学习《准则》和《中国共产党党内监督条例》讲话稿：三抓三强好《准则》记《条例》

第一篇：学习《准则》和《中国共产党党内监督条例》讲话稿：三抓三强好《准则》记《条例》

学习《准则》和《中国共产党党内监督条例》讲话稿：三抓三强好《准则》记

《条例》

十八届六中全会中高度评价了全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。因此，为继续深化推进全面从严治党，会上十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下称《准则》和《条例》），要将文件精神走向工作深处，需抓好三个方面。

抓好学习教育，强化学习效果。各级党组织要高度重视学习《准则》和《条例》，要组织广大党员原原本本的学习《准则》和《条例》，全面掌握基本精神，深刻理解精神内涵。要把学习《准则》、《条例》纳入党委中心组学习的重要内容，将内容学习变成常态化的学习，领导干部要率先学习，深刻领会，对照自身，率先垂范。同时还要注重因材施教，机关党员、农村党员、企业党员等要结合各自工作实际分类学习，做到精准化学习，使得学习效果最大化。

抓好“关键少数”，发挥示范效应。党员领导干部作为党员队伍中的重中之重，作为队伍的“领头羊”，发挥好党员干部的带头作用，才能给整个环境营造一个风清气正的氛围。因此党员干部一方面要提高对自己的要求，强化自己的责任意识，担当意识，深入学习《准则》、《条例》，消化内涵，领悟精神，以身作则，以己正人，才能为广大党员做好表率。另一方面，要用《准则》、《条例》严格要求自己，文件精神不应该停留于桌面，不应该流于形式，党员领导干部要对照文件精神，更加守纪律、讲规矩，有权不“任性”，把制度放在心中，敬畏权力，敬畏法纪，不触碰纪律高压线。

抓好反腐倡廉，加强作风建设。《准则》、《条例》发表的最终目的是全面从严治党，反腐倡廉是很重要的一个环节，《准则》、《条例》就是两把利剑。党风廉政建设和反腐败斗争进入到目前的阶段，又面临着更多新情况新问题，但是不能产生知难而退的想法，要坚定反腐倡廉的决心，常抓不懈。千里之堤溃于蚁穴，反腐倡廉是一场持久战，学会不停用最新的“武器”武装自己，做到有腐必反、有贪必肃，形成强大的震慑力。同时，更要让《准则》、《条例》成为人人敬畏的高压线，形成不敢腐不能腐不想腐的环境。

相信抓好《准则》和《条例》的执行落实，将更好地建设忠诚干净担当的党员干部队伍，为全面从严治党提供坚实的纪律保证。

第二篇：中国共产党党内监督条例

中国共产党党内监督条例

一、单项选择：

1、党内监督的重点对象是：（D）

A、党的领导机关

B、党的领导干部

C、党的主要领导干部

D、党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部

2、纪律检查机关必须把维护党的＿＿＿＿放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。（A）

A、政治纪律和政治规矩

B、组织纪律 C、廉洁纪律

D、工作纪律

3、党委（党组）在党内监督中负主体责任，＿＿＿＿是第一责任人。（C）A、党委常委

B、党组成员

C、书记

D、纪委书记（纪检组长）

4、＿＿＿＿应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。（C）

A、党的工作部门

B、纪委

C、党委（党组）

D、党的基层组织

5、省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立＿＿＿＿制度，使从严治党向基层延伸。（B）A、巡视

B、巡察

C、督察

D、巡查

6、发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其＿＿＿＿谈话：（D）A、诫免

B、问责 C、函询

D、提醒

7、在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当先＿＿＿＿。（A）A、先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处理 B、先移送行政机关、司法机关处理，再作出党纪处分决定 C、先作出党纪政纪处分决定，再移送司法机关处理 D、先移送行政机关处理，再移送司法机关处理

8、对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在＿＿＿＿内反馈办理情况。（C）

A、1个月

B、2个月 C、3个月

D、6个月

二、多项选择

1、各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到：（ABCD）A、有权必有责

B、有责要担当 C、用权受监督

D、失责必追究

2、党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决＿＿＿＿问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。（ABCD）A、党的领导弱化、党的建设缺失 B、全面从严治党不力

C、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛 D、管党治党宽松软

3、下列哪些属于党内监督的主要内容：（ABCD）

A、遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况

B、维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况

C、坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况

D、落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况

4、党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”指的是：（ABCD）A、经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态 B、党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数 C、党纪重处分、重大职务调整的成为少数 D、严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数

5、建立健全党中央统一领导下的党内监督体系，具体包括：（ABCD）A、党委（党组）全面监督 B、纪律检查机关专责监督 C、党的工作部门职能监督 D、党的基层组织日常监督

6、＿＿＿＿全面领导党内监督工作。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。（ABC）A、党的中央委员会

B、中央政治局

C、中央政治局常务委员会

D、中央纪律检查委员会

7、党委（党组）在党内监督中负主体责任。党委（党组）履行以下监督职责：（ABCD）A、领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查 B、加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况 C、对党委常委会委员（党组成员）、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督

D、对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督

8、中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。巡视内容包括哪些情况？（ABCD）

A、党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况 B、履行全面从严治党责任、执行党的纪律

C、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作 D、选人用人

9、党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。述责述廉重点是哪些情况？（ABCD）A、执行政治纪律和政治规矩 B、履行管党治党责任

C、推进党风廉政建设和反腐败工作 D、执行廉洁纪律

10、党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，承担下列具体任务：（BCD）A、领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查

B、加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督

C、落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主

D、强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职

11、纪律检查机关依规依纪进行执纪审查，重点审查＿＿＿＿的领导干部：（ABD）A、不收敛不收手

B、问题线索反映集中、群众反映强烈 C、不按规定如实报告个人有关事项 D、现在重要岗位且可能还要提拔使用

12、《中国共产党党内监督条例》规定，对＿＿＿＿，应当点名道姓通报曝光。（ABCD）A、违反中央八项规定精神的

B、严重违纪被立案审查开除党籍的 C、严重失职失责被问责的

D、发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题

13、各级纪律检查机关必须加强自身建设，健全内控机制，自觉接受＿＿＿＿，确保权力受到严格约束。（ABD）

A、党内监督

B、社会监督 C、国际监督

D、群众监督

14、党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责：＿＿＿＿。（BCD）A、加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求

B、严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯 C、了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议

D、维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告

15、各级党委应当支持和保证同级＿＿＿＿等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。（ABCD）A、人大

B、政府 C、监察机关

D、司法机关

三、判断题

1、党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。（A）A、对

B、错

2、中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向中央政治局报告个人重要事项。（B）A、对

B、错

正确答案：中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。

3、发现领导干部有轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其提醒谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。（B）A、对

B、错

正确答案：发现领导干部有轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。

4、党组织主要负责人个人有关事项应当向社会公开，主动接受监督。（B）A、对

B、错

正确答案：党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督。

5、党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。（A）A、对

B、错

6、巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。（A）A、对

B、错

7、建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。（A）A、对

B、错

8、严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。（A）A、对

B、错

9、派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。（B）A、对

B、错

正确答案：派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

10、执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件，不需向同级党委、纪委通报。（B）

A、对

B、错

正确答案：执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件，应当向同级党委、纪委通报

11、党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。（A）A、对

B、错

12、党组织应当保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。（A）

A、对

B、错

《中国共产党党内监督条例》

一、判断题：

1、党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。(√)第五条

2、党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。(√)第八条五项第三款

3、党员可以检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。(√)

第十条第四款

4、按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，可以列入会议议程。(×)第十三条

5、党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式无需记录在案。(×)第十三条

6、《中国共产党党内监督条例(试行)》共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。(√)

7、党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。(√)第十七条

8、基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。(√)第二十条

9、领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。(√)第二十二条

10、各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。(√)第二十五条

11、党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。(√)第三十条

12、党的地方各级委员会委员和党的地方各级纪律检查委员会委员，无权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。(×)第三十八条

13、党组织发现或接到检举、控告违反《中国共产党党内监督条例(试行)》的行为，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。(√)第四十三条

14、地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况可以各种方式向社会公开。(×)第十五条

15、各级党委、纪委通过信访处理，对本级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。(×)第二十五条

16、《党内监督条例》中规定，市(地级)以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。(×)第二十一条

17、巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。(∨)第二十九条

18、党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。(∨)第二十三条

19、上级党组织发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。(∨)第二十四条

20、对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。(∨)第十四条

21、党的地方和部门纪委、党组纪检组不得直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。(×)第八条

22、党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。(∨)第十三条

23、各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级党组织领导班子主要负责人谈话。(∨)第三十条规定

24、党员、党组织对处理决定不服进行申诉，申诉期间，原处理决定暂停执行。(×)第四十四条

25、党的地方各级纪律检查委员会委员，罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委，必须先向同级党组织提出罢免或撤换要求。(×)第三十八条

26、罢免或撤换要求可以书面或口头形式，匿名或署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。(×)第三十九条

27、《党内监督条例》中规定，询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，不得以口头或书面形式对同一问题提出质询。有关部门可以不再作出解释或答复。(X)第三十七条

28、党内监督的重点对象是全体党员和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。(×)

第三条

29、《党内监督条例》中规定，领导党内监督工作，明确党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求，是党的纪律检查委员会在党内监督方面应当履行的职责之一。(×)第六条

30、党员对党的决议和政策如有不同意见，可以暂不执行，在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。(×)第十条

二、单项选择题：

1、党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行(B)，保证决策科学、民主。第十三条

A、法律法规 B、议事规则 C、党的决定

2、领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的(C)方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。第二十二条

A、民主作风 B、履行职责 C、廉洁自律

3、《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，党员、党组织对处理决定不服的，可以向(A)申诉。第四十四条

A、作出处理决定的党组织 B、纪律检查机关 C、上级党的组织

4、党的各级纪律检查委员会是党内监督的(C)。第八条

A、工作部门 B、常设机构 C、专门机关

5、巡视组(A)所巡视地方的具体问题。第二十九条

A、不处理 B、应当处理 C、可以处理

6、设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议报告工作多长时间一次。(A)第十九条

A、半年 B、每年 C、每届

7、党员(C)了解本人所提意见和建议的处理结果。第二十三条

A、可以 B、应当 C、有权

8、新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握(A)，注重(D)。第三十四条

A、舆论监督的正确导向 B、舆论监督的尺度 C、舆论监督的成果 D、舆论监督的社会效果

9、询问人对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式(A)对同一问题提出质询。第三十七条

A、署真实姓名 B、和他人联名 C、匿名

10、基层党委、纪委、党总支、党支部负责人，(C)在规定范围述职述廉一次。二十条

A、三个月 B、半年 C、一年

三、多项选择题：

1、(ABC)建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。第二十七条

A、中央 B、省、自治区 C、直辖市 D、省辖市

2、党内监督重点对象是：(ABC)。第三条

A、党的各级领导机关;

B、党的各级领导干部;

C、党的各级领导班子主要负责人

3、发现领导干部在(ABCD)等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。第三十二条

A、政治思想 B、履行职责 C、工作作风 D、道德品质 E、廉政勤政

4、下列哪几项不是《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的监督制度：(ABDE)。第三章

A、司法监督 B、人大代表质询 C、舆论监督 D、警示训诫 E、行政监察

5、各级党组织应当认真贯彻(ABC)有效防范各种违纪行为的发生。第四十一条

A、党风廉政建设责任制 B、加强思想政治教育 C、健全工作制度

D、完善制度建设

6、下列选项中，符合《党内监督条例》关于监督保障规定的有(ABCD)。第四十二条

A.鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。

B.对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密;对泄露的要追究责任。

C.对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。

D.对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

7、下列选项中，不符合《党内监督条例》关于询问和质询规定的有...(CD)。第三十五、三十六、三十七条

A.党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

B.质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育;情节严重的，追究责任。

C.询问必须以书面形式署真实姓名提出

D.询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门可以作出口头解释或答复。

8、下列选项中，符合《党内监督条例》对各级纪律检查委员会监督职责规定的有(ACD)。第八条

A.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;

B.领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求;

C.对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;

D.向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定;

9、下列选项中，按照《党内监督条例》应当参加双重组织生活会的有(AC)。第二十一条

A.省级党员领导干部 B.乡级党员领导干部

C.县级党员领导干部 D.镇级党员领导干部

10、下列选项中，符合《党内监督条例》对重要情况通报和报告的有关规定的是(ABC)。第十五、十七条

A.中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。

B.地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。

C.地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。

D.党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，可以自行处理，无需向上级党组织报告或请示。

第三篇：学习《准则》和《条例》讲话稿：学《准则》、《条例》三抓三强不可少

相信抓好《准则》和《条例》的执行落实，将更好地建设忠诚干净担当的党员干部队伍，为全面从严治党提供坚实的纪律保证。

第四篇：党校学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》讲话稿

党校学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督

条例》讲话稿

习近平同志在六中全会上关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。深刻理解十八届六中全会和党内监督条例的精神，要处理好以下几个关系：

一、加强党内监督和严肃党内政治生活的关系

加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。随着国际国内形势的变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。

作为重要成果，十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，两个文件都是全面从严治党的具体落实和体现。就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》而言，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起，这是全面从严治党的突破口。而《中国共产党党内监督条例》则明确了加强党内监督的重要意义，党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。《准则》和《条例》的出台，有利于保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。而《准则》和《条例》都以党的高级干部为重点。主要原因在：一个时期以来，党内出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。可以说，高级干部的岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越需要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了”。

二、继承和创新的关系

习近平同志在六中全会上关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出，在《准则》《条例》出台的过程中要坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。《中国共产党党内监督条例（试行）》自XX年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。特别是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。在党内监督中，主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题比较突出。

新颁布的《中国共产党党内监督条例》既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求，体现时代性、创新性。

三、党内监督和党外监督的关系

开展党内监督，不仅有内部的自上而下、自下而上和平行监督等相结合的问题，而且还有一个党内监督与党外监督相结合的问题。对中国共产党来说，在加强党内监督的同时保证党的各级组织和党员领导干部能够自觉接受党外监督尤为重要。党外监督是相对党内监督而言的，按其地位作用可分为两大类：一是国家机关监督，属于权力监督；二是社会监督，属于权利监督。前者即拥有国家法定监督权力部门的监督，包括国家权力机关监督、司法监督、行政监督等。社会监督是指来自人民群众个人或群众团体、社会组织、新闻媒体等非国家性专设的监督机构的监督，包括民主党派监督、群众团体监督、群众监督和舆论监督等。党内监督与党外监督相互补充。显然，任何一个方面的监督都不可能独自承担起整个国家政治、经济和社会生活的全部监督任务。

《中国共产党党内监督条例》立足于把党内监督在党和国家各种监督形式中置于最基本的、第一位的前提下，兼顾了党内监督和党外监督之间的关系，着力打造了立体化的监督体系。具体而言，党内监督方面，要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。同时，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

四、党内监督和权力制约的关系

加强党内监督的重点和关键主要是领导干部，通过管好领导干部，监督好领导干部，实质是抓好领导干部和监督好领导干部的权力运行，就是对一些领导干部有可能进行营私舞弊的权力制约好。

从党内监督的主旨和目的来看，监督总是与一定的权力关系和权力制约关系不可分割联系在一起的。党的各级领导机关和领导人的权力是由不同层次和不同范围的党员授予，党内监督实际上就是对党内权力的制约。多年来，由于党内权力过分集中，容易导致权力结构失衡、失控，党内监督无力无效。因此，党内监督的难点是克服监督弱化、低效、流于形式。不理顺权力关系，不建立起合理的权力制约关系，是很难形成强有力的监督机制，也就形不成强有力的党内监督。

同时，加强权力制约，也是完善党内监督的关键。权力本身是一种特殊的社会力量，它具有强大的控制力、支配力和强制力，如果对权力失去应有的制约，就必然出现滥用权力的现象。现在我们党是执政党，我们的党员领导干部都执掌一定的权力，如果不加以监督就难以保证权力的正确使用。消除腐败现象，端正党风，重点必然是加强对党内领导干部权力的监督和制约，可以说，《中国共产党党内监督条例》的出台正恰逢其时。