第一篇:市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告
市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告
省联社xx办事处:
根据宜市治贿发[2007]1号文件精神,我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求,开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中,我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收,并结合自身的行业工作特点,保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位,促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收,进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识,健立和完善了相关的监管制度及措施,为治理商业贿赂长效机制奠定了基础,现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下:
一、落实组织领导,明确验收职责。
为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作,落实市办的通知要求,我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长,监事长臧文芳同志任副组长,各部室和信用社负责人为小组成员的xx市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组,具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收,看:就是看资料是否教育学习落实到位;听:就是听情况汇报看是否扎实有效;访:。
是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。
3、深入查找警示员工。从11月份以来,各社结合本单位实际,对易发生不正当交易行为的部门或行业,群众反映较大的部门及员工进行分析摸底,组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式,了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况,分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式,发生规律和特点,从重点环节、重点人员和突出问题入手,进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡(镇)社定时信息报送、工作报告和联络员制度,加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一:从三个方面入手:一查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查制度,重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现,不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全,本单位有没有账外账、账外物等。其二:认真查找了下列重点问题:一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;三是大宗物品采购中有无违规违纪行为;四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为;五是管理不力的原因,重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。
4、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题,并按照工作和业务范围、管理权限和《xx市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则,依纪依法实事求是的分析,查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为,对苗头现象以批评教育和自我纠正为主;在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要移送有关行政执法部门和司法机关处理。
5、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中,制定了整改措施,扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头,制定了整改措施,明确了整改重点,落实了整改责任。各信用社在总结经验教训,端正经营思想,规范经营行为,完善内部管理制度上,做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督,特别是针对管理中存在的问题,进一步加大了管理力度。通过组织评估验收,建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况;市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收,统计汇总分析,防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料,我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》,7份,与各信用社签定了《案件防范责任书》27份,《员工遵纪守法责任书》217份等责任书,层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的 “德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核,将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议,广泛接受社会及社员代表的监督。
三、巩固评估验收成果,明确后期治理任务
1、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设,与信用社案件专项治理工作相衔接,通过切实有效的治理,牢固树立依法合规经营意识,不断提高行业竞争力和抗风险能力,促进信用社健康发展。重点监控授权(授信)管理、基建工程、房屋租赁及营业(办公)用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证(保函、资信证明)业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理,围绕内部控制、授权(授信)管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面,建立和完善了长效防范机制。
2、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。
第二篇:市农村信用合作联社治理商业贿赂自查自纠工作评估验收报告
省联社XX办事处:
根据宜市治贿发[2007]1号文件精神,我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求,开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中,我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收,并结合自身的行业工作特点,保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位,促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收,进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识,健立和完善了相关的监管制度及措施,为治理商业贿赂长效机制奠定了基础,现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下:
一、落实组织领导,明确验收职责。
为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作,落实市办的通知要求,我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长,监事长臧文芳同志任副组长,各部室和信用社负责人为小组成员的XX市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组,具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收,看:就是看资料是否教育学习落实到位;听:就是听情况汇报看是否扎实有效;访:就是走访客户是否存在有违规违纪的行为和现象。在这次评估验收中,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持员工自查与领导干部自查相结合,坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相联动。使全市信用社全体员工普遍受到教育,使管理者找准了工作中的薄弱环节和漏洞,使员工提高了服务质量和办事效力,并采取有效措施加强和改进管理工作,推动了查办案件工作的深入开展。针对体制机制和制度存在的弊端,推进改革创新,完善信用社相关管理制度,为建立健全防治商业贿赂长效机制夯实了基础;推进了信用社反腐倡廉工作,确保了信用合作事业健康发展和信合队伍健康成长。
二、搞好宣传发动,实施评估验收
1、加强宣传营造氛围。全市农村信用社从4月上旬至5月期间,组织辖内信用社全体员工认真学习治理商业贿赂的有关文件精神,统一思想认识,结合社会主义荣辱观教育,通过简报、宣传栏、新闻媒体等多种形式,动员全体干部员工积极开展自查自纠工作,自觉抵制各种不正当交易行为,同时向社会公布举报电话和举报箱,发动群众进行举报,广泛征询案件线索。把治理商业贿赂作为农村信用社的改革与发展重点,我们认识到:在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育,充分认识商业贿赂问题的危害性和严重性,以及开展治理商业贿赂工作的必要性,将反不正当竞争行为和商业贿赂责任制落实到具体的行为规范中,从源头上防止腐败行为的发生。首先要求干职工讲学习、讲政治、讲正气,做到自重、自省、自警、自励,保持高尚的情操自觉抵御各种诱惑。其次是完善了对党员干部有效的管理和监督机制,特别是对手中握有各种权力的领导干部实行严格教育、严格管理、严格监督。
2、调查摸底掌握重点。认真开展对涉及的岗位、环节、人员、资金等情况的排查,找出了最易发生问题和不正当交易的主要手段、方法和表现形式。
(一)重点部位和环节:主要在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节。
(二)主要范围:一是信贷管理人员:包括贷款调查人员、贷款审查人员、贷款审批人员。二是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。
3、深入查找警示员工。从11月份以来,各社结合本单位实际,对易发生不正当交易行为的部门或行业,群众反映较大的部门及员工进行分析摸底,组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式,了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况,分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式,发生规律和特点,从重点环节、重点人员和突出问题入手,进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡(镇)社定时信息报送、工作报告和联络员制度,加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一:从三个方面入手:一查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查制度,重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现,不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全,本单位有没有账外账、账外物等。其二:认真查找了下列重点问题:一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;三是大宗物品采购中有无违规违纪行为;四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为;五是管理不力的原因,重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。
4、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题,并按照工作和业务范围、管理权限和《XX市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则,依纪依法实事求是的分析,查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为,对苗头现象以批评教育和自我纠正为主;在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要移送有关行政执法部门和司法机关处理。
5、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中,制定了整改措施,扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头,制定了整改措施,明确了整改重点,落实了整改责任。各信用社在总结经验教训,端正经营思想,规范经营行为,完善内部管理制度上,做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督,特别是针对管理中存在的问题,进一步加大了管理力度。通过组织评估验收,建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况;市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收,统计汇总分析,防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料,我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》,7份,与各信用社签定了《案件防范责任书》27份,《员工遵纪守法责任书》217份等责任书,层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的 “德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核,将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议,广泛接受社会及社员代表的监督。
三、巩固评估验收成果,明确后期治理任务
1、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设,与信用社案件专项治理工作相衔接,通过切实有效的治理,牢固树立依法合规经营意识,不断提高行业竞争力和抗风险能力,促进信用社健康发展。重点监控授权(授信)管理、基建工程、房屋租赁及营业(办公)用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证(保函、资信证明)业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理,围绕内部控制、授权(授信)管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面,建立和完善了长效防范机制。
2、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。在治理商业贿赂的活动中,结合改革统一法人的要求,继续加强信用社经营成果和轮岗人员的经济责任经办业务的审计,加强对他们的监督管理。对审计反映出来的会计、财务、信贷等方面的问题提出明确的整改意见,制定切实可行的整改方案,督促出现问题的的员工认真整改落实到位,并对问题的直接责任人和相关责任人进行依规依纪经济处罚和责任追究,从内控制度上加强管理和监督力度。我市农村信用社对职工敏感的各种问题实行事前公示制,形成党内党外,至上而下的监督网络,切实做到落实到位监控有力,防止小节变大恶。通过深入了解员工在办理业务过程中有无逆程序操作,有无违反职业道德的现象,防止各种案件的发生。
3、坚持督办检查到位。我们要在以后的工作中,继续开展自查、排查、自纠,通过督办分析成因、做到警钟常呜,从而用现实案例进一步推动治理商业贿赂工作。立足实际,把握重点的开展治理商业贿赂工作,加强与社会的联系,扩大监督覆盖率;精心组织,究出重点,建立健全严密的内控制度,严格责任追究。加强信息反馈与沟通,实行社务公开、民主参予、集体决策、依章操作。围绕上述内容我们要继续健立和完善各项制度。对重点人实行严监控,并建立登记备案制度,落实帮扶措施。
4、坚持防范教育到位。我市社将围绕以下方面深入持续开展好治理工作。一是加强思想政治教育。把商业贿赂治理工作与员工教育和法纪教育活动有机地结合起来,充分认识商业贿赂治理工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是大力推进从严治社的客观要求,也是全面实现我市农村信用社业务健康发展的现实要求,把治理商业贿赂工作长期坚持下去。二是加强内控制度的监督力度。把加强我市农村信用社系统员工日常行为规范管理工作,督促把现行的各项规章制度落实到位、执行到位,从源头上防止商业贿赂行为的发生。三是进一步完善信息反馈制度,严格责任追究。保障专项治理工作信息畅通,及时采集在治理工作中的各种信息。加大违规违纪行为查处力度,对信用社经营过程中涉及到与商业贿赂有关的行为坚持一查到底,一经查实按照相关的责任追究办法进行严格追究。四是建立健全防治商业贿赂的监督体系,充分发挥各社党组织的领导作用,发挥各业务部门的组织协调作用,发挥稽核监察部门的职能作用,发挥广大员工积极参与作用,形成行之有效的监督和防范体系,确保我市农村信用社的建康发展。
XX市农村信用合作联社
第三篇:信用社治理商业贿赂自查自纠验收报告(范文模版)
省联社XX办事处:
根据宜市治贿发[2007]1号文件精神,我市联社认真按照治理商业贿赂自查自纠工作评估验收的通知要求,开展了治理商业贿赂自查自纠评估验收工作。在这次自查自纠评估验收工作中,我们认真对照文件内容全面进行自查自纠评估验收,并结合自身的行业工作特点,保证了自查自纠工作中发现问题处理到位、整改到位,促进了自身业务的发展。通过这次自查自纠评估验收,进一步增强了全体干职工自觉抵制不正当交易行为的意识,健立和完善了相关的监管制度及措施,为治理商业贿赂长效机制奠定了基础,现将治理商业贿赂自查自纠评估验收情况报告如下:
一、落实组织领导,明确验收职责。
为了认真搞好这次治理商业贿赂自查自纠评估验收工作,落实市办的通知要求,我市信用社成立了以理事长覃彦同志任组长,监事长臧文芳同志任副组长,各部室和信用社负责人为小组成员的XX市农村信用社系统治理商业贿赂工作领导小组,具体负责组织所辖信用社开展商业贿赂治理自查自纠评估验收工作。并采取“看”、“听”、“访”的形式进行评估验收,看:就是看资料是否教育学习落实到位;听:就是听情况汇报看是否扎实有效;访:就是走访客户是否存在有违规违纪的行为和现象。在这次评估验收中,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持员工自查与领导干部自查相结合,坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相联动。使全市信用社全体员工普遍受到教育,使管理者找准了工作中的薄弱环节和漏洞,使员工提高了服务质量和办事效力,并采取有效措施加强和改进管理工作,推动了查办案件工作的深入开展。针对体制机制和制度存在的弊端,推进改革创新,完善信用社相关管理制度,为建立健全防治商业贿赂长效机制夯实了基础;推进了信用社反腐倡廉工作,确保了信用合作事业健康发展和信合队伍健康成长。
二、搞好宣传发动,实施评估验收
1、加强宣传营造氛围。全市农村信用社从4月上旬至5月期间,组织辖内信用社全体员工认真学习治理商业贿赂的有关文件精神,统一思想认识,结合社会主义荣辱观教育,通过简报、宣传栏、新闻媒体等多种形式,动员全体干部员工积极开展自查自纠工作,自觉抵制各种不正当交易行为,同时向社会公布举报电话和举报箱,发动群众进行举报,广泛征询案件线索。把治理商业贿赂作为农村信用社的改革与发展重点,我们认识到:在市场经济条件下必须加强规范规则行为的教育,充分认识商业贿赂问题的危害性和严重性,以及开展治理商业贿赂工作的必要性,将反不正当竞争行为和商业贿赂责任制落实到具体的行为规范中,从源头上防止腐败行为的发生。首先要求干职工讲学习、讲政治、讲正气,做到自重、自省、自警、自励,保持高尚的情操自觉抵御各种诱惑。其次是完善了对党员干部有效的管理和监督机制,特别是对手中握有各种权力的领导干部实行严格教育、严格管理、严格监督。
2、调查摸底掌握重点。认真开展对涉及的岗位、环节、人员、资金等情况的排查,找出了最易发生问题和不正当交易的主要手段、方法和表现形式。
(一)重点部位和环节:主要在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节。
(二)主要范围:一是信贷管理人员:包括贷款调查人员、贷款审查人员、贷款审批人员。二是基建管理人员、监督人员。三是后勤管理人员、财务管理人员及财务经办人员。四是结算人员。
3、深入查找警示员工。从11月份以来,各社结合本单位实际,对易发生不正当交易行为的部门或行业,群众反映较大的部门及员工进行分析摸底,组织有关部门及员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行回顾性检查。通过召开座谈会等形式,了解不正当交易所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况,分析不正当交易行为在本单位的主要表现形式,发生规律和特点,从重点环节、重点人员和突出问题入手,进行自查自纠和案件排查工作。实行了各乡(镇)社定时信息报送、工作报告和联络员制度,加强了与市联社治理商业贿赂领导小组办公室及时联系。其一:从三个方面入手:一查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查制度,重点查找了在授权授信管理、基建装修工程、大宗物品采购、票据承兑贴现,不良资产处置、信用卡管理与结算等管理制度方面是否健全,本单位有没有账外账、账外物等。其二:认真查找了下列重点问题:一是信贷人员是否存在贷款过程中吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;二是在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;三是大宗物品采购中有无违规违纪行为;四是失职渎职及其他不履行相关制度的行为;五是管理不力的原因,重点在制度、手段上等存在的薄弱环节和漏洞。
4、强化教育分类处理。通过这次评估验收没有发现不正当交易和违规违纪等问题,并按照工作和业务范围、管理权限和《XX市农村信用社治理商业贿赂实施方案》确定的原则,依纪依法实事求是的分析,查在贷款过程中是否有吃、拿、卡、要,从中谋取非法利益的行为;在基建投资过程中是否存在索贿受贿行为;大宗物品采购、票据承兑贴现、不良资产处置和信用卡管理与结算等环节中是否有违规违纪行为,对苗头现象以批评教育和自我纠正为主;在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要移送有关行政执法部门和司法机关处理。
5、把握重点认真整改。在这次自查自纠评估验收工作中,制定了整改措施,扎实进行了整改。针对自查中发现的不正当苗头,制定了整改措施,明确了整改重点,落实了整改责任。各信用社在总结经验教训,端正经营思想,规范经营行为,完善内部管理制度上,做到了严格自律。强化了对部室和信用社负责人和信贷人员的管理及监督,特别是针对管理中存在的问题,进一步加大了管理力度。通过组织评估验收,建立建全和抓好建章立制。各信用社向市联社报告了自查自纠工作开展情况;市联社组织人员对自查自纠工作质量进行了评估验收,统计汇总分析,防止了自查自纠不认真、不得力、效果不明显的情况发生。经评估验收和查看资料,我市联社党委与各党支部签定了《党风廉政建设责任书》,7份,与各信用社签定了《案件防范责任书》27份,《员工遵纪守法责任书》217份等责任书,层层签定到位、到岗、到人。组织专班对各社负责人及员工的“德、能、勤、绩、廉”进行了认真考核,将述廉和治理贿赂工作与述职进行了评议,广泛接受社会及社员代表的监督。
三、巩固评估验收成果,明确后期治理任务
1、坚持标本兼治到位。重视长效机制建设,与信用社案件专项治理工作相衔接,通过切实有效的治理,牢固树立依法合规经营意识,不断提高行业竞争力和抗风险能力,促进信用社健康发展。重点监控授权(授信)管理、基建工程、房屋租赁及营业(办公)用房装修、大宗物品采购、信用卡管理业务、票据承兑贴现业务、中间业务、信用证(保函、资信证明)业务、结算业务、不良资产处置等环节进行公开透明管理,围绕内部控制、授权(授信)管理、财务收支管理、基建工程和大宗物品采购招投标、绩效考核评价、劳动用工管理、合规文化和职业道德建设等方面,建立和完善了长效防范机制。
2、坚持责任追究到位。把治理商业贿赂与信用社体制改革和业务发展紧密结合起来。在治理商业贿赂的活动中,结合改革统一法人的要求,继续加强信用社经营成果和轮岗人员的经济责任经办业务的审计,加强对他们的监督管理。对审计反映出来的会计、财务、信贷等方面的问题提出明确的整改意见,制定切实可行的整改方案,督促出现问题的的员工认真整改落实到位,并对问题的直接责任人和相关责任人进行依规依纪经济处罚和责任追究,从内控制度上加强管理和监督力度。我市农村信用社对职工敏感的各种问题实行事前公示制,形成党内党外,至上而下的监督网络,切实做到落实到位监控有力,防止小节变大恶。通过深入了解员工在办理业务过程中有无逆程序操作,有无违反职业道德的现象,防止各种案件的发生。
3、坚持督办检查到位。我们要在以后的工作中,继续开展自查、排查、自纠,通过督办分析成因、做到警钟常呜,从而用现实案例进一步推动治理商业贿赂工作。立足实际,把握重点的开展治理商业贿赂工作,加强与社会的联系,扩大监督覆盖率;精心组织,究出重点,建立健全严密的内控制度,严格责任追究。加强信息反馈与沟通,实行社务公开、民主参予、集体决策、依章操作。围绕上述内容我们要继续健立和完善各项制度。对重点人实行严监控,并建立登记备案制度,落实帮扶措施。
4、坚持防范教育到位。我市社将围绕以下方面深入持续开展好治理工作。一是加强思想政治教育。把商业贿赂治理工作与员工教育和法纪教育活动有机地结合起来,充分认识商业贿赂治理工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是大力推进从严治社的客观要求,也是全面实现我市农村信用社业务健康发展的现实要求,把治理商业贿赂工作长期坚持下去。二是加强内控制度的监督力度。把加强我市农村信用社系统员工日常行为规范管理工作,督促把现行的各项规章制度落实到位、执行到位,从源头上防止商业贿赂行为的发生。三是进一步完善信息反馈制度,严格责任追究。保障专项治理工作信息畅通,及时采集在治理工作中的各种信息。加大违规违纪行为查处力度,对信用社经营过程中涉及到与商业贿赂有关的行为坚持一查到底,一经查实按照相关的责任追究办法进行严格追究。四是建立健全防治商业贿赂的监督体系,充分发挥各社党组织的领导作用,发挥各业务部门的组织协调作用,发挥稽核监察部门的职能作用,发挥广大员工积极参与作用,形成行之有效的监督和防范体系,确保我市农村信用社的建康发展。
XX市农村信用合作联社
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文章标题:治理商业贿赂自查自纠工作评估方案
**市质量技术监督局治理商业贿赂自查自纠工作评估方案
为贯彻落实**市治理商业贿赂领导小组办公室制定的《**市对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》工作的部署,切实做好对经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动治理商业
贿赂专项工作深入开展,根据吉治贿办《关于对不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知》要求,制定本工作方案。
一、基本要求和目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,对经营活动中治理商业贿赂等不正当交易行为进行自查自纠。
倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,坚持以教育为主,树立诚信、廉洁意识。
坚持依法治理,自查自纠与检查监督并重,坚持经营者自查与本局自查相结合,坚持自查自纠与建立防治商业贿赂长效机制相促进,务求实效。
2、通过对不正当交易行为集中开展自查自纠,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正、依法合规经营的意识得以增强。
使行业管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,并采取有效措施加强和改进监管工作。
对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新意见,力求建立健全防治商业贿赂长效机;发现商业贿赂案件线索,推动查办案件工作深入开展。
二、自查自纠的范围和重点
对去年以来发生的不正当交易行为以及监管中存在的问题开展全面的自查自纠。要按照中央文件和国务院第四次廉政工作会议的要求,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易行为问题,重点抓住工程建设、产权交易、物品购销等问题,开展自查自纠。
三、自查自纠的主要环节
1、宣传发动。结合本局实际,制定自查自纠工作方案,对自查自纠工作的具体内容、时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。通过动员部署,明确自查自纠的政策规定和工作要求。要积极运用简报、橱窗加强对依法合法经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度,使全社会充分认识开展不正当交易行为自查自纠的意义,为这项工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。根据《不正当交易行为自查自纠工作情况摸底表》进行全面的摸底调查,掌握不正当交易行为容易发生的重点部位、主要手段、方法和特点及所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。
3、查找突出问题。采用个人、部门和本局自查相结合,查找经营活动中存在的不正当行为和观念。
四、自查内容
1、以本局、股室为切入点的自查内容。对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批;对照统一市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛,有无涉及地方保护的行业管理制度;照党政领导干部“八不准”查找本单位行政工作人员有无利用职权参与、干预企业经营活动,从中谋取非蠢利益和索贿受贿行为。
2、以经营活动为切入点的自查内容。对照法规查制度,根据国家有关法律法规,检查经营、财务、购销管理制度是否健全完善;对照制度查程序,根据有关规定和管理制度,检查涉及经营交易活动中的重大事项的决策程序和环节是否规范到位;对照程序查台账,根据工作程序和管理要求,检查各类会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议和各忘录等台账是否完整一致;对照台账查资金,根据台账和财务账本,检查合同执行、费用开支和资金使用等情况是否真实合法。
3、涉及重点岗位和环节的个人自查内容。要求行政审批、经营决策、资产处置、资金调度、物资采购,市场营销等岗位和环节的工作人员,围绕“是否对治理商业贿赂工作存在不正确思想,是否在商品交易过程中存在不正当行为,是否存在利用职权谋取个人私利”等三方面内容,进行自我剖析、自我检查。
五、自查方式
个人自查采用撰写自我检查材料的方式进行,自查材料交由所在单位审核保存。重点部门要采用集体座谈、个别谈话、征求意见的方式,写出自查报告。单位和部门的自查要写出书面报告并送交局办公室。
1、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,将根据事实、情节、后果以及认错态度等,依纪依法,予以区别对待,实事求是地作出处理。
2、对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
3、对虽有不正当交易问题,但能主动说清并从识错误的,可以依据有关法律法规、法律解释、部门规章制度、行业章程等从轻、减轻或免予处分;
4、对不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的,一经发现,要依法从严处理;
5、对涉嫌商业贿赂违法犯罪的,要移送司法机关处理。
五、落实整改
要针对自查中发现的不正当交易问题,研究
提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改。对应当解决的问题,要集中力量切实解决,对暂时解决不了的问题,要明确整改期限。要总结经验教训,端正经营思想,完善内部管理制度,规范经营行为,做到严格自律。
六、总结评估
在自查自纠工作完成后,将自查情况、整改措施和整改结果书面报告**市治理商业贿赂工作领导
办公室。
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第五篇:市建设局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案
为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和自治区、盟、市三级对治理建设系统商业贿赂工作的相关文件要求,切实做好对建设领域中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动治理建设系统商业贿赂专项工作深入开展,特制定如下实施方案。
一、自查自纠的基本要求和目标
(一)自查自纠的基本要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合,坚持经营者查纠与管理者查纠相统一,坚持上下整体联动,个人和单位联动,坚持自查自纠与整改落实相结合,真抓实干,务求实效。
(二)自查自纠的主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠,达到“五个目标”,即:一是使全系统从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念和不正当交易行为得到纠正,行政管理部门的权力得到规范;二是使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强和改进监管工作;三是发现和查处商业贿赂案件线索,使建设领域的建法违纪问题得到明显遏制和好转;四是针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节,加强制度建设,建立健全防治商业贿赂的长效机制;五是推进建设系统反腐倡廉工作,确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。
二、自查自纠的范围和重点
(一)自查自纠起始时间。各部门、各单位主要是对2001年以来发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠工作。对自查中发现的商业贿赂案件,依法追溯处理。
(二)重点部位。按照《**盟建设局治理建设系统商业贿赂具体工作方案》(兴建办发〔2006〕45号)文件要求,建设系统商业贿赂主要集中在房屋建筑和市政基础设施工程建设、房地产开发交易、建设市场监管三大部位。房屋建筑和市政公用基础设施工程建设主要发生在项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上;房地产开发交易主要发生在开发预售、房屋拆迁、评估测绘等环节上;建设市场监管主要发生在市场准入、资质审批、工程招标投标和行业监管等环节上。
(三)行为主体:
1、局机关有关股室、企事业单位及相关人员,即建筑业企业、勘察设计单位、房地产开发企业及相关管理人员和业务人员,工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产开发和评估中介机构等及其管理人员和业务人员,以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及管理人员和业务人员。
2、建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。
3、负责房屋建筑和市政公用基础设施工程建设、其他实行审批的建设行政主管部门和事业单位及其工作人员。
三、自查自纠的主要环节
自查自纠从6月上旬开始,至12月底结束,但必须确保质量。开展自查自纠工作的主要环节有:
(一)进行宣传发动。各部门、各单位要根据各自实际情况,制定自查自纠工作计划。对本部门、本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终,通过各种会议、谈心、专题教育等形式,增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体,加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度,大力营造自查自纠良好舆论氛围。
(二)开展调查摸底。各部门、各单位要进行全面的摸底调查,召开专题会议,分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环节、重点岗位、重点人员、重点问题等,有针对性地开展自查自纠。
(三)查找突出问题
各部门、各单位要结合各自特点,通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析,认真查找下列重点问题:
1、建筑市场、质量、安全等行业监管的有关规章制度和监管手段、方法存在的缺陷或不足;
2、机关、事业单位及其工作人员利用职权参与或干预企业单位及监管项目的经营活动,谋取非法利益的行为;
3、行使审批的部门、单位及其工作人员在资质、资格等审批、备案中,索贿受贿,不执行市场准入标准或降低标准、未严格把关的行为;
4、在质量安全监督执法中,收受贿赂,降低监督执法标准的行为;
5、在工程招标投标中,发包方利用发包权收受投标人的贿赂,明招暗定,泄漏标底或收受好处后强行指定承包方的行为;
6、企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标或向发包方、评标专家、发包方委托的招标代理机构等直接贿赂,谋取中标,有的又将承包的工程倒手转包,从中收受贿赂的行为;
7、在材料设备采购中,供应商通过向施工单位或建设单位行贿,导致施工单位或建设单位舍近求远、舍优求劣,购买使用质次价高的材料设备的行为;
8、在施工过程中,一些施工企业向建设单位或设计单位行贿,通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益。有的设计单位违规指定设备、材料供应商、收取回扣的行为;
9、在项目
预决算中,施工企业通过向建设单位有关管理人员行贿、虚设项目、重复计算工程量以骗取工程款的行为;
10、建设单位管理人员利用职务便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂的行为;
11、在房屋拆迁中,单位和个人通过向评估机构行贿、抬高或压低评估价格,非法获利的行为;
12、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。
(四)分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各部门、各单位要从实际出发,依纪依法、实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果,以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处罚;对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的,一经发现,要从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要移送相关部门处理。
(五)认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题,各部门、各单位要明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任,切实加以整改。同时要总结经验教训,端正思想,完善内部管理制度,规范经营行为,做到严格自律。要从完善制度入手,围绕权力运行的关键环节和部位,强化对管理人员和业务人员的管理和监督。
(六)组织评估验收。各部门、各单位自查自纠工作完成后,要向我局报告自查自纠工作开展情况。市建设局治理商业贿赂领导小组将对各部门、各单位开展自查自纠工作质量进行评价考核。对自查自纠工作不重视、不深入、走过场的,要责令“补课”。各部门、各单位要将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于8月末报市建设局治理商业贿赂领导小组办公室(市建设局纪检组,联系人:##,联系电话:##)。
四、加强组织领导
开展建设系统治理商业贿赂自查自纠工作,任务重,涉及面广、政策性强,必须加强组织领导,确保自查自纠工作取得实效。各部门、各单位要把自查自纠工作摆在重要的位置,实行严格的工作责任制,市建设局将由主要领导总负责,分管领导直接抓,专门力量具体抓。各部门、各单位的专项治理工作机构要积极发挥作用,加强调查研究,掌握政策界限;注意总结和推广自查自纠工作好的做法、经验;加强工作指导,进行督促检查。要建立信息通报和专报制度,定期报告和通报工作进展情况,重大问题要及时上报;要完善线索移送制度,明确案件移送的条件及责任。市建设局治理商业贿赂领导小组办公室加强组织协调和工作指导,加强对新情况、新问题的研究,进一步完善各项制度,增强工作预见性、针对性和有效性。