大型群体性活动申报（5篇材料）

第一篇：大型群体性活动申报

大型群体性活动申报

一、申报大型群众性活动的种类

法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

1、体育比赛活动；

2、演唱会、音乐会等文艺演出活动；

3、展览、展销等活动；

4、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

5、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。

二、申报大型群众性活动

大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。

承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：

1、《大型群众性活动安全许可申请表》（详见表格下载）。

2、活动安全工作方案：方案内容齐全（主要包括：活动基本情况、组织领导和责任制，现场指挥体系、与警方的协调联络机制、岗位任务分工和力量部署，工作措施和要求等）、责任分工明确、协调联系顺畅、岗位部署到人、安全防范措施针对性、操作性强。

对于到场群众较多的活动，主承办、场地单位还应专门制定人群引导、疏导方案，制定入场期间远端路线引导指示、禁限带物品提示，散场期间分流、疏导措施和宣传词，配齐提示背板、丢弃物品垃圾桶、移动厕所等设施。

3、活动突发情况处置预案：预案应种类齐全、预测全面（包括紧急疏散、火灾扑救、临建倒塌、恶劣天气应对等），应急指挥体系简捷高效、扁平化，可直接指挥到具体控制区域，任务分工细致、责任明确，措施针对性强、操作性强，有针对各类情况的宣传词。

4、现场平面图、临建设施立面图：平面图上外围、场院、场内等区域划分清晰，通道和出入口宽度、临建设施高度等相关数据标注齐全，人流车流进出流向设置合理。

5、承办单位合法资质证明材料（如举办文艺演出还需具有文化部门颁发的演出资质），主要负责人的身份证明材料。

6、活动批文：行业主管部门的批准文件。如是演出活动，还需有文化部门演出许可。

7、票务管理方案：包括承办单位活动门票制作、销售、验票、退票、防伪技术、看台遮挡、防涨提票方案以及销售、提票点位图。同时审查票卡样本上的分色指示分区、安全须知和提示、禁限带物品清单等中英文票面背书、进退场路线图示等。

8、承办单位制作活动工作证件样证，应达到分区明确、通行权限设定科学、发放数量合理、证卡有防伪措施等要求。

9、各类合同和协议：如场租协议，保安人员投入协议，安检服务、安检设备租赁协议，舞台搭建合同等；

10、资质材料：保安公司资质材料、临建设施搭建单位资质证明；

11、检测报告：建筑工程消防验收意见书，场馆投入使用前、改扩建或维修后建设单位、监理单位、施工单位、设计单位工程质量验收记录等；

12、临建设施、设备：承办单位提出举办大型群众性活动时，须由承办单位与安全评估单位（第三方）签订评估协议，对临建设施设备施工质量进行监督，施工完毕活动开始前出具验收合格报告；

三、安全责任

（一）承办者具体负责下列安全事项：

1、落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

2、保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

3、按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；

4、按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；

5、落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

6、对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

7、配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；

8、为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。

（二）大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：

1、保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

2、保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

3、保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

4、提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

（三）参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：

1、遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；

2、遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

3、服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。

（四）公安机关应当履行下列职责：

1、审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；

2、制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；

3、指导对安全工作人员的教育培训；

4、在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；

5、在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；

6、依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

四、法律责任

1、承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。

2、承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

3、在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

4、参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育；有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责

第二篇：群体性聚餐申报制度

广兴镇农村群体性聚餐申报备案及监督

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为切实加强农村群体性聚餐食品安全监管，防止食物中毒的发生，保障广大农民群众的身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及《广兴镇食品安全事故应急预案》等有关规定，结合我镇实际制定本办法。

第二条 本办法所称农村群体性聚餐是指农村地区因婚丧嫁娶或传统节庆等活动而在非经营场所举办的一种集体性聚餐活动。

第二章 申报与监管

第三条 农村举办50人以上，100人以下的群体性聚餐的，举办者须提前2天向所在村村委会申报，村委会在聚餐前1天，派人到现场指导，提出指导意见和注意事项，填写《农村群体性聚餐现场审查表》，并上报镇食品安全领导小组备案。

第四条 农村举办100人以上群体性聚餐的，须提前3天向所在村村委会申报，村委会接到报告经初审后，上报镇食品安全领导小组。镇食品安全领导小组在聚餐前1天，组织镇卫生、工商、畜牧兽医等业务人员到现场指导，提出指导意见和注意事项。

因特殊原因临时举办的群体性聚餐，事主要在当日向村委会报告，村委会根据参宴人数按以上规定进行备案和指导。

第五条 农村聚餐举办者在申报时需填写《农村群体性聚餐申报表》，内容包括举办者姓名、地址、聚餐事由、举办时间、宴请人数、联系方式，主厨及帮厨者姓名、地址，菜谱等。

第六条 现场指导包括食品安全知识宣传，对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等，进行全面审查，并如实记录归档。聚餐的菜肴实行48小时留样备查制度。对于查出的不合格食品，就地销毁，发现有可能造成食物中毒或传染病传播的情况应责令举办者停止聚餐活动。

第七条 如申报地有急性传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；如申报地邻近有急性传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐。

第八条 凡操办农村群体性聚餐的乡村厨师，应经镇食品安全领导小组登记备案，要求持有健康等相关证件，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事食品加工工作。

第三章 责任与责任追究

第九条 农村群体性聚餐食品安全实行辖区负责制，各村（居）对本辖区内乡村群众举办的群体性聚餐食品安全负责。镇食品安全领导机构要明确群体性聚餐审核及现场指导人员，建立健全工作程序和工作制度，政府做好经费保障工作，将农村群体

性聚餐申报与监管工作经费纳入本地财政预算，确保农村群体性聚餐食品安全监管工作落实到位。

第十条 主办农村群体性聚餐的事主和具有食品经营活动资格的承办厨师是食品卫生安全的直接责任人，为就餐者提供安全食品。

第十一条 镇食品安全委员会要切实加强对农村饮食卫生的监督管理，指导村委会开展农村50人以上集体聚餐申报备案管理。对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定做好调查、报告、处理、控制及救治工作。

第十二条 发生食物中毒事件时，宴席举办者、村委会、镇食品安全工作领导小组办公室和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，迅速向镇食品安全委员会和卫生部门报告，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。对达到重大食品安全事件应急响应条件的，事发地政府要迅速启动应急预案，确保应急处置工作顺利进行。

第十三条 实行农村集体聚餐食品卫生安全责任追究制度。对于事主举办50人以上聚餐不按本办法申报登记而擅自操办聚餐，造成食品安全事故的，由事主和承办厨师承担事故责任；对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的相关人员，由所在单位进行批评教育或依法给予行政处分；对群体性聚餐引发的食物中毒事件迟

报、瞒报、谎报的单位，要追究相关责任人的责任。

第四章 附则

第十四条 本规定由镇食品安全委员会负责解释。

第十五条 本规定自印发之日起施行。

附件：农村群体性聚餐卫生规范

农村群体性聚餐卫生规范

第一章 环境与设施卫生要求

第一条 宴席的食品加工场所周围不得靠近粪坑、猪圈、垃圾堆放场、有毒有害企业等开放性污染源。

第二条 加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。

第三条 用于加工的场所预先进行环境清洁，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。

第四条 宴席厨房应设于固定用房内（如临时搭建宴席厨房，要保证有充足的操作空间，建有顶盖、围栏），配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施以及清洗水池和餐具保洁等设施，并尽可能创造条件配备有冷冻冷藏设施。

第五条 因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化。

第六条 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放；用后洗净，保持清洁。

第七条 承办厨师自备或专供宴席租（使）用的餐具在存放、运输过程中应保持洁净，餐具保洁设施定期清洗。

第八条 宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》，若直接取用河水、井水、水窖水等未经检验合格水源水的，要进行药物消毒。

第二章 食品的采购和贮存

第九条 承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，禁止采购下列食品：

（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品；

（二）无检疫合格证明的肉类食品；

（三）列入食品生产许可证管理范畴而无QS标志，食品标签标注内容不全，或超过保质期的定型包装食品产品；

（四）未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；

第十条 宴席外购的熟制食品要当日采购，存放在保洁的容器中备用。

第十一条 食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

第三章 加工过程的卫生

第十一条 承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。

第十二条 食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。

第十三条 需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。

第十四条 烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。

第十五条 受加工条件限制，农村集体聚餐不得食用生或半生水产品（冷盘）。

第十六条 对宴席供餐的食物，每种采集50克以上用洁净

容器或食品袋盛放留样24小时，尽可能冷藏于冰箱中。

第十七条 餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品用产品卫生要求和标准。

第四章 乡村厨师卫生要求

第十八条 乡村厨师应经镇食品药品安全工作领导小组办公室登记备案，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事食品加工工作。

第十九条 乡村厨师应经过县（镇、区）以上卫生行政部门组织的培训，掌握相关食品卫生要求和卫生法律法规知识，并取得《卫生知识培训合格证》后方可承办农村集体聚餐。

第二十条 乡村厨师个人卫生要求

（一）穿戴整洁的工作衣帽，持证上岗；

（二）工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；

（四）不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；

（五）不得在加工场所内吸烟。

第三篇：2013年大型民生调研申报指南

2013年大型民生调研活动调研课题指南

一、说 明

（一）《2013年大型民生调研活动课题指南》（以下简称《指南》）根据党的十八大、中央经济工作会议、河北省第八次党代会及省委二次、三次全会精神制定。

（二）申报者可参考《指南》中的选题范围和要点提示自行设计具体研究课题。

（三）允许申报者在《指南》选题以外申报自选课题。自选课题设计须紧扣河北民生实际。

（四）民生调研课题分为：重点课题、一般课题。重点课题为委托课题，实施重点管理，督导转化；一般课题经专家评审立项，原则上由承担者负责转化，按要求时间完成。

（五）民生调研课题要把我省当前民生问题存在的突出矛盾、关键问题、薄弱环节和制约因素作为主攻方向，积极探寻富有针对性、可行性和可操作性解决问题的工作思路和措施。调研必须联系河北实际，通过深入实际调查了解真实情况，掌握有价值的数据资料。力争做到运用典型调查与抽样调查相结合，定性分析与定量分析相结合，即时研究与预测性研究相结合，实用性研究与理论性研究相结合。

（六）民生调研课题作为河北省社会科学发展研究课题专项，由省社科联调研活动办公室（科普处）负责课题立项、中期督导和成果评审的课题管理。申请人应认真组织课题论证，按要求填写《河北省社会科学发展研究课题申请书》，在规定时间内报送。

二、课题范围

（一）就业再就业与创业

1．完善促进就业的政策体系，为就业再就业以及创业提供有针对性的政策支持。

要点提示：根据我省产业结构和优化升级需要，在劳务输出、技能培训、中介服务等方面需要哪些政策支持；如何提供便捷、有效的相关配套服务

2．高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业情况抽样调查

要点提示：高校毕业生就业去向调查；农村劳动力转中的问题调研；农民工市民化制约因素调查；全省职业培训体系建设调查

3．我省“三支一扶”、“大学生村医”等基层服务项目实施成效调研。

要点提示：妇女就业帮扶体系建设情况调查；大学生村医实际工作状况调查

4．促进劳动密集型企业、中小微企业、民营经济、服务业发展，多渠道创造就业岗位实证研究

要点提示：2013新开辟就业岗位情况调查；灵活就业人员的就业需求和帮扶机制研究

（二）改善群众生产生活条件

1．实施保障性安居工程，加快保障性住房建设对策建议 要点提示：农村危旧房屋改造；城市老旧小区拆迁改造；加快城

市保障性住房建设中的问题及对策研究；保障性住房管理中的突出问题调查

2．我省保障性住房建设质量追溯体系建设

3．我省保障性住房公平分配管理创新与实际效果调研 4．实施农村安全饮水工程质量标准保障机制研究

5．加强商品房市场监管和价格监测，稳定市场物价对策研究 6．我省集中财力保民生的对策建议

要点提示：各地财政收支矛盾突出，一般性支出如何压缩，民生投入去向

7．完善农村市场体系研究

要点提示：农村消费能力；“万村千乡市场工程”；农超对接 8．强农惠农富农政策研究

要点提示：增强农村发展活力；创新农业经营体制；提高务农收益

（三）增加城乡居民收入

1．我省深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入政策措施的实效性研究

要点提示：欠薪问题；多方式收入分配制度；事业单位绩效工资实施；激励高端人才创业薪酬机制；强化对不合理收入的监管和处置

2．提高企业职工劳动报酬的政策保障机制研究

3．完善职工工资调整机制，科学提高最低工资标准的政策建议 4．推进工资集体协商和集体合同制度，构建和谐稳定劳动关系 的对策研究

5．关于“同工同酬”问题的调查及对策 6．城乡居民收倍增计划研究

要点提示：如何提高农村居民、城乡贫困民居、企业退休人员、低收入劳动者等群体的收入

（四）加快城乡社会保障体系建设 1．我省扩大社会保险覆盖面的对策建议

要点提示：扩大企业职工社会保险覆盖面；提高职工社会保险实用效果的建议

2．我省实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的调研 要点提示：社会养老保险制度追踪调查 3．开展居家养老、社区养老模式研究 4．完善农村“大病统筹”的对策建议 5．健全城乡居民最低生活保障制度分析研究 6．推进我省贫困家庭脱贫对策研究

（五）优先发展教育事业

1．我省推进基本公共教育服务均等化对策研究

要点提示：城市择校问题调查；农民工和流动人口子女就地入学

2．教师师德水平与素质教育的关系调查 3．加快发展我省城乡学前教育的对策建议 4．我省推进义务教育均衡发展的调研

要点提示：农村学校危房改造；校车；改扩建农村标准幼儿园 5．我省提高高中教育普及水平实证研究

6．大力发展职业教育，培养实用型、技能型人才的典型调查 要点提示：围绕“一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展”加强职业教育；建立与我省未来产业结构相适应的技能人才培养机制

7．提高我省高等教育质量，建设全国知名大学的建议

（六）推进文化建设

1．深化文化体制改革，推动我省文化事业大发展大繁荣对策研究

要点提示：我省具有进入第一方阵潜力的文化发展项目调查；与进入全国第一方阵的目标相比，我省文化建设中存在的重大制约因素

2．完善我省公共文化服务体系研究

要点提示：优化我省公共文化服务体系运行机制；城乡居民基本文化需求；城市文化设施共享问题

3．加快建设省市标志性文化设施的调研

4．我省发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市的调研

要点提示：推进河北文化走出国门；文化产品出口及海外河北文化中心建设；文化领军人物；在弘扬传统文化的同时强化以创新为核心的时代精神

5．推进县乡村基础文化设施建设的思路建议

要点提示：城镇化进程中农村基础文化设施建设；新农村建设中 的民俗文化传承问题

6．实施文化惠民工程，免费开放公益性文化设施的典型调查 要点提示：文化资源共享工程；网上科技服务、保健卫生、公共网站服务点、数字图书馆、远程教育；推进农村社会主义核心价值体系建设在农村启民智、修民德、正民风中的着力点

7．我省加大对文化事业、文化产业的投入，推进文化建设研究 要点提示：公益性文化事业与经营性文化产业相互作用

（七）发展卫生事业与保障人民健康 1．我省深化医药卫生体制改革实证研究

要点提示：城乡居民大病保险，县级公立医院改革，医疗保障体系；药价虚高；公共医疗

2．我省完善基层医疗卫生服务网络，提高基本医疗卫生服务均等化和管理服务水平的政策建议

要点提示：积极推进中医药进社区进机关进学校进社区；大力开展中医体检项目；邯郸市健康小屋建设调查，我省慢性病康复体系建设

3．我省新型农村合作医疗情况典型调查

要点提示：对“三十强”县域卫生资源开发利用现状的调查；农村“村医”激励奖补机制；对民间医疗卫生资源开发的调查

4．我省广泛开展群众性全民健身活动的典型调查

5．推进养老服务体系建设，培育壮大我省老龄服务事业和产业的对策研究

6．有效保护妇女儿童合法权益研究

7．我省发展残疾人事业与慈善事业保障机制研究 要点提示：社会慈善捐赠事业管理与运行机制 8．村卫生室标准化建设情况调查 9．提高突发公共卫生事件应急能力调研

（八）加强和创新社会管理

1．我省创新社会管理体制、完善社会管理格局的对策建议 要点提示：户籍制度改革；城市管理与小商贩素质问题；县域交通问题整理；城市立体车库建设；医院预约挂号；政府性债务运行机制；婚姻家庭问题研究

2．我省加强进城务工人员等流动人口和特殊人群服务管理实证研究

要点提示：春运交通；买票难

3．我省规范发展新经济组织和新社会组织研究

4．强化信息网络管理，提高对虚拟社会管理水平的对策建议 5．我省加快城市社区规范化建设的典型调查 6．我省提高农村社会组织化程度的专题调研

（九）维护社会和谐稳定

1．我省制定社会稳定指标评价考核体系研究 2．完善城乡一体化社会治安防控体系研究

3．我省实行重大决策、重大项目社会稳定风险评估的对策建议 4．健全应急处突体系，及时妥善有效处理各类突发事件的专题

研究

5．我省深化“护城河工程”，维护社会和谐稳定的对策建议 要点提示：公民诉求机制；乡村的黑恶势力

（十）食品药品安全

1．我省食品安全基本情况调查

2、建立我省食品药品安全监管长效机制建设研究

3．我省食品药品安全质量标准评价与实施效果实证分析

4．建立我省食品药品安全公民监督团的建议 5．农产品质量安全体系研究

要点提示：农作物专业化统防统治；食品安全监管体系；食品安全追溯体系

（十一）区域发展与新型城镇化建设

1．深入实施《河北沿海地区发展规划》，推动港产城协调联动发展研究

要点提示：加快河北沿海地区发展的难点问题与破解策略 2．实施《中原经济区规划》研究

要点提示：如何与本地相关规划有机衔接，具体落实政策和支持措施

3．《首都经济圈发展规划》研究

要点提示：总体规划及专项规划研究，如何体现河北的诉求，如何为国家提供参考依据

4．环首都周边地区与首都协同发展研究

5．积极推进冀中南经济区建设的对策建议 6．我省加速新型城镇化进程研究

7．我省新型城镇化建设与产业集聚互动研究

8．我省在城市规划建设中提高综合承载能力和环境质量的思路建议

（十二）“三农”工作与扶贫开发 1．省市县小康监测指标体系研究

要点提示：全面建成小康社会统计监测指标体系，科学确定指标目标值；小康社会建设进展，差距原因，对策建议

2．我省加强农村基础设施建设研究

要点提示：村庄发展建设规划的现状、存在的问题 3．我省加强农村公共服务体系建设研究

要点提示：科技如何与农业生产需求紧密对接；农村经济组织化的现状、问题及对策；无集体收入村的公共服务建设发展路径探索；农超对接

4．我省提高农业防灾抗灾能力和粮食综合生产能力研究 5．我省健全新型农业社会化服务体系调研

要点提示：“三农”政策在农村落实情况的跟踪；农业科技资源共享；农村信息化合作社的发展机制；产业联盟

6．我省统筹城乡改革试点调研

要点提示：农村“三留守”的生活状况；农村社会救助机制 7．我省发展壮大县域经济实证研究

要点提示：加快特色产业发展的路径；对近年来指导农村工作的方式、方法、手段的反思；改善农村民生长效机制的调研；“三十弱”县域经济加快发展的对策

8．促进环首都欠发达地区、张承坝上地区、燕山太行山片区、黑龙港流域脱贫致富加快发展的调研；环首都扶贫攻坚示范区测算核实当地的贫困人口和扶贫对象

9．激活提速民营经济对策研究

要点提示：我省民间资本参与建设的领域及投资比例，“新36条”落实状况，障碍民间投资的体制及环境，民营企业担保问题

10．我省如何形成土地节约、资源集约、产业集聚的县域经济发展新模式

要点提示：县域产业园区的现状、问题及对策研究 11．我省幸福乡村建设调查

（十三）环境保护与节能减排 1．我省重点水域现状调查

2．我省淘汰落后产能对促进节能减排的典型调查 3．我省加强重点流域、区域、行业污染治理实证研究 要点提示：治理农村污染便捷路径探讨；加强农村环境综合整治

4．我省推进工业节能、建筑节能和交通节能的调研 5．我省加快建立生态补偿机制的对策研究 6．我省新能源产业可持续发展对策建议

7．农村环境综合治理研究 8．过剩产能调整和化解对策研究

要点提示：钢铁、水泥、玻璃“四个一批”（消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批）调研，如何严把市场准入，防止投资加剧产能过剩

9．节能减排差别政策实效研究

要点提示：新老“双三十”单位和“双千”企业示范工程，低碳试点

10．创新机制，改善生态环境研究

要点提示：生态功能区规划，考核督导，落实奖惩

第四篇：大型群众性活动

《大型群众性活动安全管理条例》贯彻实施及活动现场治安管理标准规范实务全书

李冠华（北京大学社会学系教授）法律出版社

《大型群众性活动安全管理条例》（２００７年８月２９日国务院第１９０次常务会议通过）第一篇 《大型群众性活动安全管理条例》政策解读

法制办就大型群众性活动安全管理条例答记者问

未经安全许可举办大型群众性活动的最高罚款

大型群众性活动承办者须对活动安全负责

条例明确规定大型群众性活动安全保障措施

大型群众性活动将实行安全许可

国务院：大型群众性活动实行许可制度

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第二篇 大型群众性活动管理模式和管理职能要求

第一章 大型活动管理的基本要求

第二章 大型活动管理的机遇和挑战

第三章 大型活动管理的基本模式

第四章 大型活动管理的计划职能

第五章 大型活动管理的组织职能

第六章 大型活动管理的控制职能

第三篇 大型群众性活动的组织与协调

第一章 大型活动的组织

第二章 大型活动的协调

第三章 大型活动人资源管理

第四章 大型活动的风险管理

第四篇 大型群众性活动的安全责任

第一章 大型活动安全保卫工作的原则

第二章 治安管理部门在大型活动安全保卫工作中的职责

第三章 当前大型活动的特点、工作措施和改革思路

第四章 聚焦大型体育活动中的反恐斗争

第五章 大型活动安全事故原因透析

第六章 大型活动安全事故案例评析

第七章 大型群众性活动安全保卫工作方案

第五篇 大型节事活动的现场安全管理

第一章 节事活动的策划理念

第二章 节事活动的策划原则

第三章 节事活动的策划方法

第四章 节事活动的策划程序

第五章 节事活动的策划内容

第六章 排队入场管理

第七章 现场活动管理

第八章 现场餐饮管理

第九章 现场结束管理及清理

第六篇 大型体育活动的现场安全管理

第一章 社会体育概论

第二章 社会体育活动的内容和特点

第三章 社会体育活动组织与管理的原则和方法

第四章 社会体育活动的组织与实施

第五章 城市社区体育活动的组织与管理

第六章 单位体育活动的组织与管理

第七章 农村体育活动的组织与管理

第八章 健身类体育活动的组织管理

第九章 健美类体育活动的组织

第十章 娱乐体育活动的组织管理

第七篇 大型群众性活动的行政许可

第一章 行政许可概念的逻辑结构

第二章 行政许可中的自由裁量权

第三章 政府规制界限的实证分析

第四章 《行政许可法》中的政府规制问题

第五章 公用事业特许经营及其政府管制

第八篇 大型群众性活动中的治安案件查处

第一章 治安案件查处绪论

第二章 违反治安管理行为的认定

第三章 治安管理处罚

第四章 治安案件的管辖、立案与调查

第五章 治安案件的证据

第六章 治安案件查处程序

第七章 治安案件裁决的执行和拘留所管理

第八章 治安案件查处的法律救济

第九章 扰乱公共秩序案件的查处

第十章 妨害公共安全案件的查处

第十一章 侵犯人身权利案件的查处

第十二章 侵犯公私财物案件的查处

第十三章 妨害社会管理秩序案件的查处

第十四章 其他违反治安管理案件的查处

第九篇 大型群众性活动中的突发事故现场急救

第一章 现场急救概述

第二章 医学基础知识

第三章 警务现场常用的急救技术

第四章 常见危重的现场急救

第五章 创伤的急救

第六章 危害公共安全事件的现场急救

第七章 高低温损伤的现场急救

第八章 意外事件的现场急救

第九章 动物咬伤的现场急救

第十章 中毒的现场急救

第十一章 自杀事件的警察干预

第十二章 精神病的警察干预

第十三章 传染病的防护知识

第十四章 常用急救药物

第十五章 常用现场急救器材

第十篇 大型群众性活动场所防火管理

第一章 公众聚集场所火灾概述

第二章 公众聚集场所建筑的防火设施

第三章 公众聚集场所建筑及其重点部位的设置和布置要求

第四章 建筑防烟排烟和通风空调系统防火

第五章 用火用电的防火安全

第六章 重点部位和作业岗位防火

第七章 消防安全管理

第八章 消防器材和设施

第九章 初起火灾的扑救

第十一篇 大型群众性活动应急救援预案编制

第一章 应急救援与应急管理的概念

第二章 应急管理要素

第三章 紧急事件的应急处理

第四章 应急救援预案概述

第五章 应急救援系统

第六章 应急救援预案的策划与编制

第七章 应急演练的组织与实施

第八章 建立预案编制小组

第九章 应急实施能力的评估

第十章 单位内部风险分析

第十一章 单位应急救援预案文件要素

第十二章 应急救援预案的制定过程

第十三章 实施预案

第十四章 地方政府应急救援预案编制

第十二篇 大型群众性活动安全管理经典案例借鉴

第十三篇 《大型群众性活动安全管理条例》配套法规

宣传单：

中华人民共和国国务院令

（第５０５号)

《大型群众性活动安全管理条例》已经２００７年８月２９日国务院第１９０次常务会议通过，现予公布，自２００７年１０月１日起施行。

总理 温家宝

二００七年九月十四日

内容简介

本书主要详细介绍了《大型群众性活动安全管理条例》政策解读、大型群众性活动管理模式和管理职能要求、组织和协调，与大型群众性活动的安全责任、（大型节事活动、体育活动）现场安全管理，以及大型群众性活动中的治安案件查处、突发事故现场急救活动场所防火管理、应急救援预案编制；另外，本书还介绍了大型群众性活动安全管理经典案例借鉴、《大型群众性活动安全管理条例》配套法规。

本书特点：

实用性书籍——根据本行业相关岗位的需要及专业工作人员应具备的职业能力（组织、管理能力，治安管理能力），确定本书的知识结构、能力结构，突出实用性。

先进性和可操作性——将专家们从事活动管理业所积累的经验以及该行业的新技术、新理念，有机地融入到相关内容中，突出本书的先进性和可操作性。

指导性强——针对《大型群众性活动安全管理条例》贯彻实施及其实际管理过程中的具体细节、环节，本书都做了细致的介绍，做到回答“怎样做”的问题。

读者对象：

人民政府

体育局、文化局

各省市公安厅、局

派出所

各省市政法委

各地治安综合管理办公室

社区治安办公室

人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动承办者

7-5045-1962-6 : CNY15.00社会体育活动组织与管理 [专著] / 王凯珍主编2005133页;26cm

7-81109-390-1 : 大型活动安全保卫工作的理论与实务 [专著] / 华敬锋编著2006共288页

治安案件查处7503650125（338）已有——巡警

实用警务现场急救 7810878018352已有——巡警

978-7-301-11539-8 : CNY39.00

题名与责任行政许可与政府管制 [专著] = Administrative license and government regulation / 刘恒主编

出版项北京 : 北京大学出版社, 2007

载体形态项423页;23cm

7-5025-8138-3 :应急救援预案编制实务 [专著] : 理论·实践·实例 / 樊运晓编著2006载体形态项236页;24cm（1--170）

978-7-5045-5892-3 :节事活动策划与组织管理 [专著] / 戴光全，马聪玲主编200726cm（21—36，99---113）

7-5637-1132-5 : 大型活动的组织与管理 [专著] / 杜学主编215页 : 图;23cm

7-5045-5317-4 : 公众聚集场所防火 [专著] / 宋光积主编318页;21cm

978-7-5020-3060-5 : CNY180.00

题名与责任事故应急救援预案范例精选 [专著] / 李志宪主编;北京市达飞安全, 2007载体形态项962页;26cm选印

最新人员密集场所安全管理规范精读 [专著] / 本书编写组[编]（第十一篇+ 网上下载）

1.7-5637-1132-5 : 大型活动的组织与管理 [专著] / 杜学主编215页 : 图;23cm

2.978-7-301-11539-8 :行政许可与政府管制 [专著]刘恒主编

3.7-5045-1962-6 :社会体育活动组织与管理 [专著] / 王凯珍主编

4.7-5025-8138-3 :应急救援预案编制实务 [专著] : 理论•实践•实例 / 樊运晓编著

（1--170）

5.978-7-5045-5892-3 :节事活动策划与组织管理 [专著] / 戴光全，马聪玲主编（21

—36，99---113）

6.7-5045-5317-4 : 公众聚集场所防火 [专著] / 宋光积主编318页;21cm

第五篇：学校大型集体活动和组织学生外出活动申报管理制度

后稻地联办小学

大型集体活动和组织学生外出活动

申报管理制度

为维护学校正常的教育教学秩序，确保广大师生的人身安全，预防群体安全事故发生，特制定学校大型集体活动和组织学生外出活动申报制度。

一、学校大型集体活动范畴

学校大型集体活动是指：涉及学校（一个班以上）师生共同参加的校外集体活动；由师生（20人以上）参加的各类庆典演出及其他各类社会活动；校内年组以上的集体活动；校内各项体育比赛活动。

二、学校大型集体活动申请申报程序

1、实行分级审批。校属学校大型集体活动先由学校校长审批。

2、具体审批程序。学校大型集体活动，由活动发起人研究本次大型活动的可行性；认为本次大型活动确实可行后，制定活动实施方案，报学校审批，并安排专人负责安全工作，审批通过后方可实施。

3、申请报告要求：

①写申请报告时应写清楚活动内容，活动地点，起止时间，参加活动人数，第一责任人，主要责任人等情况，还应写清组织的形式和防护措施等内容。

②活动需要用车时，应对所用车辆和司机严格审查，并把车数、车号、车型、司机姓名、工龄、驾驶执照、行车证的号码写在申请报告中。

三、学校大型集体活动有关工作要求

1、任何人不经批准，不得组织学生停课或在节假日参加校外活动。学校在教育计划内安排的整年级、整班外出活动须报校长批准。凡有安全隐患或安全措施不落实不能保证活动安全的地方，不得组织学生前往。如出现问题，根据“谁组织谁负责”、“谁批准谁负责”的原则，追究有关人员的责任。

2、按照国家有关规定，禁止组织中小学学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。严禁学校强行组织学生参加与教育无关的各种社会活动。

3、各类重大集体活动，都要进行周密计划安排，特别是对涉及师生人身的安全问题，要事先做好预测，并制定出切实可行的安全预案，抓好落实，确保万无一失。在活动之前，要签订安全责任书。

4、加强对大型社会活动的安全管理。组织学生参加各种大型活动，应当排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。外出前必须进行相应的安全教育，配备学校领导和足够的教师带队。组织学生参加生产、劳动实践等活动时，应当有针对性地进行安全保护教育、组织纪律教育。

5、外出活动需要乘车的，要做好车辆的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员运行。

6、报批的各项活动结束后，要及时向审批机关写出书面总结，做到善始善终。

后稻地联办小学 2018年3月