公文写作：资金申请报告写法

第一篇：公文写作：资金申请报告写法

一般情况下申请政府的专项资金所提交的申请报告被称作资金申请报告，那么资金申请报告写法是怎样的呢?下面由拥有多年编制经验的尚普咨询来讲解资金申请报告写法。

一、资金申请报告项目概要

二、研制开发的目的和意义

三、国内外相关技术发展概况和趋势

四、前期研制开发情况

五、主要研制开发内容和考核目标

六、项目组织实施方案

实施方式，技术路线(自主开发，消化吸收，国际合作等)，项目进度安排，实施期限。

七、产业化依托或工程依托落实情况

八、技术经济分析和社会经济效益分析

包括能源利用效率分析，环境保护和资源利用效益分析，促进产业发展作用分析

九、项目资金预算安排，资金来源与落实情况与申请国家资金的理由

十、项目申报单位及协作单位概况

项目申报单位以及合作单位的技术力量和人员结构，财务基本状况，各自承担的主要工作或有关协议合同复印件

十一、其他需要说明的情况

如:是否涉及环境评估，土地购置，消防，安全评价等

十二、项目申报单位签章

必须由项目申报单位法人代表签字，并加盖公章。

十三、项目主持单位审核并盖章。

十四、资金申请报告附件

企业掌握好资金申请报告写法，对申请国家资金是有莫大帮助的，根据我国有关规定，政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。可见掌握资金申请报告写法是企业的必修课程。

第二篇：公文写作：报告写法及（精选）

建议报告

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫 生 部

一九九三年十月二日

情况报告

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(情况报告)

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

(审计署一九九九年十月二十二日)

根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发 [1999] 2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：

去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。

一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)

二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)

三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)

四、拆旧完成情况不好(略)针对这次审计查出的问题，提出以下建议：

一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。

二、重视和解决统建房入住率低的问题。

三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

第三篇：公文写作通知的写法及

公文写作试论

通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。

函

函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。公函大体有以下几种用法：

一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

四、向上级机关请示较小事宜也常用函。

函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。

机关公文的制发程序

凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：

制发文件单位拟稿 送机关办公室核稿 呈领导审阅签发 机要员登记编号 打字校对付印装订 机要员用印留存 发文单位发出文件

1998年1月22日

办公室主任应具备的素质

无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：

一、具有正确领会领导意图的理解能力。领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。

二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。

三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。

四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。

五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。

六、要有一定的公关能力。办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体；领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。

七、要有超前的预测和参谋能力。某些事预计领导会想到，要提前作好准备；某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导；领导办某一件事，办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。

九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。

十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。公文的行文关系

行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。注意：

一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。

二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、通知等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、指示、决定等）。

三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关；向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题；上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。

四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文；凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。公文写作的基本要求

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际，符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：

（一）条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。

（二）文字要精炼，篇幅要简短。

（三）遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。

（四）论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。

（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。

（六）正确使用标点符号。

（七）正确使用顺序号[

一、（一）、1、（1）]。

五、要符合保密制度的要求。

公文的种类

公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

请示和报告

一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。

（一）什么事情应该请示？

一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：

1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。

2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。

3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能办理的事项。

4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。

5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。

6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。

7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。

（二）撰写请示需掌握的三个要领：

1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。

2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。

3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示；由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复；提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果；在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作；等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。

二、报告。报告是陈述性文件。它的种类很多，按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告；按时间可分为报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。

为了陈述清楚，报告的拟写方式一般可分为四个部分：

一、情况；

二、经验；

三、问题；

四、今后意见。如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为四个部分：

一、情况；

二、原因；

三、责任；

四、处理情况和意见。

通知

通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。

通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。一、一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。

二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。

三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。

不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点：

一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”（即发文机关、事由、文种）的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。

二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。

三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。

通报

通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。

通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程，树立全局思想，安排自己的工作；或使其学习他地、他人的经验，见贤思齐，推动自己的工作；或使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的发生。因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。要事实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。要目的明确，对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。

通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。

函

函，即信；公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。公函大体有以下几种用法：

一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

四、向上级机关请示较小事宜也常用函。

函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。

机关公文的制发程序

凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：

制发文件单位拟稿 送机关办公室核稿 呈领导审阅签发 机要员登记编号 打字校对付印装订 机要员用印留存 发文单位发出文件

1998年1月22日

办公室主任应具备的素质

无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：

一、具有正确领会领导意图的理解能力。领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。

二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。

三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。

四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。

五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。

六、要有一定的公关能力。办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体；领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。

七、要有超前的预测和参谋能力。某些事预计领导会想到，要提前作好准备；某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导；领导办某一件事，办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。

第四篇：公文写作-汇报材料的写法

汇报材料的写法

汇报是下级机关向上级机关、部门向领导机关、分支机构向总部、个人向单位汇报工作时所撰写的文字材料。汇报属于日常事务文书，虽然不是中共中央办公厅、国务院办公厅等党政机关明文规定的正式公文，但在公务活动中使用频率很高。

一、汇报的特点：

（一）针对性

汇报对象有针对性。向谁汇报，是起草之前就确定下来的。要根据汇报对象组织材料。汇报对象要求汇报什么就汇报什么，不要讲不相干的事情。如果汇报的内容不是汇报对象明确要求的，也要是汇报对象责任范围内的事项，或者是同汇报对象的职责有关。其他内容至少是汇报对象感兴趣的事项。否则，所答非所问，风马牛不相及，汇报对象肯定不满意，汇报人也达不到预期的目的。例如，向上级文物管理部门汇报土地开发利用的情况，只应汇报在土地开发利用中同文物保护、管理有关的事项，而不应大谈招商引资一类的事项。

汇报内容有针对性。汇报在内容上具有特定的针对性，这是同汇报对象相一致的。对同一汇报对象的汇报内容不一定一样。这是因为，汇报对象的工作范围不可能就是一项，即使是一项也还有个不同阶段、不同侧重点的问题。同是向公安机关汇报，可以有户籍管理、流动人口管理、社会治安、刑事案件侦查、交通安全等。起草汇报时，要根据不同的内容来组织汇报材料。

汇报目的有针对性。任何一份汇报都会有特定的目的。汇报人要干什么，要追求什么样的效果，这是起草汇报时必须考虑到的。同样是讲汇报人工作环境、条件不好的内容，汇报的针对性因汇报目的不同而不同。如果汇报人的目的是向汇报对象要钱要物要指标要批件，则应从这一目的出发组织材料，重点强调解决这些困难刻不容缓，势在必行，汇报对象应当给予支持与帮助。如果汇报人的目的是向汇报对象讲功劳、讲政绩、讲贡献、讲自己的领导才华，让汇报对象对自己的工作贡献、成绩、能力、水平了解、认可，则应重点强调汇报人如何克服困难创造性地进行工作的经验、做法，达到汇报对象听完汇报后对汇报人刮目相看、高看一眼的效果。如果是二者兼而有之，则应适当把握分寸，把两方面的内容都做适度汇报，防止说过头话，顾此失彼。

汇报环境有针对性。同样的汇报题目，要针对不同的时间、地点、参加人员等作相应调整。汇报的时间短，汇报的内容就要适当压缩，在餐桌上汇报，就要把语言搞得风趣幽默些，不能古板、冗长，要同就餐的气氛相协调，不同的利益当事人同时在场，就要特别把握语言分寸，防止厚此薄彼，伤害一方自尊的问题；在施工现场汇报，就要结合现场情况，作特别简短精炼的汇报，语言应

尽量口语化。

（二）真实性

汇报的根本价值就在于它的真实性。真实与否，关系到汇报人的立场、观点、作风、道德品质问题。汇报必须尊重客观事实，以大量具体可靠的可检验的实际材料为基础，真实地反映事物的本来面目。首先要做到的是应用的事实是真实的，而不是虚假、歪曲、经过人为处理的；其次，引用的事实必须是准确的，而不能是模糊不清的，含混的。

（三）新颖性

汇报要体现工作的创新精神和创新实际。汇报的事实材料要新。要有大量的新的信息，提供新发生的事实情况，不能老生常谈。汇报的观点要新。要站在新的角度，用新的视野、新的观念研究新情况、新问题，善于发现苗头性、倾向胜、萌芽性问题，不能老调重谈。汇报的结论要新。提出的意见、建议要有创新性，并能用于指导实践。四是条理性。

（四）条理性

内容合乎逻辑，概念准确，判断正确，推理科学。所反映的事实要经得起推敲，经得起实践的检验。阐述的观点能够自圆其说，绝不能自相矛盾。人们常常讲一分为二，但不能讲成诡辩论，不能主次不分，是非不分，功过不分。人们经常看到，有的汇报讲成绩过满、过头、过度，讲问题又过满、过头、过度，结果造成自相矛盾、自我否定的后果。如有的扶贫汇报，讲成果时说扶贫对象百分之百脱贫，一片盛世太平，莺歌燕舞，讲问题时又说还有若干扶贫对象仍然缺衣少食，一片孤苦凄凉，苦不堪言。这在逻辑上无论如何说不通，肯定有造假之嫌。

结构的条理性。一二三四五，脉络要清楚。布局谋篇，整齐划一。大标题、小标题，各个层次的序号，都要合乎常规的写作习’质，让人一目了然。

（五）朴实性

篇幅朴实。有话则长，无话则短，不能故意把汇报拉得长而又长。可长可短的篇幅一定要短下来。一般以不超过3000字为宜。语言朴实。朴实简练，准确精当。语言朴实并不排斥生动活泼、妙趣横生。在汇报中加人精彩的例证、评论，生动的群众化的语言，同朴实性的要求是一致的。

（六）灵活性

内容有灵活性。内容根据需要，可多可少，可长可短，可详可略，甚至可有可无。汇报什么，不汇报什么，多汇报什么，少汇报什么，汇报人是有选择、调整的余地的。形式有灵活性。汇报材料可以是比口头汇报的内容详尽的材料，甚至附有若干附件、参考资料；也可以精炼到几百字、几十字，仅仅是汇报的大小标题而已。使用有灵活性。可以用正式公文报给上级机关或职能部门，可以用简报的载体发送给有关方面，可以作为口头汇报的依据或参考，还可以作为口头汇报的补充。有时，汇报人只讲汇报材料没写的内容。有时，则是照本宣科。有时则声明，口头汇报如有同书面

汇报不一致的地方，以正式印发的汇报材料为准。有的汇报材料，如有些企事业单位的汇报，还以套色加图片的书刊画报风格印制，追求特别的宣传效果。

（七）时效性

汇报对时限的要求特别严格。在一定意义上说，时间就是汇报的质量。再好的汇报，错过了汇报的最佳时间，也就成了“马后炮”，失去了汇报的意义。汇报对象只有在第一时间获得有价值的信息，才能及时作出准确的分析判断，制定正确的对策，科学地指导工作。

二、汇报的作用是：

（一）保证汇报人口头发言心中有数，突出，避免重复和遗漏。

（二）为听取汇报的人提供文字依据，有所遵循，条理清楚，中心明确，重点利于把握要点，听清楚，看明白，节约时间，提高工作效率。

（三）作为听取汇报人处理问题的依据。

（四）需要时汇报也可作为公文组成部分印发。

汇报前印成文件送给听取汇报的领导．汇报后，根据领导意见，加以修改整理，形成正式文件，发给有关单位参考或执行。一些比较重大的涉及面较广的工作，比如党和国家的重大方针政策贯彻执行的情况，常常需要写出汇报材料。这类汇报材料，实际上也具有工作报告提纲的作用。

某一项重大的调查研究活动，进行到一定阶段时，调查组给上级单位汇报情况前，也常常先准备出汇报材料。这个汇报常常是调查报告的基础材料。特别是调查结束前的汇报，往往转化为调查报告的写作提纲。一些有关制定方针政策或者对某些重大问题统一认识的会议结束后，也需要向主管领导部门作汇报。这个汇报经过修改后，往往转化为反映该会议的情况报告或者会议纪要。

三、汇报的分类

（一）汇报按照其目的，可以分为以反映社会基本情况和民情民意为主要目的的汇报、以进行政策调整为主要目的的汇报、以反映和支持新生事物、表扬正面典型为主要目的的汇报、以揭露问题为主要目的的汇报、以思想教育为主要目的的汇报、以理论研究为主要目的的学术性汇报等。这类汇报主要是通过对理论问题的详细分析，为学术团体、研究机构或者政府决策提供参考，往往在汇报中针对不同的理论观点做出评论，提出有见地的主张。

（二）按照汇报问题涉及的范围，可以分为综合工作汇报和专项工作汇报。

（三）按照汇报内容涵盖时间，可以分为多年期汇报、全年汇报、半年汇报、季度汇报、月汇报、即时汇报等。

（四）按照汇报人，可以分为领导机关汇报提纲、职能部门汇报提纲、基层单位汇报提纲、个

人汇报提纲等。如市委汇报提纲、市委组织部汇报提纲、乡党委汇报提纲、村民委员会汇报提纲、人党思想汇报提纲等。

（五）按照文字详略的不同，可以分为详细汇报材料和简要汇报提纲。详细汇报是完整的详细的具体的汇报文字材料。在口头汇报时，可以原文照读，也可以只择其要点口述，其余内容供汇报对象自己查阅。简要汇报提纲也称标题式汇报提纲。标题式汇报往往只是提供一个汇报的大体范围，具体内容主要靠汇报人的口头表达。汇报人要根据听汇报人的需求，随时调整汇报的详略点、侧重点。

（六）按照汇报对象的不同，可以分为向上级机关的汇报、向上级部门的汇报，向会议的汇报、向领导的汇报等。

（七）按照公开程度的不同，可以分为公开汇报、内部汇报、秘密汇报。

（八）按照办理时限要求的不同，可以分为一般汇报、紧急汇报。

四、格式与写作要求

汇报对写作的格式、语言要求比较宽松，并不要求形式的整齐划一。汇报有时也写作“汇报提纲”。

汇报正文一般由标题、成文时间、摘要、汇报对象，主体、落款等部分组成。

（一）汇报标题

标题一般采用醒目的二号宋体字居中排列。字数少的单行居中排列，如“人口普查工作汇报”等。字数多的可两行或两行以上呈正梯形或倒梯形状居中排列。注意不能排列成长方形状。不能把一个词分在两行排列。如果两行的字数完全相同，可以采取调整上下行字数的办法解决。实在不能调整，则可以采取扩大或缩小其中一行的字间距的办法，造成两行实际长短的不同。如倒梯形的标题排列：

关于我市发动群众开展秋季爱国卫生运动

并取得阶段性成果的汇报提纲

汇报标题分三种：

第一种是公文式标题，由汇报事由＋文种构成。如“关于税收工作情况的汇报提纲”、“关于新（征管法＞实施情况的汇报，等。

第二种是复式标题，由主标题和副标题两部分组成。主标题一般是同汇报内容有关的一句话，如“落实中央扶持农业政策，促进农业增产增收”、“落实科学发展观，努力构建和谐社会”、“认真学习党章，立志为共产主义事业奋斗终生”、“实行政务公开，推进依法治县”、“把解决农民工子女上学难的问题作为政府的一件大事来抓”等。副标题一般是标明汇报的内容、范围、文种

等，如“关于党的积极分子队伍建设清况的汇报”、“关于我县推广水稻旱育稀植技术情况的汇报，、“关于我市国有中小企业深化改革情况的汇报”、“关于我市医疗卫生改革试点的汇报提纲”等。

第三种是直接式写法，如“税收征管改革进展情况汇报提纲’、“汇报提纲”等。

（二）汇报成文时间

汇报的成文时间一般以定稿人定稿的时间为准，多在标题下另起行居中标注，并用不同的字体或加括号的办法体现区别。时间应写清年月日，不要省略年份或月份，也不要省略年份的前两位数。如不能把“xxxx年x月x日”写成 "xx年x月x日”或“x月x日”。也有的汇报时间同汇报人的署名一起标在汇报材料的最后。

（三）汇报署名

署名多在标题、成文时间的下面另起行居中排列。署名要署单位或个人的规范名称。署名是单位的，要同单位的法定正式名称一致，或使用规范的简称。个人则要写姓名全称，不能省略姓或名字的任何部分。个人如果要标明职务，一般应先写职务后写姓名全称。如“xxxx人大常委会办公厅”；不能写作“省人大办公厅”。“县长张国梁”不能写成“国梁”、“张县长“、“国梁县长”。

（四）汇报摘要

摘要也称内容提要。篇幅较长，一般5000字以上的汇报，可以写出500字左右的摘要，以方便汇报对象的阅读和处理。摘要是对汇报内容的简明扼要的陈述，一般位于标题、署名之下，正文之前。

摘要的常见位置有两种，一是单独放在封面的后面，在第一行正中间写上“摘要”二字，再另起一行空两格写摘要的正文。二是写成独立的段落，放在调研报告的标题之下、正文之上。也可以将“摘要”二字用方括号括住放在段首，接着写摘要的内容。

撰写摘要，要求作者将汇报的主要内容、提出的主要观点、意见和建议做出准确清楚的交代，让汇报对象通过阅读摘要就可以把握汇报的主要内容，做出自己的判断。

（五）汇报主送人

汇报的主送单位或个人在标题、成文时间、署名下面另起行顶格排列，后加冒号。有时也可以不写汇报对象称呼。

（六）汇报开头

汇报一般有开头。有些简短的汇报也可以不写开头。开头也称前言、开场白。开头主要介绍汇报的目的、原因或概括工作的总体情况、得出的有关结论，介绍汇报的有关背景情况等。不论何种开头，都要求简洁、明快，开门见山。切忌海阔天空的套话、假话、阿谈奉承话。如有的汇报开头：“在举国上下学习xxxx的热潮中，在全国人民满怀信心地迎接新的一年到来的时候，以xxx 为组长、xxx为副组长的检查组代表上级领导来我单位检查指导工作。这是对我们的极大关怀，极大帮

助，同时也把上级机关的好思想、好作风、好传统带给了我们。我们要乘这个东风，开创工作的新局面。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省市领导的直接领导下，在我单位党政领导班子的带领下，在有关方面的大力支持下，在关系单位的无私帮助下，经过全体职工的积极努力，我单位的工作取得了很大成绩。现将主要经验汇报如下”。这里面的话多为套话、奉承话，说多少也没大错，但也实在没大用。说与不说一个样。这样的汇报开头就给人以虚伪、哆嗦、拖泥带水的印象。常见的开头方式有：

一是说明汇报的起因、依据。如“按照全省义务教育工作会议的要求，现将我市贯彻落实这次会议精神的情况汇报如下”。又如“根据省委x发xxx司xx 号文件关于xxxxxxxx的规定，我县开展了xxxx xx工作。现将情况作一汇报”。再如，“我市在城建动迁工作中，遇到一些新的有关政策法律问题，特向省政府汇报如下”等。

二是说明汇报的背景材料。如“xxx，年xx月xx日，我县xx煤矿发生一起瓦斯爆炸的恶性事故，造成人员死亡xx人，重伤xx人，失踪x人。有关新闻媒体己于当天作了报道。现将我们调查处理的情况汇报如下”。

三是直接说明汇报的主题。如“现将我局xx xx年的工作情况汇报如下”;“现将我乡招商引资的情况汇报如下”等。

四是说明汇报材料形成的过程。如“自今年x月中旬开始，我们组织三个调查组，对落实xxxxxxxx文件精神的情况开展调查研究。x月xx一xx日，局党组听取并讨论了三个调查组报送的专题调查报告。在此基础上，形成了本汇报的草稿。之后，又征求了局内各处室及直属单位的意见，经局党组会议研究通过，形成了本汇报”。

五是直接提出汇报的主要观点。如“我们认为，解决当前城市房价虚高的问题，必须从地方政府做起”。

（七）汇报主体

主体部分的结构分为三种，即纵式结构、横式结构、纵横交错式结构。

纵式结构是指按照事物发展的内在逻辑或时间顺序来安排观点和材料。用这种结构叙述事实，阐明观点，有头有尾，过程清晰，便于作者把握历史和逻辑的统一，使读者可以清晰地了解事物发展的整个过程。

横式结构是指将掌握的材料和形成的观点按照其性质或者类别，并列放置，分别叙述，从不同的方面综合说明汇报的主题。这种写法的优势是可以从多角度全方位地展示汇报的中心问题，收到议题集中、观点突出、条理清晰、说服力强的效果。如关于农民工问题的汇报，从基本情况、队伍心态、意见或建议这三个方面写起，可以较为全面地说明社会经济关系新变化中的农民工的现状。

纵横交错式结构，就是纵式结构和横式结构的结合使用。

一是以纵为主，纵中有横的结构。二是以横为主，横中有纵的结构。需要说明的是，纵横交错的结构方式并不是等距离交错的，也有某些部分不交错的情况。

（八）汇报结尾

汇报的结尾一般是一个简要的小结，用以对汇报的总体内容做一个纲要式的总结。这一部分可以省略，也可以简明扼要地表述，点到为止。结尾的主要

写法有：

一是概括全文，进一步深化主题。概括地说明汇报的主要观点，进一步深化主题，加强报告的说服力和感染力。

二是总结经验，形成结论性意见。根据汇报的情况，总结工作经验，形成基本结论。三是指出问题，提出解决问题的建议。指出当前存在的问题和不足，提出改进工作的具体意见和建议。

四是说明危害，引起汇报对象的重视。重申某一现象的严重性、危害性，以引起有关部门的注意和重视。

五是展望未来，说明汇报提出的决策建议的意义。

汇报单位或个人的名称可写在标题下面，也可以放在文末，与成文时间并行。

第五篇：公文写作：计划的写法及

一)计划的标题

计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如《××建 筑工程安装公司2000年工作计划》、《××大学××学院2000－2001年第一学期教学工作计划》。

除常规写法外，还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上，一方面表现的文体 名称的变化上。

先说要素的省略。有些计划，省略单位名称，由适用时间、指向事务和文种组成，如《1999 全民义务植树造林工作计划》。有的计划，省略适用时间，这在专题计划中比较常见，如《××大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划，省略单位名称和适用时间两个要 素，由指向事务和文种组成，如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的，不过这种写法 因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意，越是基层单位的计划，省略要素的情况越普遍，因为涉及范围小，有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划，要素越不可省略。再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重，其指挥性、约束性的强弱程 度也有较大不同，计划不一定都用本名做标题，可以根据自身的特点和需要变换名称，如《 ××大学党委宣传部1999工作要点》、《党委中心学习组1999年理论学习安排》。

(二)计划的正文

1．前言

前言是计划的开头部分，简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，一般一两个自然段即可。如：

为了进一步贯彻党的十五大精神，落实用邓小平理论武装全党的战略任务，根据中央和省委 有关精神，党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式，以《讲学习讲政治讲正气教育读本》为基本教材，以《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要 》、《邓小平教育理论学习纲要》为重要辅助材料，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想 特别是邓小平理论，并同深入开展“三讲”教育相结合，同整顿思想、改进作风相结合，同 联系实际、推进工作相结合。

党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合，以阅读原著为主，并辅之以必要的专题 辅导和讨论。学习每一个月进行一次，一般安排在每月第一周，每次一天。1999年党委中心 学习组学习专题和学习方法安排如下：

前言有时可以更短小一些，如：

根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见，结合我县粮食工作实际情况，为全面 完成19××年粮食工作任务，制定工作计划如下：

前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。

2．主体

主体部分要一一列出准备开展的工作(学习)、任务，并提出步骤、方法、措施、要求。这 是计划最重要的内容，也是篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多，需要分层、分 条撰写。常见的结构形式为：用“一、二、三……”的序码分层次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1．2．3．……”的序码分条款。具体如何分层递进，依内容的多少及其 内在的逻辑性而定，可参考后附例文。

3．结尾

结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束 全文，不写专门的结尾部分。

计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要 加盖公章。