重大隐患挂牌管理制度Microsoft Word 文档（合集五篇）

第一篇：重大隐患挂牌管理制度Microsoft Word 文档

永龙新兴（登封）煤业有限公司 重大隐患挂牌督办管理制度

各单位、科室：

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，进一步明确安全责任，加强安全生产事故隐患监督管理，及时发现并消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，督促隐患整改，保障从业人员生命、财产安全，对于生产中发现的隐患实行挂牌督办制度，现将《永龙新兴（登封）煤业有限公司重大隐患挂牌管理制度》现予以印发，望认真遵照执行。

一、成立安全生产隐患排查领导小组 组

长：总经理

副组长：副总经理、总工程师

成员：副总工程师（矿长助理）、安检科、生产科、机电科、通风科、调度室、综合办公室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科长兼任

二、重大隐患排查

1、由总经理牵头，安检科组织相关部门参加并分组，每月开展一次矿井全面范围内安全生产事故隐患大排查。参加部门及人员：安检科、生产科、机电科、通风科、安检科各施工单位负责安全工作的管理人员。

2、每周由总经理亲自组织一次全方位的安全生产隐患排查。

3、由安全副总经理牵头，安检科负责抽调机关部室相

关人员参加，每月不定时组织不少于一次“三违、三松”安全生产事故隐患排查。

4、由总工程师牵头，生产科负责抽调机关部室及相关单位工程技术人员，每月分别组织不少于两次“一通三防”、顶板管理、防治水、火工品等作业现场安全生产事故隐患专项排查。

5、由机电副总经理牵头，机电科负责抽调机关部室及相关单位工程技术人员，每月组织不少于两次机电、运输等作业现场安全生产事故隐患专项排查。

6、由生产副总经理牵头，生产科负责抽调机关科室及相关单位工程技术人员，根据需要适时组织雨季“三防”、应急救援措施等安全生产事故隐患专项排查。

7、其他业务部室由分管矿领导牵头，根据业务分工及实际情况，开展分管业务范围内的安全生产事故隐患专项排查。

8、各专业组对已挂牌督办的重大安全生产隐患的治理要求、治理期限、治理措施等内容进行督促、检查、指导，并要在整改期限内完成。

9、基层单位依据本单位制定的隐患排查制度，由队长牵头搞好本单位安全生产事故隐患排查及安全生产事故隐患自查自纠工作。

三、安全生产事故隐患排查治理的重点内容及部室责任划分

１、“一通三防”方面

1.1、矿井要建立健全 “一通三防”专业机构，人员配备要满足需要；建立并落实各级“一通三防”安全生产责任制和“一通三防”管理制度由生产技术部负责。

1.2、矿井通风系统必须合理；局部通风设施构筑管理

要规范，通风设施必须完善可靠；采区实现分区通风；矿井总风量和各作业地点实际风量要达到规定要求，重点查无风、微风、循环风作业现象；杜绝不合理串联通风；杜绝瓦斯超限、风速超标等超通风能力生产现象由生产技术部负责。

1.3、按规定进行矿井阻力测定和年度全矿井反风演习由生产技术部负责；按规定进行通风机性能测定由机电科责；矿井救灾演练由安检科负责。

1.4、按照规定建立安全监测监控系统且运转正常，各类传感器安设要符合规定、管理维护到位，质量和标校要符合规定管理由生产技术部负责；按规定配备瓦斯检查员，认真执行自动监测和人工检查相结合的瓦斯检查制度由生产技术部负责，其中自动监测由调度室负责；瓦斯超限要按事故进行追查和处理由生产技术部负责。

1.5、矿井建立综合防尘系统和综合防灭火系统且运转正常，防尘、防灭火管理制度和措施要完善并落实到位由生产技术部负责，其中综合防灭火系统由综合办保卫负责人协助；生产过程中防尘措施要有效，作业环境达到标准管理由生产技术部负责。

2、水害防治情况

2.1、按规定设立专门防治水机构，配备专职人员和物资设备，制定完善的防治水管理规章制度，落实主要管理人员和各职能部门防治水责任制有生产科负责。

2.2、具备与矿井水文地质条件相匹配的水文地质图、资料和各种台帐，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，并按计划实施由生产科负责。

2.3、水文地质要落实采空区、相邻矿井老空（窑）积

水防治措施；防、排水系统要完善，承压水开采要制定安全技术措施及地表水监控防范措施由生产科负责，其中完善排水系统由机电科负责。

2.4、制定水害应急预案和现场处置方案，按规程要求设置安全出口、规定避灾路线、设置路标由生产科负责，并对全体井下职工进行避灾培训由安检科负责。

2.5、井口及工业场地内建筑物的高程低于当地历年最高洪水位、矿井井口附近或塌陷区内外的地表水可能溃入井下时，要按规程规定采取有效的安全措施由生产科负责。

2.6、按《煤矿安全规程》规定留设防水煤柱，不能存在非法超层越界开采防水煤柱现象由生产科负责。

2.7、针对主要含水层建立可靠的地下水动态观测系统由生产技术部负责；在向有突水危险地区开拓掘进前要建成防、排水系统由生产科、机电科分别负责。

2.8、在有突水威胁区域进行采掘作业要制定有探放水措施，探放水措施要具有针对性和适用性，探放水设备能满足“超前距”要求由生产科负责。

2.9、采掘工作面或其它地点有明显透水征兆要立即停止作业并采取措施由生产科负责。

3、采掘布置情况

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理；采掘接替正常；杜绝“剃头下山开采”；不能存在非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题；要有规范真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸，由生产科负责。

4、机电管理情况

要按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆。立井、斜巷提升运输设备保护装置和安全

防护设施齐全、有效由机电科负责。

5、顶板管理情况

采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽悬顶距离不得超过规定管理由生产科、安检科负责。

6、火工品管理情况

火工品采购、管理、使用要规范，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、回收制度由综合办负责；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度，禁止明火放炮由生产科、安检科负责。

7、防止“三超”情况

按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产的管理由调度室、生产科负责。

8、自然灾害防治情况

矿井周围存在洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁时，要落实防范治理措施；落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密措施由调度室负责。

9、应急救援措施落实情况

应急救援机构、队伍健全；按规定配置应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定组织演练；煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线由生产科负责。

10、制度落实情况

健全岗位安全生产责任制由安检科负责；落实领导干部下井带班制度由调度室负责；企业主要负责人、安全管理人

员及特种作业人员要持证上岗由安检科负责；严格执行煤矿安全生产费用提取使用，各单位建立隐患排查治理制度由综合办负责。

11、井下作业人员要经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品由综合办负责，全部佩戴有效由安检科负责；严格执行入井人员验身制度和出入井人员清点制度由安检科负责。

12、严格执行复工验收制度，谁组织、谁验收，谁签字、谁负责，严防事故发生，由生产科负责。

四、隐患分类

1、安全生产隐患是指生产、基建矿井、地面单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2、依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），安全生产隐患分为一般安全生产隐患和重大安全生产隐患。

2.1、一般安全生产隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

2.2、重大安全生产隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、基建矿井、地面单位自身难以排除的隐患。重大隐患发现后责任单位要及时制定措施，上报安检科，明确隐患整改的日期及责任人，安检科根据实际情况，按照限期整改的日期，对重大隐患进行挂牌督办，凡是在限期内完成隐患整改的给予责任单位负责人500元奖励，副职按照正职的0.8倍执行。凡是在限期内没有整改完毕的，给予责任单位正职500元罚款，副职的罚款按照正职的0.8倍执行；凡是到期未整改或者弄虚作假，假整改的，给予责任单位正职1000元处罚，副职按照正职的0.8倍执行。

3、事故隐患按种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水灾和其它类。

五、重大事故隐患的认定

1、超能力、超强度或者超定员组织生产的：矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；矿井月产量超过当月产量计划10％的；一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；煤矿企业未制定井下劳动定员或实际入井人数超过规定人数的。

2、瓦斯超限作业的：瓦斯检查员配备数量不足的；不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的：未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；未进行区域突出危险性预测的，未采取区域与局部防突出措施的，未进行防治突出措施效果检验的，未采取安全防治措施的；未按规定配备防治突出装备和仪器的。

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者

瓦斯监控系统不能正常运行的：高瓦斯矿井未按《煤矿安全规程》第一百四十五条的规定建立抽放瓦斯系统的；虽建有矿井安全监控系统但未配备专职人员进行管理、使用和维护的；传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

5、通风系统不完善、不可靠的：矿井总风量不足的；主井、回风井同时出煤的；没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；违反规定串联通风的；没有按正规设计形成通风系统的；采掘工作面等主要用风地点风量不足的；采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

6、有严重水患，未采取有效措施的：未查明矿井水文地质条件、相邻矿井及废弃老窑积水情况而组织生产的；矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；在有突水威胁区域进行采掘作业而未按规定进行探放水的；擅自开采各种防隔水煤柱的；有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

7、超层越界开采的：国土资源部门认定为超层越界的；超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；超出采矿许可证载明的平面坐标控制范围开采的；擅自开采保安煤柱的。

8、有冲击地压危险，未采取有效措施的：有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；未进行冲击地压预测报告、未采取有效防治措施的。

9、自然发火严重，未采取有效措施的：开采容易自燃的煤层时，未编制防止采空区自然发火设计或未按设计组织生产的；高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法，采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立检测系统，未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、加注惰性气体等措施的；有自然发火征兆而没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；开采容易自燃煤层而未设置采区专用回风巷的。

10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的：被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或在此之后仍继续使用架线式电机车的；矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车及采区内电气设备等未取得煤矿矿用产品安全标志、未按规定进行定期检验的；使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；采用不能保证两个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的：单回路供电的；有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的

范围和规模的：建设项目安全设施设计未经批准擅自组织施工的；对批准的安全设施设计作出重大变更后未经再次审批即组织施工的；改扩建矿井在改扩建区域生产的；改扩建矿井在非改扩建区域超过安全设计规定范围和规模生产的；建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的：生产经营单位将煤矿（矿井）整体发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；煤矿（含矿井）实行整体承包（含托管）但未签订安全管理协议书（或载有双方安全责任与权力内容的承包合同）进行生产的；整体承包方（含承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；整体承包方（含托管）再次转包的；煤矿将井下采掘工作面或井巷维修作业对外承包的。

14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的：煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。

15、有其他重大事故隐患的：指存在可能造成重大事故的其他事故隐患。

16、河南煤化集团下发的重大隐患认定的相关的隐患。

17、永煤公司认定的其他重大隐患。

六、重大隐患处理

1、总经理、总工程师对全矿出现的重大事故隐患组织、提供技术支持，制定重大事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案等。

2、各分管领导对分管范围内的重大事故隐患按总经理指示组织、协调、指挥处理，以“一事一议”、“五定”原则落实整改。

3、安全副总经理对全矿重大事故隐患及一般事故隐患的整改进行监督。

4、安检科通过事故隐患大排查、“三违、三松”隐患排查、日常巡查、公司及上级检查收集整理安全信息，建立台帐并按公司隐患统计表格对事故隐患分类、登记、下发隐患整改通知单，对下发的隐患进行编号管理，并进行全程跟踪隐患整改情况，及时督促整改，经复查合格进行销号最终达到事故隐患的闭合管理。通风安全部同时负责监督落实事故隐患整改、复查情况。

6、其他各业务部室对事故隐患提供技术支持，通过对本业务范围内的事故隐患专项排查（顶板管理、防治水、“一通三防”由生产科组织，机电、运输由机电科组织，其他检查由对口业务部室组织）、日常检查、公司及上级检查，建立台帐并按公司隐患统计表格对事故隐患分类、登记、下发隐患整改通知单，对下发的隐患进行编号管理，并进行全程跟

踪隐患整改情况，及时督促整改，经复查合格进行销号最终达到事故隐患的闭合管理。各业务部室于每月1日15时前将上月隐患排查台帐抄送安检科。

7、调度室负责紧急事故隐患的电话信息反馈与记录，并向矿领导汇报或与业务部室联系。处理事故隐患时做好协调工作。

8、各单位接到隐患整改通知单后，按“五定”原则落实整改。重大事故隐患整改必须制定专项安全技术措施，经审批后执行，整改结束后以书面形式通知下发科室（返回整改单），由下发科室组织相关部室进行复查，复查不合格的单位继续进行整改，直到合格；一般事故隐患整改结果以书面形式通知下发部室（返回整改单），下发部室组织复查。

9、各单位自查的一般事故隐患，由本单位按事故隐患“五定”原则负责处理；在责任范围内出现重大事故隐患，应立即停止作业，加强监测，无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，及时与相关业务科室联系。

10、各科室与基层单位对事故隐患处理及时提供必要的运输、电力、风、水、材料、配件等支持。

11、实行隐患排查整改公告制度。对排查出的各类隐患，在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。

七、事故隐患的上报

1、出现重大事故隐患要及时按要求逐级向上级安全监督监察及有关部门汇报，内容包括：隐患的现状及其产生原

因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的整改方案。

2、安检科负责收集其他部室隐患排查台帐，根据上级部门要求建立隐患排查数据库，对每月、每季度、每年事故隐患排查整改情况进行统计分析，经矿主要负责人签字后按规定时间向有关部门报送。

八、事故隐患奖罚

1、各单位存在的事故隐患按《永龙新兴（登封）煤业有限公司安全奖罚制度》、《永龙新兴（登封）煤业有限公司安全责任追究制度》规定进行处罚。

2、发现、排除和举报事故隐患的有功人员按照《永龙新兴（登封）煤业有限公司安全举报制度》规定给予物质奖励和表彰。

3、隐患单位不按规定时间对隐患进行落实整改的，罚队长100元；对推诿扯皮的单位负责人罚款200元；造成严重后果的，追究单位负责人的行政责任。

4、隐患整改结束后不按规定时间向安检科或业务部门汇报整改结果的，对队长及责任人各罚款50元。

5、本单位及管辖区域内存在重大事故隐患不上报的，罚队长各200元；造成不良后果的，追究单位负责人行政责任。

6、对人为造成事故隐患的责任单位管理人员进行责任处罚，罚队长各200元，罚副队长各150元，罚班组长各100元；造成不良后果的，追究单位负责人的行政责任。

7、对于存在的事故隐患实行源头追溯制，当现场隐患存在时，路经该地点的安检员和相关管理人员未能及时发现、及

时汇报、及时安排解决造成不良后果或事故的，罚安检员100～300元，罚相关管理人员100～500元（依隐患级别确定）。情节严重者加重处理，并追究行政责任。

8、对责令停产整顿的不坚持“不安全不生产”原则，不采取临时措施，冒险蛮干的，罚队长、跟班队干各500元。

9、整改重大事故隐患无措施施工的罚队长、跟班队干、技术负责人各500元。

10、由于整改不力或不及时整改事故隐患，造成一般安全事故或者重大安全事故的，对责任单位及单位领导进行责任追究，并按照《永龙新兴（登封）煤业有限公司安全奖罚细则》规定进行处罚。

九、本制度自下发之日起执行。

永龙新兴（登封）煤业有限公司

2011年8月10日

第二篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

一、质量安全部门确认的重大安全隐患，报项目领导确认后，实行挂牌督办，项目部按照确定时间、确定任务、确定人员、确定目标“五定”原则，已发落实整改。质量安全部门应及时将存在的重大隐患所在区域向所有职工公告，并定期向员工公布重大隐患治理情况。

二、对确定为被挂牌督办的施工部位或工程，由质量安全部门在存在重大隐患项目的隐患地点的醒目位置悬挂“重大事故隐患”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患位置、隐患内容、整改期限和整改责任，协商治理措施，共同消除重大隐患。

三、质量安全部门对挂牌整治的重大隐患进行督办。把重大隐患挂牌整治纳入日常督办工作的重要内容，认真开展督办工作，追踪隐患整改情况，质量安全部门对各责任工区重大隐患整治完成情况进行定期汇报，并对少数责任施工队工作重视不够、措施不力、行动迟缓的，现场督办，督促其将整改落实到实处。

四、凡被挂牌的重大隐患部位，在整改期限内，要按规定制定整改方案，想方设法落实整改措施，确保重大隐患得以及时消除，同时要采取必要的措施，做到防范于未然。重大隐患部位的工区长应加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。

五、重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收的办法。挂牌督办部位的工区依质量安全部门申请对挂牌督办隐患的治理情况进行验收，验收合格后予以销号。

六、质量安全部门对重大隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促存在重大隐患的工区落实各项防范措施，对存在重大隐患工区的治理情况进行跟踪督办。

七、督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大隐患整改进度，督促工区按整改方案对重大隐患进行治理并彻底消除。

八、重大安全隐患整改情况纳入安全生产考核。范围按规定时限完成整治任务的，根据情况扣减安全生产考核分值，并由存在重大隐患的工区向质量安全部门写出书面情况说明。

九、重大隐患整改结束后，整改工区应向督办质量安全部门提出复工验收申请。接受申请后的质量安全部门应当在3日内组织有关人员进行现场核查。对责令停工整改的工区核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产。整改后仍不具备安全生产条件的，继续进行整改，并罚款处理。

十、重大隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，质量安全部门应技术摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档管理。

第三篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，保障“平安工程”创建总体目标的顺利实现，特制定本制度。

本制度适用于高芜高速公路工程项目（江苏段）GW-JL-1合同段。

一、事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、隐患排查的方式：

隐患排查方式有以下几种：

1、由每月定期的检查过程中发现的安全隐患。

2、定期组织的安全隐患排查

3、其它方式的检查、巡查等过程中识别出的安全隐患。

三、隐患的识别、评价及处理

在隐患排查过程中，可以使用格雷厄姆评价法、LECD法等方法，当为一般隐患时，由项目专职安全员对隐患进行登记，并报告项目经理，由项目经理安排整改，确定责任人及整改时限。直至整改完成。当确认排查出的为重大安全事故隐患时，项目部除进行登记外，应立即上报总监办及指挥部，经总监办及指挥部确认后，指挥部下发《重大事故隐患挂牌督办通知书》。

项目部在接到指挥部下发的《重大事故隐患挂牌督办通知书》后，应立即结合施工特点，针对该重大隐患制定整改方案，方案中明确整改责任人，整改时限，整改措施、整改所需资金和物资以及应急预案等。并报送总监办审核，经批准后，迅速实施，根据方案落实整改。

在挂牌督办的重大隐患整改完毕后，项目部向总监办、指挥部上报整改完毕书面验收申请，经总监办、指挥部验收确认隐患已消除后，方予以摘牌。

在整改时限后，仍未整改到位的，总监办将要求项目部队相关责任人进行处罚，并上报指挥部。

第四篇：煤矿重大隐患挂牌督办制度

玉和泰煤业重大隐患挂牌督办制度

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》文件精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。

第二条 本制度适用于山西玉和泰煤业公司。

第三条 矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责；煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。

第四条 煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、准确。

第一章 隐患排查

第五条 安全隐患信息的采集：

安全隐患信息来源：

1、图纸会审；

2、“三评价一评定”；

3、群监员汇报；

4、专业技术员检查；

5、专职安监人员检查；

6、区队干部及管理人员检查；

7、科室管理人员检查；

8、矿领导检查；

9、安全互检及上级检查；

10、调度及自动化监测信息；

11、其它渠道信息。

第六条 安全隐患信息的采集：

1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案；

2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必须填写安全隐患信息；

3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责及时收集检查意见；

4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必须及时向安检科安全信息中心汇报；

5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必须及时向安检科安全信息中心汇报。

第七条 每月组织一次安全隐患大排查；由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安检科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并安检科负责跟踪处理。限期未整改者，对责任单位罚款100－300元，情节严重造成事故者追究领导责任。

第八条 每旬组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。

第九条 坚持系统安全自查；每周由系统矿长带队，组织系统排查，把查出的安全隐患分类后于当日下午18时前报安检科，以便督促落实解决。

按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十类。

生产科负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查；通风科负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；地测科负责水害等安全隐患的排查；安检科负责组织各类安全隐患的排查。

第三章 隐患登记

第十条 安检科对通过各种渠道获取的隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整改情况，对按期整改的，按程序消号，对不整改或未按期整改的落实处罚并继续监督整改。

第十一条 安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报县煤炭局，C为本矿直接解决的问题并实施监控。矿井对排查出的安全隐患，按照A、B、C三类进行管理，安全科对B类以上隐患上报上级有关部门。

第十二条 各系统、各级排查出的各类隐患，要在每月召开的重点隐患排查会议和每周的安全办公会议之前报安检科，建立隐患整改台账；各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交的，每次罚业务部门科长50元。

第四章 隐患治理

第十三条 能够现场处理的，检查人员盯在现场处理：

第十四条 危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）立即停工（或停止作业）、制定措施、进行处理；

第十五条 不能现场立即处理的，安检科负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B类由安全矿长负责向县局汇报，并有汇报记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。

第十六条 对停产整顿的采掘工作面和施工地点，由相关业务部门监督落实。

第十七条 上级部门下达指令停产整顿的，经整改，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。

第五章 领导挂牌督办

第十八条

安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。对重大安全隐患，矿井必须实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。第十九条

矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、主管科长、主管矿长，整改措施、整改时间、整改进度。

第二十条

隐患整改完成后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安检科方可把隐患注销。

第二十一条 到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。

第二十二条 各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故责任者，并给予处分。

第六章 隐患报告

第二十三条 各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为的，主要负责人必须立即向矿调度室或安检部报告，由调度室县煤炭局报告。上报县煤炭局的安全生产隐患排查治理情况报告包括矿井基本情况、隐患排查情况和隐患治理情况三个部分。

矿井基本情况包括矿井地质、企业性质、企业证照情况、开采煤层及赋存情况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间的生产动态、生产区域、地点等。

隐患排查情况包括重大安全生产隐患的实际情况、排查结论及排查时间。

隐患治理情况包括重大安全生产隐患（含原因、现状、危害程度分析）、整改方案、整改期间煤矿的生产状态、安全措施、整改结果等内容。

第七章 罚则

第二十四条 不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元；

第二十五条 对迟报、瞒报重大安全生产隐患的，对责任单位罚款2000元，对责任者罚款200元；

第二十六条 不执行停产整顿指令、擅自组织生产的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款300元。

第八章 附则

第二十七条 本制度解释权归玉和泰煤业。第二十八条 本制度自下发之日起实行。

山西玉和泰煤业有限公司

2014年2月15日

重大隐患挂牌督办制度

山西玉和泰煤业有限公司

第五篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患排查治理与挂牌督办制度

第一章

总

则

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》(云政发[2008]85号)文件精神，切实抓好安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）的排查治理，有效预防事故的发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等文件规定，结合我项目部管段工程实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我项目部管段内工程的重大事故隐患挂牌督办活动及其监督管理。

第二章

重大隐患认定

第三条 重大隐患是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

第四条 重大风险因素判定准则:风险因素的风险级别为3级及3级以上（D大于等于70分）以上时，该风险因素为重大风险因素；风险评价小组认为应列入重大风险因素的因素；本发生伤亡事故的风险因素等。

第三章 重大隐患排查治理与挂牌督办制度

第五条 隧道施工是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，项目经理对重大隐患排查、治理和防控全面负责。

（一）建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的重大隐患，按照定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。

（二）安全总监负责研究制定重大隐患的治理方案，对本工程难以解决的隐患要及时上报公司及玉临高速公路建设指挥部研究决定。

（三）项目经理负责对重大隐患进行挂牌督办，限期治理，复查验收，销号管理。重大隐患整改结束后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号，并将复查验收结果报公司及玉临高速公路建设指挥部备案。

（四）安全部做好重大隐患的上报工作。

（五）及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。第六条 安全部主要负责重大隐患的督促整改、分析通报等工作。

（一）安全部及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。每月25日前将存在的重大隐患及整改进展情况汇总后报项目部安全生产领导小组。对日常新排查出的重大隐患必须24小时内上报安全生产领导小组。

（二）定期或不定期对重大隐患的排查治理、挂牌督办、验收销号、汇总上报、分析建档等情况进行通报。

（三）对上报的重大隐患进行汇总分析，督促或指导按“五定”原则限期整改，并每月进行通报。

第七条 重大事故隐患挂牌督办工作，按照以下程序办理：

（一）管理部门下达挂牌督办通知书；

（二）被挂牌督办单位按照挂牌督办通知书要求督办或整改；

（三）管理部门负责跟踪督办；

（四）整改结束，被挂牌督办单位应当向管理部门提出销号的书面申请；

（五）管理部门应当核查整改情况，合格的应当予以销号。第八条 挂牌督办通知书应当包括下列内容：

（一）被挂牌督办单位名称；

（二）挂牌督办内容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第九条 重大隐患报告和治理方案应当包括的主要内容。

（一）重大隐患报告应当包括的主要内容： 1.隐患的现状及其产生原因。

2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。3.隐患的治理方案。

（二）重大隐患治理方案应当包括的主要内容： 1.治理的目标和任务。2.采取的方法和措施。3.经费和物资的落实。4.负责治理的机构和人员。5.治理的时限和要求。6.安全措施和应急预案。

第十条 对于挂牌督办的重大隐患必须在隧道洞口或作业人员出入较集中的显著位置张贴公示，接受公众监督，发挥警示作用。其内容包括：隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任部门、督办责任部门、治理进展情况等。

第十一条 重大隐患管理台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头部门、督办部门、发现日期、整改时限、实际

完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等。

重大隐患的档案管理要安排专人负责，保存期限为三年。

第十二条 重大隐患未彻底整改前，必须制定针对性安全防范措施和应急预案，防止事故发生。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，停产停建整改；对暂时难以停止使用的相关生产设施、设备，应当加强维护和保养，严防发生事故。

第十三条 加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的重大隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产建设经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施。

第十四条 被责令全部或者局部停产停建治理的重大隐患，治理工作结束后，应当组织项目部的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，提出恢复生产的书面申请，公司及玉临高速公路建设指挥部验收合格同意后，方可恢复生产建设。

第四章

责任追究和处罚

第十五条 未认真履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不及时或整改不到位，导致发生生产安全事故的，追究其主要责任，并清理出场。

第五章

附则

第十六条 本规定解释权属中铁十八局集团玉临高速公路项目部。第十七条 本规定自发布之日起执行。