市卫生局加强市直医疗卫生单位党组织建设 深化创先争优活动不断提升服务质量

第一篇：市卫生局加强市直医疗卫生单位党组织建设 深化创先争优活动不断提升服务质量

市卫生局加强市直医疗卫生单位党组织建设 深化创先争优活动

不断提升服务质量

2012-03-31

3月28日，市卫生局党委召开市直卫生系统基层组织建设年工作推进会，再次要求各医疗卫生单位把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，通过“三分类三升级”活动的开展，全面落实基层组织建设年各项任务，进一步提升卫生系统基层党组织的战斗力和基层党建工作水平，不断增强党员队伍生机与活力，提升医疗卫生服务质量。

“三分类三升级”是深入推进基层党组织建设的重要内容，通过现状调查，制定组织分类标准，将基层组织分为先进、一般和后进，针对不同等级的基层组织，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标实行分类升级，有效解决工作指导、考核“一刀切”的问题，营造更加浓厚的创先争优氛围。会上，各医疗卫生单位和民营医疗机构党办主任汇报了各单位基层组织建设特别是前期基层党组织调查摸底工作的开展情况，以及目前遇到的困难和存在的问题。局纪委书记潘卫东强调，今年是基层组织建设年，市直卫生系统各基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；下一步工作要以“三分类三升级”为抓手，明确工作重点，科学制定分类定级标准，选好配强工青妇班子；积极开展创先争优、三好一满意活动，努力提升服务质量；抓好卫生文化建设，进一步加强对党建工作的宣传；基层党组织负责人每半年要向局党委汇报一次工作，各单位的党建工作要纳入年度目标考核。（局党办供稿）适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象 作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第二篇：曹家镇深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动实施方案

曹家镇深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位基层党组织和党员在服务人民群众、推动文明卫生创建中的战斗堡垒和先锋模范作用，影响和带动全镇创先争优活动深入扎实开展，在全社会营造创先争优的浓厚氛围，根据新创先办[2010]16号文件《印发<关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的实施意见>的通知》的有关要求，制定本方案，具体如下：

一、参与对象

镇属各单位中直接接待和服务群众的工作窗口，主要包括教育办、卫生院、派出所、邮电所、民政所、信用社、政法办、计生办、党政办、财政所、计育办、劳动站、畜牧站、城建办、林业站、农机站、梅花洞管理所、政务中心等部门中的工作窗口党组织和党员

二、目标要求

窗口服务单位要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以服务中心、服务群众、提高素质、提高效能为具体目标，不断深化创先争优活动，服务经济社会发展。

（一）围绕服务中心创先争优。自觉围绕经济建设这个中心，服务改革发展、稳定大局，认真贯彻执行党的路线方针和县委、县政府的决策部署，推进科学发展。紧紧围绕正在干的事情，认真落实本部门本行业单位的科学发展规划、思路和措施，立足本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本单位群众高质量完成各项工作任务。

（二）围绕服务群众创先争优。树立“民生至上，服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、便民、始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，注重回应群众期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排忧解难。不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为群众的满意工程。

（三）围绕提高素质创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，以提高党员干部能力素质为重点，加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能学习培训，提高党员干部的服务本领，建设一支高素质的窗口服务单位党员队伍，带动本行业本单位群体职工素质的全面提高。

（四）围绕提高效能创先争优。加强内部管理，完善办事公开制度，推进管理的规范化、科学化、制度化。规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改

善服务环境，通过党员示范带动群体职工改进服务态度，提升高服务水平，树立行业新风，为广大群众提供优质高效的服务。

三、主要措施

深化窗口单位创先争优活动，重点要通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口单位形象亮化、服务提质、党群共创上下功夫。

（一）以公开承诺为主线，实施窗口单位形象亮化工程。要围绕党组织和党员公开承诺工作，帮助引导党员增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，树立进取意识和标杆意识，时刻以党员的形象来展示自己，以党员的身份来要求自己。一是倡导党员“亮身份”。要通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。二是倡导党员“亮承诺”。要结合窗口单位的行业特征和岗位实际，引导党组织和党员重点围绕怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、利用网络平台广泛公开等多种形式，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是倡导党员“亮业绩”。窗口单位要综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“星级管理”、“岗

位竞赛”、“技能比武”等载体，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并在镇机关宣传栏进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

（二）以主题活动为抓手，实施窗口单位服务提质工程。各行业各部门窗口单位党组织要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。一是丰富主题实践，提升服务水平。要按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展各种以“比技能、比服务、比业绩”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。二是加强示范创建，树立服务品牌。要广泛开展共产党员示范岗创建工作，统筹抓好青年文明号、工人先锋号等创建工作，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，真正使“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”成为代表窗口单位服务水平的“品质标签”。三是深化志愿行动，拓展服务内涵。要大力倡导志愿者精神，及时根据人民群众的需求，组织开展志愿者活动，不断延伸服务领域和服务区

域，实现窗口单位志愿者活动与窗口服务的拓展延伸有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化。

（三）以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共创工程。要抓住“群众评议”等重要环节，充分发挥窗口单位密切联系群众的优势，坚持以优质服务来感染群众、引导群众，切实增强党组织的感召力，最大限度地把群众紧密聚集到党群组织周围，营造全社会创先争优的良好风气。一是创新方式“评”，扩大群众参与。要采取聘请形象监督员、设置意见箱等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对党组织和党员开展创先争优活动的监督。二是上下互动“评”，激发群众热情。要推广“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”的“四评”方法，将领导点评与群众评议有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围。三是对照自身“评”，促进党群共创。要结合行风评议，在窗口单位工作人员中深入开展“互查互评”活动，组织党员和其他工作人员结合自身实际进行相互评议，查找差距和不足；要充分发挥党员志愿者的引领示范作用，带动团员志愿者和人民群众共同开展志愿服务活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

四、明确工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各窗口单位党组织要按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，制定具体工作计划。党员领导干部要落实联点职责，抓好组织实施，发挥表率作用，确保创先争优活动各项任务落到实处。

（二）创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻群众路线，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。注重宣传引导，大力推介经验做法，树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。建立健全窗口单位党组织和党员发挥作用的长效机制，认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高窗口服务的规范化、精细化、便捷化水平。

（三）加强督促指导，确保活动成效。镇党委创先争优活动领导小组对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，会同行业部门党组织实行每月一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保全市窗口单位创先争优活动取得实效。

第三篇：关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见

关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步加强和改进全镇党的基层组织建设，不断提升基层党建工作科学化水平，根据《中共沂水县委关于建设服务型基层党组织，深化和推进创先争优活动的意见》精神，结合我镇实际，现就开展建设服务型基层党组织、深化和推进创先争优活动，制定如下实施意见。

一、总体要求

按照中央和省、市、县委的总体安排，今年“七一”后，创先争优活动转入第二阶段，从现在开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大，以建设服务型基层党组织为核心，深化和推进创先争优活动。建设服务型基层党组织，是适应经济社会转型发展的现实要求，是解决基层党组织自身存在问题的迫切需要，对于组织动员全镇基层党组织和广大共产党员进一步创先进争优秀，推动全镇经济社会又好又快发展、密切党群干群关系，具有十分重要的意义。

建设服务型基层党组织，主要达到以下目标：一是服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。二是服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。三是服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。四是服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。五是群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

二、基本内容

建设服务型基层党组织，就是把“服务”作为基层党组织的价值取向和功能定位，作为党的基层组织建设的重点任务和工作内容，围绕服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，实现基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变。

1、服务发展。要引导基层党组织和党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，深入领会和贯彻落实全县“一二三四五六”发展思路，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，实现全县经济社会又好又快发展。

2、服务社会。要引导基层党组织和党员致力于加强和创新社会管理，致力于建设“平安黄山”，致力于提高精神文明建设水平，主动引领社会风尚、规范社会行为、协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定，切实做好凝聚人心、促进和谐的工作。

3、服务群众。要通过组织引导基层党组织和党员强化群众观念、增强服务本领，切实为群众办实事、解难事、做好事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断赢得人民群众的信任和支持。

4、服务党员。基层党组织要尊重党员主体地位，保护党员合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的工作机制，形成上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、党员服务群众的工作格局。

三、实践载体

全镇建设服务型基层党组织、深化和推进创先争优活动，以“全面创先争优，争当服务先锋，建设富裕文明、生态宜居、和谐稳定新黄山”为载体。“全面创先争优”就是要坚持全员创先争优，全方位创先争优，全过程创先争优，争取全面开花结果。“争当服务先锋”，就是要把“服务”作为创先争优活动的核心内容，融入全镇大局，把握服务的关键点，抓住服务的着力点，创新服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，在服务发展、服务社会、服务群众中勇争先锋。“建设富裕文明、生态宜居、和谐稳定新黄山”，就是要紧扣发展工业经济、镇域经济不放松，继续深入开展“深化‘四比四看’、主动‘四找四定’，瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超”等活动，努力在高效服务上呈现新气象，在攻坚破难上实现新突破，在招大引强上要有新作为，在争先进位上谋求新跨越，努力打造经济发达、民生殷实、社会和谐、环境秀美的新黄山。

各基层党组织要紧扣这一实践载体，紧密联系实际情况和党员的岗位特点，围绕“四服务”，全面开展“七大行动”，推进各领域基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众中创先进、争优秀。

1、在镇直机关党员中开展“争创发展排头兵，服务大局当先锋”行动。始终把服务全镇经济发展大局作为总体方向，围绕破解发展难题、实施招大引强战略，创新理念，转变方式，提升发展质量，勇争发展排头兵。同时积极开展“破难题、促发展”活动，引导镇直机关党员干部重温“四找四定”活动，对照先进、对照目标、再找差距、再鼓干劲、完善对策、再接高潮。

2、在村级党组织和党员中开展“推动发展强堡垒，服务群众当先锋”行动。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿始终，与深化“三级联创”活动和村“两委”换届“回头看”活动、村级组织建设“育骨干、破难题、强基础”活动有机结合起来，更加有效地服务社会主义新农村建设。积极争创民主自治示范村活动，引导村级理顺村“两委”关系，明确职责，促进村“两委”关系团结协调；全面落实“四民主一考核”工作机制，扎实推进“四议两公开”工作法，完善党领导下的村级民主自治机制，促进村级工作的制度化、规范化。

3、在非公企业党组织和党员中开展“加快转型促发展，服务企业当先锋”行动。围绕建设活力和谐企业，着力在团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面下功夫。充分发挥党组织在维护企业和谐稳定方面的政治优势和组织优势，主动担当员工的贴心人、企业的好帮手，建立党组织和党员联系职工、谈心交心、走访慰问等制度，开展“关爱职工、共创和谐”、“先进帮后进、党员带群众”等活动，帮助企业员工解决实际困难和问题。

4、在新社会组织党组织和党员中开展“自律诚信比贡献，服务大众当先锋”行动。围绕建设公众诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，使基层党组织成为推动新社会组织健康、规范发展的坚强战斗堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。

5、在学校、医院党组织和党员中开展“无私奉献创一流，服务社会当先锋”行动。重点围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众，设计符合各自特点的实践载体，深入开展各有特色的创先争优活动，充分发挥党组织和党员的作用，努力提升工作质量和服务水平。学校党组织要围绕办好人民满意教育根本宗旨，着力在教书育人、管理育人、服务育人和成长成才上下功夫，使教职工党员成为党性坚定、业务精良、为人师表的先锋。医院党组织要积极开展“送温暖献爱心，树白衣天使新形象”主题实践活动，引导广大党员医生转变服务观念、更新工作理念，定期组织下乡义诊活动，送医疗、送健康、送温暖，让先进的医疗技术惠及广大人民群众。

四、工作措施

以服务为导向，以群众满意为标准，优化组织设置，健全服务网络，创新服务载体，建立“区域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的基层党建工作新机制。

1、夯实基层党组织服务基础。调整优化组织设置，构建功能强大、全社会覆盖的基层党建工作网络。

2、提升基层党组织服务能力。以村“两委”换届为新起点，进一步加强村级班子建设和骨干队伍建设。积极推行创业承诺制度，把做好服务作为基层党组织领导班子成员特别是党组织书记和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员的重要内容，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献上来。

3、搭建基层党组织服务平台。为党员提供政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务。实行党务公开，带动政务公开、厂务公开和村务公开。健全党内激励关怀帮扶机制。坚持党组织班子成员与党员谈心谈话制度，沟通思想，疏导情绪。积极构建基层党建信息化平台。加强以党建网站、远程教育网络等为重点的基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

4、健全基层党组织服务长效机制。健全落实党政领导班子成员接访下访制度和到基层蹲点调研制度。党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研走访。机关干部每年至少要有1个月时间到基层，与农民群众同吃同住同劳动。健全基层党组织互帮互助机制。机关、事业单位党组织、规模以上企业党组织要与农村党组织结成共建对子，确保年集体收入3万元以下的村都有共建单位。健全落实机关干部驻点帮扶制度，从机关抽调干部特别是年轻干部驻村帮扶，担任党建指导员或村“两委”干部。每名机关干部都要结对帮扶困难群众和困难党员。深入推进“四民主一考核”工作机制落实。建立农村党组织书记定期征求村干部和群众意见建议、村“两委”成员经常走访联系贫困户制度，切实实现村级工作规范化、制度化。

五、组织领导

1、强化领导，落实责任。镇委调整充实创先争优活动领导小组和办公室，加强对全镇活动的宏观指导和协调督查。各党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，健全“抓书记、书记抓”的工作机制。

2、加强督查，严格考评。把服务型基层党组织建设作为基层党建工作责任制考核的重要内容，并纳入相关责任人年初承诺、年终述职和考核的重要内容进行考核。深化党员公开承诺践诺、领导点评、群众评议等工作，拓宽群众参与民主评议党员干部的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。落实督查和通报制度，结合工作总结，对基层党组织开展活动情况，通过“双评”（即党员群众测评、上级党组织考评）实施考核；对党员通过“三评”（即党员互评、群众测评、所在基层党组织考评）3 实施考核。注重考核结果运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部切实把服务工作落到实处。

3、深入宣传，营造氛围。要积极运用各类宣传载体加强宣传报道，并及时报送和反馈信息，营造良好的舆论氛围，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。

4、统筹兼顾，注重实效。要将服务型党组织创建作为推进全镇各项工作的有效手段，切实与组织建设、班子建设、队伍建设、机制体制建设、单位自身建设相结合，与全县深化“四比四看”、主动“四找四定”，瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超活动相结合，推动全镇各项重点工作高效落实，使建设服务型党组织工作特色更加突出，成效更加明显，真正成为“党员满意、群众满意”的民心工程。各党支部要根据本实施意见要求，结合各自实际制定具体的实施方案。附：黄山铺镇委深入开展创先争优活动领导小组

2011年8月8日

第四篇：在建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动工作会议上的讲话（范文模版）

在全镇建设服务型基层党组织深化和推进

创先争优活动工作会议上的讲话

（2011年8月5日）同志们：

这次会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省市县创先争优活动推进会精神，总结和交流前一阶段创先争优活动开展情况，对建设服务型基层党组织、深化和推进全镇创先争优活动作出部署。

按照中央和省、市委统一部署，去年4月以来，我们在全镇基层党组织和党员中深入开展了创先争优活动。一年多来，各基层党组织认真按照镇党委确定的“科学发展、富民强镇”活动主题，以“争做沂蒙先锋、构建和谐强镇”为活动载体，精心组织安排，紧紧围绕中心工作开展创先争优活动，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，营造了创先争优的浓厚氛围，为推进各项事业科学发展做出了积极的贡献，取得了阶段性成果。概括起来，主要有以下四个方面的特点：

一是领导高度重视，组织措施有力。各基层党组织普遍把创先争优活动作为统揽基层党建、推动中心工作和本职业务开展的政治动力。镇里召开了创先争优活动动员大会，印发了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，着重围绕迎接建党90周年和党的十八大开展活动。之后，各基层党组织高度重视，及时成立创先争优活动领导小组，制定切实可行的实施方案，层层动员部署，形成了“一把手”牵头，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。广大党员领导干部以身作则、率先垂范，带头参加公开承诺践诺，带头进行领导点评，带头深入联系点调研指导，围绕中心工作，帮助解决实际工作中遇到的困难和问题。各单位创先争优活动办公室认真履行职责，加强宣传引导，保证了创先争优活动的开展。

二是围绕中心工作，创新活动方式。各基层党组织和广大

党员紧紧围绕“五个好”和“五带头”的标准要求，把推动各项事业又好又快发展作为最大实践，创新活动载体，突出深化主题，在推进中心任务和本职工作中创先争优。运管处开展“我为党旗添光彩、争做改革排头兵”党员亮身份活动；各基层党组织把创先争优活动融入到日常实际工作中去，创造性地开展工作，增强了创先争优活动的吸引力和实效性。

三是突出重点活动，确保扎实有效。一是开展“带头承诺树标杆，服务发展当先锋”主题实践活动。各基层党组织结合各自特点，积极创新方式方法，转变工作作风，提升服务水平，树立了良好形象。二是扎实开展创先争优活动领导点评工作。各基层党组织把解决实际问题作为领导点评的重要内容，确保每个党员都参与到点评中来。这次活动，累计点评基层党组织23个，党员572名，做到了点评工作全覆盖。各基层党组织就点评过程中发现的问题进行集中整改落实，进一步推动了创先争优活动深入开展。三是认真做好创先争优活动群众评议工作。各基层党组织严格按照实施方案要求认真组织本次群众评议工作。全镇各基层党组织共举行评议大会14场次，发放《基层党组织创先争优活动评议表》1200份，评议基层党组织43个，党员1220名，群众评议满意率达到95%以上。

四是强化宣传引导，争创氛围浓厚。各基层党组织普遍采取工作简报、会议交流、开设专栏等灵活多样的方式，传达上级部署要求，反映工作动态，宣传经验做法，推动工作开展。开展向先锋模范沈浩、杨善洲、李学国学习活动。为每位党员配发《党史知识ABC》，营造了“学党史、增党性、当先锋”的浓厚氛围。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的创先争优活动与中央和省市县委的要求相比，与党员群众的期盼相比，还存有一些差距和不足。主要是：有的基层党组织对创先争优活动重视程度不够，存在消极应付现象；有的对创先争优活动的要求把握不够，与中心任务和本职工作贴得不紧，存在活动、工作“两张皮”现象；有的基层党组织找不准在创先争优活动中的定位，存在重管理轻服务现象。对这些问题，各单位一定要高度重视，认真加以解决。

按照中央和省、市、县委的总体安排，今年“七一”以后，创先争优活动转入第二阶段，从现在开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。下面，根据省、市、县委创先争优活动推进会精神，我就建设服务型基层党组织、深化和推进全镇创先争优活动，讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分认识建设服务型基层党组织的重大意义

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和时代高度，精辟概括了90年来党的奋斗历程和伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，具有鲜明的思想性、针对性和指导性。各基层党组织要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取专题民主生活会、集中教育培训等方式抓好学习，把思想和行动统一到讲话精神上来。

要通过学习讲话，进一步深化对建设服务型基层党组织、推进创先争优活动重要性的认识。建设服务型基层党组织，是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、着力解决基层党组织自身建设问题的实际行动，是全面贯彻落实省市创先争优活动推进会精神、深化和推进创先争优活动的具体措施。各基层党组织要充分认识建设服务型基层党组织的重大意义，切实强化服务理念，转变工作方式，健全服务机制，更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。

二、准确把握建设服务型基层党组织的基本内涵

建设服务型基层党组织，就是把“服务”作为基层党组织的价值取向和功能定位，作为党的基层组织建设的重点任务和工作内容，推进基层党组织从行政型向服务型、从封闭型向开放型、从“家长型”向民主型转变，使基层党组织和党员干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。服务型基层党组织所指的“服务”主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等四个方面的内容：

一是服务发展。基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，对推进科学发展负有重要责任。建设服务型基

层党组织，就是要引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大镇的思想，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力。

二是服务社会。基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量，在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用。建设服务型基层党组织，就是要引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，切实做好通达民意、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力推动和谐社会建设。要大力弘扬沂蒙精神，把创建全国文明城市作为创先争优活动的重要目标和行动载体，作为考验基层党组织和党员先进性的重要手段，激励和引导他们主动参与，带头参与。

三是服务群众。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。建设服务型基层党组织，就是要通过组织引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

四是服务党员。基层党组织作为组织管理党员的基本单位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化做好服务党员工作，是基层党组织增强自身凝聚力的重要任务。建设服务型基层党组织，就是要求基层党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的工作机制，形成上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、党员服务群众的格局。

三、认真落实建设服务型基层党组织的主要措施

建设服务型基层党组织，要以服务为导向，以群众满意为标准，优化组织设臵，健全服务网络，创新服务载体，建立“区域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的基层党建工作新机制。

一是夯实服务基础。调整优化组织设臵，构建功能强大、结构合理、覆盖全面的基层党建工作网络，是建设服务型基层党组织的基础。积极适应交通事业发展的需要，在深化交通行业改

革中，适时合理调整党组织设臵，在新建单位及时设立党组织，使基层党组织更加符合服务型党组织要求。

二是提升服务能力。建设服务型基层党组织，关键看基层党组织班子队伍的服务能力和水平。要牢牢抓住书记这个关键，着力选好配强基层党组织领导班子。切实加强教育引导，着力建设一支服务型党员干部队伍。切实加强窗口服务单位作风建设，广泛宣传在服务发展、促进和谐方面的先进事迹和典型做法，形成比学赶超的浓厚氛围。

三是搭建服务载体。要推进党员服务中心建设，党员超过30人的单位都要建立党员服务中心。积极推进党员服务中心建设，进一步强化党员服务中心的综合服务功能，为党员提供关系转接、政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务。要广泛开展党员志愿服务活动。要健全党内激励关怀帮扶机制。坚持党组织班子成员与党员谈心谈话制度，定期沟通思想，疏导情绪；市镇建立党员关爱专项基金，为生活困难党员提供帮助，为有志创业的党员提供支持，增强党组织的凝聚力和党员队伍的向心力。着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

四是健全服务机制。以充分尊重党员、群众的合法权益，打通各基层党组织与人民群众的利益诉求渠道为基层党建工作的创新点，积极探索和健全完善有效的社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，使基层党建工作积极有效地融入社会管理，引领和推进社会管理创新。要健全落实单位领导班子成员到基层蹲点调研制度。各级机关干部每年至少要有1个月时间深入基层一线，访民情、听民意、化矛盾、办实事。

五是创新工作内容。各基层党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点建设服务型基层党组织，深化和推进创先争优活动。基层党组织要把建设高素质管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强活力、影响力贯穿始终，深化“四好”领导班子创建活力、开展“四强”党组织建设，积极服务社会、回报人民。

四、切实加强对建设服务型基层党组织的组织领导

（一）提高认识，加强领导。建设服务型基层党组织，是深

入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动，是全面贯彻落实省市创先争优活动推进会精神、深化和推进创先争优活动的具体措施。为切实加强领导，镇成立领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织安排、统筹协调。各单位也要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，明确活动的目标、任务、措施和要求，并成立相应的领导机构。

（二）精心谋划，周密组织。各基层党组织要按照建设服务型基层党组织实施意见的要求，研究制定符合本单位实际的实施方案；脱离本职岗位开展活动，那只能是无源之水，无本之木，也只能是“纸上谈兵”。

（三）强化督导，挖掘典型。镇委将加强对建设服务型基层党组织的检查指导，通过召开经验交流会、深入基层调研等多种形式，及时调度情况、发现问题，推广经验、树立典型。各单位要进一步落实好承诺践诺活动，深入发掘活动中的典型经验和成功做法，积极选树一批带动效应强的服务型先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，营造浓厚的创建氛围。

同志们，从现在起，创先争优活动站在了新的起点，上级党委要求更高，群众期盼更大。我们要以建设服务型基层党组织为主题，科学谋划，狠抓落实，以更加昂扬向上的状态、更加勤奋务实的作风、更加舍身忘我的精神，进一步深化和推进创先争优活动，为促进我镇科学发展提供坚强政治保障！

第五篇：关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

根据中央统一部署，按照市委关于在基层党组织与党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）的要求，为扎实开展好建设系统创先争优活动，结合建设工作实际，现提出如下实施方案：

一、创先争优活动的总体目标要求

深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和提升学习实践科学发展观活动成果，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“推进城市建设新跨越，树立建设行业新形象”为主题，以“作风效能建设优化年”为载体，大力开展“三优三争先”活动，努力培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍，推动实现“效能争先、服务争先、业绩争先”，不断开创城市建设科学发展的新局面。

在重点项目建设上创先争优。进一步创新工作思路，坚持把重点建设项目作为推动各项事业进步的总抓手。以南部滨江新城建设和区域供水、污水处理、垃圾集中收集等民生实事工程建设为重点，围绕市委、市政府下达的各项工作目标任务，抓落实、抓质量、出成果，力争再通过两年的努力，城市建设取得新成就，单位各项重点工作取得新突破。

在城乡规划和建设管理工作上创先争优。坚持以规划为龙头，完成新一轮城市总体规划修编，推进城乡规划全覆盖。坚持依法建设和管理，进一步强化规划监察、公用事业、拆迁等各项建设行政管理，努力提高依法行政水平和规范化管理程度，切实维护好建设秩序。

在基层党建上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观活动成果，加强学习型党组织建设，创新党员活动方式，加强党员实践基地建设，提升服务效能，增强执政能力建设和先进性建设。围绕“五好、五带头”的创先争优目标，形成各级党组织的创争主题和目标，所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺与践诺。在全面提升系统党建质态的基础上，努力培养和选树一批先进基层党组织、优秀共产党员。

在党风廉政建设上创先争优。与分类分层次开展岗位廉政教育和党务公开工作相结合，深入开展反腐倡廉、党风党纪教育，大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，号召全体党员干部努力争做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人、发展上的带头人、人民群众的贴心人。严纪律、强监管、树正气、聚人心，做到内部管理规范，规章制度落实，行政效率提高，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型行业。

二、创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求和标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求和标准是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬 3 社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位党支部在坚持以上基本要求和标准的前提下，要结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，切实增强活动的针对性、实践性和实效性。

三、创先争优活动的主要原则

1、坚持紧扣中心，推进科学发展。紧紧围绕全市及本局工作大局，紧密结合本部门本单位中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变发展观念，推进新一轮“三年倍增”的生动实践，以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。

2、坚持以人为本，促进社会和谐。牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民生、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内民主推动社会和谐。

3、坚持创新实践，夯实基层基础。尊重基层首创精神，广泛吸引群众参与，大胆探索，勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台，激发基层党组织和党员的积极性、创造性。

4、坚持兴办实事，打造满意工程。坚持把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，以求真务实的作风关注民生、改善民生，着力开展好党建实事工程，解决一批事关群众利益、群众反映强烈的突出问题，兴办一批实事 4 好事。

5、坚持分类指导，全面谋求实效。按照市委统一要求，局机关及各职能单位支部要以“三走进三服务”为载体（走进企业、走进社区、走进农户；服务发展、服务基层、服务群众），积极争创“服务效能先锋”。以深化作风效能建设为总抓手，广泛开展“五有党组织”（有党员活动日、有主题实践活动，有党务干部队伍、有先锋作用评价体系，有服务保证机制）创建活动。非公有制经济组织党组织要以“双有效双为”为载体（党组织和党的工作有效覆盖、有效发挥作用；为发展作奉献、为党旗添光彩），积极争创“发展兴业先锋”，要广泛开展立足岗位比奉献、争当促进企业科学发展排头兵、创建科学发展示范企业、创建非公企业党建示范点、关爱员工、回报社会等活动。

四、扎实推动创先争优活动有序开展

各级基层党组织要把握好迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重要时间节点，突出抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节，扎实推进创先争优活动。

一是制定方案，公开承诺。各级党组织要及时搞好思想发动、动员部署，制定具体的活动实施方案、计划和工作措施。方案中确立的创争主题做到目标能看见、工作能落实、党员好参加；细化的创建目标要简洁明了、具体可行、好记好评，选择的活动载体既可与学习实践活动的实践载体相衔接，也可 5 重新设计活动载体，注意保持连续性，防止空泛化，各基层党组织和党员要集中开展“一支部一主题、一党员一规划”、“支书进家门、党员作承诺”、“四学四提升”等活动，要求各支部要组织方方面面的力量对方案、创建目标、活动载体、承诺内容进行可行性评议。在此基础上，各支部和所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺。

二是典型引路，全面争创。各单位党组织要注重发挥先进典型的示范引领作用，排出本单位已创成的党员示范岗、文明优质服务窗口、先进班组、巾帼文明岗、青年文明号等各级各类先进集体和个人，确定一批本系统基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点。将党员充实进这些先进班组之中，通过开展本系统内结对共创、示范点观摩、先进典型座谈研讨等活动，在微观层级之间全面形成创先争优的“比、学、赶、帮、超”良好氛围。

三是评考结合，深入推进。在活动的推进过程中，做到“三个一”，即召开一次创先争优活动推进会，进行一次领导点评和群众评议，组织一次抽查考核。要根据面上活动进展情况，适时召开推进会，通报活动进展情况，总结经验，及时研究解决活动中遇到的问题。局创建指导督查组要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时，适时组织党 6 员、群众对创先争优活动开展情况进行评议，结合工作总结对创先争优活动进行考核检查。评议和考核结果作为“三个文明”评先评优和领导干部业绩考评的重要依据。

四是展示成果，总结表彰。各级党组织要通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会、先进典型事迹演讲等多种形式，适时总结回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。2012年的“七一”期间，市委将专项表彰全市2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，局党委将遴选事迹突出的先进典型向上级党委推荐表彰，并同步表彰一批建设系统创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

五、强化创先争优活动的具体措施

一是加强学习型党组织建设。本着“学习先进、更新观念、增强素养、强化实践”，加强学习型支部建设，积极引导争创学习型领导班子、争当学习型党员。围绕活动主题，紧扣实践载体，确定一批本系统本单位基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点，积极为面上活动开展提供借鉴和经验。加强党员示范窗口、班组、岗位建设，在系统内培养和选树一批富有团队精神、战斗力强、示范带动效果好的先进班组和个人，以点带面推进部门工作的全面提升。局将组织学先进观摩交流会，相互学习，相互启发，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。加强党员实践基地建设，围绕党员的成长和培 7 养，各支部要在工程施工管理阵地、品牌服务窗口、艰苦岗位一线等处设立党员素质培养实践基地，在干中学、学中干，磨练自我、增强党性、提升能力。

二是开展“评绩效、树标杆、三承诺”活动。组织开展一次基层党建绩效评议，发动基层党员和职工对支部工作绩效和党员综合素质品行进行评价，收集合理化建议。以此为基础，各支部和所有党员都要研究、细化形成各自的创争目标，内容注意与单位工作目标相结合，与党员个人岗位职责相匹配，简洁明了、具体可行、好记好评。对所形成的创争目标要通过党务公开栏、支部创争园地等向群众公布，做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，直接接受群众监督。

三是加强和改进思想政治工作。围绕开拓视野、开动脑筋、开展实践，着力加强对政工干部的教育培养，努力提高实际工作能力。结合城市建设和行业发展重点工作的开展，紧扣难点和热点，组织开展一次思想政治工作项目攻关，加强课题研究和成果的评比运用。要努力增强思想政治实际工作能力，尤其是各支部的班子成员要做到“四个一”，在第一时间了解职工的思想动态，第一时间把握不稳定因素，第一时间深入职工群众之中，第一时间主动介入调解矛盾。开展“一对

一、面对面”结对共建活动，突出加强关键岗位和年轻同志的思想引导。

四是实施好党建实事工程。突出惠民工程、支部共建、党内激励、关爱帮扶等重点，坚持每季组织实施一到两项主题突出、实实在在的党建实事，努力为市民兴办实事，帮助党员群众解决实际困难，激发广大党员创先争优的意识和克难求进的激情。当前，各支部要充分发挥战斗堡垒作用，助推实施好区域供水、污水处理、垃圾集中收集、小街小巷翻新等群众关心的实事工程。坚持党建带群团，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，形成服务党员、服务群众、服务发展的合力。

五是争树服务品牌。要继续开展好 “陈鹂保洁组”、“女子绿化养护班”、“自来水便民维修”、“工业基建项目亲情服务”、“城建监察12319服务热线”、“零距离、无差错”质监服务、“拆迁标化项目部”、五好市政养护班”等8个服务品牌的争树工作，力争新创1-2个省优、国优。开展“优质城建服务在您身边”活动，以关注民生、关注企业发展为导向，整合服务资源，走访企业、走访社区、走访结对村、走访拆迁户、走访服务对象，切实解决好人民群众最关心的实际问题，及时改进建设领域公共服务。

六是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照《惩治预防腐败纲要》的要求，建立健全管理和监督机制，严格责任考核和追究。按照上级要求，切实推进党务公开工作，增强 9 党务工作的透明度，自觉接受党员和群众的监督。开展好分类分层次岗位廉政教育，发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断强化责任意识、廉洁意识，牢固树立正确的人生观、价值观和绩效观。突出“三重一大”监管，严格执行内控机制，进一步排查和堵塞管理中存在的不足和漏洞，使各项管理和监督环环相扣。要严格督查和责任追究，通过强有力的效能监察和依靠群众监督的方法，全方位检查监督党员干部廉政建设情况，查处违纪违法行为。

六、切实加强创先争优活动的组织领导

1、落实领导责任。局党委成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室和创建指导督查组，局人事教育科牵头负责抓好日常工作。各单位也要相应成立创先争优活动的工作机构。各支部主要负责人作为第一责任人，要切实担负起领导责任，做到亲自调研、亲自谋划、亲自动员、亲自督查。

2、加强宣传引导。充分发挥网络教育、党员电化教育、黑板报、戗牌等作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各支部要高度重视活动信息的组稿和报送，局创建指导督查组要抓好信息报送任务分解和督查。

3、加强督促检查。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。局将组织加强对本系统开展创先争优活动的指导和督促检查，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，限期整改到位。

附：市建设系统深入开展创先争优活动安排表

2010年7月19

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