村民监督委员会搭建了群众监督的大舞台

第一篇：村民监督委员会搭建了群众监督的大舞台

村民监督委员会搭建了群众监督的大舞台

——柞水县建立村民监督委员会工作的调查与思考

柞水县委常委、纪委书记 贺国琴

建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。为了认真总结村民监督委员会工作中的经验和不足，进一步加强对村民监督委员会的组织领导，近期，笔者深入到各乡镇就村民监督委员会工作情况进行了专题调研，下面就如何促进村民监督委员会正确行使职权、充分发挥监督职能做一些粗浅的调查和探讨。

一、柞水县村民监督委员会工作概况及特点

柞水县辖10镇6乡、120个行政村、1个社区居委会、593个村民小组，总人口16.5万人，农业人口占到了总人口的83%。按照‚先行试点、总结完善、稳步推进‛的思路，我们先行在乾佑、石瓮、小岭、蔡玉窑、杏坪等6个乡镇10个村进行村民监督委员会工作试点，取得初步经验后，于2009年8月在全县120个村全面推开。从运行情况来看，对村级重大事项的决策，所有监委会都能按照‚监督不指责、支持不拆台、疏通不添乱‛的要求，采取了事前、事中、事后的全过程监督。全县的村民监督委员会工作概括起来，有以下几方面特点：

一是精心准备，组织领导到位。为了很好地指导全县

监督委员会成立以来，我们在《陕西日报》、《商洛日报》以及各级网站发表有关村民监督委员会工作的新闻报道167篇，在县电视台播出村民监督委员会工作专题节目3期，各乡镇刷写宣传标语353条、举办宣传专栏360期，把村民监督委员会的职责职能、工作任务、工作流程等内容印制成宣传单1万余份，发放到村民群众手中，做到家喻户晓。各乡镇通过召开各类会议，逢会必讲村民监督委员会的内容，使村民监督委员会制度深入人心，为村民监督委员会的推行营造了强大的舆论声势，有力地推动村民监督委员会工作的健康有序开展。

四是加大投入，保障措施到位。针对村民监督委员会事务多、工作量大、误工补贴无法兑现的问题，县纪委提请县委常委会进行专题研究，每年从县财政转移支付资金中为每个村民监督委员会主任解决了每年误工补贴600元，极大地支持了村民监督委员会工作的开展。同时要求各乡镇解决了120个村、1个居委会的村（居）民监督委员会办公室，统一制作并悬挂了牌子，制定了工作制度，明确规定了村民监督委员会职责权力和监督程序，实现了村民监督委员会活动有场所、办事有流程、工作有抓手、组织有机构的‚四有‛目标。

五是强化培训，业务指导到位。为了确保村民监督委员会成员在工作中能够充分发挥监督职能、正确履职，我们采取由点到面的方式，在成立之前，利用召开全县纪检监察工作会之机，在县廉政教育中心对全县16个乡镇纪委

员会为主体，以廉政风险防范为重点的制度保障体系，强化了村民监督委员会的监督措施，加强了对村级事务的监督。

二、村民监督委员会成立以来取得的成效

自村民监督委员会成立以来，各村民监督委员会严格按照实施方案中规定的职责权限，以纳谏制度、村务公开月报告备案制度、‚五笔会签‛制度为抓手，以实现村民监督为重点，积极充分发挥职能，强化监督制约，使村民监督委员会真正成为预防村级党员干部腐败的净化剂，宣传政策法规的活电脑，构建和谐社会、发展农村经济的助推器，密切干群关系的润滑剂。主要表现在：

一是维护了群众利益。村民监督委员会作为群众的代表，站在群众的立场上，代表大多数人的心愿，履行监督权力，对坑农害农损害群众利益的突出问题坚决要求纠正，有力地维护了群众利益。如乾佑镇某干部以给群众办事为由，向车家河村31户群众借款长期不还，后此人又长期离岗，群众要钱找不到人，向村民监督委员会进行了反映。村监委会经过初步核实后，向镇党委、镇纪委进行了汇报，镇政府研究决定从该干部工资中每月扣除1000元偿还群众的债务，挽回了群众损失。下梁镇明星村二组组长张某在拍卖荒山时，将所得的20余万元资金存入个人账户，还未给群众兑现时因交通事故去世，家人不认帐，资金无法落实，群众应得的款项不能兑现。村民监督委员会得知这一情况后，主任周晓军一边向镇党委政府和村支部汇报，会对党务公开、村务公开的时间、内容、形式审核后及时公开。群众对村级事务，尤其是集体资产、资源、资金管理中的不明白事项，实行 ‚点题公开‛，并向乡镇纪委上报备案，接受乡镇纪委的监督检查，接受群众的广泛监督。如红岩寺镇本地湾村在实施小流域治理工程中，由于上级资金长期未拨到位，涉及几任村干部，群众却认为工程款被村干部挪用了，意见较大，要求对工程建设帐务进行公开。村民监督委员会成立后，监委会主任余定周带领村监委会委员对该村几年来的财务情况进行了全面清查，理顺了财务，并向群众进行了逐笔逐项公开，消除了群众疑虑，深受村干部拥护。这种公开方式，不仅使村民监督委员会工作有了抓手，也符合我县目前的村情实际，实现了给群众一个明白，还干部一个清白的公开目的。

四是促进了社会稳定。村民监督委员会成员是既是村级班子成员，又是村民的代表，生活在群众当中，与村民朝夕相处，耳目灵活，能够及时了解群众的思想动态，热心调处民间矛盾纠纷，通过事前、事中、事后的全程监督，及时纠偏，增进了群众对干部的理解和支持，降低和减少群众上访事件，融洽了干群关系，促进了社会稳定。如石瓮镇石瓮子村，十余年来村干部换了三届，账务一届一摊，互不衔接，‚两路‛造成拆迁户210余户，难以安臵，征地款难以兑现，水、电、交通不畅，导致石瓮子村变成了一个常年群体上访的‚专业村‛，镇上、县上、市上、省上，上访级别逐级上升。村民监督委员会成立后，从监督整改

是以人为对象进行低保，有的群众一户两人或三人享受，后由于上级低保政策的调整，实行以户为对象进行低保，有些已经享受低保的群众由于人均收入相对较高，不符合政策被取消，群众不理解。村民监督委员会组织他们学习低保政策规定，增进了群众的理解。下梁镇沙坪村张某在建房时因邻居王某家的核桃树树枝越过地界，影响了张某建房，长期得不到解决。反映到监委会后，村监委会主任刘洋兵翻阅了大量法规资料，并走访了主管领导，依据土地管理法规进行了调解，使问题很快得到了妥善解决。张某高兴地拉着村监委会主任刘洋兵的手说：‚还是你送来的政策法规帮了我啊！‛

六是促进了基层党风廉政建设。村民监督委员会通过事前参与建议、事中监管制约、事后解释沟通的工作方式，形成了以村级党支部为领导核心的村民自制组织决策、执行、监督权力的分立与制衡，有效解决了村民不能直接参与自治管理的问题，让干部的权力臵于有效的制度监管之下，促进了基层党风廉政建设各项工作深入开展。如马家台乡西北沟村村民监督委员会在接到群众强烈反映该村村主任在修自来水时私自提高材料运费、并在群众中收取运费的问题后，立即召开监委会议对村主任进行质询，退还了不合理收费，赢得了群众的赞许。瓦房口乡瓦房村在农村低保评定中，支书张某伙同村主任徐某、村文书陈某以父母和子女12人的名义套取农村低保资金12240元，用于归还村级水泥路外欠款，村民监督委员会主任樊成进得知

大部分有能力的青壮年都外出务工，留守在家的能人大都被选进了村支部和村委会，新当选的村民监督委员会成员只能是在筷子里面拔旗杆，多数村民监督委员会成员年龄普遍偏大、文化程度较低，农村政策法规知识水平不高，不能适应‚监督者水平应该高于被监督者‛的素质要求，虽然经过多次培训，但仍然有部分成员不能适应工作需要，不会监督的问题依然存在。有的村民监督委员会成员对村民监督委员会这一新的村级组织缺乏足够认识，主动开展工作的积极性不高，参政议政能力不强，甚至因都是同一个村的人，有各种各样的亲戚关系，工作中存在怕得罪人，不敢监督、不愿监督的现象，影响了村民监督委员会监督职能的有效发挥。

三是经费待遇未根本解决。由于村民监督委员会工作经费没有纳入各级财政部门经费预算，村民监督委员会作为村级的组织机构，有专门职责权限和具体的工作要求，但待遇却没有着落，幸勤劳动得不到应有的报酬。导致监委会成员工作积极性不高，主动性不强，影响了村民监督工作的正常开展。经济条件好一点的村，村两委会酌情给村民监督委员会解决了办公用品，经济条件差的村村民监督委员会成员写字无笔、办公无纸、公务无印，没用任何经费来源，多数村村民监督委员会工作只能停留在口头上，没有档案资料，缺少规范文书，工作开展比较困难。

四是干部群众认识不到位。由于村民监督委员会成立时间短，群众对村民监督委员会的知晓率偏低，习惯于找

1委员会在村支部的领导下，行使对村委会和村两委班子成员监督的法定权力。明确村民监督委员会的职责和任务、权利与义务，让村民监督委员会知道哪些工作该干，哪些工作必须干。建立起对村民监督委员会的考核评价体系，定期检查考核，实行各村民监督委员会要向乡镇纪委负责并汇报工作的机制，确保监督工作有法可依。

二是提高村民监督委员会人员素质。要结合村级干部工作实际，制定教育计划，落实教育经费，把村民监督委员会作为村级干部培训的重要内容，编印通俗易懂、简明实用的村民监督委员会学习培训资料，印刷村民监督委员会教育读本，进一步丰富村民监督委员会教辅资料。采取请进来与走出去相结合的办法，邀请相关专家进行辅导培训，组织村支部书记、村委会主任、村民监督委员会成员外出学习交流，进一步提高村两委会成员对村民监督委员会工作认识，增强村委会主动接受监督的自觉性。通过培训，使村民监督委员会成员系统学习村民监督委员会相关业务知识以及各类政策法规，进一步提高村民监督委员会的工作能力和工作水平，努力塑造一支懂业务、懂法律、懂政策的高素质队伍。

三是解决村民监督委员会待遇问题。建议通过财政预算的形式，参照村两委会班子办公经费标准，每年为村民监督委员会安排专门的工作经费，购臵必要的办公设备，制作村民监督委员会印章，落实村民监督委员会成员工资福利待遇。村民监督委员会主任误工补贴比照村支部书记

3实际，抓住重点领域和关键环节，建立健全相关制度，规范村务活动行为，全面形成农村基层党风廉政建设制度体系，解决村民监督委员会监督无标准、工作评判无依据的问题。在民主监督方面，大力推行述职述廉、民主评议村干部和村民询问质询等制度，建立健全农基层党风廉政建设责任制，让村民监督委员会成员、党员代表、村民代表分别列席村两委会，参与村级事务讨论决策，提高监督的时效性。在村民议事规则方面，以保障农民群众民主权力为重点，大力推行‚一议一带三公开‛、‚一册两聚四会‛制度，规范村级事务的议事程序和督查落实机制，确保村务决策公开透明。在规范农村基层干部行为方面，制定适用于农村党员干部的廉洁自律具体规定和相应的配套办法和措施，规范村干部行为。在加强农村集体‚三资‛管理方面，严格执行农村财务预算制管理、加强村级财务审计，解决了农村基层在财务管理方面存在的突出问题。

第二篇：村民监督委员会)

中共xx市委

xx市监察局文件

xx市财政局

x市纪发[2010]12号

关于进一步发挥村民监督委员会职能作用

全面加强农村财务管理的通知

各县、区、高新区纪（工）委、监察（审计）局、财政局：

去年以来、全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》（x办字〔2009〕9号）精神，大力推进建立村民监督委员会工作，截止目前，全市已基本建立村民监督委员会1727个，占全市行政村总数的99.9%，基本做到了全覆盖。但工作上还存在个别县、区和乡镇思想认识不够到位、推进措施不够有力，个别村“两委会”对村民监督委员会不够理解、不够支持，部分村民监督委员会工作运行不够规范，监督作用发挥不

够充分等问题。

村民监督委员会制度是加强农村基层党风建设、维护农民群众切身利益、保障农民知情权、参与权、监督权的一项根本制度，对于密切农村党群、干群关系、推进社会主义新农村建设、维护农村社会长治久安具有重大的现实意义和深远的历史意义。进一步加强和规范村民监督委员会工作，切实发挥村民监督委员会的职能作用，不但十分重要，而且极其迫切。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》（x办发〔2010〕18号）和市委办公室、市政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》的同志（x市办字〔2010〕102号）精神，现就充分发挥村民监督委员会职能作用，进一步加强农村财务管理通知如下：

一、积极推进村级会计委托代理服务。认真贯彻《市纪委、市财政局、市农业局、市民政局认真贯彻执行省纪委等4委厅〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见〉的通知》（x市财办会【2010】14号）精神，积极推进村级会计委托代理服务。凡村级财务未纳入乡镇农

村财务服务中心管理和隐瞒收入纳管不彻底的村，其村民监督委员会要主动工作，切实发挥监督作用，督促村级财务收支及时或彻底纳入乡镇农村财务服务中心管理，如村委会拒不纳管或有意隐瞒收入纳管不彻底，村监委会有权提出质询或向上级纪检监察机关反映。

二、切实落实村民监督委员会对村级财务收支的监审权。对村级财务收支的监审权是《关于全面推进和深化村民监督委员会工作的意见》中明确规定的村民监督委员会独立行使的一项重要权限。为落实这项权限，市纪委、市监察局、市财政局决定在全市所有行政村实行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度，即村级所有支出票据均应由村监委会主任签字确认才能报销，从源头上预防和减少村干部胡支乱花等不廉洁行为，把村民监督委员会对村级财务的知情权、监审权和对村级重大事项的参与权、建议权真正落到实处。监委会主任认为支出不合理不应签字确认的，应召开监委会全体会议，在征得2∕3以上多数委员同意后形成正式决议记入监委会工作记录，并以监委会名义向村委会说明不予签字的理由，防止个人说了算，杜绝随意性和盲目性。乡镇农村财务服务中心要严格审核

把关，对没有监委会主任签字确认的票据一律不予报销。实践中要防止两种倾向，一种是监委会主任当“好好先生”，使会签制度流于形式，监审作用不能得到有效发挥，一种是监委会认识不到位，对村集体合理的支出不予签字确认，影响村集体事业的健康发展。

三、加强组织领导和教育培训。对村级财务收支的监审权是村民监督委员会的一项十分重要的职权，落实这项职权对于村民监督委员会全面发展职能作用意义重大。各县、区、高新区纪检监察机关和财政部门一定要认真学习省、市文件精神，统一思想，提高认识，采取有效措施，严格执行村级财务支出村委会主任、监委会主任会签制度，确保这项制度在执行过程中不打折扣，落到实处。要积极会同乡镇党委、政府、纪检组织形式多样的学习培训会，对农村财务服务中心工作人员、村党支部书记、村委会主任、监委会主任进行学习宣传和业务培训，传达省、市文件精神，提出要求，明确责任。财政部门及其所属的乡镇农村财务服务中心具体负责会签制度的组织实施，纪检监察机关具体负责对会签制度的贯彻落实进行监督检查。

市纪委、市监察局、市财政局将于2011年5月份左右

对各县、区、高新区贯彻落实本文件精神的情况进行专项检查。

xx市纪委xx市监察局

xx市财政局

主题词：农村工作

监督委员会二〇一〇年十二月十四日财务管理通知

第三篇：村民监督委员会制度

村民监督委员会成员

主 任：

委 员：

村民监督委员会内部管理制度

1、村民监督委员会讨论。决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行。

2、村民监督委员会原则上每月召开一次例会。主要商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况，评议当月村“两委会”的工作情况和村务、财务公开及村务管理的情况等。

3、村民监督委员会主任根据工作需要，或经三分之一以上委员提议，可临时决定召开村民监督委员会会议。

4、村民监督委员会会议必须有三分之二以上的委员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。各项制度可以通过上墙宣传、广播发布、图册资料等形式向农村群众公开，并建立信息收集、反馈渠道。重要制度还应以工作手册、宣传页等形式，向群众公开。村务监督委员会的日常监督工作要制作工作流程图，放置在村监委会的醒目位置。方便群众监督。村民监督委员会制度

1、会议通报制度。村民监督委员会全体会议一般由村民监督委员会主任召集，每月召开一次；遇有特殊重大情况需要讨论时，应及时召开村民监督委员会全体会议。

2、质询制度。在村民监督委员会全体会议上，村“两委会”负责人应对近期村务工作开展情况和下一阶段工作重点进行介绍，并接受监督委员会成员的质询：对“两委会”、村干部在管理村务过程中过失行为，村民监督委员会有权提出质询。

3、述职测评制度。每年至少对村干部进行一次满意度测评。

4、责任追究制度。在监督过程中，对在村级重大事务决策和管理中违反程序、独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民主权利的村干部，村务监督委员会有权提出批评并要求限期整改，不改正的，可提请依法按程序予以罢免；对村级财务情况，村民监督委员会有权进行审查；对村民普遍关心的热点问题的解决情况，村民监督委员会有权进行督促和监督；对其他村民监督委员会认为应当监督的事项，村“两委会”应积极配合并提供方便。

5、村民监督委员会报告制度。村民监督委员会除接受乡镇指导管理外，还应接受村民代表的监督。村民监督委员会每年应向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，同时进行信任度测评，村民监督委员会成员信任票达不到会议人数一半的，应主动辞职或者责令辞职。

第四篇：村民监督委员会职责

村民监督委员会职责

(一)、村民监督委员会的职责

1、对村务管理工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督;

2、对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督;

3、监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开;

4、监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作;

5、积极听取和收集村民的意见建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议;

6、支持村两委会的正确决策，配合村两委会向村民做好解释工作;

7、当村党组织有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会予以纠正;

8、提议召开村民大会或村民代表会议;

9、由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。

(二)村民监督委员会的权利

1、对村两委会执行党的路线、方针、政策的监督权;

2、对村级事务、工程建设、财务管理的监督权;

3、对村级重大事项的参与权、知情权和建议权;

4、对村务、财务执行情况的质询权;

5、对村干部不廉洁、不公开、不民主行为的反映权;

6、对村干部违规、违纪、违法决策的否决权;

7、对不称职村干部提出罢免的建议权;

8、由对被误解的村干部的保护权。

(三)、村民监督委员会义务

1、客观真实地搜集整理村民对村干部、村委会的意见和建议;

2、适时召开村民监督委员会议，研究讨论村民意见和建议;

3、由村民监督委员会主任向村委会提交村民建议或意见，及时向村民反馈村委会采纳意见和解决相关问题的办法和措施;

4、对村委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持;

5、对涉及财务管理、工程招标、土地发包流转、惠民政策落实对象等事项，实行集体讨论，盖章许可制;

6、遇到解决不了的问题及时向上级党委政府或者纪检监察机关反映;

7、定期召开村民监督委员会会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习法律法规和相关的监督工作知识，提高依法监督的能力和水平;

8、模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

第___篇:村务监督委员会职责

一、村务监督委员会实行主任责任制，副主任协助主任开展工作。

二、村务监督委员会成员在工作中要谦虚谨慎、坚持原则、秉公办事、不徇私情，不得假公济私、滥用监督权力;

三、村务监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定，村党支部有权对违反规定的村务监督委员会成员给予相应的处理。

四、村务监督委员会工作时间为每个月不少于集中办公一次，由主任负责如今，研究履行监督职责的重要事项，每月向支部报告工作不得少于一次;

五、村务监督委员会必须认真学习有关文件资料，并做好工作日志和工作台帐，做好信访接待处理工作。

应认真履行监督职责，对开不履行监督职责或不认真履行职责造成村民群众性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

第___篇:村民监督委员会职责

(一)、村民监督委员会性质

村民监督委员会是村民自我管理、自我监督，不参与具体村务决策和管理，而对村“两委会”和村干部进行监督，带有群众自治性的组织。

(二)、村民监督委员会的职责

村民监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民大会或村民代表会议负责，其主要职责：

1、对村务管理工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督;

2、对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督;

3、监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开;

4、监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作;

5、积极听取和收集村民的意见建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议;

6、支持村两委会的正确决策，配合村两委会向村民做好解释工作;

7、当村党组织有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会予以纠正;

8、提议召开村民大会或村民代表会议;

9、由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。

(三)村民监督委员会的权利

村民代表大会赋予村民监督委员会八项权利：

1、对村两委会执行党的路线、方针、政策的监督权;

2、对村级事务、工程建设、财务管理的监督权;

3、对村级重大事项的参与权、知情权和建议权;

4、对村务、财务执行情况的质询权;

5、对村干部不廉洁、不公开、不民主行为的反映权;

6、对村干部违规、违纪、违法决策的否决权;

7、对不称职村干部提出罢免的建议权;

8、由对被误解的村干部的保护权。

(四)村民监督委员会产生程序?

村民监督委员会由村民大会或村民代表会议选举产生，与村民委员会换届选举同期进行，任期与村民委员会相同。村民监督委员会一般设主任___名，设成员3—___人，在具体操作上，一般按照每___户___名代表，由村民代表直接选举村民监督委员会成员;选举当场计票，得票最高者当选为委员，再从委员中选举产生主任。村民监督委员会成员应实行回避制度，村党支部、村委会成员及其配偶、直系亲属不得担任村民监督委员会成员。成员一般应为村民代表，优先将原村民主理财小组、村务公开监督小组等成员列为候选人，也可适当从返乡干部职工、退休教师等群众认可度高的人员中产生。

村党组织应将候选人名单报乡镇党委备案后，提交村民代表会议选举。村民监督委员会成员应具有思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众公认，并具有一定业务能力。候选人的提名应实行差额制。

有下列情况之一的，不能担任村民监督委员会成员：参加邪教组织或其他非法组织的，受到刑事处理的;无故拖欠村集体资金不还的;非法侵占村集体资产的;行政或党纪处分期未满的。候选人名单由乡镇党委审查。

村民监督委员会选举一般与村民委员会换届同期进行，成员选票应超过到会村民代表的一半，任期与村民委员会相同。村民监督委员会的选举在乡镇党委指导下进行，选举结果报乡镇党委备案。

(五)、村民监督委员会义务

村民监督委员会必须承担下列义务：

1、客观真实地搜集整理村民对村干部、村委会的意见和建议;

2、适时召开村民监督委员会议，研究讨论村民意见和建议;

3、由村民监督委员会主任向村委会提交村民建议或意见，及时向村民反馈村委会采纳意见和解决相关问题的办法和措施;

4、对村委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持;

5、对涉及财务管理、工程招标、土地发包流转、惠民政策落实对象等事项，实行集体讨论，盖章许可制;

6、遇到解决不了的问题及时向上级党委政府或者纪检监察机关反映;

7、定期召开村民监督委员会会议，认真学习党的路线、方针、政策，学习法律法规和相关的监督工作知识，提高依法监督的能力和水平;

8、模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

(六)村民监督委员会开展工作和制约机制

l、村民监督委员会必须在国家法律、政策规定范围内开展活动，所作决定不得违反国家法律法规和政策规定;

2、村民监督委员会在村党组织的领导下，客观公正地开展监督活动，要以法律、制度为准绳，不得借监督之名故意刁难;

3、村民监督委员会决定问题，采取少数服从多数的原则;

4、村民监督委员会向村民大会及村民代表会议负责，一般每半年向村民大会或村民代表会议报告一次工作;

5、每年由村民代表会议对村民监督委员会进行信任度测评，信任票不到应到会村民代表人数一半的，责令其辞职。村党组织要广泛调动村民参与民主监督的积极性和主动性，支持村民监督委员会正确履行职责。

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第五篇：村民监督委员会工作总结

武乡镇关于2011年开展村民监督委员会

工作的情况汇报

为深入贯彻落实党的十七大及相关会议精神，进一步完善村级民主监督管理制度，推进农村党风廉政建设，根据市、区有关文件精神，结合我镇实际，现将我镇2011年开展村民监督委员会的工作情况总结如下：

一、村民监督委员会工作基本情况

1、成立组织领导机构，明确目标责任。我镇党委高度重视此项工作，成立了村民监督委员会工作领导小组，抽调专人负责组织实施。制定工作方案，明确指导思想、工作步骤、时间要求和组织机构，明确了每个阶段的具体任务。我镇有22个村(社区)，分别设村民监督委员会一个，组织机构较完善，发挥了监督委员会的作用。

2、广泛宣传动员，深入调查摸底。通过会议、标语等形式大力宣传动员，让群众了解村民监督委员会的职能和作用，工作程序。组织专门力量，深入村组和农户，了解基层党风廉政建设工作开展情况，村务公开情况，村民对村“两委会”工作的信任度及存在的问题，有针对性地制定选举工作方案。召开评议村干部大会57次，评议村干部数58人，提出质询意见数20次，协助审计村干部数20次，化解矛盾数114次。

3、建立健全工作制度，做好业务培训。进一步建立健全各项工作制度、工作流程、工作责任，明确监督委员会成员的分工。镇纪委对村民监督委员的具体工作进行了业务培训，使监督委员会成员明确村务监督的方式方法、监督的范围和职责。

同时召集村两委会成员会议，明确村民监督委员会在村支部的领导下监督村委工作，让村委会配合村民监督委员会的工作，使村委会成员进一步明确在村务管理时，明确该怎么做，不该怎么做，促进管理和监督制度相互配套和融合。其中，村监委会列席村两委会次数137次，提出建议数108个，被采纳意见数58次。

二、严格村务监督委员会管理，推动村级党风廉政建设 建立村民监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在变事后查处为事前和事中监管中。创设村民监督委员会以来，全乡党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少。其中，监督村级重大事项数51个，纠正不合理村级事务数11个，督促村务公开事项数50个，审核村务公开事项数65次。

三、存在的问题和建议

通过运行，全村监委会组织机构和制度建设不断健全完善，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，我们一定会加大对监委会选举工作的领导和指导，特别是要注重将参政意识强、敢于较真，公道正派的人员推选为村监委会主任，同时将青年后备干部充实到监委会班子成员之中，增强监委会的生机和活力。

中共武乡镇纪律检查委员会

2011年12月2日