区卫生局卫生监督所

第一篇：区卫生局卫生监督所

2012年个人述职报告

**区卫生局卫生监督所（2012年12月21日）

2012年即将结束。梳理和回顾一年来的工作，繁杂充实，忙碌有序。本年度我负责区卫生监督所全面工作。在卫生局领导的正确带领下，在全体同志的大力支持和热情帮助下，各项工作得以顺利进行，并取得了一些成绩。现就一年来的工作情况，向上级领导和全体同志汇报如下，不妥之处敬请指正。

一、加强政治理论学习，不断提高自身素质 一年来，我始终做到认真学习党的路线、方针和政策，学习《党章》和时势政治，努力提高自身的思想政治素质。通过政治理论学习，更加坚定了走中国特色社会主义的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观；懂得了在新疆少数民族地区加快发展、实现跨越式发展和长治久安的重要意义。特别是中国共产党第十八次全国代表大会召开后，我认真参加了区直机关和单位组织的专题学习辅导，自己又进行了自学，注重学有所得、学以致用，明确了加强社会管理和关注民生的重要性，努力学习实践科学发展观。通过系统的政治理论学习，使自己的观念得以更新，理论水平不断提高。

二、增强廉洁自律意识，充分发挥表率作用 在卫生监督所所长的工作岗位上，前来求情、办事的人多。我始终以爱岗敬业为信念，把严以律己、宽以待人、遵纪守法作为自己的工作准则，做到自尊、自重、自律。多谋事、不谋人，时刻以职业道德规范严格要求自己，以党员标准对照自己，增强廉洁自律意识，工作敬业，勤奋踏实，乐于奉献；情系消费群体，检查细致入微，为人正派，办事公道，凡是要求其他同志遵守的规章制度，自己首先模范遵守；凡是我职责范围内的工作，我都主动带头做好。坚持依法行政和热情服务相结合，不以权谋私，不吃、拿、卡、要，坚决杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”，热情为私营业主和广大消费者提供优质服务。充分发挥了模范带头作用。

三、立足本职工作，牢固树立服务意识

作为区卫生监督所的部门领导，负责全所行政管理工作，我自感使命光荣、责任重大。我认识到：分工协作与同心协力是做好工作的关键。因此我始终明确自己的职责、摆正自己的位臵，努力营造与局领导、相关部门和同事之间融洽的工作关系。认真思考工作，发挥他人所长，形成工作上积极配合，人格上充分尊重，思想上主动沟通；对下属，我真心帮助，真诚爱护，不断激励。作为所长，我对自己负责的工作认真努力，身体力行，从不敷衍塞责，尽量处理好负责的，对工作中出现的问题，及时妥善解决，从不上交矛盾。同时，摆正自己的位臵，牢固树立公仆意识和服务意识。

四、围绕工作中心，努力抓好各项重点工作

在区委、区政府以及上级业务部门的指导下，我所不断加强内部管理，创新工作方法，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作, 开展公共场所卫生监督工作，大力整顿个体医疗市场，卫生监督执法工作有序开展。

（一）加强执法队伍管理，不断创新工作方法

1、抓学习、强素质。积极参加各类培训、专题报告。从2012年6月起，每天上午利用网络观看视频进行业务学习，全年共修满12学分，使监督执法的视野逐步开阔，业务能力不断提升，综合素质得到加强。

2、多渠道开展法制宣传，提高监督信息透明度

作为所长，我深知：卫生监督工作离不开全社会的支持和配合，向公众及时公布卫生监督信息，有利于引起全社会的重视，凝聚社会的力量，加深公众对卫生监督工作的了解，从而支持监督工作的开展。今年，我所进一步增强了法制宣传意识，加大了宣传报道工作力度，充分利用电视、报纸、网站等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《公共场所管理条例实施细则》等法律法规和“食品安全月”等专项宣传活动。全年共开展“走进社区、走进学校、走进农村”食品安全知识宣讲活动 *次，制作并发放各类办证宣传资料 **份。

3、加大餐饮食品安全整治。

一是抓准入，严把许可标准。在卫生监督权力制衡上实行创新，在内部运行机制上，我们将许可审批、现场监督、稽查考核分设在不同的业务科室。在行政许可上实行一站式服务，有办证厅负责资料审核，事前把关，许可室进行现场指导，督促完善后在由领导审批。这样的体系构架改变了监督员“审批、监督一肩挑”带来的监督盲点和廉政风险。为了使经营业主更直观、更清楚的了解许可办证所需要的硬件设施设备、各类标准要求，我们设计印制了各类办证须知向经营业主免费发放。二是严过程，提高现场执法能力。推行卫生监督综合执法，对外：对管理相对人要实现卫生法律法规一次性检查全覆盖，提高监管效率；对内：规范执法流程。建立行政许可、行政处罚三级审核制度、完善重大案件督办督查制度，全面开展内部稽查工作，重点对行政审批、行政执法文书规范和行政处罚案卷进行质量稽查。落实卫生行政执法责任制，工作质量与奖惩考核挂钩。三是重结果，提升管理水平。餐饮单位、公共场所继续全面实行量化分级管理制度，管理率达*%，目前全区餐饮业A级单位*家，B级单位*家，比去年增加*家，继续坚持卫生信息公示制度，落实索证索票，举办从业人员卫生知识培训、片区培训、现场观摩会等形式多样、因地制宜的培训工作。四是树优秀，发挥带头作用。多次召开动员会，鼓励经营单位积极争取创建示范店，4月至7月份期间，各餐饮服务单位各自对照示范店、示范街的创建标准完成自查工作。五是抓重点，开展各类专项整治。按照全年的工作重点，集中开展了“瘦肉精”、“工业染料”、“罗丹明B”等添加剂市场清查活动，开展以打击制售“地沟油”违法犯罪活动为主要内容的食用油市场综合治理

4、强化监督管理，把好公共场所消费卫生安全关 根据《公共场所卫生管理条例实施细则》对辖区所有的公共场所行业进行全面的监督检查，对二次供水单位、宾馆住宿、洗浴场所、游泳场所等进行重点检查。在对二次供水单位进行监督检查时采取监督所定期抽检和企业自己送检相结合的办法，规范二次供水单位的行为。按时按要求在国家级卫生监督信息系统中录入相关信息，上报率为**%。

5、重拳打击非法行医

年初制定《2012年**区打击非法行医重点工作计划》和《2012年诊所、门诊部监督重点检查计划》，按照计划每季度开展一次个体医疗机构的监督计分工作和医疗机构医疗器械的抽检工作。对于无证行医保持高压严打态势，发现一家处理一家，发现一家取缔一家。

（二）逐步完善稽查制度，规范执法行为

开展以科室为单位的绩效考核。稽查结果直接影响每个季度各科室的得分和排名，使执法责任制与执法评议制有机结合，管理考核制度更趋合理化、标准化，有效地将执法机构和执法人员的行政权力与个人的职责和利益紧密挂钩，规范了执法行为。

（三）讲求科学，着眼发展，初步实现数字化卫生监督 依托**区社会管理与服务信息系统开发卫生监督模块，将全区餐饮服务、公共场所的许可、日常监督信息全部录入社会管理与服务信息系统。系统中包含行政许可、日常监督、稽查考核、许可档案等模块，监督所可通过系统对监督员日常监督工作、行政许可工作期限进行稽查考核，监督员可通过系统实时掌握辖区许可证超期经营户名单，真正实现全区资源共享，使得卫生监督流程更加顺畅，方式更加便捷，工作更加高效。

此外，重视举报投诉处理，强化群众维权意识。全年，共接到 起投诉举报案件，坚持处理投诉举报*天回复制度，确保做到了案件登记率、查处率、结果回复率均为**%。

五、存在不足

总的来讲，去年尽自己的努力做了一些工作，也取得了一定的成绩，但所有的工作都离不开区、局各级领导、各部门、各单位和同志们的大力支持和热情协助，在此我表示衷心的感谢。总结自己的工作，与区政府、局领导的要求还有一定差距，如深入基层调查研究不够，有针对性地进行业务指导不足；在政治理论和业务学习的深入性和系统性方面尚需努力；有时工作中存在急燥情绪。这都需要我在今后的工作中引起重视，加以改进。今后我将再接再厉，发扬成绩，克服差距，坚持科学发展观，努力争取把我区的卫生监督检查工作做得更好。

六、今后的努力方向

1、自身领导能力还有待于进一步提高，特别是行政管理理论尚需不断学习；

2、业务要精益求精，要适应形势对卫生监督工作的要求，创新工作思路，积极探索卫生监督工作的新途径、新方法；

3、丰富个人修养，加强领导艺术水平和才能，促进领导执行力的提高。

总之，卫生监督工作是一项重要而复杂的系统工程，需要社会各界的关心支持，使命光荣、责任重大、任重道远。在今后的工作中，我将认真学习党的十八大精神，牢记使命，认真履职，严格管理，依法行政，规范程序，提高质量，切实把卫生监督检查工作做好做实，不辜负领导的期望和人民的重托，为建设环境秀美、经济发展、社会安定、人民幸福的美好**贡献力量。

第二篇：房山区卫生局卫生监督所

房山区卫生局卫生监督所

2011党风廉政建设宣传教育月活动实施方案

为深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深化廉政风险防范工作，进一步加强我所党风廉政建设，增强干部职工法制意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造风清气正的工作环境，为我所中心工作的开展提供坚定的政治、纪律和作风保障，根据上级党风廉政建设精神，结合本单位的实际情况，制订本方案：

一、活动意义

端正党风，加强廉政建设，必须从教育入手。今年局党委提出以理想信念教育和党风党纪教育为重点，以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”为主题，结合建党90周年，深入开展廉洁从政教育，这是我所开展廉政教育月活动的工作基础。

卫生监督所是代表卫生局行使卫生监督职责的执法机构，是党和政府为社会服务的窗口，代表党和政府的形象。我们作为公务员，行使着国家行政职权，执行着国家公务。人民群众是通过查看和体验包括我们卫生监督员在内的国家公务员的工作和服务，来看我们党是否坚持立党为公、执政为民，来体验政府的工作效能，并通过我们的服务来享受社会事业发展的成果。卫生系统党风廉政建设，特别卫生行业执法机构廉政工作从来没有像现在这样为政府和群众所关注，可以说是社会关注的热点焦点。“门难进、脸难看、事难办”，“生冷硬顶、吃拿卡要”，甚至收受贿赂，这些不良的社会现象即是对个别政府机关作风状况的真实写照。我们卫生监督所也是廉政高风险单位。我们卫生监督员依照法律有行政许可、处罚等自由裁量权。这些权力的使用是到位、缺位还是越位，直接关系着群众的切身利益。在去年的廉政风险查找中，我们共查找出30个风险点，涉及12个方面，充分说明在我所开展党风廉政建设有着极其的重要性和必要性。

二、指导思想

开展党风廉政建设宣传教育月活动以科学发展观为指导，深入落实局党委党风廉政建设工作会精神，着眼三化两区建设和医改任务深入推进的大背景，紧紧抓住庆祝建党90周年活动的契机，围绕队伍建设这个根本，按照“启动早、措施实、效果好”的工作要求，开展党风廉政宣传教育月活动，不断提高监督员队伍政治思想素质，为中心工作的圆满完成提供思想保障。

三、活动主题

此次教育月活动主题是：兴廉政之风 做勤政表率。要以这一主题为统领，统一干部职工的思想，通过组织开展系列活动，强化勤政履职、廉洁从政理念，营造学习勤廉、崇尚勤廉、践行勤廉的良好氛围。

四、活动安排

按照“让党员职工在活动中受教育，干部转变作风、党员增强党性、职工坚定公仆信念，全员强化廉政理念”的思路，围绕活动主题，本着“内容丰富、注重实效”的原则，做好以下几项工作：

一是召开动员会，全面启动教育月活动。动员会上，要观看警示教育光盘，具体部署教育月活动；要向全所干部职工发出倡议书，重温《党风廉政建设目标责任书》；要组织职工宣誓承诺。通过一系列活动，营造浓厚的氛围。

二是举办预防职务犯罪讲座。邀请上级部门领导来我所进行预防职务犯罪授课。通过触目惊心的活生生案例，教育干部职工自警自醒，慎初慎欲，切实提高自我约束、自我防范的意识和能力。

三是组织干部职工到大兴团河监狱参观。亲身体验和感受自由的珍贵，增强教育的说服力和感染力，教育干部职工要珍惜生活、珍惜家庭、珍惜工作、珍惜自由，去除侥幸心理和法不责众的从众心理，增强风险和法制意识，绷紧“法网恢恢、疏而不漏”的认识底线，对违反党风廉政事件，不能做，不敢做。

四是召开总结交流会。全体干部职工要把在活动月中受到的教育和感悟，特别是对廉政风险的认识及如何防范等内容进行总结，撰写心得体会，每篇文章不少于2000字。各支部选出两名同志作典型发言。

五是深化廉政风险防范工作。开展廉政风险点“再讨论、再查找、再整改”活动，进一步完善风险防范制度，构建风险防范长效机制，堵塞漏洞，从源头防治腐败。

六是建立卫生监督员廉政档案制度。自今年4月起执行，全体卫生监督员每人一档，主要内容包括：本人参加有关廉洁自律内容培训教育情况；拒受礼金礼品有价证券情况；收受礼金礼品有价证券情况；信访投诉情况；廉政谈话及诫免谈话情况；受处分、处理及申诉、复核情况；公务员考核材料及考核评价意见。廉政档案每半年记录一次。通过廉政档案制度的建立和完善，使卫生监督员的廉政理念不断强化，廉政行为持之以恒。

五、几点要求

宣传教育月活动是我所今年党风廉政建设和党建工作的重要内容。全体党员、公务员都要把这项活动作为改造思想、修正价值观、加强自我教育的重要契机，主动参与、深刻反思、认真整改，确保教育月活动取得实效。

一是深刻认识、高度重视。全体干部职工都要深刻认识党风廉政工作重要性和必要性，深刻认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，从思想上高度重视教育月活动，抛弃与已无关的错误认识，提高参加活动的积极性和主动性。

二是接受教育、增强修养。要自觉加强思想改造，通过活动的参与，不断提升思想道德水平，牢牢树立拒腐防变的思想观念，清清白白做人，干干净净做事

三是强化监督、确保实效。全体干部和职工都要按照活动要求，完成规定动作。党总支将把每名参与活动和完成情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，并与年终考核相挂勾。

2011年3月30日

房山区卫生局卫生监督所

“兴廉政之风 做勤政表率”主题教育

领导小组名单

组 长：黄美玲 党总支书记

白大中 所长 成 员：刘德常 副所长

李景春 副所长

王立志 副所长

韩卫华 第一党支部书记

冯 猛 第二党支部书记

丁景旭 综合业务一科科长

王贵红 法规监察科科长

马春生 执法监督一科科长

吴振昌 大型活动保障科科长

领导小组下设办公室 办公室主任：韩卫华（兼）

第三篇：襄垣县卫生局卫生监督所

襄垣县卫生局卫生监督所二0一一年

工作总结

一年来，在县委、县政府及县卫生局的正确领导下，监督所全体干部职工认真贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神，落实科学发展观，紧扣医药卫生体制改革方针，围绕“遵循规律、更新理念、改革创新、大力执法、依法行政”这条主线，齐抓共管、共同努力，按照年初制定的工作目标和计划，采取经常性监督与专项整治相结合的方法，全面加强卫生监督体系建设，重点开展了“蓝盾行动”、打击非法行医和非法采供血专项整治工作、饮用水卫生、职业和放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治等专项卫生监督执法工作，圆满完成了各项日常监督、专项整治和上级部门交办的其它工作任务，现将全年工作情况汇报如下：

一、主要工作措施

（一）制定和完善规章制度，加强政风行风管理，为本所制度化管理建设夯实基础。

1、完善制度体系。针对机构整合后职能的改变，在卫生部要求的八项执法制度和执法责任制、过错问责追究制的基础上，结合本所工作的实际，完善了本所各项规章制度，进一步强化了人员制度化管理。

2、加强政风行风建设。积极响应市政府纠风办和县纪检监察部门的部署，以改进服务工作态度和提高服务质量为重点，全面开展了民主评议政风行风和执法执纪的学习培训，年内全员培训了两次；法律、法规学习培训10次以上；不定时风纪风貌稽查4次，通过稽查工作开展，风纪风貌明显进步，塑造了良好卫生监督执法形象，同时也迎得了社会好评，文明执法蔚然成风，通过设置信箱等方式畅通了群众监督途径，全年未收到关于对本所政风行风工作的投诉。

3、为了提高卫生监督队伍执法过程文书的规范化，年内共进行了两次卫生监督文书的稽查工作，共抽文书十余份，对文书中存在问题下达了稽查意见书，通过对文书的稽查，规范了执法的文书书写，同时也引起了广大监督员的足够重视，执法文书水平有所提高。风纪风貌明显进步，塑造了良好卫生监督执法形象，同时也迎得了社会好评，文明执法蔚然成风。

全面开展卫生监督网报工作。并且对各科室的信息网报进行了稽查，做到了网报与实际卫生监督工作相符合，坚决杜绝虚报、瞒报现象，使监督信息客观科学。

4、开展无烟单位创建工作。严格按照市、县卫生部门的统一部署，本所通过成立领导小组、制订方案、派发宣传资料和张贴禁烟标志、宣传画等控烟工作措施，认真推进无烟单位创建工作。

（二）严整医疗市场秩序，提升医疗服务质量和管理水平。

1、根据县长卫监字[2011]262号文件《2011年卫生监督重点检查计划》精神，继续开展了声势浩大的“打非”行动，加大了对县、乡、村三级医疗机构的日常监督检查工作力度，督查县级医疗机构3家；20家乡镇卫生院、分院；厂矿医院、社会办医、个体诊所、口腔门诊50余家、私立医院1家、村卫生所194家。都不同程度存在问题，其中公立有证医疗机构存在的问题：①消毒设施不全，消毒隔离制度执行不严；②医疗废物处置不规范；③聘用非卫技人员；④超范围进行执业；⑤异地执业。私立有证医疗机构：①聘用非法卫技人员开展执业；②医疗废物处置不规范，无医疗废物暂存间等问题。下达了整改监督意见书。进一步规范了执业行为，净化了医疗服务市场，确保人民群众就医安全。

另外，就检查中发现的许多实际问题，监督员在处罚依据、法律适用、程序和执行上都无法准确处置的情况，向所领导详细的反映了情况，并书面作了呈请，具体归纳为以下两项：

一、公立医疗机构消毒设施不全、消毒隔离制度执行不严、医疗废物处置不规范、聘用非卫技人员、超范围进行执业，行政处罚难以执行。

二、无《医疗机构执业许可证》的私立医疗机构，从业人员无《执业医师证》开展执业诊疗活动，特别是个体牙科，年年打击、年年处罚，事后仍然开展诊疗活动，缕禁不止。依照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第(四)项 “非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重’”，和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条“行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送”。现有的17家个体非法牙科已经具备移送条件，是否向公安机关移送。

2、坚决打击非法采供血行为。

对康宝生物单采血站进行了四次全面监督检查，发现康宝生物单采血站近年来对其发现的传染病病例均未上报，也无传染病网络报告系统，针对这一情况，我们及时与县疾控中心有关人员联系，对其进行了传染病报告现场指导，制定了传染病上报方案。

（三）加强监管，深化“蓝盾行动”。

1、加强放射卫生监督管理。根据《放射诊疗管理规定》等相关法律法规要求，加强对医疗卫生机构监管，规范其放射诊疗行为。目前13家医疗卫生机构已办理了《放射诊疗许可证》，放射诊疗许可证持证率达100%。检查的13家医疗机构共有X射线诊断设备13台，有放射工作人员16人，持证13人，持证上岗率81.2%。放射工作人员个人剂量监测率达100%，放射工作人员职业健康检查率81.2%。对于部分医疗机构放射设置不合理、防治设备不达标等，我科当场下达了卫生监督意见书并限期整改。

2、加大《职业病防治法》的宣传力度，广泛引起全社会对职业病防治工作的高度重视，今年来，我们结合《职业病防治法》宣传周活动，结合职业病防治宣传主题，采取多种形式，开展了富有成效的《职业病防治法》宣传活动。出动车辆、卫生监督人员深入工矿企业，共发放宣传单2000余份，宣传专栏2处，并在县城广场设立了为期一周的《职业病防治法》咨询台1处，为群众解答咨询问题20余条。通过大力宣传《职业病防治法》及有关法律、法规知识，在全县范围引起社会对职业病危害的广泛关注，特别是涉及有害作业的工矿企业，对此引起了高度重视，为职业卫生监督打下了良好基础。为了切实把职业卫生监督工作落到实处，卫生监督人员先后深入企业一线，一方面抓培训，一方面抓监

督。对有害作业的工矿企业职业防治情况进行了全面监督，从组织机构到涉及有害作业人员，特别是农民工的职业健康监护情况等进行了监督，并下达了监督文书，为全县安全就业和谐发展奠定了基础。

（四）完善办证服务，强化公共场所卫生管理工作。

1、提升公共场所办证工作质量。对新申办单位全部进行预防性监督，加强门槛管理。2011年来，对我县273家从业单位进行了现场监测和餐具检测。其中餐饮从业单位81家，共抽取餐具样品408份，其中阳性17份，阴性391份，合格率96%，一次性餐具4家，共抽取样品20份，其中呈阴性20份，合格率100%，公共场所134家，进行了微小气候（微风、温度、湿度、照度、噪音）现场监测，共采集样品703份，均符合公共场所卫生标准，合格率100%，学校卫生54家，进行了微小气候（微风、温度、湿度、照度、噪音）现场监测，共采集样品890份，均符合公共场所卫生标准，合格率100%，共下达非产品采集记录文书273份，出具卫生监测结果报告单273份，公共场所卫生许可证129个，从业人员健康合格证2222个。

2、加强生活饮用水、娱乐场所和学校的卫生监督工作。全年共检查县自来水公司四次，县自来水公司有效的卫生许可证，12名工作人员全部有健康合格证，卫生知识培训合格证明，有健全的卫生管理制度，有水污染事件报告制度，有专职卫生管理人员，水质检验室、水污染事件防控措施，水质检验员，有水污染卫生防护区，水质净化设施进行正常。水质监测项目符合要求，但在检查中发现水质消毒设施运行部正常，对其单位出警告，立即下达卫生监督文书。并对全县二次供水进行了摸底调查，准备对县城二次供水进行监督检查。根据《学校卫生管理条例》对全县57家中小学校教室、餐厅、宿舍进行了微小气候监测检查、对各学校不符合规定的项目对学校提出了整改意见。

五、对全县12家网吧进行监督检查，对从业人员进行了法律、法规知识培训，对符合游艺场所的网吧发放卫生许可证。

（五）争当先锋，和谐共勉，党群工作出色。加强党性教育，全面启动了以学习“科学发展观”和袁纯清书记重要讲话精神以及山西省第十六次党代会大讨论活动，多次召集党员和中层干部、业务骨干进行政治思想学习，强化党性；广泛倾听员工和群众诉求，在党成立90周年之际，开展党员自评、互评工作，并参与卫生系统“红歌唱给党”为主题的文艺活动，并取得“优秀奖”。

第四篇：区卫生局卫生监督所卫生监督执法现状及思考

**区卫生局卫生监督所 卫生监督执法现状调研

一、公共卫生监督执法：

目前，**区卫生局卫生监督所按照街道配置8个卫生监督站，其主要职责包括负责食品（除外学校托幼机构食堂、工地食堂）、公共场所、生活饮用水卫生的监管及对违法行为的查处；负责调查处理涉及食品（除外学校托幼机构食堂、工地食堂）、公共场所、生活饮用水的群众投诉；负责食物中毒（除外学校托幼机构食堂、工地食堂）、公共场所和生活饮用水污染事故的上报、调查处理及采取控制措施；负责上级布置的健康相关产品的抽检、食品（除外学校托幼机构食堂、工地食堂）快速检测的抽检及专项抽检任务；制定涉及本部门的工作方案；负责相关工作信息及总结的撰写、汇总；负责站内人员的业务培训；开展有关法律法规的宣传和对管理相对人的卫生知识培训等。

目前，按照街道配置监督站的模式，合理分配了一线公共卫生监督执法力量，便于与街道、工商、城管等部门的协调与沟通，提高了工作效能。

二、医疗卫生监督执法：

**区卫生局卫生监督所设置监督二科，主要承担辖区医疗卫生监督执法工作，人员共5人，临床专业2人，公卫专业3人。其中本科学历4人，大专1人，平均年龄33岁。

其主要职责是负责辖区内的传染病、消毒隔离、医政、献血、母婴保健、实验室生物安全的监督管理和违法行为的查处；负责辖区内的医疗机构新、改、扩建有关消毒隔离设施的现场审核；负责调查处理涉及本科专业的群众投诉工作；负责辖区内的重大传染病疫情的控制；协助业务办公室制订工作方案和完成相关信息总结汇报工作；协助业务办公室制订培训计划并完成业务培训；开展有关法律法规的宣传和对管理相对人的卫生知识培训。

目前科内人员分为两组，地域划分为东西两片，各组负责一片，能够完成监督覆盖率（重点单位每年要覆盖5-6次，甚至更多）及各种专项工作，行政处罚20起左右，每年开展1-2项专题调研，上报20篇左右工作信息，处理各种投诉百余起。但因时间紧，人员力量不足，对于大医院的院内感染消毒隔离工作不能达到深入细致地监督检查。我科直接领导有市所二科、二队，区卫生局医政科、疾控科、审批科，因此除了常规监督工作还要完成卫生局要求协助的一些执法范围外的联合检查。医政审批在卫生局审批科，有时新批医疗机构会要求我科监督员去看消毒隔离设施情况，提出建议。但并不是每家都要求去，没有形成常规。卫生局医政科承担打非办公室的职责，负责牵头组织各部门联合执法，我们具体负责监督检查、上报信息、总结、报表工作。

目前的工作模式比较适宜我区的情况，使我们的医疗卫生监督工作相对较细致，能够做到比较了解每家机构的情况。虽然人员力量有些不足，但是在大家努力工作下还是能够较好完成各项工作任务，得到上级部门认可。

三、学校卫生、职业卫生、放射卫生等监督执法： **区卫生局卫生监督所设置监督一科，主要承担辖区学校的食品卫生、传染病防控、教学环境卫生、公共场所卫生、生活饮用水监督；幼儿园食堂食品卫生监督；建筑工地食品卫生、传染病防控监督；职业卫生评价审核、竣工验收审查、许可；放射卫生监督及许可工作；专项工作及健康产品抽检工作。

由于监督一科的工作涉及专业面广，执法综合性强，此种模式便于统一部门与教委、建委进行沟通。但是也存在着一定的困难，如：职业卫生专业性强，工作人员需进修培训，方可胜任工作，随着市所将三甲医院的监督执法工作下沉到区县监督所，监督一科面临人员少、任务重，任务难以完成的局面。

针对目前的执法现状提出几点建议：

1、将职业卫生许可工作转交到审批科，使许可监督分开。

2、将工地食品卫生监管分派给分站，使一科在职业卫生监管上加大力量。分站更了解管片开工情况，可以提高监督效率。

四、动监所动物卫生监督执法：

（一）主要职责

北京市**区动物卫生监督所依据《中华人民共和国动物防疫法》负责本辖区内的动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。具体内容包括依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫；依照《中华人民共和国动物防疫法》规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动中的动物防疫实施监督管理；负责组织实施兽药经营使用、动物诊疗及兽医从业等方面的执法检查；动物产品质量安全监管，承担上级单位交办的兽药残留、无公害食品的监测任务；负责本辖区内各种动物检疫证、章、标志的发放与管理工作；承担本辖区动物防疫法律、法规及动物防疫知识宣传、培训；负责组织实施重大动物疫情的应急处理，重大动物疫情的监测，承担染疫动物扑杀的监督。

（二）执法现状

1、执法机构基本情况：

北京市**区动物卫生监督所（以下简称动监所）隶属于北京市**区卫生局，挂靠在北京市**区卫生局卫生监督所，独立法人单位，行政执法编，正科级，核定编制12人。动监所对内作为区卫生监督所内部科室管理，对外独立执法机构。现有监督员4名，全部为兽医专业本科学历。

2、主要监管相对人基本情况：

**区共有经营动物产品的农贸市场28家、副食超市62家、个体坐商47家，宾馆、饭店、食堂等餐饮单位1422家，动物诊疗机构10家； 北京市及**区信鸽协会每年均辖区内组织信鸽竞翔活动；中国医学科学院实验动物中心坐落在**区**地区，向全国的医疗机构提供试验用大鼠、小鼠等实验动物，年生产量22万左右。辖区共有注册犬13835条，非注册犬仍然存在，数字无法统计，鸽子及观赏鸟32816只。

(三)优点：科室相对独立，能够保证执法的专业性；挂靠在卫生监督所，能够达到人、财、物资源共享；与卫生监督协作密切，在监督执法工作中能够相互促进；如发生重大动物防疫事件，能够得到卫生监督大力援助。

（四）缺点：任务较重，人力资源匮乏；动物卫生行政管理部门职能未履顺，兽医行政管理部门与动物卫生行政执法部门职责划分不清；防治重大动物疫病指挥部办公室的协调作用，未得到充分发挥。

（五）建议：加强动物防疫执法队伍建设，尽快充实人员。2008年虽然已招聘2名应界毕业生，人员少的困难将得到一定缓解，但仍然未能解决根本问题；尽快履顺动物卫生行政管理部门的职能，划清兽医行政管理部门与动物卫生行政执法部门的职责，充分发挥两个部门的作用；充分发挥防治重大动物疫病指挥部办公室综合协调作用，保障各职能部门职责履行到位。

五、办公室职责：

目前，随着局所合一进程的不断推进，**区卫生局卫生监督所的办公室在承担原党务、行政、业务、财务等各项工作职责的同时，又赋予了监督科的职责。通过近两个月的运行，获得了良好的效果。首先，简化工作程序：**区卫生局卫生监督所撰写的方案、总结经过所长（主管局长）审核后即可上报，不用再通过报送审核—修改—再报送—再审核的过程，节省了时间，简化了工作程序，提高了工作效率。其次，加强了基层工作与区政府各委办局的直接沟通，便于有效协调、迅速开展各项工作：通过**区卫生局卫生监督所办公室直接与各个部门间的直接沟通、协调，使一线执法能够更加清楚地领会各项工作的目标，也为各类监督数据、总结的准确上报奠定了基础，加速了所内工作进程，确保了工作目标的落实到位。

在工作中，虽然办公室承担监督科职能有许多优势，但也存在一定的困难。首先，监督科代表政府机关—**区卫生局，而**区卫生局卫生监督所办公室人员一直在基层执法一线工作，工作中角色的转换仍需一定时间。其次，与**区卫生局内各科室的沟通尚有待提高，明确各自职责，真正实现局所合一。第三，办公室在承担职责增加的基础上，人员相应减少，人力资源缺乏是目前面临的困难之一。最后，在行政许可档案的管理与信息工作的开展方面仍需要进一步疏理，具体情况如下：

（一）行政许可审批档案管理情况：

目前，卫生行政许可档案的管理存在着多部门管理现状。

1、新审批的卫生行政许可档案管理

管理部门: 临时管理员（监督站人员）在新审批行政许可档案室 自2007年8月以后审批的行政许可档案，由监督所临时负责管理员接受每月15日审批科转送的新审批档案，临时档案管理员负责核对、编号录入电脑。然后，按片将档案编号装盒进档案柜。为了管片监督员能及时对新审批单位入户监督检查，临时管理员将审批科转送的现场平面图、审批流程表再发放到各科站。

2、延续、变更、注销的行政许可档案管理 管理部门：办公室兼职管理

每月15日审批科将延续、变更、注销的档案材料转送到临时档案管理员，临时档案管理员按片分到各科站，科站监督员负责再找出被注销的的原始档案上交到办公室的档案室，再由兼职管理人员编号输机存档。以上工作仅对行政许可法颁发之前档案。另外还有一大部分是行政许可法颁布之后，至2007年8月份以前新审批的行政许可档案，现由审批科统一保存。这部分注销、变更、延续的单位，监督员是找不到原始档案的，在档案资料不全的情况下，办公室不能接收注销以及保存。因此，此项工作也不能按时完成。

3、行政许可法颁布之前的原始档案管理（2005年）管理部门：各科站分别管理

行政许可法颁布之前的原始档案均有各科站自己负责管理保存，遇每月审批科转送的注销单位，由监督科站找出原始档案及注销材料一并上交办公室。

问题：因为档案多部门管理造成行政许可档案资料没有连续性，延续、变更、注销文字材料不能及时归档；查找原始档案困难，各科站监督员只知道老档案在分站，近几年新审批的档案不清楚哪些在监督所、哪些在卫生局审批科，以至监督员在注销查找挡案时困难。建议：负责行政许可审批部门的领导应拿出一定时间好好研究一下行政许可审批档案的管理。为了行政许可审批档案资料的完整齐全，查找方便，使档案资料没有间断，延续、变更在档案中均能查到。档案应为一个部门管理。

（二）宣传信息工作：

1、及时报道在卫生局领导下的奥运卫生保障工作，充分展示卫生监督员严格执法，服务奥运的精神面貌。

2、充分利用市卫生监督平台和市有关新闻媒体，宣传报道我局系统在迎奥运期间的好人好事，以及在救灾活动中有突出表现先进人物。保持和**报、**新闻中心的联系，踊跃投稿，提高上稿率。

3、畅通局所信息发送渠道，密切配合局信息科对信息工作的要求，提高新闻报道的及时性和时效性。希望局信息科对监督所信息工作给予经常性的指导和帮助，体现局所合一，统一宣传口径，加强宣传力度。

**区卫生局卫生监督所

2008-6-3

第五篇：石景山区卫生局卫生监督所

石景山区卫生局卫生监督所 2005年创建优质服务先进窗口工作汇报

根据区优化政府服务环境工作领导小组2005年争创“优质服务先进窗口”“优质服务先进个人”活动方案要求，石景山区卫生局卫生监督所十分重视，以优质服务先进窗口标准严格要求，全面优化发展环境。积极部署，认真自查，着力解决工作中存在的问题，扎扎实实地开展争创。下面，将我所争创“双优”情况汇报如下：

一、结合党员先进性教育,深入开展争创活动

区卫生监督所在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“执法为民为重点，提高依法管理水平，联系岗位职责，体现党员保持先进性”的大讨论；组织党员参观抗日战争纪念馆，观看宋鱼水、任长霞的事迹报告，并联系实际工作，撰写心得体会。发挥党员模范作用，努力在卫生执法监督中认真对照标准、逐条落实先进性教育的具体要求，切实为人民群众办好事、办实事，主动解决群众关心的热点、焦点和难点问题，取得了明显的成效。

二、提高依法行政，廉洁自律意识，强化为民服务意识 区卫生监督所一直将提高窗口人员的服务态度和服务质量作为加强我所争创“双优”的生命线来抓。要求每一位监督员，必须强化为群众服务的意识，要以高度的责任心和强烈的使命感，根据各自的岗位职责，尽心、尽职、尽责做好窗口服务工作，1 认真、热情接待每一位前来办事的群众, 不管亲疏远近，都要一视同仁，不能以任何理由互相推诿或拖延办理。

卫生许可证中的许可程序、时限、办事效率等一直是群众关心的热点问题之一。为使群众对办理卫生许可程序有更深入的了解，我所在区行政服务中心公开各类卫生许可证的办证条件、办证指南、办证程序等，并将各类办证指南、办证须知等制作成册子，在区行政服务中心窗口随申请资料一起免费发放。所有窗口人员实行着装、挂胸牌上岗，实行了首问负责制，推行文明用语和微笑服务，及时解答群众在办证过程中遇到的问题，为群众提供热情、文明、规范、优质的服务环境，拉近了与群众之间的距离。同时，在监督所办公地点设置触摸屏、公示展板等。

为减少审批环节，规范审批行为，审批科人员全部进入区行政事务大厅。所有卫生行政许可实行了一站式服务，简化审批程序，减少中间环节，加快了审批速度，群众办事比以前更加方便、快捷了。

三、加强卫生监督队伍的党风廉政建设

我所注重队伍思想建设，2005年，我们开展了以“依法执政，勤廉为民”为主题的党风廉政教育月活动，层层签订《党风廉政建设责任书》。组织监督员学习廉洁自律的有关规定，重温对监督员的十项要求等廉政制度，使全体职工提高了廉洁自律意识。截至10月初，全所共拒收现金及有价证券8700元，拒吃请56次。

为进一步规范监督员的执法行为，我们制定并完善了《执法 廉政制度》，《行政执法责任制》，《执法着装风纪规范》，《卫生监督员守则》，《卫生监督文明服务行为规范》，《卫生监督所执法文明用语》等规章制度，并汇编成册，全所职工人手一份。对新参加工作的同志进行岗前教育，要求他们认真学习法律、法规知识和专业知识，在执法监督工作中，慎用权，用好权，自觉树立廉洁思想。

在严格执法的同时，我们努力为管理相对人提供优质高效的服务，在街头开展义务宣传活动，把卫生法律法规送到社区、送到学校、送到百姓身边，全面提高他们的法律意识和自我保护能力。

四、落实自检自查，完善社会监督机制

为保证争创“双优”各项措施的落实，我们不断完善规章制度建设，实行以制度管人。成立所考核领导小组，将服务态度和服务质量两项内容与个人年终考核评先、晋升挂钩，办公室定期组织进行检查，在制度面前人人平等，如接到群众对窗口工作人员在服务态度和服务质量、廉政等方面的投诉，一经查实，定会坚决规章制度严肃处理，决不姑息。所领导坚持每月20日进行全所内务、着装、办公环境检查，并与考核挂钩。全所人员都能做到着装整洁，工作人员挂牌上岗，仪表端庄。办公环境整洁，物品摆放有序，办公秩序良好。

加强内部法规督察机制，定期检查执法文书的书写是否严谨、规范，发现问题，及时进行整改。

自觉接受群众监督，人口保证举报、投诉途径畅通。我们通 过设置意见箱、互联网、触摸屏、发放宣传册、公开举报电话等方式，接受社会、群众监督。

设专人负责投诉举报工作的受理、登记工作，值守公共卫生投诉举报电话、网络。接到投诉后，件件落实，及时处理并在规定时限内将结果向投诉人反馈。

五、体系建设与争创“双优”相结合

2005年是我区卫生执法监督体系建设的关键年，为全面提高卫生监督执法水平，我们将现有人员统筹安排：成立公共卫生科、医政执法大队；按街道划分，成立三个公共卫生综合监督执法队；成立信息、投诉举报中心。以条块结合的方式实行综合执法。10月份，正式成立五里坨卫生监督站，使卫生监督重心下移，深入基层，为优质高效完成争创“双优”工作打下坚实基础。

六、结合争创“双优”工作，推进卫生监督进社区 一是加大公益宣传，通过由石景山周刊、区电视台《健康新干线》栏目、北京卫生监督网石景山之窗等，为群众提供大量的卫生法律、法规知识。

二是强化卫生监督进社区的活动，推广健康知识进楼门、开设社区健康教育大课堂，印制健康教育处方、宣传册，宣传扇，不断满足居民的需求。现已在社区进行4次卫生法律知识宣讲，共500人参加。

三是发放便民卡，畅通群众的咨询与投诉渠道，架起政府与群众沟通的桥梁，将与群众日常生活密切相关的食品、饮用水安 全投诉、医疗纠纷服务投诉等电话公布，近日，制做16万张便民联系卡，放到全区每个家庭。

四是处理好百姓关心的热点问题。非法行医是群众反映强烈的问题，为了保障群众就医安全，我们组织力量依法取缔非法行医点83家，没收伪劣药械600余种，其中4人涉案严重移交公安机关处理。通过加大监督执法与专项检查，打击了非法行医，净化了我区医疗市场。

七、卫生执法监督工作成效显著

监督所是区卫生局卫生监督执法的执行机构，既是窗口又是执法部门。担负着石景山区的公共卫生、医疗保健及健康相关产品的综合卫生执法监督工作，包括日常监督和突发公共卫生事件的调查处理。

1、监督处罚情况

2005年上半年，我所共监督检查5369户次，合格4746户次，合格率为88.40%。行政处罚132户次，其中警告35户次，责令改正14户次；罚款118户次,罚款人民币共计78500元；取缔22户次。健康相关产品抽检150件。

2、行政许可工作

共咨询2407人、受理核准1357；新发890户、延续489户、变更61户，共计1440户。

3、量化分级管理工作

按照《餐饮业食品卫生量化分级管理工作方案》及工作进度 安排,我所量化分级小组共完成了对全区65家食品生产经营单位的等级评审工作,其中评定A级31家、B级22家、C级11家、D级1家。分4期对辖区内餐饮业法人代表、负责人470余名进行食品卫生量化分级集中培训。计划2005年底完成对全区50%餐饮业进行食品卫生监督量化分级评审。

4、信息宣传工作

共撰写信息139篇，发表108篇。在《北京卫生监督》上刊登信息11篇，在《石景山周刊》上刊登新闻16篇、图片新闻8篇。北京电视台播出我所卫生监督工作信息4条，石景山电视台播出我所卫生监督工作信息5条，《北京日报》、《法制晚报》、《劳动午报》等刊登我所新闻4篇。

5、处理投诉工作

共接报136起投诉,结案126起。其中食品卫生101起,结案94起；医疗卫生接报31起,结案29起；公共场所卫生接报4起，结案3起。

6、各类专项整治工作

完成区人大、政协会议公共卫生保障工作；分两阶段完成春节前食品生产经营单位、公共场所专项监督检查；开展对全区餐饮、学校及企事业单位集体食堂春节期间年夜饭专项卫生监督检查;完成春节期间食品卫生安全保障工作;元宵节前对辖区内商场超市、餐馆及摊贩等经营单位的专项检查;全国两会的公共卫生保障工作；开展“苏丹红一号”专项监督检查；流动人口聚集 地区非法行医专项整治活动；学生用餐和学校食堂的专项检查；不合格“金针菇”的专项检查；流动人口子弟学校传染病防治工作专项检查；药店内诊所专项检查；工地食堂专项检查；脊髓灰质炎疫苗强化免疫情况专项检查；八大处“茶文化节”公共卫生保障工作；“五一”节前食品卫生专项整治工作；“五一”期间景区、景点及周边卫生安全保障工作；打击非法行医专项整治工作；肠道门诊专项检查；食用盐专项检查；餐饮业动物食品原料专项检查；高考期间考点周边的卫生保障工作；环球嘉年华的卫生保障等。

7、联合执法工作

参加区食品安全办公室牵头的取缔黑加工点行动；与区疾病预防控制中心协作，查处我区首例非法出售预防用生物制品的个体医疗机构；与区工商、城管等部门联合取缔一非法加工“地沟油”的黑窝点及一豆腐加工黑窝点；与公安、工商、城管、人防等部门联合对地下旅馆进行突击检查等工作。

8、管理相对人培训工作

召开“确保春节期间的年夜饭食品卫生安全”为主题的会议，41家大中型餐饮企业单位负责人参会；举办石景山区学校、托幼机构《传染病防治法》校医培训班，全区66所中、小学及托幼机构的校医、卫生老师参加此次培训并接受考核；启动食品卫生量化分级管理培训计划，分4期对辖区内餐饮业法人代表、负责人470余名进行集中培训；与区疾病预防控制中心联合对北京 大成康达餐饮有限公司负责人及员工200余人，进行做好预防食物中毒工作的培训；对69家个体医疗机构负责人和17家流动人口子弟学校校长进行《传染病防治法》培训；召开“预防食物中毒工作会”，全区近300家食品生产经营单位负责人参会。

9、监督员继续教育工作

对全体监督员进行了食品卫生监督量化分级管理的培训；流脑防控专业知识培训考试。请老师就食品卫生量化分级管理工作、公共场所卫生量化分级管理工作进行授课，并交流工作经验。

在全体同志的共同努力下，我所曾连续三年被评为“优质服务先进窗口”和“精神文明先进单位”，成绩只代表过去。2005年，在区委、区政府和卫生局的正确领导下，各项工作都取得了长足的进步，全所同志正以无比饱满的热情投入到卫生执法监督工作中，他们不分昼夜，放弃节假日，召之即来，来之能战，以实际行动忠实履行着大众健康卫士的光荣使命。他们注重内强素质，外树形象，不断加强作风建设，努力做到把卫生监督由“管理型”向“服务型”转变，为保护人民群众的切身利益，为区域经济腾飞做出了应有的贡献。