村民主议事制度

第一篇：村民主议事制度

村民主议事制度

为进一步促进工作规范化、制度化、努力提高有章理事水平，根据上级有关规定，结合实际，特制订民主议事制度。

一、议事原则

村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。

二、议事程序

第一步，由村党支部在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容；

第二步，召开村“两委”班子和协会负责人办公会议讨论； 第三步，召开党员会议，广泛听取党员意见；

第四步，根据议事内容和职责权限，分别提交村民和协会会员代表会议作出决定或决议。

三、党员议事范围

党员议事活动是党的民主集中制原则在村工作中的具体体现，是保证党的各项工作贯彻落实的有效途径,议事内容为以下几项：

1、贯彻落实上级党委制定的各项方针政策和下达的各项任务指标的具体措施；

2、制订村经济发展的远景规划和党支部的任期目标；

3、村后备干部的推荐和选拔；

4、入党积极分子的确立和培养；

5、村重大项目选定，重大财务支出；

6、村民自治章程和村规民约的制定；

7、一些涉及群众利益的大事，如村庄规划，道路硬化，房屋拆迁，土地征用等；

8、村“两委”和协会班子成员勤政廉洁、秉公办事的情况；

9、根据上级有关文件规定其他需要党员议事的情况。

四、村级民主议事范围

下列事项必须经村“两委”和协会班子会议、党员大会审议并提交村民和协会代表会议审议或讨论决定：

（1）村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划；（2）村集体经济大额资金的使用和招商引资方案；

（3）村集体土地、房屋等集体资产的租赁、承包、等处置方案；

（4）土地征用方案和征用、征收土地各项补偿费的分配和使用方案；

（5）宅基地的安排、使用方案；

（6）村民政救济、最低生活保障、土地征用人员的养老保险和合作医疗等福利事业方案；

（7）村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规章的制订、修改；

（8）村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情况、涉及村集体和村民利益的其他事项。

五、会议召集

（1）村“两委”和协会班子会议和村党支部成员会或全体党员会由村党支部书记负责召集。

（2）村民代表会议由村民委员会召集。

（3）村党支部、村民委员会、村计生协会提议或1/3以上的村村民和会员代表、1/10以上村民提议，应当召开村民和会员代表会议。

（４）村民和会员代表会议的主要议题和需要讨论决定的重要事项，村民委员会应事先告知村民和会员代表。村民和会员代表有对议事内容评价、批评、建议、质询和表决的权利。（５）村民和会员代表会议一般每年至少召开两次，并必须有2/3以上的代表参加，所作出决定应当经全体代表的过半数通过方才有效。

六、会议记录

以上各类会议都必须有会议记录，记录人和会议主持人在记录簿上签名，记录簿应该妥善保管，次年归档。

村民和会员代表会议作出的重大决议，由村民委员会和计生协会及时向群众公布。

第二篇：民主议事制度

丹东市卫生监督所党委议事制度

第一条 为加强所党委工作的民主化、科学化、制度化建设，进一步明确议事范围，规范议事和决策程序，加强责任监督，坚持民主集中制，充分发挥党组织的集体领导作用，制定本制度。

第二条 本规则以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉政准则》以及市委、市纪委全会精神为依据制定。

第三条 基本原则

党委会议讨论研究和决定的重大问题，必须遵循以下原则：

（一）集体领导原则。党委实行集体领导。党委成员要强化集体领导意识，自觉维护党组织领导集体的权威。

（二）平等的原则。党委各成员之间是平等关系，书记在集体领导中负有主要责任。党委会上，原则上党委书记最后发言，每位成员都有就讨论研究的问题充分发表个人意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

（三）少数服从多数的原则。党委会集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按少数服从多数的原则作出

决策。党委委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

（四）分工负责原则。党委会作出的决定，党委各成员必须自觉遵守，按照分工负责的原则认真贯彻执行，并承担工作责任。

第四条 议事范围

（一）贯彻上级党组织的决定、决议、指示的执行方案和实施意见。

（二）党委班子自身建设、基层党组织建设、党员队伍建设等工作。

（三）单位精神文明建设和思想政治工作。

（四）党风廉政建设、行风建设、作风建设等工作。

（五）需要集体讨论研究的其他重大事项。

第五条 议事方法

（一）确定议题。由书记、副书记先对拟讨论的问题进行酝酿，由书记确定议题。党委会的召开时间、议题，一般应在会议召开前通知各位党委成员，会议有关材料一般应同时送达。

（二）充分讨论。召开党委会，必须有三分之二以上党委成员参加。由书记主持，或由书记委托副书记主持；坚持一事一议，每位成员应围绕中心议题，充分发表意见。

（三）作出决定。在充分讨论的基础上，综合多数人的意见，按照少数服从多数的原则，做出决定。如遇重大分歧，除紧急情况下应进行表决外，一般应缓作决定，待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再作决定。

（四）做好会议记录。党委会记录使用专用的党委会议记录簿。会后应及时将有关决定告知未参加会议的党委成员。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委主要领导可临机处置，事后应及时向其他党委成员通报。

第六条 决策程序

（一）调查研究。需经党委会集体讨论研究并决策的重大事项，应按职责范围事先就相关议题进行认真的调查研究，听取各方面意见，了解和掌握有关具体情况。

（二）制定方案。在调查研究的基础上提出方案，有的问题要提出两个以上可供比较的方案。

（三）讨论决定。召开党委会就相关议题进行充分的讨论、研究，并作出决定。

第七条 组织实施

党委会作出决定后，由党委各成员按职责范围和工作分工组织实施。如实施中需对决定作调整或变更，必须经党委会复议。

第三篇：学校民主议事制度

竹山初中民主议事制度

根据上级要求，结合我校实际情况，本着民主议事、民主管理、民主决策的原则，特制定本制度。

一、民主议事的组成人员是：由党支部书记、校长、副校长、工会主席、教导处和总务处的主任、副主任、报账员等组成，涉及教师利益的议题，应有广泛的教师代表参加。

二、民主议事制度的主要目的是：加强和改进学校领导工作，实现领导工作的科学化、制度化、规范化，提高领导水平和工作效率。

三、民主议事制度的职责是：沟通工作情况，交流重要信息，汇报上月重要工作完成情况；讨论研究需要行政共同决定的日常工作中的重要事项；研究处理日常工作中不宜由领导成员个人决定的问题；讨论决定需要共同商议报上级的有关重要请示、报告；听取有关部门重要工作的汇报；研究安排本月重要工作；决定必须由会议讨论的其他重要事项。

四、议事规则。

（一）学校坚持以民主集中制为根本原则的集体领导制度。工作中的重大问题必须由集体讨论决定，任何个人或少数人不得越权决定重大问题。紧急情况来不及召开会议时，行政领导成员可临机处置，事后及时向会议报告。

（二）要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要坚持重大问题由集体讨论决定，又要认真实行个人分工负责制。领导成员对自己分管的工作要敢于负责，积极、主动、创造性地工作。一般工作由分管同志负责处理，重要事项听取校长意见后再处理，如有必要即提交会议或相应会议讨论决定。

（三）对于需要会议讨论决定的问题，分管领导要在充分调查研究的基础上提出明确、具体的方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。涉及教职工切身利益的重要事项，应在会前征求教职工代表大会等方面的意见；业务性强的重要事项，应事前组织进行分析论证，作出评估。

（四）决定学校工作中的重大问题，主要负责人要在认真调研听取各方面意见的基础上，经过充分酝酿，努力在认识上达到一致，再由集体讨论决定。

（五）会议决定重要问题，应该经过认真讨论，充分发表意见，对复杂情况和问题要反复比较鉴别。要注意听取分管领导的意见。在此基础上，决策时一般应以校长的意见为准。如发生重大分歧，可暂缓作出决议，但在紧急情况下必须按校长的意见执行。

（六）会议就重要工作议决的事项，应形成会议纪要。

第四篇：民主议事决策制度

民主议事决策制度

一、凡属一般性工作事项，应先由村、社区党总支（支部）提出方

案，或由村（居）民委员会提出方案报经党总支（支部）同意，在充分征求各方面意见的基础上，召开党总支（支部）主持“三套班子”联席会议，按照民主集中制的原则，实行民主决策。

二、凡属重大事项，按上述程序决策后，还需提交党员大会（党员

议事会）讨论，形成意见后，再提交村（居）民代表会议审议通过。

三、涉及到公共设施建设项目的投资建设，集体财产的转让、出租

等事项，经过上述决策程序后，进行公开招投和公开拍卖。

四、有本村、社区十分之一以上的村（居）民联名，就村、社区内

有关事宜提议召集村（居）民会议，或村（居）民代表会议行使民主管理权利时，村（居）民委员会必须召集村（居）民会议或村居民代表会议。

五、违规行为造成村（居）级集体经济损失2000元以上或造成村(居)

民集体上访或越级上访等后果的，追究村、社区干部责任；给村(居)集体经济造成2000元以上损失的，视情节赔偿经济损失的10%至30%；未造成经济损失但造成较大负面影响的，酌情扣减责任人的工资报酬或纪律处分。

第五篇：村级民主议事制度

村民委员会村级民主议事制度

第一章 总 则

第一条 为规范村民会议的议事程序和方法，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证人民群众依法直接行使民主权利，提高村民自治水平，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本制度。

第二条 村民会议讨论决定问题，必须坚持以下原则：与国家的法律法规和党的政策相一致；民主协商；公平公正和少数服从多数。

第三条 村民委员会是村民会议的执行机构、工作机构，负责召集村民会议，执行村民会议的决议、决定，向村民会议报告工作，接受村民的监督。

第四条 重大事项必须采取“一事一议”的形式进行。

第二章 村 民 会 议

第五条 村民会议是村民实行民主决策的主要形式，是村民依法按程序行使决策权和监督权并对全体村民负责的最高权利机构。

第一节 村民会议的设立

第六条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

第七条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

第八条 新一届村民委员会选举产生后组织召开第一次村民会议时，要讨论向村民代表会议授权的内容，经与会村民过半数表决通过，并履行向村民代表会议授权的手续。

第九条 村民委员会应当在村民会议召开前三天，将会议的时间、地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。村民对要讨论决定的事项，可以直接在村民会议上表达自己的意见，也可以同其他村民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。

第二节 村民会议的议事内容

第十条 下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理：

（一）农业税费改革后，本村兴办公益事业所进行的“一事一议”筹资筹劳的具体事项；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）村集体经济所得收益的使用；

（四）村办学校、村建道路等公益事业的筹资、筹物和投劳方式；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设、承包方案；

（六）村民的土地承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）计划生育落实方案；

（九）本村经济、公益事业发展规划和工作计划；

（十）制定、修改村民自治章程或村规民约；

（十一）听取和审议村民委员会的工作报告、村财务收支报告；

（十二）评议和监督村民委员会及其成员的工作；

（十三）授权村民代表会议讨论决定的事项；

（十四）撤销或者改变村民委员会不适当的决定；

（十五）撤销或者改变村民代表开会决定的事项；

（十六）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

第三节 村民会议的召集和议事程序

第十一条 村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第十二条 村民会议每年至少召开一次；选举、罢免或增补村民委员会成员时必须召开村民会议；有十分之一以上的村民提议，应当在十日内召开村民会议；特殊情况或涉及村民出资出力系“一事一议”事项可随时召开村民会议。

第十三条 村民会议的议题一般由村民委员会、村党支部、村集体经济组织、其他群众组织提出，或者由十分之一以上的村民联名提出。

第十四条 村民会议应按以下程序进行：

（一）清点到会人数，并向村民报告本次会议应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员，确认符合法定人数时由主持人宣布开会；

（二）提出会议议题或方案。由会议主持人向村民会议提出要讨论的事项或方案；

（三）讨论和审议。与会村民对会议议题或方案充分发表自己的意见，人员较多时可分小组进行讨论、审议；

（四）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要做出决定或决议的 2

议题进行表决。表决分为举手表决和无记名投票表决两种形式，选择何种表决形式由村民委员会根据会议内容确定。会议议题获得到会人员过半数以上的赞成票有效；

（五）宣布会议的决定或决议；

（六）会议主持人对本次会议进行总结；

（七）村民会议要指定专人做好会议记录，记录要真实、客观、全面。内容包括：参加会议的人数，主持人，记录人，会议的议题，会议讨论的主要意见，表决情况和形成的决定、决议等。

第十五条 立卷归档。会议结束后，村民委员会应对会议的资料（包括会议通知、工作报告、会议议题、表决结果和通过的决定、决议等）进行整理，并立卷存档。

第十六条 村民委员会应当及时将村民会议的决定、决议在村务公开栏张榜公布，或利用明白纸、村广播等宣传工具向村民公开。

第十七条 村民会议在讨论社会治安、计划生育、公共卫生、兴办公共事务和公益事业方面的事项，涉及驻在本村的机关、团体、部队、企业、事业等有关单位时，应当邀请他们派代表列席会议，共同协商解决与此有关的问题。

第十八条 村民委员会及全体村民必须自觉遵守和执行村民会议的决定、决议。

第十九条 村民委员会在执行村民会议决定时应明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中确需作出重大变更和修改的，村民委员会应当提交下一次村民会议讨论决定。

第三章 村 务 公 决

第二十条 村务公决是以户为单位通过投票决定村务大事的一种方法，是在村民会议不便召开或不能召开的情况下，由村民对村中大事直接行使决策权利的一种形式。

第二十一条 村务公决的主要内容：

（一）农业税费改革后，本村兴办公益事业所进行的“一事一议”筹资筹劳的具体事项；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）村集体经济所得收益的使用；

（四）村办学校、村建道路等公益事业的筹资、筹物和投劳方式；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设、承包方案；

（六）村民的土地承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）计划生育落实方案；

（九）本村经济、公益事业发展规划和工作计划；

（十）评议和监督村民委员会及其成员的工作；

（十一）撤销或者改变村民委员会不适当的决定；

（十二）撤销或者改变村民代表开会决定的事项；

（十三）其它需要由村民通过投票做出决定的事项。

第二十二条 村务公决议案的提出。需要提交村民投票表决的议题或方案，可以由村民委员会、村党支部、村集体经济组织或其他群众组织提出，也可以由十分之一以上的村民联名提出。

第二十三条 村务公决由村民委员会组织，村民小组长、村民主理财小组成员和村民代表参加。具体负责公决方案的收集、表决卡（票）的制定、发放、收回、统计、张榜公布等。

第二十四条 村务公决按下列程序进行：

（一）村“两委”联席会议对公决议案进行研究；

（二）党支部和村民委员会分别召开党员会议和村民代表会议进行初步讨论；

（三）利用村务公开栏、明白纸、广播等把要公决的事项或议案向群众宣传；

（四）制定公决表决卡（票）。表决卡（票）主要内容应包括：公决事项，政策依据，村民需要负担的项目及资金来源、使用情况的详细说明，村民姓名，同意、不同意、建议及回收时间等栏目；

（五）在投票日前五天，由村民小组长、村民代表等把表决卡（票）分送到户；

（六）村民以户为单位在表决卡（票）相应的栏目内打√号或者×号，也可以在建议栏中填写上自己的其他意见、建议，签字盖章（或按手印）后，按规定的时间、地点到投票处把表决卡（票）投入票箱；

（七）公开唱票、计票。投票结束后，由村民代表、村民小组长、村民理财小组和“村两委”成员组成的计票小组进行唱票、计票；

（八）现场监督。公开唱票、计票时，村民可以自愿到现场观看、监督计票的全过程；

（九）当场公布计票结果；

（十）村民委员会将投票结果在村务公开栏张榜公布；

（十一）村民委员会将表决卡（票）存档；

（十二）村民委员会将村民投票公决结果报乡镇人民政府备案。

第二十五条 组织实施。公决议案经半数以上的农户同意后，由村民委员会组织实施，否则应暂缓办理或者放弃。

第四章 村 民 代 表 会 议

第二十六条 村民代表会议是村民会议的补充形式，是在村民会议不便召开或不能召开的情况下进行民主决策的一种形式。但不能以村民代表会议完全代替村民会议。

第一节 村民代表会议的设立

第二十七条 在人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但不得少于二十人。原则上一百户以下的村不设村民代表。

第二十八条 村民代表应具备以下条件：

（一）坚持党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规；

（二）办事公道，作风正派，坚持原则，主持正义，关心集体，联系群众，有较高的群众威信，热心为村民服务；

（三）具有一定的文化知识和参政议政能力，能正确行使自己的权利和积极履行应尽的义务。

第二十九条 村民代表具有提出议题权、投票（举手）表决权、监督评议权、反映意见和提出建议权。

第三十条 村民代表具有联系村民的义务，按时参加会议的义务，模范遵守国家法律、法规和政策的义务，带头执行村民会议和村民代表会议所作决定的义务，协助村民委员会开展工作的义务。

第二节 村民代表会议职责

第三十一条 村民代表会议可以讨论决定由村民会议授权的以下事项：

（一）本村兴办公益事业所进行的“一事一议”筹资筹劳的具体事项；

（二）救灾、救济和扶贫款、物的落实方案，农村低保对象的确定；

（三）审议村民委员会的财务收支情况，讨论决定数额较大的开支项目；

（四）讨论决定村办学校、村建道路等公益事业的筹资、筹物和投劳方案；

（五）审议村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设、承包方案，批准签订经济合同；

（六）讨论决定村民的土地承包经营方案；

（七）讨论决定村庄建设规划和宅基地的使用方案；

（八）讨论决定计划生育落实方案；

（九）讨论决定本村经济、公益事业发展规划和工作计划；

（十）讨论决定村民会议授权的其他事项。

第三节 村民代表会议的召集和议事程序

第三十二条 村民代表会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第三十三条 村民代表开会应当由全体代表的四分之三以上参加，所作决定须经全体代表的半数以上通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触。

第三十四条 村民代表至少每半年召开一次会议，经三分之一以上村民代表提议，应当及时召集村民代表开会；凡涉及村民出资出力的“一事一议”事项，应随时召集村民代表会议。

第三十五条 村民代表会议的议题一般由村民委员会、村党支部、村集体经济组织、其他群众组织提出或者由十分之一以上的村民联名提出，也可以由三分之一以上的村民代表联名提出。

第三十六条 召开村民代表会议，村民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村民代表，村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。

第三十七条 村民代表会议按照以下程序进行：

（一）清点出席会议的人数。由会议主持人向村民代表报告本次会议的应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员；

（二）宣布开会。当出席会议的人数达到全体代表的四分之三以上时，确认符合法定人数，可以开会；

（三）提出本次会议的议题。由会议主持人向参加会议的村民代表报告本次会议的议题或方案；

（四）讨论和审议。人员较多时可以分组对会议的议题、方案进行讨论、审议。参加会议的村民代表应充分发表自己及其所代表的农户的意见、建议。讨论后由各小组在大会上汇报讨论的意见；

（五）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要做出决定或决议的议题进行表决。村民代表会议表决采取无记名投票或举手表决方式；

（六）会议主持人对本次会议的情况进行总结；

（七）村民代表会议要指定专人记录，记录要真实、客观、全面。记录包括：参加会议的代表人数（应写明应到、实到和请假人数）；主持人和会议记录人情况；会议的议题和主要内容；会议讨论的主要意见（含代表发言）；会议表决的情况和形成的决定、决议。

第三十八条 村民代表会议结束后，村民委员会应对本次会议的资料进行整理，立卷存档，以便备查。

第三十九条 村民代表会议作出的决定或决议，村民委员会要利用公开栏、广播、明白纸等形式向全体村民公布和公开。村民代表应及时把会议的决议或决定传达到所联系的农户。