第一篇：国生教育揭秘九成建筑企业的资质升级申请被驳回原因
http:// 揭秘九成建筑企业的资质升级申请被驳回原因
近日，住建部对11月1日前申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业开展业绩核查。严肃处理业绩核查或审查中发现资质申报存在弄虚作假行为的企业。
根据前一阵住建部网站发布《关于建设工程企业资质审查意见的公示》（建办受理函[2016]36号）。其中，住建部同意9家企业的特级资质申请，同意66家企业的一级资质申请。
值得注意的是，未获得“同意”的40家建筑企业中，有36家是因为所提供的工程业绩存在问题。不通过的主要原因，有以下几个方面：
工程项目及资料
1、工程项目存疑，不予认定
2、项目非单体建筑，不予认定
3、单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期，不予认定
4、竣工验收备案表中印章不清晰，不予认定
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基本逻辑不清
1、工程发包人和承包人为同一单位
2、工程中标单位非申报单位
3、工程中标日期晚于合同签订日期
项目经理出问题
1、项目经理非建筑工程专业
2、项目经理在任职时非一级注册建造师，属超范围执业
3、项目经理超二级建造师执业范围执业
4、项目经理项目经理未注册在申报单位
5、项目经理在开工后变更注册至另一单位
6、中标通知书中项目经理与合同中的项目经理不一致
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7、项目经理一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期
设计、图纸问题
1、项目未提供图纸
2、工程立面图纸不清晰，且未能反映项目为单体建筑
3、项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册执业印章
4、工程提供图纸未能反映考核指标
5、图纸中设计单位出图章有效期、图纸设计人员注册执业印章有效期和图纸出图日期不符，非有效图纸
6、图纸设计人员注册执业印章存疑
7、设计部分不予认定
合同协议出问题
1、合同协议书明确发包人建设内容与合同名称及竣工验收内容不符
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2、未提供工程合同专用条款
3、合同签订日期早于直接发包情况报告书签发日期
其他原因
1、提供的设备购置发票不清晰，未能反映设备名称及技术指标，不予认定
2、一级注册建造师重复注册
第二篇：建筑企业资质升级常见的失败原因
建筑企业资质升级常见的失败原因
一、综合指标方面
1、综合指标不达标：综合资料卷材料不全,如未提供营业执照、未提供资质证书副本及变更页，未提供建筑业统计报表，未经审计的财务报告，未提供安全生产许可证、安全生产许可证过期或安全生产管理制度不合格等;
2、注册资本金、净资产不达标：注册资本金与实收资本不一致;企业在本增加注册资本金和所有者权益，上报表无法体现，未提供验资报告及增资后经审计的财务报告;
3、机械设备不达标：数量、种类不足，未提供有效的权属证明;
4、工程结算收入不达标：包括工程以外的其他业务收入;申请多项资质的，未取各类别标准中最高值。
二、人员指标方面
1、有职称人员不达标：人员资料卷中有职称人员身份证复印模糊、无法辨认，或过有效期;有职称人员职称证不是国家有关职称部门颁发;退休人员超过15%的比例。
2、注册建造师不达标：注册企业与申报企业名称不符;调动单位未附变更页;一人两证，既是建造师，又是造价工程师或监理工程师，并分别注册在两个企业。
3、技术负责人不达标：总工为退休人员，职称专业不符合所申请主项资质要求。
4、人员社会保险证明不符合要求：提供社会保险证明及社保缴款收据的材料不全;社保证明缺少相关内容及社会保险机构印章。
三、业绩指标方面
1、代表工程业绩不达标
(1)工程业绩卷材料不全：缺主要工程量清单、工程结算书、施工图纸或设计文件等反映考核指标资料;
(2)工程类别不正确：如用房建业绩申报市政资质，供水厂、污水处理厂水工构筑物或管道以外的办公搂不能作为给排水业绩;如用钢结构业绩申报房建、市政资质，轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩;为城市桥梁配套生产的焊接钢梁产品不能作为桥梁业绩;
(3)代表业绩超过考核期：“近5年”自申报起逆推5年，如申报为2010年，“近5年”业绩年限从2005年1月1日算起;
(4)代表工程业绩未竣工验收的;
(5)一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。如，房屋建筑一项工程，层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，只能算1项业绩，按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩;
(6)业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业提供的业绩中，在层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，某企业提供层数、高度、单体建筑面积达标的6个工程，但只能算3项业绩，不足4项即为业绩不达标。
2、超出资质承包范围业绩无效
(1)在未取得某项资质前，已承接的工程;
(2)超出资质标准所规定的某项某等级承包工程范围的工程;
(3)企业施工资质证书上已被限定类别的工程;
(4)在取消资质升级年限后，企业申报的业绩应是在取得相应等级资质后所承接的工程且符合正常施工工期。
四、申请条件方面
1、企业违法违规或出现重大安全质量事故不予受理：
申请资质升级、增项时，资质许可机关核查企业近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第21条所列12种违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可受理的重要依据。
2、材料弄虚作假
3、初审部门否决
4、申请增项高于主项
5、企业主项资质为施工总承包,申请增项专业承包不得超过5项;企业主项资质为专业承包,不得增项施工总承包。
6、越级申请
7、改制分立：企业分立、合并、重组是企业产权制度改革的主要形式之一，改制分立方案要体现企业产权的变动以及相应人员、设备、业绩的分割或合并。企业仅仅进行更名或新设、单纯分出部分工程业绩、分出或调入部分人员等，不能视为企业分立合并、改制重组。分立出来的企业应是母公司投资并控股或参股的子公司，否则，使用母公司的业绩不予认可，不能享受直接申报一级资质的改制优惠政策，视为新设立企业，从最低等级申请。
第三篇：四大原因导致建筑企业资质升级无法通过
为了建筑资质升级或增项，有些企业花费了大量人力物力，从县、市到省，一路“过五关斩六但由于申报资料有“硬伤”，到房建部审查时未通过。公示时审查意见常被告之为“综合指标不达标、人员不达标、业绩不达标、不符合申请条件“等等，为什么不达标、不符合?什么原因造成的?企业往往是丈二和尚摸不着头脑，南京融之臻小编给大家分析一下原因。
资质审查意见四例：
(一)某企业主项申报房建一级：
1、综合指标不达标：企业净资产不达标，无增资后财务审计报告;安全生产许可证过期;
2、代表工程业绩不达标：数量不达标，业绩1、2、4超出资质范围施工，业绩3、5工程类别不正确，且业绩资料加盖印章与企业名称不符。
(二)某企业增项申报房建一级：
1、人员不达标：技术人员职称证书内容不规范，无专业、出生年月不符，身份证复印不清，装订无编码、目录，且企业人员社会保险证明无起止日期、险种;
2、代表工程业绩不达标：3项业绩超资质施工。
(三)某企业增项申报钢结构一级：
1、人员不达标：企业人员社会保险证明不符合要求，无缴费***及缴费基数、最新缴费额等明细;且2名建造师有监理工程师注册在其他单位，1名建造师有造价工程师注册在其他单位;
2、代表工程业绩不达标：两项工程业绩超出资质承包范围。
(四)某企业增项申报市政一级：
1、综合指标不达标：未提供建筑业统计报表;
2、代表工程业绩不达标：资料不能反映考核指标，一项业绩为综合工程，未提供竣工决算材料、无工程量清单，且验收报告中单位非本企业;另一项业绩为非市政业绩。
一、综合指标方面
1、综合指标不达标：综合资料卷材料不全,如未提供营业执照、未提供资质证书副本及变更页，未提供建筑业统计报表，未经审计的财务报告，未提供安全生产许可证、安全生产许可证过期或安全生产管理制度不合格等;
2、注册资本金、净资产不达标：注册资本金与实收资本不一致;企业在本增加注册资本金和所有者权益，上报表无法体现，未提供验资报告及增资后经审计的财务报告;
3、机械设备不达标：数量、种类不足，未提供有效的权属证明;
4、工程结算收入不达标：包括工程以外的其他业务收入;申请多项资质的，未取各类别标准中最高值。
二、人员指标方面
1、有职称人员不达标：人员资料卷中有职称人员身份证复印模糊、无法辨认，或过有效期;有职称人员职称证不是国家有关职称部门颁发;退休人员超过15%的比例。
2、注册建造师不达标：注册企业与申报企业名称不符;调动单位未附变更页;一人两证，既是建造师，又是造价工程师或监理工程师，并分别注册在两个企业。
3、技术负责人不达标：总工为退休人员，职称专业不符合所申请主项资质要求。
4、人员社会保险证明不符合要求：提供社会保险证明及社保缴款收据的材料不全;社保证明缺少相关内容及社会保险机构印章。
三、业绩指标方面
1、代表工程业绩不达标
(1)工程业绩卷材料不全：缺主要工程量清单、工程结算书、施工图纸或设计文件等反映考核指标资料;
(2)工程类别不正确：如用房建业绩申报市政资质，供水厂、污水处理厂水工构筑物或管道以外的办公搂不能作为给排水业绩;如用钢结构业绩申报房建、市政资质，轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩;为城市桥梁配套生产的焊接钢梁产品不能作为桥梁业绩;
(3)代表业绩超过考核期：“近5年”自申报起逆推5年，如申报为2010年，“近5年”业绩年限从2005年1月1日算起;
(4)代表工程业绩未竣工验收的;
(5)一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。如，房屋建筑一项工程，层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，只能算1项业绩，按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩;
(6)业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业提供的业绩中，在层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，某企业提供层数、高度、单体建筑面积达标的6个工程，但只能算3项业绩，不足4项即为业绩不达标。
2、超出资质承包范围业绩无效
(1)在未取得某项资质前，已承接的工程;
(2)超出资质标准所规定的某项某等级承包工程范围的工程;
(3)企业施工资质证书上已被限定类别的工程;
(4)在取消资质升级年限后，企业申报的业绩应是在取得相应等级资质后所承接的工程且符合正常施工工期。
四、申请条件方面（建筑企业资质代办找南京融之臻）
1、企业违法违规或出现重大安全质量事故不予受理：
申请资质升级、增项时，资质许可机关核查企业近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第21条所列12种违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可受理的重要依据。
2、材料弄虚作假
3、初审部门否决
4、申请增项高于主项
5、企业主项资质为施工总承包,申请增项专业承包不得超过5项;企业主项资质为专业承包,不得增项施工总承包。
6、越级申请
7、改制分立：企业分立、合并、重组是企业产权制度改革的主要形式之一，改制分立方案要体现企业产权的变动以及相应人员、设备、业绩的分割或合并。企业仅仅进行更名或新设、单纯分出部分工程业绩、分出或调入部分人员等，不能视为企业分立合并、改制重组。分立出来的企业应是母公司投资并控股或参股的子公司，否则，使用母公司的业绩不予认可，不能享受直接申报一级资质的改制优惠政策，视为新设立企业，从最低等级申请。
第四篇：国生教育建筑资质升级和建筑资质增项是否可以同时申请？
http:// 建筑资质升级和建筑资质增项是否可以同时申请？
我们都知道，企业要想在原有基础上，承接更大规模的项目承包合同。那么，资质升级或增项，就是必须做出的抉择。但是很多人不清楚这两者的区别，为了让大家合理选择，小编带来了二者的详细区别，相信会有一定的帮助。
建筑企业资质增项与升级4大区别
1限制不同
资质升级就是在原有资质基础上，由于满足条件，去申请更高等级。但是，企业没有相应资质或是资质不分等级，就无法申请升级。譬如说，在最新的资质标准中，特种工程资质没有等级之分。对于已获证书的企业来说，由于没有更高等级，也就无法办理资质升级了。
资质增项是在企业获得资质后，为了承包更多工程，申请其它专业的资质。不过，在申请之前，还是需要满足一些限制的(如资质增项不超过5项)。如果说，企业已经拥有1个主项和5个增项资质，就无法继续申请了。
http:// 2材料不同
到主管部门申请前，建筑企业都需要准备材料，以便审核能够通过。而在材料要求中，相比新办资质，升级中要有业绩材料和低一级的资质证书。而办理增项的话，则得准备主项资质证书，然后视情况准备业绩材料(如增项最低等级就不需要准备)。
3费用不同
资质升级的话，需要满足新的条件，招聘人员、完成注资等都需要大笔资金。而进行增项时，只要是符合要求，人员、资产等是可以共用的，能够节省大笔开支。
4效果不同
在划分等级的资质中，建筑企业的承包范围，随着等级而变化。而通过升级，拿到更高等级的资质证书，就能获得更高的承包范围。但是增项的话，企业在原有承包范围基础上，能够获得其它专业的项目承包资格。例如，对于建筑工程企业来说，要想拿到市政项目，就得去办理市政资质增项。
http:// 在看完了升级与增项的区别后，人们应该了解到，二者的功用是不同的。如果建筑企业想要发展，既离不开资质升级，也离不开增项。那么，肯定会有人会问，资质增项与升级能否同时进行。
资质增项与升级能够同时进行吗?
在主管部门的规定中，并没有要求升级和增项分开，二者是可以同时申请的。但是，由于申请中人员、财产等可以共用，就需要同时满足所有的条件。如果有一项条件不满足的话，就会影响整个申请，最终可能导致升级和增项都不成功。
第五篇：国生教育：建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析
http://www.xiexiebang.com/ 建筑业企业资质申请与换证主要人员指标考核要点解析
一、主要人员指标涵盖范围
企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。
二、主要人员指标的修订内容
新标准对人员指标调整比较大，确定的调整总原则是：与工程质量安全不太相关的一些指标尽可能去除，具体内容包括：
1、取消了总会计师、总经济师、企业经理的指标要求。
2、降低了企业技术人员总数的要求，明确专业要求。
原标准没有明确人员的专业类别考核，仅要求总人数考核，出现了很不合理的现象，例如：原“房屋建筑工程施工总承包一级资质标准”要求“企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人”，因为没有专业要求，申请其他专业类别也可以用，基本上可以申报所有类别的资质。
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3、对注册建造师按专业进行考核。
按老资质标准申报资质时，注册建造师基本上没有按考核专业，这一次统统按专业考核。据了解，目前《注册建造师管理规定》正在修订，关于专业注册内容可能调整为一个建造师最多注册两个专业。
4、增加了对现场管理人员和技术工人要求。
三、主要人员指标考核要点解析
（一）主要人员考核基本要点
1、企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险。以身份证为准考核年龄，以社会保险证明考核企业为其主要人员缴纳社会保险情况。军队企业主要人员不需要审查其社会保险证明，但需要审查所在单位上级人事主管部门的从事证明等相关材料。
2、时间节点初审部门受理时间为准。
http://www.xiexiebang.com/ 如初审部门受理时间为2015年8月，则主要人员的出生日期应在1955年8月以后，其社会保险证明文件应为2015年5-7月的，但首次申请、不符合简化审批手续的重新核定，其社会保险证明文件应为2015年7月的。
3、社会保险证明要求。
社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；
社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。
社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。
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4、企业主要人员同时受聘或注册于两家或以上单位的人员不予以认定。
5、企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工程均应满足《标准》要求。
6、一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。
7、企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。
8、一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工程的，可分别考核。
http://www.xiexiebang.com/ 如一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。
9、除注册人员外，主要人员的证书上单位和申报单位可不一致，但社会保险必须在申请单位。
10、企业主要人员的个人业绩
企业主要人员的个人业绩指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目；累计指标的，不做累计考核，且不受年限限制。
如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上„„”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。
（二）注册建造师
http://www.xiexiebang.com/ 1．注册建造师的认定以部注册人员库为准考核，凡注册人员库中无记录的人员不予认定。
2．申报注册建造师的各专业人员数量应符合相应资质标准要求，申请两个及以上资质的，注册建造师数量应分别满足相应类别资质标准要求。
3．企业现有注册建造师的专业和数量应满足既有资质标准的要求。
4．注册人员若存在重复注册情况，其注册执业资格不予认定；但该人员不在此次申报的人员名单中，不应作为重复注册人员考核。
5．临时建造师不应作为资质标准要求的有效注册建造人员考核。
6．《标准》中要求XXX专业、XXX专业注册建造师合计不少于XX人，不要求所列专业必须齐全。
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（三）技术负责人
1．技术负责人的资历、专业、职称、业绩、注册执业资格（如要求）应按照各类资质标准要求考核。
2.企业申请多个类别资质的，应按照企业明确的每个申报资质的1名技术负责人考核。同一个技术负责人只要分别满足所申请类别资质的相应标准要求，应予以考核认可。
3.《标准》中对技术负责人有个人业绩要求的按照《实施意见》中的附件3“技术负责人（或注册人员）基本情况及业绩表”进行考核。
（四）技术职称人员
1.技术职称人员是指取得有职称评审权限部门颁发的职称证书的人员，不包括只取得各类执业资格证书、从业资格证书、培训证书的人员。
http://www.xiexiebang.com/ 2.职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。
3.《标准》中的职称人员都按照中级及以上工程系列职称考核，“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业考核。
4.《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，按照申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人考核。
5.《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，按照要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定考核。
6.《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业齐全的，按照相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不予考核。
http://www.xiexiebang.com/ 7.职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工的，一律不予认定。
8.外商投资建筑业企业人员：
（1）港、澳资企业管理和技术人员按资质标准要求进行考核；（2）聘用外国服务者应核查劳动合同；
（3）聘用的外国服务者，大学本科以上学历、10年本专业经历可以认定为高级职称，大专以上学历、5年本专业经历可认定为中级职称。
9.《标准》中结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。
10.岩土专业包括：岩土工程、地下工程、水文地质工程、隧道工程、矿山工程、地质勘探与矿山等专业。
11.机械专业包括：机械工程、自动化、机电工程、设备工程、自动控制、机械设计、机械制造、机械设备、机械电气等专业。
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（五）现场管理人员
1.现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。
2.以岗位证书中注明的岗位各类考核。
3.《标准》中“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于M人，且A员、B员、C员等人员齐全”，是指持有岗位证书的施工现场管理人员M人中至少有A员、B员、C员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种岗位种类的人员。
（六）技术工人
http://www.xiexiebang.com/ 1.技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。
2.以职业培训合格证书或职业技能等级证书中的工程和等级考核。
3.企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，应考核其全资或控股的劳务企业为技术工人缴纳社会保险的情况，审查其全资或控股劳务企业的章程。
4.《标准》中未对技术工人的工种做出要求的，不对技术工人的工种进行考核。
资料来源：新《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定与资质标准实施意见》等住房和城乡建设部颁布的资质相关资料。
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