；因平常邮件丢失、延误受到集团公司、省公司通报；被市及以上媒体曝光，对企业造成负面影响的，纳入《山东邮政通信服务质量奖惩考核办法》通信质量事故范围进行考核。对不执行验视规定及验视不认真而收寄违禁物品的，一经查实按山东省邮政公司令（第1号）和《山东邮政通信服务质量奖惩考核办法》进行责任追究。

第二十四条 私拆、隐匿、毁弃、变卖平常邮件行为，列为平常邮件质量管控“红线”，一旦触碰，A、B类工解除劳动合同、劳务用工直接退回劳务派遣公司，构成犯罪的移交司法机关处理。

第五章

附

则

第二十五条

本办法由山东省邮政公司烟台市分公司负责解释。

第二十六条

本办法自发文之日起执行。此前制定有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：安全生产责任追究和考核办法(试行)

安全生产责任追究和考核办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强*****公司（以下简称公司）安全管理工作，落实各级安全生产责任制，实行安全生产责任追究和考核，强化各级安全生产责任，更好地坚持“四不放过”原则，防止和减少事故的发生,保证公司安全生产稳定，制定本办法。

第二条 本办法依据《*****公司安全生产责任制》、《*****公司安全工作奖惩规定（试行）》等有关规定。

第三条 安全生产是一项长期的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，实行全面、全员、全方位、全过程管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级领导、各部门和各级人员的安全生产责任，并实行下级对上级逐级负责制。

第四条 坚持“谁主管，谁负责”、“一岗双责”原则，实行安全生产行政一把手负责，各部门齐抓共管，全体员工各司其责，切实履行安全职责，落实安全生产措施，解决安全生产问题和事故隐患，承担分管工作中的安全生产责任。

第五条 公司主要负责人是公司的安全第一责任人。公司其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，对公司安全第一责任人负责。

第六条 公司各部门、各风电厂是公司安全生产的责任主体，部门主要负责人是本部门安全第一责任人，对部门安全生产全面负责；公司是安全生产的监督考核主体，对公司各部门、各风电厂安全生产工作进行监督和考核。

第七条 公司对各部门、各风电厂主要负责人实行安全生产事故“说清楚”制度。

第八条 本办法适用于公司各部门、各风电厂及各级人员履行安全生产责任制情况的追究和考核。

第二章 组织与职责

第一条 考核领导机构为公司安全生产委员会，安全生产部具体组织实施。

第二条 安全生产部是公司安全生产责任追究和考核管理的归口管理部门，会同公司有关部门监督和检查本办法的落实。

第三条 实行公司负责对各部门、各风电厂及负责人考核；各部门、各风电厂主要负责人负责对班组（值）及班组长（值长）考核；班组长（值长）负责对班组（值）成员考核。

第三章 考核内容

第一条 安全生产责任制考核的主要内容是：考核公司所属各部门、各风电厂贯彻落实上级安全生产工作的部署情况和公司《安全生产管理规定》的落实情况；各项管理制度是否健全；安全基础工作开展情况；各项安全生产指标完成情况；是否采取有 效措施控制其隶属范围安全生产事故的发生；安全生产责任人是否履行安全生产职责。

第二条 公司对各部门、各风电厂及负责人考核标准依照公司与各部门、各风电厂签订的《安全生产责任书》，评价和考核时按照《*****公司安全管理工作评价办法》中的评分项目。

第三条 各部门、各风电厂对班组（值）及成员考核标准依照部门与班组（值）及成员签订的《安全生产责任书》具体内容。

第四条 安全生产责任人履职考核的具体内容是：

（一）安全生产责任人是否树立“安全第一，预防为主”的思想，认真落实安全生产责任制，确保安全生产；

（二）贯彻执行国家、行业有关安全生产方针、政策、法规以及集团公司有关部署是否得力；

（三）有无制定安全生产规划、目标；

（四）有无建立安全生产激励和自我约束机制，形成人人关心安全生产的良好氛围；

（五）有无组织安全生产检查，解决本企业安全生产重大问题，对重大事故隐患，是否采取严密的防范措施并实行整改；

（六）有无建立健全安全生产档案；

（七）有无组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案，及做好重大危险源管理和登记工作；

（八）是否重视安全生产的宣传教育工作；

（九）对本企业发生的事故，是否按规定及时上报并做好事 3 故调查处理。

第四章 考核方法

第一条 考核周期为考核，安全生产部对各部门、各风电厂的考核意见报公司安委会批复后，其考核结果在下1月份公司月度安全例会上进行通报，并报综合部备案。各部门对班组（值）及班组长（值长）考核情况由部门进行通报，并报安全生产部备案。

第二条 考核实行计分制，考核结果分四个等级：95分（含95分）以上为优秀，85分（含85分）至94分为良好，75至84分为合格，不满75分为不合格。

第五章 奖惩办法

第一条 公司发文通报考核结果，并将其作为评价所属各部门和责任人工作业绩的一项重要内容及评先的依据。

第二条 对考核获得优秀的部门及责任人，公司予以奖励。获得优秀的部门奖励8000元，获得优秀的责任人奖励1000元。

第三条 对考核为不合格的部门，公司内予以通报批评，取消各类评先资格，并责令限期达标；考核为不合格的有关责任人不得评先受奖。

第四条 凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年被考核为不合格的部门，将追究该部门主要领导责任。第五条 发生人身伤亡事故、一般火灾事故、一般设备事故及负主要责任的较大交通事故、危及电网安全运行等一般及以上安全事故的责任部门和责任人实行一票否决制度。

第六条 发生一般及以上人身和设备事故的部门主要负责人实行安全生产事故“说清楚”制度。事发部门主要负责人在事故发生72小时，到公司当面“说清楚”。

第七条 本办法规定的考核不能代替公司《安全生产奖惩规定》中对相关责任部门和责任人的处罚。

第八条 部门和个人由于管理及违章等原因未能认真履行安全生产职责造成不安全事件及其它违章行为而发生的处罚，仍执行公司《安全生产奖惩规定》相关处罚。

第九条 被考核人有弄虚作假行为的，由有关部门依法依纪予以问责或行政处分。

第十条 考核人员有滥用职权，徇私舞弊行为的，由公司主管部门依法依纪予以问责或给予处分。

第六章 附 则

第一条 本办法不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。第二条 其制度解释权属公司安全生产部。第三条 本办法自印发之日起施行。