人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

第一篇：人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会20xx年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会***副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长***同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了***同志的述职报告，并对***同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票**张，收回**张，其中：称职票**张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

***同志是****年*月被任命为市卫生局局长职务，****年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况 任职以来，***同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政 一是锐意改革搞好区域卫生规划。***同志结合***的现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。***同志结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。***同志按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市***医院和原市***医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市***医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市***医院和市***医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

***同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原***集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市***医院和***县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

(三)第一责任人的意识强，在围绕依法行政，狠抓制度建设的工作上有新举措

作为单位党政一把手，针对卫生系统执法种类多，执法任务重，监督面宽、监督对象成份复杂的状况，***同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范，办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“***市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。

(四)履行职责、严于管理、落实责任，围绕民主执政抓政务公开，在提高管理水平上有新作为

***同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务，把抓班子带队伍作为工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不断创新，在效果与评价上与时俱进，坚持按照职责分工抓督导、抓协调，集中精力抓大事、抓要事，按照层级管理的原则，充分调动方方面面的积极性。一是几年来，坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度，明确任务与责任，做到民主决策，民主监督。二是实行财务收支透明，局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字，办结报销制度，使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计，主动加大对基层单位监督力度，实施廉政建设关口前移。(五)以身作则，率先垂范，树行风廉政建设新形象

***同志按照行业作风建设的要求，采取措施抓卫生系统的行风问题，使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效，在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新 市人大常委会：

根据市人大常委会20xx年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会***副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长***同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了***同志的述职报告，并对***同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票**张，收回**张，其中：称职票**张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

***同志是****年*月被任命为市卫生局局长职务，****年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况 任职以来，***同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政 一是锐意改革搞好区域卫生规划。***同志结合***的现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。***同志结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。***同志按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市***医院和原市***医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市***医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市***医院和市***医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效 ***同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原***集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市***医院和***县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

(三)第一责任人的意识强，在围绕依法行政，狠抓制度建设的工作上有新举措

作为单位党政一把手，针对卫生系统执法种类多，执法任务重，监督面宽、监督对象成份复杂的状况，***同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范，办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“***市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。

(四)履行职责、严于管理、落实责任，围绕民主执政抓政务公开，在提高管理水平上有新作为

***同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务，把抓班子带队伍作为工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不断创新，在效果与评价上与时俱进，坚持按照职责分工抓督导、抓协调，集中精力抓大事、抓要事，按照层级管理的原则，充分调动方方面面的积极性。一是几年来，坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度，明确任务与责任，做到民主决策，民主监督。二是实行财务收支透明，局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字，办结报销制度，使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计，主动加大对基层单位监督力度，实施廉政建设关口前移。(五)以身作则，率先垂范，树行风廉政建设新形象

***同志按照行业作风建设的要求，采取措施抓卫生系统的行风问题，使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效，在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新

闻媒体曝光、无因行风引起上访的“三无”市。同时，作为卫生系统党风廉政建设的第一责任人，始终坚持用“廉政是行政的第一基础”的理念要求卫生系统的各级领导干部;坚持率先垂范为廉政建设的第一措施严格要求自己。凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。视察中，群众对其廉洁自律情况普遍反映较好。

此外，在卫生系统努力倡导和培育“服务是我们的天职”的意识，针对群众看病难、看病贵等热点、难点问题，采取了免费接诊病人、药品集中招标采购等一系列具体的改进措施，有效缓解了我市群众看病难、看病贵问题。

二、任现职以来完成市政府工作任务及完成本年度工作任务情况 ***同志任现职以来依法履行职责，注重抓责任目标与工作目标的落实，年初抓目标分解和措施制订;年中抓工作督导和落实;年底抓经验总结和查找差距。全面和超额完成了市政府下达的**项责任目标和市委、省卫生厅等签订的**项目标任务。有**项工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引资与争取上级资金工作方面主要从两个方面抓起：一是将目标任务分解到各分管领导与基层单位，并帮助理清思路，突出重点;二是亲自抓，亲自上阵，亲自督导，超额完成了政府下达的招商引资与争取上级资金任务。

三、办理人大代表的议案、建议和意见，自觉接受人大监督情况,任职以来，能够主动、自觉地接受人大的监督。一是能够认真地执行人大的决议决定，真诚听取人大代表的意见建议，虚心接受人大代表的批评。二是积极办理人大代表的议案、建议和意见，做到了件件有回音，可操作的都落到了实处。三是在建议的办理过程中，明确自己为建议办理的第一责任人，负总责，对所有答复件亲自审阅把关、签发。四是对市人大常委会听取涉及卫生方面的报告能够做到态度认真、积极准备，并且做到在广泛深入的调研后形成内容详实、真实有力的报告。五是能够积极支持配合市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调研等工作。

四、存在的主要问题及建议(一)健全公共卫生体系，加强食品卫生监督工作，解决群众反映强烈的公共卫生安全问题

医疗卫生和食品卫生关系到每个人的切身利益。我市餐饮业发展迅速，但对流动食品摊贩和“露水”市场的食品卫生监管还不够完全到位，群众反映较为强烈;另一方面，受各级政府财力所限，存在着对医疗机构和卫生行政执法工作投入不足的问题;在工作上存在着政府行为与卫生服务不分，执法主体与执行主体不分，卫生执法与疾病控制不分，缺乏专门的卫生执法队伍等问题。

建议尽快理顺体制，加快对我市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合进程，完成疾控体制改革、卫生监督体制改革工作;多方举措加大对卫生行政执法工作的投入;司法部门要积极配合并大力支持对食品卫生监督的综合治理工作，加大卫生行政监督执法力度，打击不法行为，保障人民群众食品卫生安全。切实加强食品卫生安全综合监管。要进一步提高卫生监督执法人员素质，做到依法行政。

(二)进一步搞好并实施区域卫生规划，完成我市医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业

面对医疗卫生事业改革趋向市场化，要抓住机遇，谋求更好的发展，这不但是如何满足人民群众的基本医疗需求与特殊的医疗需求问题，也是我市卫生行业近万人各级各类卫生从业人员生存与社会稳定的问题。建议要按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》等一系列政策文件的要求，紧密结合我市实际，加快医疗卫生事业改革和发展，加快对我市卫生事业发展战略规划的实施，完成我市现有医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业，为全市人民的健康提供多样化、多层次的医疗服务，增加经济效益，提供更多的就业岗位，促进社会的和谐与稳定。

(三)正确认识“看病难”现象，解决我市医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题

目前的“看病难”现象的实质不单是部分群众看不起病，也不是医院人满为患，而是我们的多数医院仍然面临解决自身温饱的现实，其实质是医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题。人才缺乏、技术缺乏、设备缺乏，人民群众难以享受到高水平医疗技术与服务难，整体医疗水平比外地差距明显，我市医疗高级专业人才引进难，医疗人才外流严重。视察中，我们了解到就我市高发病的食道肿瘤患者仅有五分之一左右在我市诊治，绝大多数的病源流失，不但患者自身费用加大，而且也使我市医疗机构效益减少。

整体医疗水平的提高，引进、留住医疗高级专业人才涉及多方面的工作，不仅卫生部门要从内部挖掘潜力，完善使医疗人员能够充分发挥聪明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建议市卫生局与陈元方同志能够就此问题主动调研，积极向市政府提出可行的措施与意见，加大对高级专业技术人才的培养和引进力度，着力营造凝聚优秀人才的环 境。

(四)加大药品集中招标采购的力度，降低药品虚高定价与解决部分医疗检验仪器与检查结果不能够合理利用的现象，进一步解决群众看病贵问题

群众对看病贵问题仍有较大意见，一方面是虚高的药价，另一方面是过高的检查费用与检查结果互不认可加重了患者的负担。视察中，我们也了解到存在部分医疗检验设备因收费高不能够充分利用的现象，但是这部分医疗检验设备仍面临着折旧与淘汰。

建议在降低药品虚高定价方面应继续加大药品集中招标采购力度，进一步规范药品集中招标采购办法，加大让源头厂家参与的力度;要结合我市医疗市场的实际对医疗检验费合理定价，使这部分医疗检验设备得以充分利用，使群众看病贵问题得到有效缓解。

(五)要正视卫生队伍自身建设存在的问题，在提高服务质量上下功夫，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度

人民群众对执法过程中的以权谋私现象、个别医务人员服务质量较差等问题反应依然较大。建议要在卫生系统进一步强化“服务是我们的天职”的意识，提升服务质量，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度，在严格措施、严格纪律、严格管理、严格惩处方面下大功夫，要加大对违法违纪违规的行政执法人员和医务工作人员的处罚力度，要揭丑不护短，对医疗卫生队伍中存在的问题要加大公示和曝光力度，锻造一支过硬的卫生队伍。

第二篇：人大关于对市卫生局局长***同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2005年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会***副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长***同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了***同志的述职报告，并对***同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票**张，收回**张，其中：称职票**张，没有基本称职票与不称职票；我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

***同志是****年*月被任命为市卫生局局长职务，****年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，***同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

（一）工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。***同志结合***的现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。***同志结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。***同志按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市***医院和原市***医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市***医院今年业务收入比去年翻一番；目前，市***医院和市***医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

（二）认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

***同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原***集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作；抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市***医院和***县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

（三）第一责任人的意识强，在围绕依法行政，狠抓制度建设的工作上有新举措

作为单位党政一把手，针对卫生系统执法种类多，执法任务重，监督面宽、监督对象成份复杂的状况，***同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范，办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“***市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。

（四）履行职责、严于管理、落实责任，围绕民主执政抓政务公开，在提高管理水平上有新作为

***同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务，把抓班子带队伍作为工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不断创新，在效果与评价上与时俱进，坚持按照职责分工抓督导、抓协调，集中精力抓大事、抓要事，按照层级管理的原则，充分调动方方面面的积极性。一是几年来，坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度，明确任务与责任，做到民主决策，民主监督。二是实行财务收支透明，局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字，办结报销制度，使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计，主动加大对基层单位监督力度，实施廉政建设关口前移。

（五）以身作则，率先垂范，树行风廉政建设新形象

***同志按照行业作风建设的要求，采取措施抓卫生系统的行风问题，使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效，在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新闻媒体曝光、无因行风引起上访的“三无”市。同时，作为卫生系统党风廉政建设的第一责任人，始终坚持用“廉政是行政的第一基础”的理念要求卫生系统的各级领导干部；坚持率先垂范为廉政建设的第一措施严格要求自己。凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。视察中，群众对其廉洁自律情况普遍反映较好。

此外，在卫生系统努力倡导和培育“服务是我们的天职”的意识，针对群众看病难、看病贵等热点、难点问题，采取了免费接诊病人、药品集中招标采购等一系列具体的改进措施，有效缓解了我市群众看病难、看病贵问题。

二、任现职以来完成市政府工作任务及完成本工作任务情况

***同志任现职以来依法履行职责，注重抓责任目标与工作目标的落实，年初抓目标分解和措施制订；年中抓工作督导和落实；年底抓经验总结和查找差距。全面和超额完成了市政府下达的**项责任目标和市委、省卫生厅等签订的**项目标任务。有**项工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引资与争取上级资金工作方面主要从两个方面抓起：一是将目标任务分解到各分管领导与基层单位，并帮助理清思路，突出重点；二是亲自抓，亲自上阵，亲自督导，超额完成了政府下达的招商引资与争取上级资金任务。

三、办理人大代表的议案、建议和意见，自觉接受人大监督情况,任职以来，能够主动、自觉地接受人大的监督。一是能够认真地执行人大的决议决定，真诚听取人大代表的意见建议，虚心接受人大代表的批评。二是积极办理人大代表的议案、建议和意见，做到了件件有回音，可操作的都落到了实处。三是在建议的办理过程中，明确自己为建议办理的第一责任人，负总责，对所有答复件亲自审阅把关、签发。四是对市人大常委会听取涉及卫生方面的报告能够做到态度认真、积极准备，并且做到在广泛深入的调研后形成内容详实、真实有力的报告。五是能够积极支持配合市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调研等工作。

四、存在的主要问题及建议

（一）健全公共卫生体系，加强食品卫生监督工作，解决群众反映强烈的公共卫生安全问题

医疗卫生和食品卫生关系到每个人的切身利益。我市餐饮业发展迅速，但对流动食品摊贩和“露水”市场的食品卫生监管还不够完全到位，群众反映较为强烈；另一方面，受各级政府财力所限，存在着对医疗机构和卫生行政执法工作投入不足的问题；在工作上存在着政府行为与卫生服务不分，执法主体与执行主体不分，卫生执法与疾病控制不分，缺乏专门的卫生执法队伍等问题。

建议尽快理顺体制，加快对我市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合进程，完成疾控体制改革、卫生监督体制改革工作；多方举措加大对卫生行政执法工作的投入；司法部门要积极配合并大力支持对食品卫生监督的综合治理工作，加大卫生行政监督执法力度，打击不法行为，保障人民群众食品卫生安全。切实加强食品卫生安全综合监管。要进一步提高卫生监督执法人员素质，做到依法行政。

（二）进一步搞好并实施区域卫生规划，完成我市医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业

面对医疗卫生事业改革趋向市场化，要抓住机遇，谋求更好的发展，这不但是如何满足人民群众的基本医疗需求与特殊的医疗需求问题，也是我市卫生行业近万人各级各类卫生从业人员生存与社会稳定的问题。

建议要按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》等一系列政策文件的要求，紧密结合我市实际，加快医疗卫生事业改革和发展，加快对我市卫生事业发展战略规划的实施，完成我市现有医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业，为全市人民的健康提供多样化、多层次的医疗服务，增加经济效益，提供更多的就业岗位，促进社会的和谐与稳定。

（三）正确认识“看病难”现象，解决我市医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题

目前的“看病难”现象的实质不单是部分群众看不起病，也不是医院人满为患，而是我们的多数医院仍然面临解决自身温饱的现实，其实质是医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题。人才缺乏、技术缺乏、设备缺乏，人民群众难以享受到高水平医疗技术与服务难，整体医疗水平比外地差距明显，我市医疗高级专业人才引进难，医疗人才外流严重。视察中，我们了解到就我市高发病的食道肿瘤患者仅有五分之一左右在我市诊治，绝大多数的病源流失，不但患者自身费用加大，而且也使我市医疗机构效益减少。

整体医疗水平的提高，引进、留住医疗高级专业人才涉及多方面的工作，不仅卫生部门要从内部挖掘潜力，完善使医疗人员能够充分发挥聪明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建议市卫生局与陈元方同志能够就此问题主动调研，积极向市政府提出可行的措施与意见，加大对高级专业技术人才的培养和引进力度，着力营造凝聚优秀人才的环境。

（四）加大药品集中招标采购的力度，降低药品虚高定价与解决部分医疗检验仪器与检查结果不能够合理利用的现象，进一步解决群众看病贵问题

群众对看病贵问题仍有较大意见，一方面是虚高的药价，另一方面是过高的检查费用与检查结果互不认可加重了患者的负担。视察中，我们也了解到存在部分医疗检验设备因收费高不能够充分利用的现象，但是这部分医疗检验设备仍面临着折旧与淘汰。

建议在降低药品虚高定价方面应继续加大药品集中招标采购力度，进一步规范药品集中招标采购办法，加大让源头厂家参与的力度；要结合我市医疗市场的实际对医疗检验费合理定价，使这部分医疗检验设备得以充分利用，使群众看病贵问题得到有效缓解。

（五）要正视卫生队伍自身建设存在的问题，在提高服务质量上下功夫，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度

人民群众对执法过程中的以权谋私现象、个别医务人员服务质量较差等问题反应依然较大。建议要在卫生系统进一步强化“服务是我们的天职”的意识，提升服务质量，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度，在严格措施、严格纪律、严格管理、严格惩处方面下大功夫，要加大对违法违纪违规的行政执法人员和医务工作人员的处罚力度，要揭丑不护短，对医疗卫生队伍中存在的问题要加大公示和曝光力度，锻造一支过硬的卫生队伍。

市人大常委会第*视察组

200*年*月*日

第三篇：市卫生局局长2009述职报告

各位领导：

我于2009年初担任市卫生局局长，一年多来，我忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，深化卫生改革、强化医院管理，认真完成上级交办的各项工作任务，全市卫生事业稳步发展。现将我2009任职以来的思想工作情况汇报如下，请予审议。

一、理清思路，确定卫生发展新目标

随着经济体制改革的不断深入，各项社会事业均取得了飞速发展，但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制，却没能在机制上、体制上得到创新和突破，到卫生局上任后，最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚，扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除，禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况，必须从思想上寻求突破，2009年初，针对本市实际，提出了卫生事业必须融入市场经济的观点，医疗单位同样能以“不求所有，但求所在”的方式进行改革，确定了卫生事业发展的新目标，即建设以市人民医院为龙头、以市中医院、市二院、中心、乡镇卫生院为基础，以私营医疗单位为补充的具有缙云特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内文秘杂烩网容，通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传，系统上下很快形成了共识。在此基础上，制订了《缙云市卫生事业发展十年规划》。

二、大胆改革，试行卫生管理新模式

农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局，是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降，财政投入不足等因素制约，乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍，2001年底，全市共有15家卫生院出现业务亏损，其他卫生院也面临着生存的威胁，缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革，增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力，2009年初，在深入调查的基础上，借鉴淳安改革经验，结合缙云农村卫生的实际，提出了以“动产转让，不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革，报经市长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》，租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变，行政隶属关系不变，承担医疗卫生防保服务职能不变，职工身份性质不变，政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革，同年选择东方镇岱石卫生院、文秘杂烩网乡卫生院两家单位先行试点，按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人，2003年，又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广，改革后，卫生院经营理念发生了明显转变，从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”，资金投入大幅增加，医疗设备大批添置，职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除，工作积极性得到了较好发挥，卫生院整体形象大为改观，群众反映普遍良好。

三、强化管理，构筑疾病防控新体系

预防为主是卫生工作一贯的方针，我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置，列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费，千方百计地挤压其他经费开支，努力落实cida—who结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费，保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系，制定应急预案、成立应急队伍，在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击，及时采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手，合理调整产科布局，逐步完善三级防保网络，收到了扎实成效。

2003年4月，非典疫情在全国肆虐，对群众健康造成严重威胁，我市的非典防治形势十分严峻，在市委、市政府的正确领导下，卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置，我们本着“沉着应对、依法防治”的原则，及时为市委、市政府做好参谋，提出了科学合理的防治方案，动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和监测报告体系，成立各类应急组织，严格疫情报告制度，开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识，并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位，制作25块展板在全市各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区，添置了专用x光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施，全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序，通过全市上下的共同努力，不但成功抗击了非典疫情，也节省了大量资金。市卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。

虽然我们取得了非典防治的胜利，但并没有回避我市防保工作的薄弱环节，而是积极抓住机遇，适时提出了改革防保体系的建议，得到了市委、市政府的重视和支持，研究制订了改革方案，全市将建立24个防保站，组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施，将是我市的

第四篇：市卫生局局长2011年述职报告

尊敬的主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

2011年3月，我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求，现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报，敬请各位予以评议。

一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况

卫生局是依法行政的主体，任职以来，我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起，进一步健全了机关规章制度和工作学习制度，工作和学习的风气有了明显进步，这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部，全国人大通过的法律就有7部，细而具体，专业性强，执行起来比较复杂，要依法行政，就必须认真学习。我带领全局干部职工，采取自学为主、实用为主的办法，将学习法律法规当作必修课，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识，提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度，提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政，全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容，加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站，创办了《××卫生监督信息》专刊，与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏，组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动，2011年共发放宣传单4万多份，悬挂横幅800多条；同时举办了多期卫生监督执法人员培训班，培训监督执法人员160多人，组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。2011年，我们对行政许可项目及时进行了调整，在市政务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理；并编写了《××市卫生局行政许可指南》，制定了严格的许可程序，对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2011年共收到行政处罚案件185件，立案查处92起，依法吊销许可证15起，撤销或注销许可证件10起，取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议，无一例行政诉讼，无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作，取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动，对340家不规范医疗机构进行了行政处罚，共查处无证医疗机构25家，取缔地下诊所5家；全年共组织大型的打假行动3次，查处地下黑加工厂6个，取缔无证经营单位22家，没收销毁不合格食品10余吨，切实加大了学校食品卫生安全整治，保证了学校食品卫生安全；大力推进食品卫生监督量化分级管理，全市共评出a级单位25家，并举行了隆重授牌仪式和公示；圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务，确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2011年全市卫生系统依法行政取得了新的突破，被市法制办评为全市依法行政先进单位。

二、坚决贯彻执行人大决议决定，主动接受人大监督和办理代表建议的情况

作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题，我坚持做到亲自过问，亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题，我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求，在全市二级以上医院开展医院管理年活动，通过活动的实施，使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。2011年，全市平均床日费用比上年下降了12.6，平均住院人次费用比上年下降了9.2%，平均门诊人次费用比上年下降了13.1%，有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象，为解决群众看病难、看病贵问题起到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求，将医院管理年活动长期坚持下去，同时不断探索和推广提升医疗服务质量，合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来，我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作，如2011年8月22日市三届人大第25次主任会议上，我受市人民政府委托，做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例》的汇报，并根据这次主任会议纪要提出的几个问题，在11月份及时向人大进行了书面汇报。2011年，我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件，并全部在规定时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议，我们已经经过合理安排，将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目；第二个是关于改善卫生监督工作条件，优化卫生监督工作环境的建议，我们利用全市血防机构改革的契机，将原市血防办的办公场所无偿划给市卫生局卫生监督所使用，并在上级主管部门的帮助和支援下，在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜，市卫生监督所的工作环境大为改善，与全省各兄弟市州卫生监督机构相比，工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员，健全了办理制度，给予了建议办理工作充分重视，市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实，得到了人大代表们的一致认可。

第五篇：市卫生局局长述职演讲稿

市卫生局局长述职演讲稿

市卫生局局长述职演讲稿

导读：作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。

2011年3月，我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求，现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报，敬请各位予以评议。

一、坚决贯彻执行人大决议决定，主动接受人大监督和办理代表建议的情况

作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题，我坚持做到亲自过问，亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题，我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求，在全市二级以上医院开展医院管理年活动，通过活动的实施，使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。2011年，全市平均床日费用比上年下降了，平均住院人次费用比上年下降了%，平均门诊人次费用比上年下降了%，有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象，为解决群众看病难、看病贵问题起

到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求，将医院管理年活动长期坚持下去，同时不断探索和推广提升医疗服务质量，合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来，我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作，如2011年8月22日市三届人大第25次主任会议上，我受市人民政府委托，做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例》的汇报，并根据这次主任会议纪要提出的几个问题，在11月份及时向人大进行了书面汇报。2011年，我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件，并全部在规定时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议，我们已经经过合理安排，将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目;第二个是关于改善卫生监督工作条件，优化卫生监督工作环境的建议，我们利用全市血防机构改革的契机，将原市血防办的办公场所无

偿划给市卫生局卫生监督所使用，并在上级主管部门的帮助和支援下，在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜，市卫生监督所的工作环境大为改善，与全省各兄弟市州卫生监督机构相比，工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员，健全了办理制度，给予了建议办理工作充分重视，市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实，得到了人大代表们的一致认可。

二、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况

卫生局是依法行政的主体，任职以来，我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起，进一步健全了机关规章制度和工作学习制度，工作和学习的风气有了明显进步，这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部，全国人大通过的法律就有7

部，细而具体，专业性强，执行起来比较复杂，要依法行政，就必须认真学习。我带领全局干部职工，采取自学为主、实用为主的办法，将学习法律法规当作必修课，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识，提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度，提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政，全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容，加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了卫生监督信息网站，创办了《卫生监督信息》专刊，与《日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏，组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动，2011年共发放宣传单4万多份，悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生

监督执法人员培训班，培训监督执法人员160多人，组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。2011年，我们对行政许可项目及时进行了调整，在市政务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《市卫生局行政许可指南》，制定了严格的许可程序，对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2011年共收到行政处罚案件185件，立案查处92起，依法吊销许可证15起，撤销或注销许可证件10起，取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议，无一例行政诉讼，无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作，取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动，对340家不规范医疗机构进行了行政处罚，共查处

无证医疗机构25家，取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次，查处地下黑加工厂6个，取缔无证经营单位22家，没收销毁不合格食品10余吨，切实加大了学校食品卫生安全整治，保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理，全市共评出a级单位25家，并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务，确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2011年全市卫生系统依法行政取得了新的突破，被市法制办评为全市依法行政先进单位。