在横峰县“大众创业万众创新业业兴旺”座谈会上的发言

第一篇：在横峰县“大众创业万众创新业业兴旺”座谈会上的发言

在横峰县“大众创业万众创新业业兴旺”座

谈会上的发言

横峰县市场监督管理局黄洋

今年李克强总理在政府工作报告又一次提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足市场的需要。“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率，达到“业业兴旺”的效果。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。

我县县情独特，发展的短板和优势同样明显，一方面，我县人口偏少，地理位置靠近江浙地区，位处长三角经济圈，外出务工人员较多，是一个劳务输出县，另一方面，我县矿产资源丰富，已探明的矿种有煤、钽、铌、钨、锡、铅、锌等20多种。原煤储量约4000万吨。稀有金属钽铌储量位居“亚洲第一”。油茶林面积达24万亩，有“绿色油库”之称，是江西省重点商品油基地之一。地形多山，有良好的绿色农业发展潜力。交通运输便利，四通八达，是南来北往的交通要道。我认为，横峰县的区域经济发展大有可为。

我局在对横峰县个私经济情况进行调研后，从创新创业角度出发，进一步规范工作流程和服务举措，着力做到服务四个零：“零推诿、零距离、零拖延、零差错”，从三个方面着力营造良好的创新创业生态环境。

第一、营造宽松便捷的准入环境。加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，消除对市场主体不合理的束缚和羁绊。落实注册资本登记制度改革，除法律、法规另有规定外，取消公司最低注册资本限制。不再限制公司首次出资比例、货币出资比例、出资期限。放宽新注册企业场所登记条件限制，允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，为创业创新提供便利的工商登记服务。推动“一址多照”、“集群注册”等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。在提升服务质量的同时，注重提高审批效率，强化监管效能。

第二、维护公平竞争市场秩序。进一步转变职能，加强个私经济信息交流，为创业者提供更多机会。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。建立统一透明、有序规范的市场环境。依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。我局已依托省局建成信用公示系统，将被处罚企业的处罚原因、处罚情况向社会公示，完善以信用管理为基础的监管模式，将来可尝试把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。

第三、推动个体工商户转型为企业。对个体工商户转型为企业的，在不违反法律法规的前提下，简化有关办理手续。我局认为，个体户相比于公司，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势。因而，个体户转型升级企业能够提升业态、增强竞争力并且有利于发展。一是有利于产业结构优化升级。个体户往往以餐饮、服装、机械加工等领域为主，转型升级企业后，有利于做大做强。二是有利于地方税收增加。个体户“转型升级”后，税收征收方法有所不同，征收的项目增多，税额增加，促使企业依法纳税，规范经营。三是有利于企业竞争力提高。在大项目招标、银行发放贷款等方面有优势，利于企业做大做强，促使经营者加强管理，提高管理的科学性、决策的可行性。

第四、重视品牌效应带来的正面作用。在商标发展工作中注重现实与效应相结合，以开展“大众创业万众创新业业兴旺”活动为契机，让知名企业树立名牌意识，积极配合市场监管部门进行的商标指导进企业活动，全力做好争创申报驰名商标、著名商标工作，使商标成为企业扬名发展的名信片，能够通过注册商标为县域经济快速发展注入新活力。

我局认为，想要加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，达到“业业兴旺”的效果，需要加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。

第二篇：大众创业万众创新座谈会上的发言

大众创业万众创新座谈会上的发言

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。下面是我给大家整理的大众创业万众创新座谈会上的发言，仅供参考。

大众创业万众创新座谈会上的发言【篇一】 推进大众创业创新，是推动我国经济转型升级、提质增效的迫切需要。当前我国经济进入了新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，需要通过创业创新进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。中央一再强调要以大众创业创新形成发展的新动力，并接连出台有关政策措施，就是要通过深化改革激发数以亿计各类人才的创业和创新潜能，推动我国经济从依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，为我国经济可持续发展打造不熄的引擎。

从我镇目前的发展情况来看，城镇化建设缓慢、主导产业结构单

一、农户增收渠道狭窄等不适应新常态的问题还比较突出。特别是我镇正处在城镇化发展的初级阶段，而大众创业、万众创新是城镇化突破发展瓶颈的有效办法。对于如何落实两创工作，我认为要抓住引导、辅导、营造三大关键核心，引导大众创业，辅导万众创新，营造众创空间。即充分发挥政府在大众创业上的引导作用;辅导创新以激发层出不穷的新型产业业态;出台优惠政策，支持公共服务承载平台，营造众创空间。

一、营造大众创业创新的浓厚氛围。充分利用**镇官方微信和网站两个平台，大力宣传国家和省市县配套的相关创业、创新的政策。利用不同层次的会议，加大对宣传创业者事迹的宣传力度，给大家提供一种鲜活的类比和模范的引领。特别是宣传敢为人先、敢闯敢试、无畏艰险、奋力争先的创业创新典型，倡导创业创新精神，大力促进有利于大众创业创新社会风尚的形成。许多人不敢走出去，甚至一想到创业就觉得和我们的生活距离甚为遥远，或许思量得不仅仅是畏难情绪、复杂的人脉、创业的艰辛，更多的还是对创业这一新的生活方式，在流程上不懂、在内容上不解、在方法上不清。

二、培养多层次的创业者队伍。一是鼓励支持群众参与土地流转、抱团务工、设施农业发展、规模种植、特色养殖，发展家庭农场等多种形式创业致富，带动千家万户自主创业，使更多的劳动者转变为创业者。二是搞好引导支持，动员本镇经济能人、生产大户和鼓励外出务工、经商人员在学有所成、经营有成之后回乡投资创业，为本地创业增添活力。三是学习东庄村招商引资的经验，充分发挥我镇劳务品牌名声大、群众蔬菜种植经验丰富、土地基础设施完善、文化旅游资源丰富等优势，坚持引资与引智相结合，积极引进外部创业力量，带动群众创业就业。

三是推进干部工作载体建设。充分利用我镇现有的官方微信和网站两个宣传平台，针对基层千头万绪的工作，探索互联网+重点工作推进的工作模式，建立全镇重点工作推进微信群，将关注的范围延伸到镇领导、干部、各村三委班子成员。镇上利用微信群发布当前政策信息、全镇工作动态、各村工作进展;村上也可以发送工作中遇到的问题、请求解决的事项、需要咨询的事宜等信息，以便统筹协调、实时了解工作进展，有效推动重点工作的开展。全镇形成抬脚干工作、低头看进展 的工作氛围。

四是提升大众创业培训水平。积极落实国家、市县最新培训政策，广泛开展培训需求调查，结合全镇发展定位和产业特色，成立由农技、畜牧专业人员组成的科技小分队，根据各村的优势产业，开展了瓜菜病虫害防治、蔬菜田间管理、肉羊养殖、等农业实用技术的推广和培训，帮助返乡青年农民掌握新技术、新知识和新技能，拓宽增收致富新途径。同时加大以瓦工、电工、家政服务制作为主要内容的劳动力转移就业培训力度，认真开展务工知识、就业技能和权益维护等方面的培训，帮助常年在家群众换脑子、壮胆子、找路子。着力实施农村青年致富带头人培养工程，通过青年电子商务、陇原巧手妇女手工艺制作培训等方式，大力培育农村青年妇女创业致富领头雁，为加快构建全镇新型农业经营体系，推进农业现代化发展储备青年人才。

五是打造巩固创新创业基地。紧紧把握群众思想脉搏，依托已建立的创业基地，帮助拓展创业形式和范围，拓宽服务群众创业的深度与广度。蔬菜产业发展上，鼓励现有的蔬菜种植合作社负责人和贩销大户走出去了解市场，建立稳定的供求关系，签订的种植协议，积极探索企业、合作社和农户多赢的合作机制。特别是依托建成的一区三点(站南夏菜标准化种植核心区、朱家堡**村夏菜错茬种植四化示范点、台子寺、王马湾千亩设施蔬菜标准化生产示范点、东庄特色瓜菜种植示范点)，推行合作社+农户+基地的发展模式，不断壮大种植基地，确保达到提质增效的目的。草畜产业上，走千家万户后院养殖与专业村社规模养殖相结合的畜牧业发展道路，培养骨干，树立典型，不断扩大畜禽养殖总量;结合开发区土地和饲草资源丰富，发展养殖业条件优越，扶持发展农林场规模养殖;北片沿黑河的各村要积极利用好水面滩涂资源，鼓励发展鱼鸭鹅等特色养殖，拓宽群众增收渠道。加工业发展上，依托东庄村建成的饰品加工厂，带动群众发展家庭作坊式的加工经营;依托妇女陇原巧手手工艺制作培训，成立妇女手工艺制作合作社，与红色艺术发展有限公司等企业签订了手工艺作品加工协议，带动群众创业就业。大众创业万众创新座谈会上的发言【篇二】 近期，通过深入学习《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和相关文件精神。使我深刻认识到，大众创业，万众创新的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。我认为应从大众创业，万众创新的背景、内涵、重点三个方面来加强认识和理解。

一、大众创业，万众创新的背景

从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过大众创业，万众创新来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过大众创业，万众创新来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。

从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境硬约束进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过大众创业，万众创新来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过大众创业，万众创新来增强全面深化改革的动力和活力。

二、大众创业，万众创新的内涵

大众创业，万众创新的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。

大众创业与万众创新是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有大众勇敢的创业才能激发、带动和促动万众关注创新、思考创新和实践创新，也只有大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索;另一方面，只有在万众创新的基础上的才可能有大众愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含创新的创业才算真正的创业，或者说这种创业才有潜力和希望。

三、大众创业，万众创新的重点

首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进万众的创新用于大众的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。

其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如李克强总理说：要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

再次，重点要推进各项产业互联网化发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应互联网化的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在互联网化发展中创造更多更大的经济和社会价值。

四、要做到大众创业、万众创新，需要做到以下几点：

一是要推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到推进器、容纳器的作用。

二是要加大创业资金支持，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。三是要健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

四是搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。

五是实施大学生创业引领计划，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。

六是开展创建创业型城市活动，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。

大众创业万众创新座谈会上的发言【篇三】 同志们：

今天，我们在这里举办四川省中小微企业双创服务联盟成立暨20**重点项目融资对接活动，这既是我省贯彻落实国务院和省委省政府关于全面推进大众创业、万众创新的决策部署，持续深入推进四川省小微企业创新创业三年行动计划的重要举措，也是我省大众创业万众创新活动周的重要环节。在此，我谨代表四川省经济和信息化委、四川省中小企业局，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!对长期奋战在中小企业工作一线的同仁们表示诚挚的问候!对长期关心和支持我省中小微企业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!今年是我省十三五开局起步之年，是贯彻中央四个全面发展战略部署，实施省委三大发展战略，奋力推进结构性改革的攻坚之年。省经信委主动适应引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，围绕先进制造强省目标，大力推进工业供给侧结构性改革，着力推进三去一降一补，在抓好重点领域、重点产业、重点项目、重点工作的同时，又大力支持帮助扶持中小微企业创新创业发展。全省经济和信息化系统作为企业特别是中小微企业之家，我们既要关心那些发展好、成长快、能作贡献的企业，也要关注那些力量比较弱小的中小微企业，既要扶弱还要助小，大家要认真落实国家、省上出台的支持中小微企业的优惠政策，动员、组织社会各方面力量整合集聚创新创业服务资源，为我省中小微企业提供帮助和扶持，帮助他们增强发展信心。

下面，我讲几点意见：

一、突出重点，充分认识做好大众创业万众创新在推动中小微企业发展上的重要性

大众创业、万众创新是党中央、国务院立足于适应经济发展新常态和促进经济平稳发展提出的重大战略部署，是扩大就业，推动创新，增加居民收入、促进社会纵向流动和公平正义的重要途径。我省中小微企业要破解发展难题，也要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。

首先，推进大众创业万众创新，就是要坚定创新发展理念，把创新摆在核心位置上。

中小微企业是国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用，截至20**年9月，全省中小企业总数达到413.76万家(含个体工商户和农民专业合作社)，比上年同期增长7.5%，占企业总数的99%以上。中小企业实现增加值占全省GDP的60%以上，上缴税收占税收总额的50%，提供了规模以上工业企业65%的利润，为全社会提供了80%以上的就业机会，完成的专利、技术创新和新产品开发占70%以上，成为我省稳增长、调结构、保就业、增效益的重要支撑和最具活力的经济增长点。

十三五时期，面对国际国内经济发展新环境，中小微企业在转型升级和结构调整上也面临着新挑战和机遇，中小微企业发展依然面临着较大的发展压力和生存困境，资本、土地等要素成本持续维持高位，招工难、用工贵以及融资难融资贵等问题仍然存在。我觉得，其中一个主要的原因就是企业的创新能力不强、组织方式落后、缺乏具有市场影响力的品牌，传统产业领域中的大多数中小微企业处于产业链中低端，盈利能力较弱。现在中国的消费已经出现了升级的现状，对于中小微企业来讲这是一个重大机遇。创新永远是稀缺的。一旦注入新技术、新模式，生产传统产品、低端产品的中小微企业也能焕发出巨大生机。在新常态下，对于我们中小微企业，我觉得更要坚定创新发展的理念，了解新常态，理解新常态和引领新常态，在中国转型大潮当中去捕捉发展商机。

第二，推动大众创业万众创新，就是要助力中小微企业实现发展要素的全方位对接，充分整合集聚各方资源。

一方面，作为中小微企业的主管部门，要适应经济社会发展新常态，培育打造经济发展新引擎，就是要把小微企业创新创业作为促进全省工业经济稳增长的重要举措，整合集聚创新创业服务资源、集成落实小微企业扶持政策，完善创新创业服务模式，推动全省中小企业特别是小微企业创新发展。另一方面，作为服务中小微企业的第三方服务机构，要着眼新常态下中小微企业的发展需求，深度挖掘和拓展自身的服务功能，引领和带动社会服务资源为小微企业创新创业提供高效、便利和专业化的服务。接下来，我们马上宣布成立的四川省中小微企业创新创业服务联盟和四川省小微企业创新创业导师团队，就是通过进一步整合集聚创新创业服务资源，为中小微企业提供多样化的服务。再者，作为企业来说，要实现发展也不能单打独斗，而是要与大中型企业实现全产业链上中下游链接、需求对接、资源共享、协同创新、开放包容的格局。我们要通过推进大中型企业与中小微企业协调发展，形成梯度发展体系，实现产业链接、市场对接、资源共享。本次活动议程中安排20**创智四川创享未来创新创业大赛项目路演与融资对接，其目的就在于此。

二、扎实推进，积极构建中小微企业创新创业发展良好生态系统，打造产业新动能

当前中国经济增速从高速增长转向中高速增长、发展方式将从规模速度型向质量效益型转变、增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。因此，在扶持中小微企业发展过程中，我们把推进供给侧结构性改革作为破解中小微企业发展困境和突出矛盾的重要环节，进一步贯彻落实中央和省委、省政府各项稳增长和支持中小微企业加快发展的政策措施，积极发挥财政资金引导和生产要素刺激作用，推动省内中小微企业实现稳中向好发展。从运行监测的情况看，1-9月我省中小微工业企业生产销售和经济效益指标保持平稳增长，企业经营者信心基本稳定;中央和各级政府不断加大对小微企业的扶持力度;创业者创业热情不断上升。综合各方面因素，预计四季度及全年中小微企业生产经营环境将不断改善，生产销售处于合理期间，可望保持平稳较快发展。

在推进中小微企业创新创业发展方面，我们一是启动实施创业四川行动，出台系列配套政策，深入推进四川省小微企业创新创业三年行动计划，从众创、众包、众扶、众筹角度，提出五方面奋斗目标和八大重点任务，推动小微企业走上内生增长、创新驱动、转型升级的发展轨道。二是形成了创业苗圃+孵化器+加速器+创业基地+产业园的阶梯型双创载体架构。其中，国家级小微企业创新创业示范基地4家和省级小企业创业示范基地102家，在孵小微企业总数5700余家。三是组建了四川省小微企业创新创业服务联盟，整合集聚250余家龙头骨干企业、高等院校、科研院所、重点服务机构、行业协会资源，设立了企业需求挖掘、创业孵化、管理咨询、技术创业、互联网+等9个专委会，为企业提供高效、便利和专业化的创新创业服务。四是在全国率先出台针对小微企业创新创业的导师管理办法，建立了由100名成功创业者、知名企业家、天使投资人、专家学者组成的导师库，将围绕大众创业万众创新和贫困地区精准扶贫等主题，深入区县、产业园区和小企业创业基地开展巡回服务。五是充分发挥1+21+10平台网络为核心层，国家级、省级、市级示范平台为紧密层，专业化社会化服务机构为松散层的服务体系作用，累计开展 创智四川创享未来创新创业大赛、天府宝岛工业设计大赛等各项创新创业服务活动4.1万场次，服务企业35.7万家次。

三、狠抓落实，全面开创中小微企业创新创业发展新局面，努力做好各方面工作

大众创业万众创新是从我省经济发展、深化改革、全面实施十三五规划的全局出发，省委省政府实施的一项重大战略举措，而中小微企业是经济活力的源泉，大家要认真落实省委、省政府的决策部署，要把促进中小微企业发展和推动经济提质增效升级、促进民生持续改善结合起来，把改革创新的要求贯穿在中小微企业工作的各个领域，把推动大众创业、万众创新摆在更加重要位置，进一步解放思想，创新理念，推动中小微企业工作不断迈上新台阶。

一是抓好政策落实。要继续发挥省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组协调机制作用;推动落实国家和省、市、县各级政府支持小微企业发展的扶持政策;落实好税费优惠政策，进一步减轻企业负担。二是抓好工作创新。在全国率先搭建互联网+中小微企业创新创业服务平台，打造面向中小微创新创业发展全要素服务平台, 推进互联网与四川省中小微企业培育工作的深度融合发展。三是加大融资支持。不断完善创新创业投融资服务，深入推进重点工业企业和项目银企对接工作;加强担保体系建设，探索有利融资新模式，支持担保机构开展融资担保业务;推进直接融资，积极开展上市培育，加强工作指导和做好重点培育工作。四是强化创业创新。要支持小微企业创业基地建设，大力发展众创空间，培育一批示范带动作用强的国家级和省级小微企业创业示范基地。五是完善服务体系。加快公共服务平台网络建设，完善平台网络服务标准和功能，提高服务质量;加强中小企业公共服务示范平台动态管理，发挥示范平台的带动作用。六是抓好企业梯度培育。鼓励小微企业围绕我省7大传统优势产业、6大战略新兴产业和5大高端成长性产业方向，通过科技成果转化、实施技术改造提升成链配套发展能力。七是加强运行监测工作。建立健全我省中小企业统计信息系统，完善中小企业分类统计、监测、分析和发布制度;加强业务培训，不断增强运行监测队伍的专业能力。

同志们，促进小微企业创新创业发展，事关经济社会发展全局，是一项长期的战略任务。全省中小微企业的各级主管部门以及为中小微企业提供创新创业优质服务的各单位之间要通力合作，识大体、顾大局，相互支持，形成支持中小微企业创新发展的整体合力，相向而行，切实打造为中小微企业创新创业服务的新业态，形成工作合力，推动全省中小微企业发展再上新台阶。四季度是总结今年、谋划明年工作的关键时期，大家要增强紧迫感和责任感，扎实做好当前工作，认真思考和谋划好明年的工作思路，在促进小微企业方面付出更多努力，取得更大实效。

谢谢大家!

第三篇：在全镇大众创业万众创新座谈会上的发言专题

在全镇“大众创业、万众创新”座谈会上的发言

推进大众创业创新，是推动我国经济转型升级、提质增效的迫切需要。当前我国经济进入了新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，需要通过创业创新进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。中央一再强调要以大众创业创新形成发展的新动力，并接连出台有关政策措施，就是要通过深化改革激发数以亿计各类人才的创业和创新潜能，推动我国经济从依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，为我国经济可持续发展打造不熄的引擎。从我镇目前的发展情况来看，城镇化建设缓慢、主导产业结构单

一、农户增收渠道狭窄等不适应新常态的问题还比较突出。特别是我镇正处在城镇化发展的初级阶段，而“大众创业、万众创新”是城镇化突破发展瓶颈的有效办法。对于如何落实“两创”工作，我认为要抓住“引导、辅导、营造”三大关键核心，引导大众创业，辅导万众创新，营造众创空间。即充分发挥政府在大众创业上的引导作用;辅导创新以激发层出不穷的新型产业业态;出台优惠政策，支持公共服务承载平台，营造众创空间。

一、营造大众创业创新的浓厚氛围。充分利用**镇官方微信和网站两个平台，大力宣传国家和省市县配套的相关创业、创新的政策。利用不同层次的会议，加大对宣传创业者事迹的宣传力度，给大家提供一种鲜活的类比和模范的引领。特别是宣传敢为人先、敢闯敢试、无畏艰险、奋力争先的创业创新典型，倡导创业创新精神，大力促进有利于大众创业创新社会风尚的形成。许多人不敢走出去，甚至一想到创业就觉得和我们的生活距离甚为遥远，或许思量得不仅仅是畏难情绪、复杂的人脉、创业的艰辛，更多的还是对创业这一新的生活方式，在流程上不懂、在内容上不解、在方法上不清。

二、培养多层次的创业者队伍。一是鼓励支持群众参与土地流转、抱团务工、设施农业发展、规模种植、特色养殖，发展家庭农场等多种形式创业致富，带动千家万户自主创业，使更多的劳动者转变为创业者。二是搞好引导支持，动员本镇经济能人、生产大户和鼓励外出务工、经商人员在学有所成、经营有成之后回乡投资创业，为本地创业增添活力。三是学习东庄村招商引资的经验，充分发挥我镇劳务品牌名声大、群众蔬菜种植经验丰富、土地基础设施完善、文化旅游资源丰富等优势，坚持引资与引智相结合，积极引进外部创业力量，带动群众创业就业。

三是推进干部工作载体建设。充分利用我镇现有的官方微信和网站两个宣传平台，针对基层千头万绪的工作，探索“互联网+重点工作推进”的工作模式，建立“全镇重点工作推进微信群”，将关注的范围延伸到镇领导、干部、各村三委班子成员。镇上利用微信群发布当前政策信息、全镇工作动态、各村工作进展；村上也可以发送工作中遇到的问题、请求解决的事项、需要咨询的事宜等信息，以便统筹协调、实时了解工作进展，有效推动重点工作的开展。全镇形成“抬脚干工作、低头看进展” 的工作氛围。

四是提升大众创业培训水平。积极落实国家、市县最新培训政策，广泛开展培训需求调查，结合全镇发展定位和产业特色，成立由农技、畜牧专业人员组成的科技小分队，根据各村的优势产业，开展了瓜菜病虫害防治、蔬菜田间管理、肉羊养殖、等农业实用技术的推广和培训，帮助返乡青年农民掌握新技术、新知识和新技能，拓宽增收致富新途径。同时加大以瓦工、电工、家政服务制作为主要内容的劳动力转移就业培训力度，认真开展务工知识、就业技能和权益维护等方面的培训，帮助常年在家群众“换脑子”、“壮胆子”、“找路子”。着力实施农村青年致富带头人培养工程，通过青年电子商务、“陇原巧手”妇女手工艺制作培训等方式，大力培育农村青年妇女创业致富“领头雁”，为加快构建全镇新型农业经营体系，推进农业现代化发展储备青年人才。

五是打造巩固创新创业基地。紧紧把握群众思想脉搏，依托已建立的创业基地，帮助拓展创业形式和范围，拓宽服务群众创业的深度与广度。蔬菜产业发展上，鼓励现有的蔬菜种植合作社负责人和贩销大户走出去了解市场，建立稳定的供求关系，签订的种植协议，积极探索企业、合作社和农户“多赢”的合作机制。特别是依托建成的“一区三点”（站南夏菜标准化种植核心区、朱家堡**村夏菜错茬种植“四化”示范点、台子寺、王马湾千亩设施蔬菜标准化生产示范点、东庄特色瓜菜种植示范点），推行“合作社+农户+基地”的发展模式，不断壮大种植基地，确保达到提质增效的目的。草畜产业上，走千家万户后院养殖与专业村社规模养殖相结合的畜牧业发展道路，培养骨干，树立典型，不断扩大畜禽养殖总量；结合开发区土地和饲草资源丰富，发展养殖业条件优越，扶持发展农林场规模养殖；北片沿黑河的各村要积极利用好水面滩涂资源，鼓励发展鱼鸭鹅等特色养殖，拓宽群众增收渠道。加工业发展上，依托东庄村建成的饰品加工厂，带动群众发展家庭作坊式的加工经营；依托妇女“陇原巧手”手工艺制作培训，成立妇女手工艺制作合作社，与红色艺术发展有限公司等企业签订了手工艺作品加工协议，带动群众创业就业。

第四篇：大众创业万众创新

大众创业万众创新

“大众创业、万众创新”的号召，最早是在李克强总理2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。当时他还提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。

不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。

一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。

另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。

更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。

大众创业，万众创新，人们在创造财富的过程中，还能实现精神追求和自身价值的良好结合。

第五篇：大众创业万众创新

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。

一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求

经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。

在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。

影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。

大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。

二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律

创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。

人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。

因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。

三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径

李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。

一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。

另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。

四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革

推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。

大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。