关于申请设立国际健康旅游保险公司的请示报告

第一篇：关于申请设立国际健康旅游保险公司的请示报告

关于申请设立国际健康旅游保险公司的请示报告

海南省人民政府：

2009年12月，国务院发布将海南省建设成国际旅游岛的意见。2010年6月，国家发展与改革委员会批准《海南国际旅游岛建设发展规划》。《规划》提出，在2020年将海南建设成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。中央关于建设海南国际旅游岛的重大决策，为海南省调整经济结构，转变增长方式，拓展发展空间带来重要机遇，也为金融保险业发展创造了经济基础和有利环境。在海南岛设立一家国际健康旅游保险公司，发挥保险保障作用，努力服务于国际旅游岛建设，是海南省赋予保险业的光荣使命，也是保险业必须承担的社会责任。

一、可以为落实国家保险发展战略作出新贡献

《中国保险业发展“十二五”规划纲要》提出，保险作为市场经济条件下风险管理的基本手段，作为金融体系和社会保障体系的重要组成部分，必须抓住和用好战略机遇期，准确把握保险市

场运行规律，充分发挥功能作用，实现科学发展。旅游产业和健康产业具有“绿色、低碳、可持续”发展的特点，是保险业健康持续发展的重要领域和新的动力。海南省应抓住这个战略机遇，扩大保险作为风险管理工具的应用范围，构筑成海南省灾害救助体系和社会保障体系的重要组成部分，形成国际旅游岛保险业发展的自身特色。

今年2月，海南省政府办公厅印发海南省2012年金融服务项目和金融改革创新指导意见的通知，提出建立适应国际旅游岛建设的旅游保险体系，加快商业养老和健康保险发展。从国际旅游岛建设的产业链分析，健康、旅游和养老保险拥有较大的发展潜力，涵盖了现有人身保险服务的范围，对保险业务的前瞻性、系统性、关联性发展有着内在的要求。海南保险业发展的创新之路应选择：以探索健康旅游保险为突破口，以发展旅游产业、健康产业和养老产业为特色，以调整区域内经济结构为目标，以提升健康旅游保险在全省经济总量的比重为任务，推动海南省保险业步入繁荣发展的轨道，为国家保险发展战略的实现做出新业绩。

二、可以利用海南优势打造健康保障新模式

健康是推动绿色发展的生产力。2002年在约翰内斯堡召开的联合国可持续发展世界首脑会议上，将健康定为可持续发展的五大重点领域之一，与之并列的其余四个重点领域是：能源、水、农业、生物多样化。世界各国的决策者们把健康问题提到如此高

度，认为这五大领域是相互联系密不可分的，都是人类生存与发展之必须，都直接或间接与人的健康相关。在国际旅游岛大力发展健康旅游保险，对扩大就业、拉动内需和发展区域内低碳经济都有很强的正面效应。它不仅要求扩大保险服务的领域，而且要求加快保险产品创新的步伐，提高保险服务的技术含量。特别是南海三沙市的设立，海南保险市场需要进一步细化路域风险和海域风险、国内风险和涉外风险的保险产品种类和保障范围，对保险服务技术、服务手段、服务能力提出新的要求。国际旅游岛保险业的建设和发展，可以说是任重道远，前景辉煌。

目前全国还没有一家以健康为出发点、与旅游产业紧密结合的保险机构，在海南省设立一家商业性、区域性、国际化的专业健康旅游保险公司，借助国际旅游岛的优惠政策、丰富资源等优势，以海南国际旅游岛为基地，利用先行先试的有利条件，大力发展养生养老等健康旅游保险，可以探索出健康保险、健康管理和健康文化相结合、医护养一体化服务亚健康人群和老人健康保障的新型健康保障模式。

三、可以为应对人口老龄化挑战探索新对策

我国人口已经进入老龄化社会，60岁以上的老年人口已经达到1.78亿，今后每年还要平均增加860万，2050年老年人口将增加到4亿左右，80岁及以上的占老年人总人口的比重将达到25%—30%之间，我国已经成为世界首个“未富先老”的发展中大国。另外，13亿人口中有70%的人群处于亚健康状态，慢性

非传染性疾病占全国人群死因构成已经升至85%，慢性病和亚健康已经成为国民健康的最大威胁。未来中国发展的几十年时间里，进一步完善健康服务保障体系，提升老年人健康生活质量，已经成为国计民生和国家长治久安的重大问题。温家宝总理在政府工作报告中提出，积极发展老龄事业，加快建设养老服务体系，要求各级政府应采取相应对策应对人口老龄化的挑战。卫生部和全国老龄工作委员会提出，中国人口老龄化所导致的健康问题非常严峻，要在现有卫生服务、医疗保障、健康管理体系的基础上重构老年健康支持体系，制定实施健康老龄化的国家策略。

当前，海南省的经济呈现出持续发展的态势，为保险业的发展搭建了提升平台。但是，海南省保险总规模仅占全国总量的0.3%，明显地落后海南经济水平的发展。海南的保险深度和密度只有全国平均水平的一半左右，不仅低于沿海省市，也低于中西部省份。加快国际旅游岛建设，关注探索解决人口老龄化所带来的健康和养老保障问题，就会大大拉动健康、旅游和养老保险需求和保险消费，开辟出海南保险业特色发展的更大空间。现代经济社会发展的经验已经证明，发挥保险的保障功能，推动养生养老、健康保险与休闲旅游事业发展的相结合，为养老和健康长寿提供金融服务，有益于改造和完善老年健康卫生服务体系。健康保险作为旅游产业以及养生文化产业发展的金融服务平台，能够为旅游产业、健康产业和养老产业的发展保驾护航。发挥出保险业的社会“稳定器”的作用。

四、创办国际健康旅游保险公司的建议

海南省探索发展健康旅游保险事业，是一个重大又现实的课题。我们认为在海南创办一家健康旅游保险公司，有利于增强海南国际旅游岛的服务功能，提升其国际知名度。我们牵头组织了一些熟知金融、保险、精算、财务、旅游、卫生等方面的专业人员，按照保监会有关文件要求，对海南省发展健康旅游保险事业进行了专题研究，并联系了多个有实力和热心参与发展健康产业的企业集团，希望共同创办“海南国际健康旅游保险股份有限公司”。研究方案提出：该健康旅游保险公司总部设立在海南省，首期注册资本金5亿人民币，构建成一个具有品牌特色、优质服务且具成长性和盈利性的新型保险公司，率先成为中国健康旅游保险业发展的一面旗帜。

今年6月，中国保监会下发《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，明确表示支持和引导民间资本投资养老、健康、责任等专业保险公司。因此，在海南省设立一家区域性的健康旅游专业保险公司，首先需要得到省政府的大力支持，则能够吸引民间资本进入海南保险业，并争取获得国家保险监管部门批准，从而实现国际旅游岛健康保险业的新发展。

特此请示，恳请海南省委、省政府予以批准和大力支持，我们有信心完成这项具有创新性的任务。

旅游健康保险公司筹备组

2012年7月30日

第二篇：保险公司申请设立程序

保险公司申请设立程序

一、设立保险公司对股东的基本要求：

（一）主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币二亿元；

（二）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；

（三）有符合本法规定的注册资本；

（四）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、监事和高级管理人员；

（五）有健全的组织机构和管理制度；

（六）有符合要求的营业场所和与经营业务有关的其他设施。

二、设立步骤

1、筹建阶段（1）提出申请

设立保险公司，应当向中国保监会提出筹建申请，并符合下列条件：

（一）有符合法律、行政法规和中国保监会规定条件的投资人，股权结构合理；

（二）有符合《保险法》和《公司法》规定的章程草案；

（三）投资人承诺出资或者认购股份，拟注册资本不低于人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

（四）具有明确的发展规划、经营策略、组织机构框架、风险控制体系；

（五）拟任董事长、总经理应当符合中国保监会规定的任职资格条件；

（六）有投资人认可的筹备组负责人；

（七）中国保监会规定的其他条件。

中国保监会根据保险公司业务范围、经营规模，可以调整保险公司注册资本的最低限额，但不得低于人民币2亿元。

（2）申报材料

申请筹建保险公司的，申请人应当提交下列材料一式三份：

（一）设立申请书，申请书应当载明拟设立保险公司的名称、拟注册资本和业务范围等；

（二）设立保险公司可行性研究报告，包括发展规划、经营策略、组织机构框架和风险控制体系等；

（三）筹建方案；

（四）保险公司章程草案；

（五）中国保监会规定投资人应当提交的有关材料；

（六）筹备组负责人、拟任董事长、总经理名单及本人认可证明。

（3）保监会审查

中国保监会应当对筹建保险公司的申请进行审查，自受理申请之日起6个月内作出批准或者不批准筹建的决定，并书面通知申请人。决定不批准的，应当书面说明理由。中国保监会在对筹建保险公司的申请进行审查期间，应当对投资人进行风险提示。

中国保监会应当听取拟任董事长、总经理对拟设保险公司在经营管理和业务发展等方面的工作思路。

经中国保监会批准筹建保险公司的，申请人应当自收到批准筹建通知之日起1年内完成筹建工作。筹建期间届满未完成筹建工作的，原批准筹建决定自动失效。筹建机构在筹建期间不得从事保险经营活动。筹建期间不得变更主要投资人。

2、开业申请阶段

（1）提出申请

筹建工作完成后，符合下列条件的，申请人可以向中国保监会提出开业申请：

（一）股东符合法律、行政法规和中国保监会的有关规定；

（二）有符合《保险法》和《公司法》规定的章程；

（三）注册资本最低限额为人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

（四）有符合中国保监会规定任职资格条件的董事、监事和高级管理人员；

（五）有健全的组织机构；

（六）建立了完善的业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；

（七）有具体的业务发展计划和按照资产负债匹配等原则制定的中长期资产配置计划；

（八）具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求，营业场所、办公设备等与业务发展规划相适应，信息化建设符合中国保监会要求；

（九）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。（2）申请材料

申请人提出开业申请，应当提交下列材料一式三份：

（一）开业申请书；

（二）创立大会决议，没有创立大会决议的，应当提交全体股东同意申请开业的文件或者决议；

（三）公司章程；

（四）股东名称及其所持股份或者出资的比例，资信良好的验资机构出具的验资证明，资本金入账原始凭证复印件；

（五）中国保监会规定股东应当提交的有关材料；

（六）拟任该公司董事、监事、高级管理人员的简历以及相关证明材料；

（七）公司部门设置以及人员基本构成；

（八）营业场所所有权或者使用权的证明文件；

（九）按照拟设地的规定提交有关消防证明；

（十）拟经营保险险种的计划书、3年经营规划、再保险计划、中长期资产配置计划，以及业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等主要制度；

（十一）信息化建设情况报告；

（十二）公司名称预先核准通知；

（3）保监会审查

中国保监会应当审查开业申请，进行开业验收，并自受理开业申请之日起60日内作出批准或者不批准开业的决定。验收合格决定批准开业的，颁发经营保险业务许可证；验收不合格决定不批准开业的，应当书面通知申请人并说明理由。经批准开业的保险公司，应当持批准文件以及经营保险业务许可证，向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可营业。

3、从业人员条件

（1）任职资格。

保险行业的标的均与资金有关，资金在金融市场上具有非常快捷的运转速度，稍有不谨慎就有可能造成重大损失，因此要求保险业的高级管理人员具有较高的素质，能够适应保险业经营情况复杂和对资金有较高安全要求的需要。保险公司的董事长、副董事长、总经理、副总经理、办事处和营业部主任、副主任须符合保监会规定的任职资格，包括一定的金融专业学历条件和在金融行业必要的工作年限的基本条件。

（2）禁止任职人员。

根据《公司法》第57条的规定，凡是具有下列情况之一的，不得担任保险公司的高级管理人员：无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民；因犯有贪污、贿赂、侵占财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的人员；担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的人员；担任因为法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的人员；个人所负数额较大的债务到期未清偿的人员。

（3）违反任职资格选任人员的法律责任。保险公司违反公司法第57条的规定，选举、委派公司的董事、监事或者聘任经理的，该选举、委派或者聘任无效，无论是股东大会决议还是董事会决议，均属无效公司行为。

附件：

1、《中华人民共和国保险法》（主席令第十一号）

2、《保险公司管理规定（2015年修订）》

第三篇：保险公司申请设立程序

保险公司申请设立

一、审核依据

《中华人民共和国保险法》（主席令第十一号）

《保险公司管理规定》（保监会令[2009]年第1号）

二、设立步骤

1、筹建阶段

（1）提出申请

设立保险公司，应当向中国保监会提出筹建申请，并符合下列条件：

（一）有符合法律、行政法规和中国保监会规定条件的投资人，股权结构合理；

（二）有符合《保险法》和《公司法》规定的章程草案；

（三）投资人承诺出资或者认购股份，拟注册资本不低于人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

（四）具有明确的发展规划、经营策略、组织机构框架、风险控制体系；

（五）拟任董事长、总经理应当符合中国保监会规定的任职资格条件；

（六）有投资人认可的筹备组负责人；

（七）中国保监会规定的其他条件。

中国保监会根据保险公司业务范围、经营规模，可以调整保险公司注册资本的最低限额，但不得低于人民币2亿元。

在全国范围内开办保险业务的保险公司，其实收货币资本金不低于5亿元人民币；

在特定区域内开办业务的保险公司实收货币资本金不低于人民币2亿元； 设在省、自治区、直辖市、计划单列市政府所在地的分公司，其营运资金不得低于5000万元人民币。

保险公司成立后须按照其注册资本金总额的20%提取保证金，存入保监会指定的银行。保证金除用于清算时清偿债务外，非经保监会批准，不得动用。

（2）申报材料

申请筹建保险公司的，申请人应当提交下列材料一式三份：

（一）设立申请书，申请书应当载明拟设立保险公司的名称、拟注册资本和业务范围等；

（二）设立保险公司可行性研究报告，包括发展规划、经营策略、组织机构框架和风险控制体系等；

（三）筹建方案；

（四）保险公司章程草案；

（五）中国保监会规定投资人应当提交的有关材料；

（六）筹备组负责人、拟任董事长、总经理名单及本人认可证明；

（七）中国保监会规定的其他材料。

（3）保监会审查

中国保监会应当对筹建保险公司的申请进行审查，自受理申请之日起6个月内作出批准或者不批准筹建的决定，并书面通知申请人。决定不批准的，应当书面说明理由。

中国保监会在对筹建保险公司的申请进行审查期间，应当对投资人进行风险提示。

中国保监会应当听取拟任董事长、总经理对拟设保险公司在经营管理和业务发展等方面的工作思路。

经中国保监会批准筹建保险公司的，申请人应当自收到批准筹建通知之日起1年内完成筹建工作。筹建期间届满未完成筹建工作的，原批准筹建决定自动失效。

筹建机构在筹建期间不得从事保险经营活动。筹建期间不得变更主要投资人。

2、开业申请阶段

(1)提出申请

筹建工作完成后，符合下列条件的，申请人可以向中国保监会提出开业申请：

（一）股东符合法律、行政法规和中国保监会的有关规定；

（二）有符合《保险法》和《公司法》规定的章程；

（三）注册资本最低限额为人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

（四）有符合中国保监会规定任职资格条件的董事、监事和高级管理人员；

（五）有健全的组织机构；

（六）建立了完善的业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；

（七）有具体的业务发展计划和按照资产负债匹配等原则制定的中长期资产配置计划；

（八）具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求，营业场所、办公设备等与业务发展规划相适应，信息化建设符合中国保监会要求；

（九）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。

（2）申请材料

申请人提出开业申请，应当提交下列材料一式三份：

（一）开业申请书；

（二）创立大会决议，没有创立大会决议的，应当提交全体股东同意申请开业的文件或者决议；

（三）公司章程；

（四）股东名称及其所持股份或者出资的比例，资信良好的验资机构出具的验资证明，资本金入账原始凭证复印件；

（五）中国保监会规定股东应当提交的有关材料；

（六）拟任该公司董事、监事、高级管理人员的简历以及相关证明材料；

（七）公司部门设置以及人员基本构成；

（八）营业场所所有权或者使用权的证明文件；

（九）按照拟设地的规定提交有关消防证明；

（十）拟经营保险险种的计划书、3年经营规划、再保险计划、中长期资产配置计划，以及业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等主要制度；

（十一）信息化建设情况报告；

（十二）公司名称预先核准通知；

（十三）中国保监会规定提交的其他材料。

（3）保监会审查

中国保监会应当审查开业申请，进行开业验收，并自受理开业申请之日起60日内作出批准或者不批准开业的决定。验收合格决定批准开业的，颁发经营保险业务许可证；验收不合格决定不批准开业的，应当书面通知申请人并说明理由。

经批准开业的保险公司，应当持批准文件以及经营保险业务许可证，向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可营业。

3、从业人员条件

（1）任职资格。

保险行业的标的均与资金有关，资金在金融市场上具有非常快捷的运转速度，稍有不谨慎就有可能造成重大损失，因此要求保险业的高级管理人员具有较高的素质，能够适应保险业经营情况复杂和对资金有较高安全要求的需要。保险公司的董事长、副董事长、总经理、副总经理、办事处和营业部主任、副主任须符合保监会规定的任职资格，包括一定的金融专业学历条件和在金融行业必要的工作年限的基本条件。

（2）禁止任职人员。

根据《公司法》第57条的规定，凡是具有下列情况之一的，不得担任保险公司的高级管理人员：无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民；因犯有贪污、贿赂、侵占财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的人员；担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的人员；担任因为法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的人员；个人所负数额较大的债务到期未清偿的人员。

（3）违反任职资格选任人员的法律责任。保险公司违反公司法第57条的规定，选举、委派公司的董事、监事或者聘任经理的，该选举、委派或者聘任无效，无论是股东大会决议还是董事会决议，均属无效公司行为。

第四篇：保险公司分支机构(营销服务部)设立申请文件(样本)

***公司文件

文号[ ] 签发：### 关于设立**营销服务部的请示

中国保险监督管理委员会辽宁监管局：

为进一步服务辽宁保险市场，根据公司的经营状态及偿付能力，我公司拟扩大经营规模，在近期设立**营销服务部。

特此申请。

附件：

1、总公司关于设立**营销服务部的批准文件；

2、营销服务部申请表；

3、营销服务部设立方案；

4、营销服务部内部管理制度；

5、拟任职主要负责人身份证、护照（如有护照需要提供）、学历证书等证明材料复印件（扫描后打印）及营销服务部负责人申请表；

6、营销服务部办公场所所有权或使用权证明材料（含消防验收合格证明）。

（申请单位公章）

年 月 日

主题词：

拟稿： 校对：

年 月 日印发 共印： 份

第五篇：关于设立企业卫生室的请示报告

关于设立企业卫生室的请示报告

义乌市卫生局：

华统集团有限公司组建于2003年，位于义乌市义亭镇姑塘工业区，注册资金5亿元，公司是集科技开发、饲料、养殖、肉制品、农业开发、家禽屠宰、房地产开发等为一体的大型多元化产业集团。

公司占地面积500余亩，员工1200多人，大专以上学历260多人，总资产超10亿元，是全国农产品加工示范企业、农业产业化国家重点龙头企业和中央储备肉基地。连续十多年被评为“资信等级AAA级企业”。“华统”牌生猪是浙江省名牌产品，“华统”牌猪肉被评为首届为“中国名牌农产品”。

企业从人们的健康理念出发，坚持以“质量为中心，市场为导向，绿色为目标”，不断改革创新，积极拓宽农业发展新思路，通过“科技兴企、质量立企、市场活企、管理强企”四大战略，力争在五年内把华统建设成为国内外具有较大影响力的知名企业。

为了保障企业卫生工作的正常开展，保证企业广大员工健康成长。以承担企业预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制，以及为员工提供必要的非盈利性的医疗服务。特请示设立企业医务室。同时拟聘持有卫生专业资格证书的卫生专业技术人员为企业卫生室的医生。

以上妥否，请批示。