第一篇：稳定评估报告
编写项目社会稳定风险评估报告的公司
【公司实力】乐朗资咨询有限公司成立于2013年，是专门从事企业（各类工业企业、产业园区、文化园区、城市项目）土地申报、可行性研究报告、立项报告、申请报告、项目建议书等商业报告策划撰写服务；从事大型企业项目融资和融资报告撰写服务，从事创业企业风险投资和融资服务以及商业计划书、创业计划书、项目价值与投资风险分析报告、企业融资计划书等商业报告策划撰写服务的机构，从事企业战略规划服务、风险管理服务、企业制度汇编等管理咨询报告策划撰写服务的机构，同时提供各类财务分析、商务信息和商业资料服务。
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核心提示：XX项目项目社会稳定风险评估报告主要编写内容包括：总论、土地征迁风险评估、环境影响风险评估、建筑安全风险评估、财务经营风险评估、其他风险评估、结论与建议。
【主要用途】发改委立项、政府批地、环评、申请国家补助资金等
【关 键 词】项目社会稳定风险评估报告、XX可行性报告、XX可研报告 【交付方式】特快专递、E-mail等多种模式 【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
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社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。针对XX客户可以出具建筑、机械、农业、有色冶金、轻工、建筑材料、市政交通、生态建设和环境工程等多个专业工程咨询甲、乙、丙级资质。针对项目，提供国家发改委甲、乙、丙级资质
【XX项目社会稳定风险评估报告参考大纲】
一、总
论
（一）项目概况
（二）社会稳定风险评估概述
（三）社会稳定风险评估依据及范围
（四）社会稳定风险评估的原则、程序及方法
二、土地征迁风险评估
（一）土地征收范围
（二）土地征收可能引发的风险内涵及其成因
（三）风险内容及其评价
（四）土地征收补偿风险的综合评价
（五）风险防范措施
（六）下步风险防范方案
（七）结论
三、环境影响风险评估
（一）环境影响风险评估的目的
（二）该项目环境影响风险来源
（三）环保风险的评价
（四）生态环境保护措施
（五）环境影响评价结论
四、建筑安全风险评估
（一）评估依据
（二）建筑安全风险评价及建筑安全措施
（三）结论
五、财务经营风险评估
（一）财务经营风险概述
（二）项目财务经营风险分析
（三）该项目财务经营风险防范措施
（四）结论
六、其他风险评估
（一）风险类型
（二）风险因素和风险程度分析
（三）风险防范措施
（四）结论
七、结论与建议
（一）项目社会稳定风险总体综合评估
（二）结论
（三）建议
【备案成功案例】
XX******有限公司老年公寓建设项目
XX******有限公司2000亩山栀子种植基地项目 XX******年产22000辆新能源电动汽车建设项目
XX******有限公司年产1000万件可降解无纺布制品建设项目 XX******有限公司固城村城中村改造A05-04地块地产开发项目
XX******有限责任公司息县农产品批发市场息县 XX******有限责任公司年产40500吨干米粉项目 XX******购物广场建设项目
XX******有限公司***50兆瓦农光互补发电项目 XX******有限公司年产2万吨铝丝项目
XX******有限公司新增年产2.4亿块页岩砖项目 XX******大自然生态园研
XX******发达专业养殖场养羊项目固始
XX******幼教中心建设项目XXXXX财政与经济发展局 XX******有限公司祥润名邸建设项目 XX******有限责任公司粮食仓储设施项目
XX******污染场地安全修复技术国家工程实验室建设 XX******有限公司70MWp光伏发电项目
XX******有限公司年产300t水性涂料生产线建设项目 XX******年产20万吨颗粒氯化氨项目 XX******农业示范园区项目
XX******渔霖林果木种植专业合作社林果和生态公墓建设项目种植项目 XX******东湖生态园建设项目
XX******有限公司年处理新义矿6万立方瓦斯节能改造项发项目 XX******有限公司年存栏一万头肉牛养殖项目 XX******有限公司绿地国际会议中心项目
XX******有限公司国旅XX城尚柏奥特莱斯项目 XX******年加工1万吨玉米胚芽生产线项目 XX******龙城小学XX城乡一体化示范区 XX******数字影城项目
XX******优俏针织服饰精品休闲服饰和袜子建设项目
XX******金矿国家矿山公园创5A新游客中心及配套服务项目
XX******年产300台注塑机和3000个大齿轮生产线项目
XX******年产2000吨纸塑铝包装材料项目
XX******沥青拌和楼改建项目
XX******10千伏电缆网架完善工程
XX******2016年大桥10千伏配变新建（改造）工程
XX******110千伏江南变10千伏强丰3P8线调整杨庄1P9线负荷新建工程
XX******2016年余新10千伏配变新建（改造）工程
XX******湘湖变与马厍变架空联络增强工程
XX******110千伏焦山变配套送出工程
XX******016年市本级10千伏高压柜工程
XX******2014年两新工程
XX******2016年市本级10（20）千伏开关站新增开关柜工程
XX******2016年市区中心城区电缆网有机更新工程
XX******2016年市本级10千伏配变改造工程
XX******2016年市区老旧支线调换工程
XX******110kV运河变出线分流35kV南门变负荷改造工程
XX******码头建设项目
XX******农业种植专业合作社生态农业建设项目 XX******年产25亿码工艺包装带项目
XX******厂年产5000吨生活用纸生产线建设项目 XX******养老中心建设项目
第二篇：信访稳定评估报告格式
信访稳定风险评估报告书、评估项目：
评估时间：
昭关镇万亩农田整治项目 2011年10月
一、评估项目
位于同发行政村、谢集社区农田整治项目。
二、评估程序
1、组建评估组
组 长：王守朝
第一副组长：汪 俊
副组长：花业文 张东方 谷从文
成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰
洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林
2、评估安排
（1）开座谈会
在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。
镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。
（3）重点走访
评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。
三、评估预测
经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。
四、应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：
①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。
②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。
③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。
④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
昭关镇人民政府
二0一一年十月篇二：信访评估报告
河南兴邦置业有限公司 兴邦清华嘉苑二期项目 信 访 稳 定 风 险 评 估 材 料
时间：2014-6-24 信访稳定风险评估报告
为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高决策的科学化、民主化水平，从源头上解决和预防信访突出问题，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于对设计群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》（豫发[2007]32号）精神及《关于进一步加强重大事项社会稳定风险工作的意见》，决定对兴邦·清华嘉苑二期项目进行信访稳定风险评估，现将信访稳定评估情况报告如下：
一、成立信访稳定风险评估组织、制定稳定风险评估方案。根据《舞钢市信访评估办法》有关要求及实际情况，经铁山乡人民政府研究，成立了以***为组长，***为副组长，抽调信访办、找子营干部王洪坡（王广冶）组成的兴邦·清华嘉苑二期项目信访稳定风险风险评估领导小组，下设办公室，***同志任办公室主任，负责对本次信访稳定风险评估工作进行全面组织实施。
二、广泛开展民意调查。
信访评估小组采取发放征求意见表的方式，征求了四邻的意见，对该项目涉及到的利益单位进行了民意调查。与本项目有利益关系的四邻舞钢市正基房地产开发有限公司、郑州市兴邦置业有限公司，粮食直属库，找子营村，通过征求意见，均 同意该项目的实施。
三、对民意调查结果的分析论证
在开展民意调查，收集意见建议的基础上，信访稳定风险评估领导小组召开了信访稳定风险评估分析论证会。通过讨论发言、分析评议，对该项目实施中涉及群众利益的问题和征求到的群众意见、建议进行了科学的论证。
四、评估论证结论
通过信访稳定风险评估论证、信访稳定风险评估领导小组认为，兴邦·清华嘉苑二期开发项目是按照《舞钢市信访评估办法》中规定的信访稳定风险评估程序进行的，因该项目实施达到信访稳定风险评估要求，视为通过。
舞钢市铁山乡人民政府
2014年6月24日
信访评估征求意见表
签订协议篇三：信访稳定风险评估报告书(拆迁评估)信访稳定风险评估报告书、评估项目：
评估时间：
浙豫木业城建设项目 2013年5月15日
一、评估项目
浙豫木业园建设项目。
二、评估程序
1、组建评估组 组 长：沙海光
副组长：高彩菊
成 员：吕玉生 刘生文 王正大 董智振 孙先平马 奇
2、评估安排
（1）开论证会
在木材园区召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请木业园区所涉及村群众代表及木材加工户座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记沙海光向各位座谈者讲浙豫木业园建设的重大意义。然后，四合村、李楼村、范堂村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、木材加工户厂房拆迁补偿、木材加工户今后的发展。沙书记先向木业园区涉及村村民讲清建设浙豫木业城的现实意义和深远历史意义，浙豫木业城是经多方招商多次争取及会议决定的并报请县委县政府批准，并纳入市委、市政府工业园区规划中，为市定七个专业园区之一。为了发展壮大木材加
工产业而做出的，是对张庄木业园木材加工产业的升级换代，是符合经济发展规律、木业园区的群众利益。
（2）开座谈会 乡政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理中，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对土地补偿问题，让群众讨论选择是一次征用还是租用的问题，如果群众想把地征用给政府，就按范县新区工业园区用地补偿标准执行；如果群众想把土地租用给浙豫木业城，按每亩每年1200元青苗费给群众兑付（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）。严格保证广大人民群众的切身利益。关于厂房拆迁补偿问题，乡政府将结合市政府【2010】36号文件，县相关文件的补偿标准和做法给广大群众进行补偿。
（3）重点走访
评估组各成员纷纷到涉及村庄和张庄木业园木材加工户走访浙豫木业园建设周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，该项目的建设真正解决木材加工产业“群山无峰的局面”，对壮大木材产业经济发展具有里程碑意义，而且也给我们充分的土地补偿、拆迁补偿，群众非常同意建设浙豫木业园区。
三、评估预测
经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓和木材加工户非常同意该项目，给予的土地补偿、拆迁补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。
四、应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：
①对已发生的群体性事件，相关管区要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。
②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向木业园区指挥部报告，请求帮助和支持。
③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达拆迁现场，组织工作，及时提出处理意见。
④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。
张庄乡人民政府
2013年6月6日篇四：信访事项办理情况报告标准格式
关于×××（信访人）反映××（事由）信访事项办理情 况的报告（大标题为宋体小二）
×××（交办单位名称）：（仿宋小三）
×月×日，县联席办（信访局）以什么函（文件）交办省（市）联席会议（信访局）××信访案件，我局（乡镇）高度重视（某月某日，召开了什么会议进行了研究或领导批示，由哪位领导包案处理，并成立了哪些成员组成的工作组进行调查处理。现将××信访案件办理情况报告如下：
一、信访人的基本情况（小标题为黑体小三）
内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现在住址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等（集体访可写一名代表的情况）。
二、反映的主要问题和诉求（小标题为黑体小三）
回答因何上访，主要反映什么问题。
三、调查处理情况（小标题为黑体小三）（此为汇报重点）以前处理过的可分为两部分，先介绍以往的工作，再汇报本次交办后的工作情况（按信访主要诉求逐项回答）。
重点要放在交办后所做的工作：如某月某日，包案领导作了什么批示，召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。
四、目前上访人的动态（小标题为黑体小三）
主要回答效果如何，上访人是否同意停访息诉，目前是个什么态度，是否又提出新的诉求，是否有新的上访动态，是否被稳控在当地等。
五、下一步工作打算或建议（小标题为黑体小三）1 回答怎么进一步贯彻落实处理意见和如何稳控的问题。主要分两类：
1、程序还有没有走完，目前还在办理之中的，下一步有些什么具体措施，如何进一步做好稳控工作；
2、程序已经走完，上访人不服处理意见的，如何加强说服教育及稳控工作。
六、包案领导意见（注：一般指责任单位的领导，如须向省、市部门汇报的，再由县包案或分管领导签批）
意见：
签名：
（小标题为黑体小三）职务： 时间：（办理单位盖章）××年××月××日 2篇五：信访稳定风险评估报告书
信访稳定风险评估报告书、评估项目：
评估时间：
桑达太阳能项目 2009年10月
一、评估项目
位于新港办事处南街村一组的桑达太阳能项目。
二、评估程序
1、组建评估组
组 长：高海周（新港办事处党工委书记）
副组长：王金伟（新港办事处纪委书记、综治办主任）
王 兴（新港办事处党工委委员、副主任）
成 员：苏水森（北区区长）
张建伟（监察审计室主任）刘彦峰（信访办主任）
刘 军（土地建设环保办）
刘俊平（包村干部）
侯中法（南街村支部书记）
李培钦（南街村村主任）
程建强（南街村一组组长）
2、评估安排（1）开论证会
在南街村大队部会议室召开了“桑达太阳能项目听证会”。评估组全体成员、南街村部分村民参加听证会。会上，党工委书记高海周提出了桑达太阳能项目建设对新港办事
处及港区带来的重大意义，土地建设环保办提出了项目的规划建设、土地的使用和手续的问题，南街村群众提出了土地的补偿问题，党工委书记高海周都做了一一回答，意思大致是建设桑达太阳能项目是港区党委、管委和办事处经过多次会议决定的项目，是为了发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、港区实际和民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让人民群众满意。
（2）开座谈会
在南街村支部召开南街村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请南街村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，办事处党工委书记高海周向各位座谈者讲了建设桑达太阳能项目的重大意义。然后，南街村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。高书记先向三渠村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是建设桑达太阳能项目是经过多次会议决定的，为了发展港区的工业、发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理之中，这是一项符 合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，高书记说一定与桑达太阳能投资建厂的客商协商好，同时，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证三渠人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照港共管委会的补偿标准给广大群众进行补偿。关于环境问题，桑达太阳能项目是绿色环保项目，不会对我们当地产生污染的。参加座谈会的群众纷纷表示满意，纷纷踏实回家。
（3）重点走访
评估组各成员纷纷到南街村村走访欲建桑达太阳能项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为建设该项目很有必要，对港区的经济发展，带动就业很有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在南街村建设该项目。
三、评估预测
经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为南街村百姓非常同意建设桑达太阳能项目，相关人员也专门到规划局和国土资源局进行了充分的协调，相关证件也在办理之中，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。
四、应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：
①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。
②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。
④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。
⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。
第三篇：社会稳定风险评估报告
北镇街道办事处
关于当前影响社会政治稳定风险评估报告
为切实做好社会政治稳定风险评估试点工作，努力提高对重要领域、重大问题和重大突发事件的预警能力，按照区综治办部署，请办事处安全小组（综治办）、信访办、派出所等部门围绕本地突出敌社情特点，进行敌社情动态调研，全面了解影响当地社会政治稳定的突出问题和隐患，努力通过分析社会政治稳定形势特点和发展态势，提出预防、处臵的对策建议。现将有关情况汇报如下：
一、取缔“法轮功”10周年前后邪教重点人员的活动情况； 办事处现有“法轮功”习练者106人，其中：重点人员24人，在劳教2人。取缔“法轮功”十周年期间，办事处对所有习练者排查稳控，实行了一天一排查，一天一报告，没有发现活动情况。
二、经商求学的维族人员的思想动态情况
办事处辖区内有流入维族人员两家8人，居住在原新华印刷厂宿舍，分别在黄河六路、八路做面食、烧烤生意，合法经营生意，除两人回家办婚事外，现正常经营。辖区内没有维族求学人员。
三、军队退役人员、协解人员、原民办教师、涉众型经济案件受害者等利益诉求群体和人员等去市到省进京上访情况
办事处有涉军人员1人、原民师3人。涉军人员在外地打工，思想比较稳定，无上访迹象。三名原民师已妥善安臵，生活有保障，思想稳定，加之年龄较大，无上访迹象。无协解人员、涉众型经济案件。
四、企业改制、破产等引发的不稳定因素及群体性上访情况 办事处辖区内有破产企业9家，近年无改制企业，从当前看，企业人员思想比较稳定，无不稳定上访的苗头。
五、工程建设、城市房屋拆迁、土地征用补偿、土地承包等引发的不稳定因素及群体性上访事件
今年，办事处辖区内拆迁任务重，通过做细致的思想工作，圆满地完成了渤海五路拆迁、黄河二路东延拆迁、辛家部分居民户拆迁，拆迁户思想稳定，各类补偿到位，没有发现不稳定因素和上访苗头。办事处今年不存在工程建设、土地征用补偿、土地承包等因素引发的不稳定因素。
六、因民族矛盾引发的不稳定因素及群体性上访情况 北镇辖区内居住的少数民族少，都是经商做买卖的，与当地人和睦相处，从排查的情况看，没有因民族矛盾引发的不稳定因素及上访苗头
七、境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况
没有发现境外宗教势力对我进行渗透及非法宗教势力、邪教势力的地下活动情况
八、其他影响社会政治稳定特别是可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患。
引发群众性事件的矛盾，既有政治领域的矛盾，也有经济领域的矛盾；既有思想文化领域的矛盾，更有许多莫名其妙的偶发事件。要防范群体性事件的发生，就必须减少或控制不稳定因素的形成。当前，整个社会出现了许多不稳定因素，在我区范围内主要因征地拆迁、企业改制、拖欠工资、医患纠纷、信念错位等事件中引发而生的。
当前，整个社会出现了许多不和谐因素，贫富差距拉大，收入分配不公，就业矛盾突出，医疗教育费用过高，城乡办学条件差距，社会保障不全，环境污染加剧，干部作风不实，腐败屡禁不止，外地人口比例过高，文化观念冲突，弱势群体的无助等，这些压抑性社会矛盾的并存，使相当部分群体感到压抑、无望、不满、憋气，时时处处催发着群体采用群体事件的方法去解决个人面对的困境，为群体事件的发生埋下了诱发的种子。群体性事件是社会各种矛盾激化到一定程度的外在表现。引发群发性事件的矛盾，就我区的实际情况看，主要是由以下原因导致的：
1、因征地拆迁，导致社会矛盾增多
2、因企业改制、劳动保险、医疗保险、拖欠工资等问题导致矛盾增多
3、是特殊对象社会保障问题滞后导致矛盾增多
4、因理想信念错位，导致一些群众涉足封建迷信和非法宗教
5、因信访渠道不畅，导致矛盾化解调处不利
6、因群众维权意识提升与自身法律素质低下引发的矛盾
预防和化解矛盾纠纷减少上访的对策、方法
针对以上比较突出的矛盾纠纷引发的上访，我们应采取切实可行的解决方法，要坚持以人为本，实现由治标为主，向标本兼治转移，减少和化解新形势下各类矛盾和纠纷的发生，减少信访上访群体发生，确保我市社会稳定、政治安定。
一、加强领导，完善机制
一是把矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，成立以主要领导为组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；将矛盾纠纷的排查调处工作切实纳入社会综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。办事处要坚持半月或每月一次的对村、居委、社区、大型企业的集中排查，召开例会、报告情况、及时沟通、采取措施，同时，使信访苗头、重大纠纷情况能及时汇总分流、调处。
二、强化措施，及时将信访事件矛盾纠纷化解在基层
一是实行包干责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都要高度重视，及时协调解决。二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设，充分发挥调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，及时掌握上访人员动态，最大限度地把问题解决在萌芽状态。
三、加强监督，完善监督检查工作机制
一是要加强干部执法执纪的检查监督。干部办事不公，为政不廉，作风霸道，方法简单，政务、村务不公开等歪风邪气是广大群众不满意，引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源。因此，一定要以“从严治党，从严治政”的要求教育干部，以认真实践胡锦涛总书记“作风建设”的重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。经常检查干部执政情况，执纪执法情况，坚决纠正干部队伍中不给好处不办事、给了好处乱办事等各种不正之风。切实从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强对矛盾纠纷和不稳定因素治理情况的检查监督。把矛盾纠纷和不稳定因素的治理工作列入社会治安综合治理和信访工作考核检查内容，结合年终考评，认真考核检查各单位和各级领导干部对信访工作，化解矛盾纠纷和社会不稳定因素的绩效，与奖金挂钩
四、进一步加大依法治理的力度
实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深入细致地宣传法律法规，宣传国家有关法律、政策，只有群众的法律意识和守法观念提高了，才能心平气和地看待处理问题。二是要采取强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地减少因干部违法行政、违法管理导致矛盾激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质逐渐发生变化，态势不断扩大蔓延，甚至无理上访，越级上访，带头围攻党政机关，阻塞道路交通及发生打砸抢事件的，要果断采取措施，依法严厉打击，避免事态扩大，减少危害，缩小影响。
第四篇：社会稳定风险评估报告
×××技改扩建项目 社会稳定风险评估报告
×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下：
一、项目概况
根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况，×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺，在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为，增建露天采矿工业场地及选矿厂设施，购置安装采、选设备，同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后，本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨（采矿1500吨/日）；年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨（采矿22000吨/日）。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地1.4108公顷，土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明，规划方案切实可行，项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。
二、项目可能存在的风险及其评价
在国有土地上实施矿山企业建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问，具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式，如上访等。因此，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。
根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断，并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、祥实、完善。
风险评价：项目合理性、合法性风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备
本项目经过充分可行性论证，严格按照有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》；目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函（内经信投规字[2014]428号）。该项目已取得采矿许可证（证号C***03210118960），项目用地符合用地政策。
（2）本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告，并履行了论证和听证程序；取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》（内国土预审字[2015]27号）。
（3）本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》（内建规[2015]47号）。
（4）本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》（×××经信能资字[2014]468号）。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期
可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
本项目建成后，由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求，水土保持工作将会进一步强化，所以不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。
3、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容：本项目在具体实施过程中，个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外，不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事，干扰项目进展。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小
本项目建设工作精心布置，组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民，做耐心解释，让他们弄清土地的国有、工业用地性质，消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求，按章办事。
三、项目社会稳定风险的综合评价
以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价，由此得出本项目风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
四、下一步风险防范方案
尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着项目会一帆风顺，仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。
1、加强项目相关工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体，宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼
矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。
2、创新思路，讲求科学的建设施工方法，以人为本，促进和谐
在项目实施过程中不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证当地群众的知情权。
3、加强风险预警，制定维稳预案，做好项目建设施工现场维稳工作
×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度，制定维稳预案，对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
五、结论
本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险，这3类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生可能性很小。
综合评价，×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。
维稳办（章）
县政府法制办（章）
司法局（章）
信访局（章）
综治办（章）
×××乡政府（章）
二○一五年五月一十二日 5
第五篇：稳定风险评估报告(目录)
渭南市高新区
世纪之门项目社会稳定风险评估
报告
项目名称： 渭南高新区王贺村城改项目 建设地点： 渭南高新区新区东路西侧
二〇一四年十月三十日
I
目 录
第一章 项目基本情况
一、项目概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
（一）项目名称‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
（二）项目建设单位‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
（三）项目建设地址‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
（四）项目建设规模及内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
（五）项目投资估算及资金筹措‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥2
（六）项目建设周期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3
（七）项目主要技术经济指标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ ‥3
（八）项目报告编制依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥3
二、王贺村现状基本情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥4
（一）拆迁户统计‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
（二）人均收入‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
（三）住房现状‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
（四）基础设施现状‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥4
三、建设单位概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥5
四、工程技术方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6
（一）实施原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6
II
（二）施工部署‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥7
（三）施工总平面说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9
（四）劳动力计划配置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
（五）施工项目管理组织人员‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
（六）施工管理职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18 第二章 项目合法性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28
一、渭南市城中村改造情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28
（一）渭南市城中村存在问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28
（二）渭南市城中村改造情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29
（三）住宅建设需求预测‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥30
二、项目建设的背景和必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31
（一）项目建设的指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥31
（二）项目建设背景‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32
（三）项目建设的必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥37
三、项目总体规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥42
（一）规划设计指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥42
（二）项目规划设计原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥44
（三）项目规划目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥44
（四）项目政府批文‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
（五）声明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47 第三章 项目合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48
一、总平面布置合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48
III
二、项目建设条件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
（一）项目建设位置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
（二）项目建设条件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
三、财务评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52
（一）财务评价依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52
（二）财务评价基础数据选择‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52
（三）销售收入与成本费用估算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52
（四）财务评价指标计算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥54
（五）财务评价结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
四、拆迁安置方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
（一）拆迁安置指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥57
（二）安置原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥57
（三）拆迁范围‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58
（四）实施单位及组织机构‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥58
（五）产权登记及房屋性质的界定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58
（六）违章建筑的认定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥59
（七）拆迁补偿与安置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥60
（八）房屋征收奖励办法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62
（九）拆迁补偿资金兑付‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62
（十）拆迁纠纷的解决‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥63
（十一）房屋拆除与管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥64
（十二）安置房的规划、建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥64
IV
（十三）拆迁讼诉‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66
（十四）其他‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66 第四章 项目可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥66
一、项目建设方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66
（一）项目建设标准‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66
（二）项目建设规模‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67
（三）安置规模的确定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67
（四）项目总技术经济指标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥68
（五）建设内容及设计方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥69
（六）公用配套工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥73
二、项目选址可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥75
（一）周围布局分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥75
（二）交通条件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76
（三）公用工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76
（四）排污途径‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76
三、项目可行性结论与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥76
（一）项目建设可行性结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 76
（二）要求与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥77
四、环境评估可行性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79
（一）评估重点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79
（二）评价技术路线‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥81
（三）声环境‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥82
V
五、环境影响评估结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85(一)施工期环境影响分析及防治措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85
（二）运行期环境影响评价及治理措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥86 第五章 项目安全性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89
一、消防与安全防卫‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89
（一）消防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89
（二）安全防卫‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥90
二、项目组织管理与施工进度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92
（一）项目组织管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92
（二）项目进度安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥95
（三）招投标计划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥96
（四）环境保护措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100
（五）节能措施与评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥102
三、社会公众调查分析及结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105
（一）公众调查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105
（二）社会适应性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥107 第六章 项目风险防范措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
一、项目市场风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113
（一）风险因素‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113
（二）解决办法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113
二、项目实施风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114
（一）项目实施过程中存在的风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114
VI
（二）项目竣工阶段存在的风险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114
（三）工程施工项目风险的防范策略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥115
三、安全措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120
（一）安全管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120
（二）施工用电‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥122
（三）易燃、易爆物品‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 123
（四）焊接、切割和动火‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
四、事故紧急应急预案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
（一）质量安全事故的概念与等级‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124
（二）质量安全事故处理程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥125 第七章 结论与建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1
32一、结论‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132
二、建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132
VII
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