辽宁营口10kV工业线、专用线工业分线路改造工程项目申请报告[大全5篇]

第一篇：辽宁营口10kV工业线、专用线工业分线路改造工程项目申请报告

辽宁营口

工业线、专用线工业分

线路改造工程 项目申请报告

国网营口供电公司 2018年6月10kV辽宁营口10kV工业线、专用线工业分线路改造工程

项目申请报告

目录

第一章 项目单位及拟建项目情况........................................................................................................3

一、项目单位情况........................................................................................................................3

二、拟建项目情况........................................................................................................................4 第二章 资源开发及综合利用分析......................................................................................................10

一、资源开发方案......................................................................................................................10

二、资源利用方案......................................................................................................................10

三、资源节约措施......................................................................................................................10 第三章 生态环境影响分析..................................................................................................................12

一、生态和环境现状..................................................................................................................12

二、生态环境影响分析..............................................................................................................12

三、生态环境保护措施..............................................................................................................12

四、特殊环境影响......................................................................................................................12 第四章 经济影响分析..........................................................................................................................13

一、社会经济费用效益..............................................................................................................13

二、行业影响分析......................................................................................................................13

三、区域经济影响分析..............................................................................................................13

四、宏观经济影响分析..............................................................................................................13 第五章 社会影响分析..........................................................................................................................14

一、社会影响效果分析..............................................................................................................14

二、社会适应性分析..................................................................................................................14

三、社会稳定风险分析..............................................................................................................15

四、其他社会风险及对策分析..................................................................................................15

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第一章 项目单位及拟建项目情况

一、项目单位情况

营口供电公司是辽宁省电力有限公司的全资分公司，担负营口地区四区二市的供电任务，供电区域5402平方公里。公司本部设有14个部门，下设21个生产单位(9个供电分公司)、11个其它机构，现有员工2603人。现有资产65亿元，自1905年12月8日营口出现电气组织至今，营口电力已走过百年历史。公司现有资产65亿元，电力客户100万余户，2010年售电量122.2亿千瓦时，列全省第四位。目前，营口电网内有500千伏变电站1座，220千伏变电站12座，66千伏变电91座，容有500千伏输电线路6条，长度333.767公里;220千伏输电线路41条，长度为724.4公里;66千伏输电线路119条，长度为1387.53公里。公司曾荣获“全国文明单位”、国资委“全国先进基层党组织”、国家电网公司“文明单位”、国家电网公司效能监察“十佳单位”、行风建设地方排名“十四连冠”等荣誉称号。现今，公司将践行“感动式”服务，助力辽宁“五点一线”开发战略和营口市招商引资工作，为营口经济社会发展提供坚强电力保障。

公司近期完成工程：国网辽宁营口老边供电公司10kV新城一线联网工程、国网辽宁营口老边供电公司10kV新东二线联网工程、辽宁营口鲅鱼圈10kV华山甲乙线改造工程、辽宁营口鲅鱼圈10kV铝材甲乙线与浴平、浴安线联网工程、辽宁营口鲅鱼圈10kV闽江东线、兴河乙线改造工程、辽宁营口鲅鱼圈10kV红海线、南开乙线改造工程、辽宁营口10kV电业线等4条线路环网箱改造工程、辽宁营口10kV光

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太线、光园线、白庙线、光运线改造工程、辽宁营口10kV化工线、机一线改造工程、辽宁营口10kV新二线、兴隆线改造工程、辽宁营口老边10kV边南甲、乙线改造工程、辽宁营口老边10kV东大、西大线与京冶、京嘉线联网工程、辽宁营口老边10kV汽保甲线负荷调整工程、辽宁营口老边10kV铁北三线改造工程、辽宁营口老边10kV西萨线负荷调整工程、辽宁营口老边10kV新城一、二线与农机、路南线联网工程、辽宁营口老边10kV砖厂线负荷调整工程等。

二、拟建项目情况 2.1项目名称

营口10kV工业线、专用线工业分改造工程 2.2建设地点

工程位于学府路与辽河大街交叉口至光华路与辽河大街交叉口（详见图1-1）。第 3 页 辽宁营口10kV工业线、专用线工业分线路改造工程

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图1-1 2.3工程概况

2.3.1 工程所属配电网概况

本工程位于营口市站前区，属于B类供电区域。涉及永红66kV变电站； 10kV工业线、10kV专用线工业分。本工程的10kV工业线、10kV专用线工业分位于站前区,供电范围主要集中在辽河大街西段，供电对象以商业、居民为主，供电区域属主城区，人口稠密，对于供电可靠性要求高。

2.3.2相关66kV变电站现状

1、永红66kV变电站，始建于2008年，投运年限10年。主变容量40MVA×2，10kV出线19条，剩余间隔5条，最大负载率64%。平均负载率为57.3%。

2.3.3相关10kV线路现状

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项目申请报告 1、10kv工业线基础数据

10kV工业线由永红变配出，为单环网网架结构，本次改造电缆线路总长为740米。线路最大负载率57.7%，平均负载率46.2%，2017年最大运行电流333A。2、10kV专用线工业分由永红变配出，为单环网网架结构，本次改造电缆线路总长为740米。线路最大负载率58.3%，平均负载率45.6%，2017年最大运行电流337A。

2.3.4建设必要性

因10kV工业线、专用线工业分电缆线路及环网柜老化严重，一旦线路发生故障，将导致辽河大街西段区域完全停电，负荷虽可转带，但故障点多不好排查，抢修时间长，无法保证供电可靠性，所以通过对10kV工业线、专用线工业分线路改造，提高电网的供电可靠性，保证电网安全可靠运行。

2.3.5 产业政策

拟建项目有助于国民经济和社会发展总体规划、有助于主体功能区规划、有助于专项规划、有助于区域规划等相关规划衔接和协调，该项目是国家鼓励类投资项目，符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类第四条电力第10点电网改造与建设。

2.3.6投资估算及资金筹措

1、依据本工程初步设计的有关资料和图纸。

2、定额依据2016年版《20kV及以下配电网工程建设概算定额》第1-5册

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3、标准依据2016年版《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》

4、材料价格依据招标价格。

5、本工程总投资概算约为700万元，国网公司自行筹措资金。本工程2018年开工建设，2018投入运行。

2.4 建设方案

2.4.1网架建设方案

路径位于学府路与辽河大街交叉口至光华路与辽河大街交叉口，其中涉及3处过路，采用Φ-200非开挖顶管12根，其余路径沿路边敷设10kV电力电缆，采用N-HAPΦ-200热浸塑钢管12根开挖直埋敷设、敷设YJV22-8.7/15 3*300电力电缆，路径全长约0.74km（图1-1），改造后实现10kV工业线、专用线工业分线路的设备、电缆及其地下管网的升级改造。

2.4.2 自动化建设方案

开关处配置配网自动化装置；开关及电缆两侧配置配电自动化故障指示器。

2.4.3 改造前、后示意图。如图1-

2、1-3。

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图1-2 改造前示意图

图1-3 改造后示意图

2.4.4 线路路径

1、本项目新建配电线路路径概况

本工程新敷设电缆路径已纳入城市管网规划，规划院将出具正式规划图纸。

2、路径设计方案

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10kV工业线15#沿着辽河大街南侧向东新敷设电力电缆，直至与10kV工业线18#接引。

2.4.5 交叉跨越

1、本项目线路路径跨越低压线路及通信线路等0处。

表1-1 交叉跨越统计表

跨越类型

低压线路

10kV工业线

10kV专用线工业分

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第二章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

本工程不涉及对矿产、水等资源的开发，不属于资源开发类项目，因此不涉及资源开发相关问题。根据市规划院出具正式规划图施工，对地表及地下不造成不利影响。本工程不涉及拆除物资污染环境问题，整个工程为改造项目，并且社会效益显著。

二、资源利用方案

项目位于营口市区内，对象以商业、居民为主。项目用地主要为道路和绿化带。除了要保护的绿化带之外，没有其他特殊资源。本项目将充分考虑现有的自然环境进行设计，尽量保持自然环境美观，并将项目内的绿地保护起来。因此，本项目基本不会对周围自然资源造成不利的影响。项目建设期间所需的材料从国内大型企业购买，材料供给已经市场化，项目所需完全有能力在国内市场满足。本项目为地面施工，且已有原来线位，因此不对地表（下）水等其它资源 造成不利影响。

三、资源节约措施

本项目以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点。实行资源效率和最低技术水平准入标准，实施对高消耗及落后的技术、工艺和产品强制淘汰制度。本项目建设期间积极采用新型材料，延长使用寿命，同时开展垃圾和废品的综合回收利用，从而降低材料的消耗。本工程采用改造线路开关、更换电缆等措施，提高供电可靠性、供电能力和电能质量，降低电能损失，从而

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达到节能的效果。符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。

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第三章 生态环境影响分析

一、生态和环境现状

本工程位于市区内，根据现场勘查，在本工程生态评价沿着原线位新建，项目建设对生物流通性较小，所在地没有珍稀物种，相对整个区域来说，项目建设产生的生态环境影响较小。本项目不涉及生态保护红线。

二、生态环境影响分析

本工程对生态破坏无污染，本工程所评价范围内无珍稀动物聚集的地方，工程的建设和运行不会对珍稀动物的生活产生影响和危害。根据国家电力规范设计、施工，不存在特种威胁及排放污染物。

三、生态环境保护措施

本工程位于市区不涉及生态环境保护措施。本工程在原有的线路上进行改造，最大可能减少对市内土地的占用和植被的破坏。并定期对输电线路进行巡视，对于安全隐患和环境不利影响及时处理。

四、特殊环境影响

拟建工程区及附近无任何级别的文物保护对象，无风景区；拟建工程占地主要为城市内，不存在珍稀野树种；拟建工程范围内不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及已引起严重水土流失和生态恶化的地区。综上拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等不会造成的不利影响。

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第四章 经济影响分析

一、社会经济费用效益

本工程供电区域属于人口稠密地区，对于供电可靠性要求极高，通过小投资，获得该地区15-20年内供电可靠性的提高，项目投资的经济效率高，对社会福利所做的贡献显著，受益人群4万人，受益商铺600余间。项目具有较强的承担风险能力，因此，该项目在财务上可行。本工程在资源综合利用上合理，采用3*300型号铜电缆，不可进一步增加线径，运行电流和能效比最高，拆除电缆后，还可利用，节能环保，循环利用。工程投资合理，生态环境影无影响，社会经济效益显著。

二、行业影响分析

现在位于我国领土内，担负供电的企业主要有两家，一家是国家电网，另一家为南方电网，国家电网在行业中固定资产、供电范围、用户数量等方面遥遥领先于南方电网，担负着20余省份的供电任务。本项目不存在产能过剩情况，本工程为输送电能，并非生产电能。

三、区域经济影响分析

本工程实施后，对于促进站前区经济产生较大影响，区域经济发展与电力供应密不可分，受到产业布局影响，电网也应符合区域发展需要，本工程的建设，对辽河大街西段居民、商业等用户的发展提供前提，保证了供电能力的同时确保了供电可靠性。

四、宏观经济影响分析

本工程投资规模800万元以下，非投资规模巨大项目。

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第五章 社会影响分析

一、社会影响效果分析

本工程社会效益显著，施工对居民的生活影响较小，不会产生因线路施工改造而引起的占地、破坏环境之类的纠纷，因此该工程外部条件成熟，社会稳定风险低。且施工完成后对所在区域内的商业、居民等提供了供电保障，极大减少了因线路故障而造成的损失。

二、社会适应性分析

本工程为在原有线路上进行改造，不涉及发范围施工。根据现场走访群众反映情况，大部分单位和群众对项目建设持支持态度。同时当地群众对项目建设可能产生的环境影响和施工期间扰民亦有担忧。

（1）施工期间扰民问题：项目建设期间，施工车辆通过邻近居民区和周边道路，要避免交通不畅或交通事故，施工过程中产生的垃圾，要采取措施及时处理，减少对居民的正常生活干扰，避免生态破坏。

（2）运营期污染：项目运营期间会产生大量烟尘等，会对工人及周边居民的身体健康产生伤害，要采取各项各项治理措施，减少污染物对周边居民生活环境的破坏。通过对项目建设期与运营期环境影响与采取环境保护措施的分析，尽量减少项目建设期与运营期度周围环境的不利影响，项目建设单位根据有关环境保护行政主管部门批复意见，在项目具体实施时，对环境保护方案按“三同时”的原则进行设计、施工、验收，认真落实各项污染治理措施，整体上不会对环境造成大的影响。

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三、社会稳定风险分析

本项目对可能引起社会风险的因素经行分析，及时做好改善措施，确保各种潜在社会风险在可控范围内。

四、其他社会风险及对策分析

本项目的建设获得了大多数群体的支持，具有良好的社会基础，当地政府和公众度项目建设的认可接受程度较高。项目的建设能够被当地社会环境、人文环境所接纳。

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第二篇：工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目财政承受能力论证报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目财政承受能力论证报告

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图

报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目概况

一、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目背景

二、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目基本情况

（一）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目产品和服务

三、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目经济技术指标

（一）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目选址

（二）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目建设内容、规模及投资

（三）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目资本金比例及资金来源

第三章 工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目运作方式

一、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目建设运营模式

二、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目风险及财政承受能力影响因素

一、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图

图

2、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目目标段范围

图

3、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目实施模式示意图

表

1、工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测 表

7、财政对工业产业聚集区集中污水处理设施建设及县城污水处理厂改造工程项目支出占一般预算支出比例