《反间谍法》校园讲课稿

第一篇：《反间谍法》校园讲课稿

《反间谍法》讲课稿

授课人：朱涛

地点：石门县易家渡镇完全中学 时间：2015年10月30日

尊敬的老师、亲爱的同学们，大家下午好，我叫朱涛，是石门司法局的一名政法干警，今天很高兴来到易市中心校为大家带来一堂关于《反间谍法》的讲课。今天我是带着几个问题来的。

一、首先，我想向在座的小朋友提一个问题，什么是间谍？还有什么其他的称呼？

（等待同学们回答）间谍，间谍就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报。被派遣或收买来从事刺探机密、情报或进行破坏活动的人员，又称为卧底、特务、特工等等。说到这，我给大家讲一个间谍的故事好不好？《孙子兵法》三十六计中就有一个著名的计谋叫反间计，意思是本来是敌人派来的间谍，反过来为我们所用，利用假情报迷惑敌人达到我们的目的。历史上有很多著名的关于反间计的故事，今天给大家讲一个《三国演义》中关系到赤壁之战胜败关键的反间计，故事的名字叫“蒋干盗书”。赤壁之战大家应该都知道吧?没错，就是孙权、刘备两家联合对付曹操百万大军，结果以少胜多、以弱胜强。周瑜大家都熟悉，东吴的大都督嘛。蒋干是谁呢？他是曹操手下的一名谋士，原本跟周瑜是同学，口才相当好，但是一直没有得到曹操重用，眼瞅着主公就要一统天下了，心里急着建功立业。听说曹操正在考虑派特使到东吴去招降，于是毛遂自荐去劝降周瑜。这天，周瑜正在帐中议事，部下传报“故人蒋干相访”。周瑜闻讯，已经猜出蒋干来意，他眉头一皱，计上心来，连忙吩咐设盛宴款待蒋干，请文武官员都来作陪。席上，周瑜吩咐道：“蒋干和我是同窗好友，虽从江北到此，却不是曹操的说客，诸位不要心疑。今日宴席之上，只准共叙朋友旧交，有人提起两家战事，即席斩首！”为什么这么说呢？因为要堵住蒋干的嘴吖，让他对劝降的事提都不敢提。蒋干听了，自然是面色如土，哪敢多言！周瑜又对蒋干说道：“我自领兵以来，滴酒不饮，今日故友相会，正是：江上遇良友，军中会故知。定要喝它个一醉方休！”说罢，传令奏起军中得胜之乐，开怀畅饮。直喝得酩酊大醉，蒋干扶着周瑜回到帐中，周瑜说道：“很久没和子翼兄共寝，今夜要同榻而眠。”说着，假装朦朦胧胧地睡去。蒋干心中有事，想起在曹操面前曾经夸下海口，不知回去如何交代，听听外面鼓打二更，哪里还睡得着？他见周瑜鼾声如雷，便摸到桌前，拿起一叠文书偷看起来。正翻着，忽见里面有一封书信，细看却是曹操的水军都督蔡瑁、张允写给周瑜的降书。蒋干看罢，大吃一惊，慌忙把信藏在衣内。再要翻其它文书，却听周瑜梦中呓语：“子翼，我数日之内，定叫你看曹操首级！”蒋干口中含糊答应着，连忙吹了灯，匆匆睡下。清晨，有人入帐叫醒周瑜，说道：“江北有人来……”周瑜急忙止住他，看看蒋干，蒋干只装熟睡。周瑜和那人轻轻走出帐外，又听那人低声说道：“蔡瑁、张允说，现在还不能下手……”声音越来越低。蒋干心中着急，可又不敢乱动。不一会儿，周瑜回来躺下睡了。蒋干怕惊动周瑜，等周瑜睡熟，偷偷地爬起来，径直走出军营，守营军士也不阻拦。他来到江边，寻着小船，飞一般驰过长江，回见曹操。其实，这一切都是周瑜定下的反间计。他知道曹军中只有蔡、张二将精通水战，便设下此计，想借曹操之手杀掉这两个人。曹操果真上了当，斩了蔡瑁、张允。等到众人将蔡瑁、张允的头送上时，曹操才省悟过来，已经晚了，只好另换了两个水军都督。结果，赤壁一战，曹操水军一败涂地。我看大家听得都津津有味，哈哈大笑，但是啊，间谍可不是一个好玩的职业。大家在电视上可能看到过很多关于间谍的电视电影，他们有专业的装备、头脑灵活、还会摩斯密码等很多奇奇怪怪的联络方式，很多同学会错以为间谍是一个很威风的职业，但是，我要告诉大家很多间谍都是有组织，并且经过长期的训练，心狠手辣的角色，为了达到目的，杀人放火也在所不惜，由于他们平常隐藏得很好，所以如果不能及时发现，一旦造成破坏肯定是防不胜防的。

二、说了这么多，那么间谍行为有哪些呢？大家能不能举例？

（一）参加间谍组织或者接受间谍任务

（二）帮助或者资助间谍，为间谍组织招募人员

（三）窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报

（四）为敌人指示攻击目标（☆）

（五）进行其他间谍活动

以上这些都是属于法律禁止的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，被送到监狱服刑。作为一名政法干警，我可以负责任地告诉大家，监狱、看守所、少管所这些地方可不像家里那么舒服，没有柔软的枕头、舒适的床铺；没有电视机、电脑；没有为你做饭洗衣的父母；最关键的是，你们将失去自由！而且必须得遵守这些地方严格的纪律，一旦违反纪律，等待你们的就是严厉的惩罚。还有，一旦你因为触犯了法律而被戴上了罪犯的帽子，“罪犯”这个身份就会像影子一样，跟着你一辈子。无论你到任何地方，别人一说起你曾经是个犯罪份子，都会离你远远的。以后进入社会找工作都会被拒之门外，你这一辈子也就毁了。所以请大家不要以身试法。

三、间谍离我们远吗？

间谍原本只是用于军事，但随着社会的发展，现在已经渗透到了社会各个领域各个角落。前年就有一个令全世界人民哗然的“棱镜门”事件不知道大家是否听说过？2013年6月，前美国中央情报局职员爱德华·斯诺登将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，并告之媒体何时发表。按照设定的计划，2013年6月5日，英国《卫报》先扔出了第一颗舆论炸弹，曝出美国国家安全局有一项代号为“棱镜”的秘密项目，要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录。6月6日，美国《华盛顿邮报》披露称，过去6年间，美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器，监控电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料。什么意思？就是大家在网上聊天的一举一动都在别人的监视之下。假如在座小明跟小花说我们去偷一份国家情报吧，马上，你们的对话就会被人全程监控，还会翻查与你们相关的周围很多人的记录。大家别以为我在吓唬你们，事实就是这样。棱镜计划曝光之后，中国政府对网络反间谍工作更加重视，所以今天就派我来给大家讲课了，哈哈。

四、在座的同学们我们应该怎么做？

第一，我们应当知道我国有一部法律，叫《反间谍法》，原来叫《国家安全法》，去年改名了，大家一听就知道这部法律是干嘛的呀？对了，是为了防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，根据宪法制定的。第二，我们应当了解我国管理反间谍工作的机关是中国国家安全部（强调一次），千万别搞成中央情报局了，那可是美国的，哈哈。中国国家安全部英文全称Ministry of State Security，简称MSS，别弄成FBI（联邦调查局）了，那也是人家美国的。国家安全机关的工作人员要履行职权之前必须出示证件，国安“人民警察证”外观与公安机关的警官证一致；证件翻开后，一面在镶着金色国徽标志下，标识“国安”二字，一面则是带有工作人员证件照和证件号的工作卡。“国安”二字，就是与公安证件区别最大的地方。第三，按照法律规定，我们作为中华人民共和国的公民，应当履行下列义务：①应当为反间谍工作提供便利或者其他协助，怎么帮助？比如说某一天，这位同学骑着自行车上学，突然看见一位叔叔在追另一个人，眼看前面的人要跑了，这是这位叔叔很着急向这位同学出示证件，上面两个大字“国安”（不是北京国安啊，哈哈），请求借用同学的自行车，同学该不该借呢？对，我们应该借，如果遗失了或者损坏了，国家会赔偿给你的。②公民和组织发现间谍行为怎么办？立刻呼叫“抓间谍了!”哈哈，对吗?不对，我们应当及时向国家安全机关报告。为什么呢？因为啊，我们还小，真正遇到间谍如果你直接呼叫，周围没有人帮你的话你打不过也逃不掉，很有可能就遭到间谍的毒手，小命就丢了。请记住发现间谍及时向国家安全机关报告，那有同学问了，国家安全机关在哪啊？我平常怎么没见过呢？在这里我告诉大家，在我们石门县城，没有专门的国家安全局，大家可以向公安局的警察叔叔阿姨报告或者拨打报警电话110，向接电话的叔叔阿姨详细说明情况。③在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，应当如实说明，不得拒绝。千万别不懂装懂，提供假消息。④任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

反间谍工作是一项维护国家安全的重要工作，关系到一个国家的安危存亡。大家千万不要认为国家安全与我们个人无关，没有国，哪来的家?国家如果不安宁，人民过的是颠沛流离的日子，吃不饱、穿不暖，时刻面临死亡的威胁。大家看一看旗杆上那鲜艳的五星红旗，那是我们无数革命先辈抛头颅、洒热血染红的旗帜，再看一看我们美丽的校园、温暖的家庭，现在的这一切都有一个前提条件，那就是我们国家是一个富强文明的国家，我们国家是一个安定团结的国家。在座的同学们，老师们，请大家携起手来，不做危害国家安全的间谍，发现间谍行为请及时报告公安机关，真正成为保卫祖国家园的卫士！

我的讲课完毕，谢谢大家！

第二篇：《反间谍法》心得体会

新形势下信息安全对银行业的重要性

-----学习《反间谍法》心得体会

在刚刚结束的十八届五中全会中，特别强调了‚实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。‛互联网在中国有了空前的发展，然而信息的安全问题也接踵而至。中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出‚没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化‛，充分强调了信息之于国家发展的重要性，信息安全之于国家安全的必要性。

银行是现代经济的核心、是交易市场的中介、是社会信用的基础，银行运行的稳定与否直接关系到国家的安全、稳定和发展，因此，银行的信息安全、稳定运行都是至关重要的，必须得到高度的重视。

世界风云多变，各国之间的利益斗争暗流涌动，不乏一些间谍组织通过种种非法手段获取信息，牟取利益，破坏和平。银行作为中国经济发展的命脉，首当其冲，成为他们攻击的重要目标。

间谍组织对我国银行通过黑客侵入、病毒植入、诱骗相关人员等手段窃取秘密，以期达到‚里应外合‛的效果，彻底击垮银行业，进而阻碍我国经济的发展。为应对这些非法行为，保证信息安全，我国制定了一系列的相关法律政策，加强网络的安全维护，全面提高我国的信息安全。

2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》），该法律是针对保护我国信息安全，对抗间谍行为制定的，大大震慑了间谍行为，极大的保护了我国的信息安全。《反间谍法》需要我们每个人认真细读，严格遵守，更是在工作中时刻紧绷一根弦——保护信息安全，绝不泄密、漏密。

作为一名银行的职员，更应该为保护银行秘密做努力，应该认真学习《反间谍法》。10月26日，我行对在职员工进行了如何维护信息安全，抵制间谍行为的安全教育。通过教育学习，深刻的认识到信息安全之于银行的重要性，我们工作的重要性和危险性，每个人都深深的受到感染，决心为维护我行信息安全付出全部的力量。为进一步学习、加深巩固《反间谍法》的内容，我搜集到一些相关的案例，更加警示我严守秘密、维护信息安全的重要性和必然性。

在百度百科中输入‚银行泄密案例‛，首先出现的是‚银行泄密门‛的案件，该案件发生于2011年12月29日，一家互联网资讯平台发布消息称，国内多家银行的用户数据已经泄露，数据包括用户的姓名、账号、密码等敏感信息。该案件在当时引起了很大的**，使得人们怀疑银行能否保护他们的个人信息，对银行产生怀疑，更是出现‚撤资‛银行的行为，也是引起了当时股票的异常。可见，银行的信息稳定直接关系到社会的稳定。

以上的事件也许是职员的操作失误导致信息泄露，但仍有一些人为因素故意泄露银行秘密。这些人往往是被间谍利用，被利益、色情所迷惑，走进了一条不归路，而他们的最终归宿必然是坚固的牢房。

信息安全就在我们的手边，就在我们平时的工作中。银行的网络系统是经过层层加密保护的，并且一直处于维护巩固状态，是很安全的。然而，有时还会出现一些泄密事件，为什么呢？这与我们一些职员的习惯和保密意识有关！我们都知道银行的系统是稳定的，与‚外界‛直接的接触就是USB接口，一些职员有时需要工作电脑上的信息，于是就不经思考的把自己的U盘插在了USB接口上。殊不知，此时隐藏在U盘内部的病毒通过接口侵入电脑，窃取信息，在U盘下次再接入互联网的时上传到间谍邮箱。也许，有些职员认为自己的U盘是安全的，甚至为了保证其‚安全性‛，更是对其格式化，然而这些看似安全的行为却是白费力气，这些病毒依旧是存在的，U盘的记忆功能是删除不掉的，这些行为都不能阻止它们窃取信息。

网上还有很多的泄密案件，看完之后，心惊胆颤，曾以为远离自己的危机原来就在身边，曾以为安全的行为也是导致泄密的直接因素，庆幸当时没有犯错误，没有把U盘插进USB接口，没有在工作电脑上给手机充电……

《孙子兵法·形》篇在分析攻防范畴时指出：‚善守者，藏于九地之下，善攻者，动于九天之上，故能自保而全胜也。‛这是对军队战争信息安全重要性的强调，战场残酷激烈，稍有不慎，信息泄露就会导致战争的失败，导致血流成河。银行信息安全的维护虽不像战场那样有人员伤亡，但是它的战场同样是激烈残酷的，它的成败也是关系到社会的稳定，国家的发展。因此，我们在信息的安全维护战中时刻警醒自己，严守秘密，规范行为，遵守《反间谍法》规定，为实现‚中国梦‛作出自己的努力贡献。

第三篇：中华人民共和国反间谍法

中华人民共和国反间谍法

（2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录

第一章 总则

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权 第三章 公民和组织的义务和权利 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则

第一条 为了防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，根据宪法，制定本法。

第二条 反间谍工作坚持中央统一领导，坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。

第三条 国家安全机关是反间谍工作的主管机关。

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作。

第四条 中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全的义务。

国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为。

第五条 反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益。

第六条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，都必须受到法律追究。

第七条 国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护，对有重大贡献的给予奖励。

第二章 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第八条 国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第十条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

第十一条 国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。

国家安全机关因反间谍工作需要，按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用；造成损失的，应当补偿。

第十二条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

对依照前款规定查封、扣押的设备、设施，在危害国家安全的情形消除后，国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

第十四条 国家安全机关因反间谍工作需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

第十五条 国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结。

第十六条 国家安全机关根据反间谍工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反间谍技术防范检查和检测。

第十七条 国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。

第十八条 国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护。第三章 公民和组织的义务和权利

第十九条 机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。

第二十条 公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。

因协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

第二十一条 公民和组织发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告；向公安机关等其他国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。

第二十二条 在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝。

第二十三条 任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。

第二十四条 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

第二十五条 任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。

第二十六条 任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理，并将处理结果及时告知检举人、控告人。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织，任何个人和组织不得压制和打击报复。第四章 法律责任

第二十七条 境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。

第二十八条 在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，并有悔改表现的，可以不予追究。

第二十九条 明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法追究刑事责任。

故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留。

第三十一条 泄露有关反间谍工作的国家秘密的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留。

第三十三条 隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由国家安全机关追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境。

第三十五条 当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的，可以自接到决定书之日起六十日内，向作出决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第三十六条 国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物，应当妥善保管，并按照下列情形分别处理：

（一）涉嫌犯罪的，依照刑事诉讼法的规定处理；

（二）尚不构成犯罪，有违法事实的，对依法应当没收的予以没收，依法应当销毁的予以销毁；

（三）没有违法事实的，或者与案件无关的，应当解除查封、扣押、冻结，并及时返还相关财物；造成损失的，应当依法赔偿。

国家安全机关没收的财物，一律上缴国库。

第三十七条 国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附则

第三十八条 本法所称间谍行为，是指下列行为：

（一）间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；

（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（三）间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；

（四）为敌人指示攻击目标的；

（五）进行其他间谍活动的。

第三十九条 国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责，适用本法的有关规定。

第四十条 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止。

第四篇：反间谍法修正案导读

（一）导入案例

据《环球时报》报道：加拿大公民凯文·高夫妇因涉嫌窃取国家秘密被中国拘留一事有了进展。中国外交部发言人洪磊说，凯文·高和茱莉亚因涉嫌从事危害中国国家安全的活动，辽宁省丹东市国家安全局于2014年8月4日对二人依法采取监视居住强制措施。根据中华人民共和国有关法律规定，辽宁省丹东市国家安全局于2015年2月3日以涉嫌窃取、刺探国家秘密罪对凯文·高采取刑事拘留强制措施，对茱莉亚采取取保候审。洪磊表示，中国有关部门将依法办案，并依法保障他们的合法权益。目前，案件正在进一步审理中。

“美国之音”报道称，对凯文·高的正式拘押为正式逮捕和起诉他铺平了道路。他的妻子朱莉娅·高获保释，但一年之内不得离开中国。报道称，从去年开始，中国加大对中朝边境地带外国基督教组织的打击力度，多个地下组织被取缔，数人被捕。这起案件曾导致加拿大和中国关系紧张。

美联社称，凯文·高夫妇1984年移居中国，2008年在丹东开设咖啡馆，并对朝鲜人从事基督教援助工作，他们隶属于一个“对朝援助组织”。文章最后还说，在**国家机密是重罪，有可能面临无期徒刑，甚至被判死刑。

（二）立法背景

反间谍斗争是维护国家安全利益、维护社会政治稳定的重要战线。大量事实表明，随着我国综合国力的不断增强和国际战略格局的深刻变化，境外间谍情报机关从各自国家战略利益需要出发，不断加大对我国间谍情报活动的力度。国家安全机关侦破的大量案件充分说明，境外间谍情报机关运用人力和技术的各种方法、手段，策反、发展人员，刺探窃取国家秘密，开展各种渗透破坏活动，对我国国家安全利益造成了严重的危害。在全面深化改革开放的历史条件下，切实加强反间谍斗争十分必要。

党中央历来高度重视国家安全法制建设工作。1993年2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议审议批准了《中华人民共和国国家安全法》（以下简

1994年5月10日，国务院第十九次常务会议审议通过了《〈中华人民共和国国家安全法〉实施细则》并于1994年6月4日公布实施。《国家安全法》及其实施细则制定实施以来，在维护国家安全利益、维护社会政治稳定、防范制止和打击危害国家安全的行为等方面，发挥了重要作用。但随着形势的发展，维护国家安全利益和社会政治稳定的工作面临着新的情况、任务和要求。党的十八大以来，党中央与时俱进，在维护国家安全利益、维护社会政治稳定方面，采取了一系列新的重大举措。特别是总书记在国家安全委员会成立会议上提出了总体国家安全观，为新形势下加强国家安全工作指明了正确的方向，是新时期开展国家安全工作的重要指导思想。根据形势、任务和要求的变化，党中央决定加强国家安全总体立法，制定一部具有综合性、全局性、基础性的新国家安全法。在原国家安全法基础上修改完善，适应加强反间谍斗争的需要，形成一部规范和加强反间谍斗争的专门法律。同时，将原国家安全法规范保障的反间谍斗争以外的防范打击其他危害国家安全行为的斗争内容，通过总体国家安全立法和其他新的专门立法加以保障解决。这是党中央作出的一项重大战略决策，完全符合维护总体国家安全的要求和加强反间谍斗争的迫切需要。

在上述背景下，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）。习近平主席于2014年11月1日签发国家主席令，正式颁布这一重要法律并决定该法于公布之日正式实施。这是党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重要决定后，全国人大常委会审议通过的维护国家安全的第一部专门法律，也是新中国建立后加强和规范隐蔽战线反间谍斗争的第一部法律。

（三）主要内容

《反间谍法》共设置了“总则” “国家安全机关在反间谍工作中的职权” “公民和组织的义务和权利” “法律责任”及“附则”五个章节40个条款。这部法律总结了我们以往反间谍斗争的历史经验，注意了法律的传承与衔接，又适应新的历史条件，增加了新的内容规范；在赋予国家安全机关必要职权的同时，又严格规范了行使权力的要求，强化了对人民群众合法权益的保障；在强调发挥国家安全专门机关职能作用的同时，又强调了发动和依靠社会各界人民群众共同维护

既有鲜明的时代特点、明确的原则要求，又严格界定了具体行为和政策界线，具有很强的操作性，是我们开展反间谍斗争的锐利武器和坚强保障。《反间谍法》的主要内容有如下几个方面：

1.统筹兼顾了方便工作与保障人权的立法思想

与原《国家安全法》相比较，《反间谍法》的最大亮点之一是第五条明确规定“反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益”。这一规定实质上是体现宪法精神、落实宪法规定的基本条款，与新《刑事诉讼法》第二条中将“尊重和保障人权”作为刑事诉讼法之任务的规定相得益彰，符合整个刑事司法发展的潮流，也是国家重要刑事政策在反间谍工作中的具体表现。这一条款明确了在依法开展反间谍工作、维护国家安全的同时，必须尊重和保障人权，必须把依法开展反间谍工作与注重保障公民和组织合法权益统一起来。为此，《反间谍法》还规定了相应的权利救济渠道和救济方式。这些规定充分体现了“国家尊重和保障人权”的宪法原则。

从本质上讲，反间谍工作与尊重保障人权的基本要求并不冲突。在我国，法律是人民意志的集中体现，而法律赋予国家安全机关反间谍工作职责，实现惩治间谍犯罪、维护国家安全之目的，必然要通过包括侦查、拘留、预审、执行逮捕等在内的多项职权来实现。这些职权是在法律规定范围内行使的，实质上也是以保障人民群众的根本利益、维护公民享有稳定行使基本权利的环境为出发点的，反间谍工作最终成果也充分体现了维护国家安全、保护人权这一崇高目标。基于此，《反间谍法》将“尊重和保障人权”专门设置为国家安全机关行使职权所不可逾越的“红线”，也是从事反间谍工作的执法人员应当一体遵循的基本信念。

2.明确各反间谍专门机关间的职责分工和协调配合

《反间谍法》第三条规定：“国家安全机关是反间谍工作的主管机关。公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作。”该条文在规定了国家安全机关是反间谍工作的主管机关的同时，考虑到提高反间谍工作效率、增强反间谍工作的系统性和协调性的需要，规定了公安、保密行政管理等其他有关部门和军队按照职责分工，密切配合、《反间谍法》第八条规定：“国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。”进一步对反间谍工作中有关国家安全机关的职权予以具体规定，使得各项职权的行使都有法可依。《反间谍法》重新调整和规范了反间谍工作的组织领导体系，确立了以国家安全机关为主，公安、保密行政管理和军队等其他有关部门各司其职、密切协调配合的原则，及时明确了反间谍斗争中各主体的法律地位，提高了反间谍斗争的管理水平，有力地避免了“九龙治水”现象的产生，有利于各部门斗争合力的形成。

3.坚持中央统一领导，坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合的原则

首先，要坚持党的领导。这是深入开展反间谍斗争最根本的原则。《反间谍法》第一章第二条规定，反间谍工作必须坚持中央统一领导。这是一条根本性的规定。反间谍斗争是中央事权，必须在中央统一领导下进行。坚持中央的统一领导，本质上就是坚持党的领导。我国的反间谍斗争是中国特色社会主义建设事业的有机组成部分。中国共产党的领导是中国特色反间谍斗争最本质的要求。只有在党的领导下，才能够保证反间谍斗争沿着正确的方向、健康的轨道发展，不断提高斗争能力和水平，战胜隐蔽战线各种强大对手，取得广大人民群众和社会各界的理解和支持，形成反奸防谍强大的人民防线，为维护国家安全和利益、建设中国特色社会主义伟大事业作出应有贡献。

其次，要坚持公开工作与秘密工作相结合。这是开展反间谍斗争的根本方法和优良传统。境外间谍情报机关开展活动突出的特点就是公开掩护秘密、合法掩护非法。我们与境外间谍情报机关斗争，也必须针锋相对地使用公开和秘密两种方式和手段。该公则公，该密则密，公密结合地开展工作。宣传教育、管理执法、打击处理等都需要依法公开进行，这样才能最大限度地预警防范、减少危害，也才能最大限度地限制挤压非法活动的空间。反间谍斗争中由国家安全机关开展的专门工作，需要秘密进行，这样才能及时有效发现隐蔽敌人的秘密非法活动，及时有效维护国家安全利益。公开工作与秘密工作是密不可分的，只有将二者结合成一个有机的整体，才能够最有效地维护国家安全和利益。

再次，要坚持专门工作与群众路线相结合。这是开展反间谍斗争的优良传统。境外间谍情报机关的活动有着高度的专业性，必须有高水平的专门机关的专门工作，才能予以及时发现和有效防范打击。同时，只靠专门机关的专门工作是远远不够的，必须要发动和依靠人民群众，群防群治，形成牢固的人民防线。有了人民群众的支持，专门机关才能及时发现隐蔽敌人的各种非法活动的动向和线索，才能及时获取和掌握隐蔽敌人的各种非法活动的证据，才能有效采取各项措施制止和打击隐蔽敌人各种非法破坏活动，才能有效地维护国家安全和利益。亿万人民群众的自觉行动，是国家安全利益最可靠的保障。

4.以定义并列举的方式明确界定间谍行为的范围

间谍行为，其终极目的就是颠覆人民民主专政的政权、中国特色的社会主义制度；其危害性首先体现在对我国政治安全、政权安全的侵蚀和破坏上，其次是影响经济、科技、文化等总体安全的其他领域。《反间谍法》参照原《国家安全法》对危害国家安全行为的表述和《刑法》有关规定，对间谍行为的定义作出明确界定，这被公认为是《反间谍法》制定过程中的一项重大进步，也是第一次通过法律的形式对间谍行为予以明确定义。根据《反间谍法》的规定，间谍行为是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的下列行为：（1）间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；（2）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；（3）为间谍组织招募人员的；（4）窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报的；（5）为敌人指示攻击目标的；（6）进行其他间谍活动的。可以看出，《反间谍法》为适应斗争规律，扩大了间谍行为的外延。这样《反间谍法》与《刑法》规定全面衔接，不仅把实践中性质恶劣、情节严重的参加间谍组织或接受任务、为敌人指示轰击目标、非法获取、提供国家秘密、情报等作为间谍行为明确纳入调整范围,同时解决了原《国家安全法》对间谍行为规定范围过窄的问题。《反间谍法》根据形势任务的新要求、新发展扩大了间谍行为的范围，将间谍组织及其代理人实施的所有危害国家安全行为，以及其他组织、个人实施的策反引诱国家工作人员叛变行为也纳入调整，满足了现实斗争需要。

将反间谍工作中必要的行政措施上升为法律

《反间谍法》在总结长期以来反间谍工作实践取得的成效基础上，将国家安全机关开展反间谍工作确需采取的相关行政措施上升为法律规定，确保了反间谍工作的顺利开展。一是制定反间谍技术防范标准。《反间谍法》规定，国家安全机关根据反间谍工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实相关防范措施。据此，国家安全机关将根据当前反间谍工作面临的实际情况，以及所涉重要环节，会同公安、保密行政管理、海关、边检、电信管理、金融管理、邮政管理等有关部门以及军队有关部门制定行之有效的反间谍技术防范标准，以充分发挥多部门密切协作，共同实施，全面推进的工作优势。二是必要时可设置相关工作场所。《反间谍法》规定，国家安全机关因反间谍工作需要，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，在任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并支付相应费用；造成损失的，应当赔偿。三是采取查封、扣押、冻结等强制措施。《反间谍法》规定，国家安全机关可以对用于间谍活动的工具和其他财物，以及资助间谍活动的资金、场所、物资，依法查封、扣押、冻结；应当责令在技术查验中被发现存在危害国家安全情形的个人、组织整改，拒绝整改或整改后仍不符合要求的，可以对相关通信工具、器材等设备、设施予以查封、扣押。

从上述法律规定可以看出，《反间谍法》在原《国家安全法》的基础上新增以下职权：一是明确国家安全机关享有征用权。随着行政法理论的不断完善，征用权已被明确规定为法定具体行政行为之一，公权力机关基于公共利益需要，可以获得公民、法人和其他组织合法财产的使用权。征用权在确保国家安全机关正常履行职责的同时，还具有适当民事补偿的特点，这确保了公民和组织的合法权益，必将得到公民和组织的充分理解和广泛支持，对开展反间谍工作具有现实意义。二是明确了查封、扣押、冻结相关财物的行政强制措施。这既解决了法律层级的冲突问题，维护了法制统一，又切实为执法、司法行为提供了法律依据，清除了对相关涉案财物采取行政强制措施的制度性障碍。此外，查封、扣押、冻结行为具有可诉性的特点，这必然促进执法人员在具体实施上严格遵守法律、法规，有利于完善反间谍工作查封、扣押、冻结措施的程序，加强依法行政。三是明确

技术安全防范检测往往能够为防范打击间谍行为赢得空间、时间和主动权。

（四）重点知识 1.总体国家安全观

总体国家安全观是我国制定《反间谍法》的指导思想。这一观念是2014年总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出的。习近平指出，贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标而行。

2.间谍罪

间谍罪在我国刑法中被归入危害国家安全的犯罪，具体是指参加间谍组织，接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标，危害国家安全的行为。间谍罪的构成要件包括三种危害国家安全的行为：一是参加间谍组织充当间谍；二是接受间谍组织及其代理人的任务，在我国进行间谍活动，其中间谍组织的代理人是指受间谍组织或者其成员的指示、委托、资助，授意他人进行危害我国国家安全活动的人；三是为敌人指示轰击目标。实施上述三种行为之一，危害国家安全的，即构成间谍罪。同时实施这三种行为的，也不实行并罚。责任形式为故意，故意的内容因行为方式不同而不完全相同：参加间谍组织的，必须明知是间谍组织而参加；接受间谍任务，必须明知是间谍组织及其代理人派遣的任务而接受；指示轰击目标，必须明知对方是敌人而向其指示轰击目标。但不论行为人实施何种行为，都明知自己的行为会发生危害国家安全的结果，并且希望或者

10年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处3年以上10年以下有期徒刑；对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。犯间谍罪的，可以并处没收财产，附加剥夺政治权利。

（五）重要法律条文摘录

第九条 国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第十二条 国家安全机关因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

第十三条 国家安全机关因反间谍工作需要，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

对依照前款规定查封、扣押的设备、设施，在危害国家安全的情形消除后，国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

第十四条 国家安全机关因反间谍工作需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助。

第十五条 国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结。

第十六条 国家安全机关根据反间谍工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反间谍技术防范检查和检测。

第十七条 国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。

第五篇：反间谍法主题班会

动131班反间谍主题班会

一、教学目标：

1、掌握反间谍法和国家安全举报电话。

2、了解如何认识间谍，如何反间谍。

3、对中国近代的屈辱史进行了解。

4、新中国国防的成就。

二、教学重点：

一条特殊的战线指隐蔽战线，也就是间谍和反间谍。

三、活动主题

“揭开神秘面纱、掌握防范之策”

四、教学过程： 导入：

观看动画《全国首部“反间谍”题材微动画。了解生活中常见的一些误区，容易导致人们走上出卖国家情报的道路，引起学生们反间谍意识。

（一）：认识《中华人民共和国反间谍法》

（二）牢记国家安全举报电话：12339

（三）欣赏有关国家安全漫画

（四）案例分析：了解历史，认识间谍和间谍的主要任务及心战

1、间谍：既指被间谍情报机构秘密派遣到对象国（地区）从事以窃取机密为主的各种非法活动的特工人员，又指被对方间谍情报机构暗地招募而为其服务的本国公民。

2、间谍的主要任务：采取非法或合法手段，通过秘密或公开途径窃取情报，进行颠覆、暗杀、绑架、心战、破坏等隐蔽行为。

3、心战：某些国家或政治集团利用宣传工具和宣传品，对敌对国家或政治集团进行的旨在扰乱其武装力量、居民精神状态和心理状态、煽动其内部的不满情绪、瓦解其士气的一系列谋略活动。

（五）认清形势

面对地图，你知道在国家安全方面祖国面临怎样的国际国内形势？

 总结：中国周边已经围绕着俄罗斯、朝鲜、印度、巴基斯坦四个有核国家，再加上日本，此种潜在威胁是任何一个国家都不曾面对的；

 东海与日本有钓鱼岛及海上油气之争，南中国海有南沙各岛屿被越南、菲律宾、印尼侵占，西南有印巴、阿富汗等国局势紧张；

 国内以台独、藏独、疆独为代表的分裂主义，活动猖獗。

（六）、案情跟踪

美国国家安全局派出既懂密码、电子侦察业务，又懂半导体技术的专家进驻各大相关公司，其任务就是对销往全球的信息产品，特别是大规模集成电路芯片等关键部件，安装美国国家安全局需要的“后门”……

猜一猜：

这些“后门”有什么作用呢？

 总结：落后就要挨打。加快自身发展是国家利益和安全的根本保障；  完善法律法规，依法保障国家安全；

 加强教育与宣传，提高公民的国家安全意识；  加强国际间的合作与交流，共同打击恐怖、邪教等犯罪组织。

（七）、学会防范

当我们发现国家秘密已经或可能泄露时，我们应该：  采取积极有效的措施与危害国家安全的行为做斗争；  应当及时向老师反映或把东西送交校保卫处；  拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品时，不要扩散，应当及时送交有关机关、单位或者保密工作部门。

五．总结：

经过这节课的学习，大家学习到了间谍的工作其实是相当危险和重要的，这项工作的主要任务是获取情报，不管是战争还是经济都起到了至关重要的作用。我们作为２１世纪的新人，更应有一定的识别能力和反间谍能力，千万不要轻信他人。做国家安全的小卫士！