张作理书记、邵俊杰董事长在集团公司庆祝建党95周年暨

第一篇：张作理书记、邵俊杰董事长在集团公司庆祝建党95周年暨

张作理在集团公司庆祝建党95周年暨“两学一做”学习教育推进会上的讲话

集团公司党委书记 张作理

同志们：

七一来临之际，我们隆重庆祝中国共产党成立95周年。表彰一年来党建和纪检监察工作先进集体和个人，进一步推进“两学一做”工作。首先，我代表集团公司党委，向集团各级党组织和全体共产党员，致以节日的问候！向将要受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！

我们庆祝中国共产党诞辰，目的是让广大党员铭记党的历史，铭记党的丰功伟绩，铭记党的性质、宗旨和优良传统，更好地把市场经济的活力与广大党员的政治定力统一起来，更好地推进“两学一做”学习教育，更好地在企业改革发展中发挥共产党员的先锋模范作用。

一、重温党的宗旨和优良传统，在继承、光大中汲取政治营养

党的宗旨是各级党组织和广大党员行动的总指南针，优良传统是实现党的宗旨目标的重要方法论，宗旨与传统是有机的统一，是目标与方法的统一。

(一)铭记党的宗旨

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党的宗旨是党一切工作的指南针，离开宗旨就会迷失方向，铭记党的宗旨具有重大的方向性意义。党的宗旨是中国共产党的灵魂，立党为公是中国共产党建党的出发点，为人民服务是中国共产党立党为公的根本目的，体现了中国共产党的人民性、大众性，党的宗旨向世人宣示了中国共产党是为大多数人谋利益的政党。正如毛泽东同志指出的：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”

为人民服务的实质，从愿景看，就是组织人民、带领人民向着无剥削、无压迫，财富与精神生活极大丰富，各尽所能，按需分配，把劳动视为享受，不再把劳动作为谋生的手段，促进人全面发展的社会制度而奋斗。从过程看，就是要关心群众的工作和生活，关心群众疾苦，带领群众过上安居乐业的日子，实现有其业，有其居，少有教，老有养，病有医，困有帮的新生活。从方法看，就是加快发展生产力，加快培育以义为导向的社会价值观，促进人与物同步文明。党的宗旨是中国共产党的本质，是中国共产党人的本分。我们必须坚定不移地坚守这一本质和本分。

(二)继承光大党的优良传统

中国共产党在实践中创立了许多优良的作风和科学的方法，作为我党的优良传统被继承下来，其中，“三大作风”、“三大纪律八项注意”、“两个务必”等是我党优良传统的典型代表。

“三大作风”，即理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风。1945年，毛泽东同志在党的第七次全国代表大会上做《论联合政府》政治报告时，总结了党的三大作风。他指出“以马克思列宁主义武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论与实践结合的作风，与人民群众紧密联系在一起的作风，以及自我批评的作风。”毛泽东同志在展开论述自我批评时，实际上讲的是批评与自我批评。后来统一称为党的“三大作风”。理论联系实际的作风，即一切从实际出发，实事求是的作风，是党的思想路线。其包含三层含义，一是要重视理论武装，二是要重视客观实际，三是要重视二者的联系。理论是行动的先导，理论是信念的基础，正确的理论是科学行动的保证。优秀的政党必须建立在科学的理论基础之上，其广大党员必须高度重视理论武装。理论是揭示事物规律和原则的逻辑推理。理论可以指引行动的方向，可以坚定统一人们的意志，可以为人们的行动提供原则和方法，理论源于实际，又高于实际，但是理论又是相对滞后的。实际即自然界和社会存在的客观事实和现实。理论是为改造自然、改造社会服务的，所以，理论必须与活生生的现实相结合、相适应，必须与不同的时空条件相结合、相适应，尤其是必须与“人”这个最活跃、最关键的“变量”相适应。特别是理论的固化性、滞后性与实践的多变性、鲜活性之间的矛盾，客观上要求理论必须联系实际，如果削足适履，就背离了创立理论、运用理论的目的。同时，通过理论联系实际，在实践的推动下，在正反合的矛盾运动中，理论才能升华完善，实践的理论基础才会更加坚实，实践才会知其然和所以然，实践的自信会更加坚定。正因为我们党坚持了理论联系实际，才产生了中国化的马克思主义，才使中国的革命、建设、改革取得胜利，相反，革命理论、建设理论、改革理论什么时候脱离实际，中国的革命、建设、改革就出现挫折。我们曾经照搬过马克思关于依靠工人阶级首先从城市革命的理论，曾经照搬过苏联高度集权的经济建设理论。在改革中我们也曾经照搬过西方经济、政治、文化理论，都造成过重大的损失。毛泽东同志指出：“教条主义脱离具体的实践，经验主义把局部经验误认为普遍真理，这两种机会主义的思想都是违背马克思主义的。理论与实际这样密切地结合，是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志之一。” 密切联系群众的作风，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的作风，是我党最根本的工作方法。一切从群众利益出发，从群众中吸取智慧，把群众的好经验、好做法集中整合完善起来，再用以指导更大范围的群众实践，再在群众的实践中不断地升华，不断地沿着正反合的发展规律提升。这里所说的“联系”，是指敬畏、依靠、尊重、关心、交心、亲和、接触、组织、教育、引导。这里所说的群众既是指广大的劳动群众和广大的实践者，又是指“多数人”，包括各类人群和阶层中的大多数人。

群众和大多数人的价值在于群眼、群耳、群心、群嘴、群力、群动，具有强大的可以排山倒海的力量。我国古代就有君为舟，民为水，水可载舟，亦能覆舟的世界观。所以，崇尚群众的观点既是世界观，又是方法论，既是政治境界，又是力学原理，既是群众情感，又是工作方法。毛泽东同志指出：“我们要相信群众，我们要相信党，这是两条最根本的原理，如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”群众是历史的主体，实践的主体，群众是把理论变为现实的主体，只有密切联系群众，党的理论、政策才能建立在客观基础之上，才能科学地组织、引导群众，只有密切联系群众，党的理想、计划才能变为现实。批评与自我批评的作风，即对自己、对他人，对组织存在的缺点和错误要勇于批评，要摆到桌面上批评的作风，是思想建设的根本方法。批评与自我批评是政治保健的“手术刀”，是思想健康、方法健康、能力提升的清醒剂。任何事物如果失去制衡就会走向自己的反面，任何事物只有制衡才能更加成熟。批评与自我批评是最基本的制衡方式，是促进思想健康、政治健康的科学机理，当红红脸的时候，就像人身出现发烧一样，是一个杀菌的过程，以防止变成大病。批评与自我批评也是光明正大的必由之路，凡是光明正大的组织，光明正大的人，一般都善于批评与自我批评。同时，批评与自我批评是历练耐挫折能力最基本的方法，连批评都接受不了，很难有承受挫折的能力，很难成大器。所以，批评与自我批评是思想“淬火”、“渗碳”的必须工艺。

毛泽东同志在《反对自由主义》一文中，对党员和领导干部易犯的错误指出了十一种情况，为批评与自我批评提供了把脉点和透视镜，我们必须用好这面镜子。同时，批评与自我批评要有正确的心态和方法，善意的批评一般是着眼于被批评人的认识和方法，决不可主观地批评人的动机和人格。只有坚持正确的心态和批评方法，才能达到团结—批评—团结的目的。

我们从哲学上分析党的三大作风，会更加认识其科学价值。理论与实际，领导与群众，批评与自我批评，都是阴阳矛盾的统一，只有阴阳统一，紧密结合，才能产生新事物，才能确保其生机。同时，立足矛盾的相对方思考问题，才能解决统一的问题。有则寓言讲：“兔子爱吃胡萝卜，兔子从自身出发，用胡萝卜钓鱼，结果一条鱼也钓不上来，而且把鱼气得跃出水面讲，你再用胡萝卜钓我，我就打死你。”这就形象地说明，兔子没有从相对方思考问题，不仅钓不到鱼，反而遭到鱼的威胁。所以，我们党把三大作风称之为法宝，我们必须承传好、使用好这把万能钥匙。

“三大纪律八项注意”，即一切行动听指挥；不拿群众一针一线；一切缴获要归公。说话和气；买卖公平；借东西要还；损坏东西要赔偿；不打人骂人；不损坏庄稼；不调戏妇女；不虐待俘虏。这是毛泽东同志1947年为中国人民解放军颁布的军事训令。“三大纪律八项注意”的雏形始于秋收起义时，毛泽东同志对官兵提出的五项要求，同年，在向井冈山进发时又规定了三大纪律，1928年在遵义县城周围发动群众时又发展到六项注意，同年，在桂东县沙田镇，毛泽东同志正式在部队宣布三大纪律六项注意，1929年又做了完善，1947年10月10日毛泽东同志签署命令颁行全军，规范为“三大纪律八项注意”，作为全军的行为准则。“三大纪律八项注意”起到了统一军魂的作用，把军队与人民紧紧地联系在一起，使军队由小到大，由弱到强，使军队成为了革命的宣传队、播种机，也直接彰显着中国共产党的形象。老百姓因此把军队看做是一所育人的大学校，纷纷送子参军。“三大纪律八项注意”对确保军队的战斗力和宣传党的形象发挥了重要作用。

军队建设与党的建设互鉴互融。中国共产党成立之初，在某种程度上是用建军的方法推动着党的建设。军队与政党都是由成员组成的组织，成员的质量决定着组织的质量，组织的质量又影响着成员的质量。中国共产党党员只有像中国红军、解放军战士一样坚守“三大纪律八项注意”，中国共产党才能成为受群众拥护的富有战斗力的政党。

“两个务必”，即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。1947年3月毛泽东同志在西柏坡召开的七届二中全会上，向全党告诫：“全党在胜利面前要保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”为什么要谦虚谨慎，戒骄戒躁？为什么要保持艰苦奋斗的作风？毛泽东同志进一步指出：“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”、“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义武器，我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。毛泽东同志高瞻远瞩，从人性的弱点洞察到了我们党在新形势下，将面临的党的建设的新挑战，他已经意识到我们党在谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗等方面将会出现问题，所以，向全党提出了“两个务必”的警告。由于毛泽东同志先知先觉地认识到了这个问题，所以在建国初期也较好地避免了这些问题，确保了中国的三大改造顺利进行。(三)汲取营养养心正行

今天重温党的优良传统，我们倍感振奋，倍感中国共产党的本质之伟大。现在我们处于市场经济的环境中，我们要清醒地认识到，市场是无烟的战场，无非是人民内部矛盾多了，敌我矛盾少了，敌我矛盾隐蔽化了，工作的重心不同了。所以，党与敌对力量的竞争关系从本质上没有变化，党与群众应该保持的正确关系不应该改变。在战争年代，党和共产党员脱离群众就会有生命危险，在建设和改革年代，党和共产党员脱离群众就会有瞎指挥的危险，就会有劳民伤财的危险，就会有因党风不纯而带坏民风社风的危险，就会有失去民心的危险。我们要清醒地认识到，市场经济在带来经济活力的同时，对党的建设和我国的价值观冲击巨大，在一个阶段，我们党的干部脱离群众的问题是历史上罕见的，腐败问题是党的历史上罕见的，人民群众对党员特别是党员领导干部不正之风的意见是历史上罕见的。我们确实有丢掉三大作风的危险，有纪律意识淡化的危险，有骄傲和享乐主义的危险。这正是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从严治党、铁腕治党的原因所在，正是“两学一做”学习教育的动因所在，正是亟需弘扬党的优良传统的紧迫性所在。

作为企业，我们直接面对着市场，市场经济中的负能量随时会围绕着我们，我们必须保持定力，抵御不正之风的侵袭。同时，作为管理者，我们直接面对着广大员工的生产、生活、思想和喜怒哀乐，广大员工在用智慧和汗水为企业创造着财富，我们务必认识到“管理是财富之父，生产是财富之母”的道理，必须尊重群众，尊重一线，敬畏生产一线的员工。我们必须坚守谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，防止脱离群众，防止丢失优良传统，以优良的作风、科学的方法团结带领广大员工加快推进体制机制改革、产业产品结构优化和企业效益提升。重温党的宗旨和优良传统，是增强我们的党性和提升我们工作能力的加油站，只有不断地加油才能不断地前进。

二、坚持党的宗旨和优良传统，深化“两学一做”和企业改革

今年以来，各级党组织和广大党员在自治区党委和神华集团党组的正确领导下，坚持刚性化、务实化、品牌化抓党建，促改革、求发展，取得了较好成绩。党的工作制度进一步规范，选人用人程序进一步优化，巡视工作进一步强化，管理体制改革进一步深化，各级党组织和广大党员推动改革、促进发展的作用进一步提升。成绩的取得，得益于集团党政的同心同德，得益于广大员工的共同努力，更离不开各级党组织发挥的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。

“两学一做”政治任务，推进的扎实有效。在“学”的环节，组织理论学习1220次，辅导报告115场，编印发放学习资料11550本，建立党员微信学习的平台866个，发送微党课教材5896篇，编辑动态14期，开展警示教育158次，撰写心得体会5802篇，上党课1680次，党员讲心得12700余次。在“改”的环节，排查失联党员436人，口袋党员92人，补缴党费工作正式启动。各基层单位已查摆整改的问题60余项，机关部门已整改的问题50余项。在“做”的环节，煤炭板块、烯烃板块挖潜降耗同比分别下降12.5%和22%；清理外委腾出岗位近1万个。特别是8000余名人员顺利转岗分流，他们急企业困难之所急，克服了家庭困难和转岗困难，服从大局，派出方和接收方的党政组织和广大党员在分流的过程中发挥了重要的作用。员工加班加点义务劳动6000多人次，宣传神宁人物典型14人次。5个基层党委还从不同的侧面介绍了“两学一做”的成绩和经验。成绩在激励着我们，困难仍在考验着我们。我们要不断地深化“两学一做”，不断地深化企业改革。

(一)深化“两学一做”学习教育

要在四个方面不断深化：一是抓节点。按照工作节点清单，进一步分解、细化、实化措施，一个节点一个节点的落实，要在学上下功夫，在做上见成效。各个节点，各个动作，都要紧扣讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”标准，认真查摆问题和短板，边查边改，特别是要抓好巡视反馈意见整改和信访积案清理。同时，要把中央、自治区党委、神华集团党组要求的排查失联党员、清缴党费、新增学习内容等任务，及时补充到“两学一做”清单，抓好落实。二是抓创新。神华集团党组书记张玉卓同志在神宁集团调研时，要求神宁集团的“两学一做”工作要创经验。请各级党组织开动脑筋，大胆创新，多出亮点，创出实效。从集团层面将在全集团征集《共产党员三大纪律八项注意》歌词，希望各党委广泛动员，广大党员主动参与，把动员员工思考歌词内容的过程作为党员受教育的过程。歌词确定后，谱曲传唱，要月月唱，季季唱，人人唱，集体唱，比赛唱，节日唱，使之成为党员的提示音，唤醒党员意识，规范党员行为，接受群众监督。围绕创新，各党委也要推出自己的亮点，但一定要求实效、求长效。三是抓典型。要认真总结“做”的典型，认真梳理“改”的成果。分别总结一批讲政治、有信念的典型，讲规矩、有纪律的典型，讲道德、有品行典型，讲奉献、有作为的典型，努力在神华层面、自治区层面、神宁层面，密集地推出一部分集体和个人典型，用榜样的力量引导“两学一做”不断深化。还要树立一批推动整改动作快、成效大的集体典型，梳理出一批已经整改的问题，彰显整改成果。还要抓好反面典型，对一些典型案例要公开处理、快处理，对面上起到警示作用。四是抓统筹。“两学一做”一方面要落实到思想上，一方面要落实到行动上。立足岗位做合格党员，就是要从我做起，促进企业改革与发展。当前，企业经营形势虽然出现好转，但是，市场是否真正的触底回升还很难判断。我们必须坚持既定的工作方针，继续抓好安全生产、降本、提质、增产、增销、提速、提效各个环节的工作，再接再厉，止跌减亏，只要度过下半年，明年一定会有好的转机。(二)深化企业改革

改革是市场所迫。制度的利与弊因时空而变，过去的体制机制在创造了巨大的正能量之后，已经不再适应买方市场的时空，必须以正反合的理念推进改革，促进体制机制螺旋式上升。任何一项改革，有利就有弊，只要利大于90%以上，就要坚持，不能因为有5至10%的弊而否定90%的利，并以此为由不改革。同时，在改革中要主动防范5至10%的弊端，加强制度制约和督查检查。

改革任务十分艰巨。我们的改革已经破题，但是任务还很重：层级过多的问题要逐步缩小；管理人员过多的问题要逐步消化；机关管理权力过于集中，基层经营权限不足的问题要逐步调整；管理干部年龄偏大，青年干部青黄不接的局面要逐步优化；产业结构、产品结构升级要逐步实施。组织构架、管理体制、企业运行机制以及党的建设制度、人事制度、用工制度、分配制度、法制制度、信息化制度等改革，都要配套推进和深化。

坚持改革的正确思路。要坚定不移地按照“动车组原理”推进改革，即划小核算单位，下放分配权限，增加经济动力，减少管理层级，下放人事权限，增加政治动力。改革要依法、依规，改革既要确保政策的连续性，又要实现小步快跑的突破性，改革要广泛征求方方面面的意见，特别是利益方的意见，努力做到既要行得通，又要人心平。

同志们，党的宗旨是我们的行动指南，党的优良传统既是我们做人做事的政治营养，又是做人做事的方法论。我们必须铭记党的宗旨，继承光大党的优良传统，深入开展“两学一做”，加快推进改革，为推进神宁的管理体制机制更优，产业产品结构更好，效率效益更高发挥好先锋模范作用。

邵俊杰在集团公司庆祝建党95周年暨“两学一做”学习教育推进会上的讲话

集团公司董事长 邵俊杰

同志们：

今年以来，各级党组织和全体党员同志，紧紧围绕集团公司“降本增效战寒冬、安全发展谋转型”工作主题和去产能、去库存、降成本、补短板、防风险等中心任务，认真贯彻集团党的建设暨反腐败工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育，切实发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，为集团公司改革发展作出了积极贡献。在大家的共同努力下，形势在向好的方面发展，但是我们也要清醒的认识到，集团公司正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，经营形势依然严峻，改革发展任务还很繁重。越是这个时候，我们越要坚定信念，不畏艰难，奋发有为。集团公司各级党组织和全体党员，必须进一步增强使命感和责任感，以“两学一做”学习教育为契机，坚持学在深处，干在实处，走在前列，汇聚起战胜困难、完成任务、推动发展的强大力量。

一、回顾党的辉煌历程，从红色基因中汲取力量，提振奋发有为精气神。

中国共产党的成立，是中国现代历史上开天辟地的大事。自从有了中国共产党，中国革命的面貌焕然一新，中国人民的命运发生了根本性改变。在新民主主义革命时期，我们党团结全国人民，经过28年艰苦卓绝的斗争，实现了民族独立和人民解放。在社会主义革命和建设时期，党领导全国人民确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上逐步建立了独立的、比较完整的国民经济体系。在改革开放时期，我们党领导全国人民坚持以经济建设为中心，建立了社会主义市场经济体制，开创了中国特色社会主义道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，立党为公，执政为民，从严治党，统揽全局，协调推进“四个全面”战略布局，吹响了实现中华民族伟大复兴的中国梦进军号，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新篇章。实践证明，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中国特色社会主义。只有在中国共产党的领导下，才能创造人民幸福生活和美好未来，才能实现中华民族的伟大复兴。

中国共产党走过95年的历程，从成立时50余名党员，发展到今天8800多万党员，带领中国人民把一个灾难深重的中国变成了一个繁荣昌盛的国家。成功的奥妙很多，其中之一就是我们不断传承红色基因，越发展越强大。今年初，习近平同志在瞻仰井岗山烈士陵园时强调：“我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们，牢记他们，传承好他们的红色基因”。

红色基因是伟大的井冈山精神、苏区精神和好干部作风等一系列宝贵精神财富的一脉相承。对于共产党人来说，红色基因是信仰，目光远大，追求高远；红色基因是忠诚，爱党爱国，矢志不渝；红色基因是追求，勇于拼搏，自强不息；红色基因是忘我，无私奉献，无怨无悔。这基因，根植于中国共产党95年来的发展历程，是我们精神的归宿、前行的动力。

从革命传统中感悟崇高，从红色基因中汲取营养，最终要落实到提振精气神、干事创业上。“精”，就是态度精诚，精益求精，诚其心，精其业，筑牢干事创业的能力根基。“气”，就是志气饱满，敢于担当，在做人上知足，在做事上知不足，敢啃硬骨头，闯出改革发展的新局面。“神”，就是要具备领导一方的风貌，学会凝聚和感召广大干部员工，彰显共产党人的人格力量和精神风采。党员队伍是我们干事创业的中坚力量，要通过扎实开展“两学一做”学习教育，提振精气神，促进广大党员争做“四讲四有”合格党员，切实把集团公司1.5万名在职党员的兴奋点、注意力凝聚到共渡难关上，凝聚到完成目标任务上，凝聚到推进改革发展上，激发他们的潜能，使他们在各项工作中发挥更大的作用。

二、扎实开展“两学一做”学习教育，各级党组织和全体党员要在集团爬坡过坎、转型发展中发挥作用、建功立业。

一是，要紧密融入集团改革发展工作大局。要着力在贯彻落实集团公司决策部署上下功夫，自觉树立全集团一盘棋的思想，自我加压，主动作为，切实提高执行力，扎扎实实抓好任务落实。要着力在创造性开展系统性降本增效活动上下功夫，严控各类非生产性投入和支出，继续加大委外业务收回自营，大力挖潜降成本，广泛开展群众性增收节支活动，大力营造勤俭持家、艰苦创业、全员节约的良好氛围。要着力在推进改革上下功夫，落实好既定的改革事项，继续推进机构和人员精干高效，推进用工和干部人事制度改革，加快运用信息化手段提升管理水平，切实把优势资源配置到出效益的地方，减少低效消耗。要充分运用好集团公司赋予的销售、薪酬、人事、用工等权利，以效益最大化为目标，不等不靠，大胆尝试，主动改革，积极作为，努力向改革要红利。要举全集团之力做好煤制油项目投料试车各项工作，各部门、各单位都要自觉主动为项目安全、顺利投料试车和运营服务。煤制油化工板块的党组织和党员更要发挥一家人的思想，从技术、人员、物资等方面全方位互相配合，确保项目投料试车成功。要围绕谋长远，规划好本单位的发展。围绕建设先进的现代化煤矿高产高效生产体系、先进的现代化煤制油化工安稳长满优体系、先进的现代化洗配煤加工生产体系、先进的现代化技术研发体系、先进的现代化信息化管理体系，以及先进的现代化销售物流体系、物资供应体系、后勤物业体系，各级党组织都要认真研究本单位在集团公司发展中的定位、目标、任务、实现路径和具体措施，积极献计献策，全面提升发展水平。

二是，要紧密融入安全发展工作全局。各级党组织要把实现政治、生产、经济安全发展作为检验工作成效的重要标准，狠抓执行求实效。要认真贯彻落实党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。进一步完善企业党组织“四同步”、“四对接”体制机制，积极探索参与重大问题决策和融入中心的有效形式和途径，更好发挥党组织在企业改革发展稳定中的作用。要全力保障生产安全，大力宣贯安全理念，发挥群众优势，不断强化“九位一体”群防群治体系建设，着力建塑安全文化，深入开展安全宣传教育、安全责任落实、员工素质提升、安全监督检查等活动，努力营造党员抓安全、党员管安全、党员保安全的良好氛围。要积极维护经济安全，全力推进依法治企，完善风险防控体系，落实风险防控责任，健全管理制度，优化管控环节，加大监督检查，始终保持经济风险处于可控状态。三是，要落实好“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面。各级党组织要进一步完善责任体系，加强制度建设，搞好“一把手工程”，切实担负起党风廉政建设组织领导之责、撑腰壮胆之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责和以上率下之责，坚决把主体责任落实到惩治和预防腐败、强化对权力运行的制约和监督、加强和改进作风、选好用好干部、支持纪委工作上。各级纪检组织要持续完善党员干部述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度，规范领导干部的用权行为。要以“三重一大”决策事项、影响员工切身利益的事项、“四风”突出问题、员工群众举报反映的问题为重点，加强内部巡视监督，突出执纪监督和问责追究，加大案件查办力度，将监督责任落实到位。要加强制度建设，筑牢从严管理党员干部的坚固堤坝。按照神华集团制度规定，对集团公司制度进行修订完善，形成务实管用、行之有效的规章制度。要确保每项制度有人抓，有人管，有人促，有针对性的开展培训、执行情况检查，确保制度落实到位。党员领导干部要严格坚守做人做事四条底线。坚守法律底线，谋划工作运用法制思维，处理问题运用法制方式，说话做事要先考虑合不合法；坚守纪律底线，党规党纪严于国家法律，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，尊崇和维护党章，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；坚守政策底线，不折不扣学习贯彻党的路线方针政策，增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致；要坚守道德底线，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的道德底线，清清白白做人，踏踏实实做事。

四是，做好维护稳定工作，营造良好的发展环境。今年，是集团公司减亏脱困、改革发展的重要一年。我们推进集团公司深化改革、加快发展，最根本的目的，还是要让我们的员工生活的更幸福、更有尊严。上半年，在大家的努力下，集团公司整体团结稳定。下半年的改革任务依然艰巨，没有稳定的局面，我们的工作就很难开展，如何消除各种不利因素，需要大家做大量深入细致的工作。要认真细致做好集团公司决策部署的宣传解释工作，最大限度争取员工群众的理解和支持。进一步健全企业民主管理制度，透明公开深化改革，让员工看的明白，知道的清楚。要力所能及改善员工的生产、生活条件，为员工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要倾听员工群众呼声，坚持开展扶贫帮困、解危济难活动，把党组织和企业的关怀与温暖送到生产一线、员工身边。要切实增强新形势下做好群众工作的能力，严格落实各级信访维稳工作责任制，全面加强矛盾纠纷排查化解工作，确保发现得早、化解得了、处置得好，维护企业大局稳定。

同志们，集团公司发展面临着严峻挑战，各级党组织和全体党员干部重任在肩，责无旁贷。希望大家着眼神宁事业发展对党员的新要求，坚持以知促行，争做“四讲四有”合格党员，以新的风貌，新的奋斗，新的创造，努力开创集团公司事业发展新局面。

第二篇：工商局长在全局庆祝建党xx周年暨表彰大会上的讲话

同志们：在举国上下xx取得重大胜利的历史性时刻，我们迎来了中国共产党xx周年华诞。首先，我代表xx市工商局党委向党的xx周岁生日表示热烈的祝贺！向辛勤战斗在全系统不同岗位上的每一位党员和老干部党员表示亲切的问候和崇高的敬意！同志们，中国共产党经历了风风雨雨xx个春秋，这xx年是历经磨难、艰苦卓绝的xx年；是勇于探索，开拓奋进的xx年；是带领全中国人民不断从胜利走向胜利的xx年。在回顾我们党xx年丰功伟绩的时候，我们无限怀念毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，无限怀念革命战争年代、新中国建设时期和改革开放以来不怕牺牲、无私奉献，为共产主义事业而献身的党的优秀儿女。展望未来，我们豪情满怀，对党的十六大产生的以胡锦涛同志为总书记的新的领导集体充满信心，对党的十六大提出的各项方针、政策表示坚决拥护。下面，我代表局党委就本系统党建工作讲以下几点意见。

一、充分肯定2000年来我局党建工作取得的工作成绩1999年，工商系统实行省以下垂直管理以后，经中共xx市委批准，成立了xx市工商局党委，这既是对全系统每一位党员进行严格管理的要求，也是垂直后更好的发挥党组织对基层实行集中统一领导的要求，更是对我局党建工作提出的新课题。三年来，在上级党组织的正确领导下，我局党建工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济发展，在立足各项业务工作创一流，全面加强党的建设方面做出了重要贡献。

（一）系统党组织得到充实和完善。按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，理顺了本局党组织关系，完成了对全局党的组织关系的调整，实现了对市局机关、直属单位和基层分局党的组织关系的统一管理，全系统共建立基层党组织12个（含1个个私协会党总支），拥有党员人数134人，其中在职干职工党员73人（占在职总人数129人的56.6％），离退休党员43人，个私党员18人。

（二）系统党建工作得到加强和提高。一是始终坚持党对工作的绝对领导，完善了党委议事规则，在本系统人事、干部任免、财务开支、案件的处理等重大事情的决策上，始终坚持党委领导下的民主集中制。各级领导班子的思想作风建设、政治意识、大局意识、中心意识和责任意识明显增强。二是加强了党风廉政建设。党委配备了专职纪委书记专抓党风廉政建设，“一岗双责”制度得到落实，开展了民主评议行风活动，行业风气得到好转，极少数党员干部违规违纪行为得到查处，党员干部的行为得到有效地监督。三是严格了党员民主生活会制度，坚持定期召开支部党员民主生活会，广泛征求党内外群众的意见，及时化解党内矛盾和纠正思想上的错误倾向，使党的方针、政策得到正确的贯彻落实。四是党的基层组织更加健全，党员认真履行党员义务。局党委充分利用党员春训、党员评处和作风整顿等活动对党员进行党性教育，夯实了党员的思想基础，同时每名党员自觉交纳党费，党费的收缴工作做到了制度化、标准化。五是在党员的发展上步入规范化。在xx市委组织部、市直机关工委的指导下，推荐、培养、选拔了一批入党积极分子，进行了系统培训，吸收了他们中间的先进分子进入我们党内，三年来新发展党员xx名，为党组织输送了新鲜血液，很好地激发了全系统干部职工努力工作，奋发向上的热情。

（三）党支部和党员作用得到充分发挥。按照《党章》和《条例》的要求，我们以分局为单位建立党的支部委员会，由分局长兼任支部书记，党的基层组织－－党支部的作用得到充分发挥。各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位，着力提高解决自身矛盾的能力，围绕经济发展这一中心，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，大胆开展工作，取得了市场监管、文明创建和基层建设的双丰收。在党员队伍的管理上，坚持开展发挥模范作用，人人争先创优教育，涌现出了像郭运震、江大海等一批模范共产党员。他们在各自的岗位上，充分发挥先锋模范作用，深入学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，积极宣传和执行党的路线、方针、政策，密切联系群众，勇做解放思想、实事求是、开拓创新的模范，在各自的岗位上取得了优异成绩。

（四）离退休党员的管理得到加强。最近几年，随着机构改革和人员分流工作的进行，我局离退休党员人数不断增加，目前已达xx人。针对这一情况，我们分别在局机关、xx、xx建立了三个老干部支部，除局机关以外，xx两个支部的支部书记由退休党员担任。这些老干部党员、人虽退休，但思想没有退休，他们积极参加学习，定期过组织生活，关心国家大事，讲求身心健康，有的老党员还积极向党委提意见、提希望，体现了老党员同志们的党性原则和觉悟，这是我们宝贵的精神财富。

（五）个私协会党建工作有了新的起色。2000年以来，我市的个体私营经济得到快速发展，到今年上半年，个体工商户已达xxx户，私营企业已达xx家。一批科技含量高、信誉良、效益好的私营企业应运而生，我们局党委及时把非公有制企业党建工作纳入基层组织建设的重点，采取专人专职负责、组织扩建、抓业主教育以及流动党员的管理等方法，调动了私营企业党员的积极性。在xx市委的指导和关怀下，xx商城、xx商贸有限公司、xx酒业有限公司三家私营企业相继建立了党支部，个私协会建立了党总支，目前，这三个支部拥有党员xx名，这些党员虽然在私营企业中工作，但他们时刻没有忘记自己是一名共产党员，他们深入职工群众，宣传党的政策，积极向企业反映职工的意见，努力化解职工与企业的矛盾。有的党员在岗位上独挡一面，大力开拓市场，围绕企业的生产经营，出谋献策，辛勤工作，党员们的工作得到业主的高度肯定；在今天的表彰会上，xx商城党支部被我局党委授予“先进党支部”称号，有2名个私党员被党组织表彰，有1名个体私营人员被吸收为预备党员，有6名个私人员被确定为入党积极分子。

二、党员队伍中存在不容忽视的问题一是极个别党员入党动机不纯，对党的认识不深。具体表现在：长期不加强学习，不思进取，革命意志衰退，不能严格要求自己，把自己等同于一般的老百姓，个别党员的言行，还不如一个老百姓，在群众中产生一定的负面影响，影响整个党员队伍的形象。二是部分党员对党员民主生活会认识不高。民主生活会虽然参加了，但批评与自我批评的作风坚持的不好，不敢自我剖析，没有面对面的思想交锋，不敢正视问题和揭露矛盾，影响了民主生活会的质量。三是在党员队伍的管理上有疏漏，致使极少数党员丧失党性原则，为了自己的利益违纪违规，既害个人，又害组织。这些问题虽然集中反映在极少数党员身上，但影响了我们整个党组织的形象，腐蚀了党的躯体，我们绝对不允许这些问题在我们党内存在。今后，哪个党员出现这些问题，我们党委将按党规党纪严肃处理，以纯洁党员队伍。

三、对今后我局党建工作的三点意见

（一）用新《党章》统领党员队伍，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。党的十六大着重提出，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务。为贯彻落实这一战略任务，6月15日，中共中央发出了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。《通知》进一步阐明了在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想、新高潮的重大意义，突出强调了深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，明确提出了学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题，并就突出重点、分层次，切实加强组织领导提出了新要求。这是指导全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的纲领性文件。各基层党支部要按照《通知》的部署和要求，把这项工作作为首要政治任务，狠抓落实。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我党指导思想上的又一次与时俱进，这是一项伟大的决策，也是一项历史性的贡献。“三个代表”的重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告的一根主线。学习贯彻十六大精神，核心是贯彻“三个代表”的重要思想，用十六大精神统一思想和行动，首先是用“三个代表”重要思想统一思想和行动，把学习贯彻十六大精神引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。全系统广大党员，一定要站在党和国家长治久安、中国特色社主义事业长远发展、中华民族伟大复兴的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远的历史意义。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，系统各级领导班子必须带头学习《纲要》，深刻领会和学习“三个代表”重要思想的基本精神，牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，毫不动摇地坚持党的基本路线，围绕建设小康社会这一奋斗目标，坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，深刻分析我市工商行政管理工作的现状和难点，大胆探索，勇于创新，当好“三个代表”的实践者，当好维护市场经济秩序的坚强卫士，当好经济发展的排头兵。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，关键是理论联系实际，推动系统各项工作上台阶，解决我们监管中的突出问题。通过学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步把干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来；把智慧和力量凝聚到开创工商行政管理工作新局面的任务上来；进一步保持艰苦奋斗，开拓进取的精神状态，着力解决本系统影响发展的突出矛盾和问题，树立工商形象，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，维护社会稳定；进一步关心人民群众生活冷暖，落实“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决好本系统党的建设和干部作风中存在的突出问题，认真解决好影响工商形象的人和事。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。我们的每一位党员负有重要责任。党员要带头学习和实践“三个代表”重要思想，学在前面，用在前面，做持久学，深入学的表率，成为学以致用，用有所成的模范。各支部要按照局党委的统一布署，结合各分局、各单位的实际，制定具体学习方案。人教科要周密安排，精心组织，加强指导，督促落实学习任务和要求。

（二）推进基层党组织工作的三个创新，促进各项工作全面发展。随着市场经济的日趋成熟，人们法制观念的逐步增强，党和人民对我们这支队伍的要求也越来越高。面对新形势和新任务，唯有创新才能进一步推动我们事业前进。基层党支部是我们全部工作和战斗力的基础，以创新的精神推进基层党支部建设，是保持我们这支队伍生机与活力的迫切需要。所以，要使工商行政管理工作不断发展，必须首先推进基层党组织工作的创新。一是思想观念的创新。坚持解放思想，实事求是，与进俱进，是搞好基层工商行政管理工作增强凝聚力的决定因素。基层党支部必须以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，开创新局面。当前的首要任务是要用“三个代表”重要思想的要求，消除我们部分同志头脑中不同程度存在着地模糊认识和影响创新的思想障碍，必须引导他们自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，做到冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探索对策，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新，以此推动各项业务工作的创新。二是在组织活动上创新。党组织的党员活动要以加强共产党员的修养为目的。通过丰富多采的支部活动，教育广大党员保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各支部要采取一些新的政治工作方式，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，不断汲取一些新科学、新思想、新成果，用现代化建设所需的各种知识充实和武装我们的党员干部。三是在增强凝聚力上创新。基层党支部要把提高班子成员素质，增强班子的团结和合力放在首位，切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的突出问题，在增强凝聚力的方式方法上，党支部一班人要站在时代前列，在工作、学习、生活中，以身作则，严于律已，以实际行动体现党员的先进性，通过党支部的示范作用充分调动系统内党员投身为经济建设服务和改革市场监管方式的积极性，达到提高党员素质，服务人民群众，增强凝聚力，促进各项工作的目的。

（三）坚持三个加强，提高系统党员队伍素质。随着本系统体制结构、机构设置、职能配置、利益关系和分配方式的多样化，原有的市场管理模式、市场监管方式越来越多受到市场经济不断变化的挑战，给我们这支队伍提出了更高的要求。因此，当务之急是我们必须紧紧围绕发展这一“第一要务”，牢牢树立中心意识和全局意识，引进创新机制，在党员发展、党员教育和党员管理的方式方法上坚持三个加强，提高系统党员素质，自觉地履行工商行政管理职能，为经济发展服务。

1、坚持在党员发展上加强。一是强化领导认识，造就培养环境。局党委、各支委要提高对入党积极分子培养的认识，切实加强对干部的培养，为要求进步的干部营造良好的发展环境，要制定全局党员发展和党员培训计划，吸收干职工中的业务骨干，让那些政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足的优秀分子进入党内。二是严格党员标准，提高新党员质量。在党员的发展中，要严格坚持标准，实行党委－－党支部－－介绍人三级责任制和培养人“一带一”责任制，坚持党委严管发展计划，党支部确定培养对象，党委考察发展对象的工作程序，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，推荐一个，发展一个”。三是对新党员和入党积极分子要加强跟踪培养和管理。各支部不仅要抓党员队伍的管理，更重要的是抓新党员和积极分子的培养，要根据新党员和入党积极分子不同时期的思想变化、工作表现，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，进行指导，激励新党员和入党积极分子在各项工作中发挥先锋模范作用，在实践磨锻炼中提高思想素质和业务能力。

2、在党员的教育上要加强。在党员的教育方面要通过多种方式有针对性地分类施教。一是对领导干部党员，要教育其认真执行党的路线、方针、政策，始终做到立党为公，执政为民，以身作则；二是对一般干部党员，要教育其通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用；三是对职工党员要教育其提高自己的综合能力，为本单位的发展多作贡献；四是对从事个私经营的党员，要教育和引导他们带头合法经营，勤劳致富，热心公益事业，致富不忘国家。通过加强对党员的教育，提高党员队伍的整体素质。

3、在党员的管理上要加强。对党员队伍的管理，是我们党一项长期的任务，也是我们党委的首要任务，党员队伍管理的好坏，直接关系到一个单位的成败与兴衰，因此，我们必须从以下三个方面加强对党员队伍的管理。一是用制度管理党员队伍，督促党员遵守党的纪律，履行党员义务，对出现违规违纪苗头的党员，要采取谈话诫免制度，对违规违纪查证落实的党员，要给予严肃处理。二是用民主生活会统一党员的思想。要确保党员民主生活会质量，民主生活会是党员汇报思想，开展批评与自我批评的大好时机，党支部要利用民主生活会掌握党员的思想动态，有针对性地发现问题，并及时解决问题，对出现的偏差，要及时纠正，防患于未然。三是用群众监督机制约束党员的言行。要建立群众评议党员制度，定期征求群众意见，对群众反映强烈的党员要组织出面调查了解，及时掌握党员思想动态，发现苗头，及时制止和教育，只有这样，我们这支党员队伍才充满希望。同志们，加强基层党建工作，努力提高党员的政治素质是全面推进党的建设的重要环节，迫切需要我们结合新的实践认真加以研究和解决。放眼新形势，工商行政管理工作任重而道远，我们将以只争朝夕的气概，以求实的态度、创新的思路、改革的精神来推进基层党建工作，通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，鼓舞系统全体干职工的士气，在上半年取得可喜成绩的基础上，再添措施，再鼓干劲，为夺取xx和一流工作成绩的双胜利而奋斗。

第三篇：张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告

张文学董事长在集团公司二届三次职代会暨2008年工作会议上的报告（摘要）

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2008年01月11日

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第二部分 面临的形势和任务

党的第十七次全国代表大会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对推进新的历史时期我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会所确立的重大理论观点、重大战略思想和重要战略部署，对开创中国特色社会主义建设新局面，推动经济社会又好又快发展，具有重大而深远的意义。省委七届三次全会以党的十七大精神为指导，对深入贯彻落实科学发展观，进一步推进我省各项事业发展作出了新的部署。全省经济工作会议把努力实现全省经济平稳较快发展作为明年经济工作的主基调，强调要坚持好字优先，好中求快，好中求大，好中求强。认真学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神，全面落实省委七届三次全会和全省经济工作会议部署，对于我们更加卓有成效地做好各项工作，实现企业科学发展和谐发展，具有十分重要的指导意义和现实意义。

党的十六大以来，我们立足基本企情和特点，坚持走集约型内涵式发展道路，通过瘦身减负，蓄力增势，使企业走上了快速稳定可持续发展轨道。企业总资产、营业收入和职工收入分别以每年16.86％、40.22％和22.02％的速度递增，与2002年相比，企业总资产增长了1.2倍，营业收入增长了4.4倍，成为企业历史上发展最快、变化最大、职工受益最多的时期。企业可持续发展能力明显增强。坚持依靠科技进步，大力实施“内挖外扩”战略，通过采取内部挖潜、联合重组地方煤矿和外部资源开发三大举措，新增煤炭储量59.3亿吨。经济结构战略性调整取得重大突破。完成了8个单位的主辅分离辅业改制任务，企业办学校和公安全部移交地方，7个资源枯竭矿井实施了关闭破产；积极优化产品结构，精煤产量年均提高27.9％，实现了由销售原煤为主向销售精煤为主的转变；确立了“123”产业发展新格局和“四个打造、四个突破”的产业发展新思路，大力发展循环经济，以省重点项目煤化工为龙头的一批焦化、电力等项目相继开工建设，加快了由煤炭单一产业向煤基多元产业的战略转型步伐，煤基产业产值年均增长15.9％。企业整体素质和管理水平全面提升。建立和完善了经营管理十大运行机制，实现了物流、产品流、资金流的集中统一管理，形成了市场化经营管理模式；以人本精细化管理为重点的企业文化建设深入推进，形成了具有峰峰特色的以十二要素为核心的先进管理模式，企业管理理念深入人心，职工精神面貌焕然一新。和谐企业建设取得新成效。五年共分流安置企业下岗职工和破产矿井富余人员2.6万人，安置大中专和技校毕业生4072人，累计输送1358名下岗女工从事家政服务；筹措资金1758万元，救助困难职工7.2万人次，帮助379名困难职工子女就学；社会保险体系逐步建立和完善，实现了职工食堂市场化、澡堂宿舍公管化、工作服统一化，建成了一大批职工文化体育活动设施和场所，职工生活环境不断改善，生活质量不断提高。党的十六大以来的五年，是企业战略转型迈出重要步伐、总体经济实力显著提高的五年；是管理体制经营机制发生重大变化、企业活力明显增强的五年；是各项事业蓬勃发展、综合竞争力大幅提升的五年。实践证明，五年来我们所确立的改革发展总体思路和实施的一系列工作措施，符合峰峰集团的实际，体现了科学发展观的要求，我们必须沿着这一发展道路，继续坚定不移地走下去。在加快推进企业改革发展过程中，我们既要看到面临的有利条件和机遇，又要看到面临的各种困难和挑战。从不利方面看，国家为防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，将适度从紧的货币政策调整为从紧的货币政策，加大宏观调控力度，控制信贷总量，压缩投资规模；随着结构调整和节能减排力度加大，一批高耗能、高污染企业将被淘汰，国民经济发展对能源消耗的增幅将减缓；近年来一批新建煤矿相继建成投产，今年预计增加产能5亿吨，将给煤炭市场带来冲击，市场压力增大，煤炭价格上涨空间有限。企业内部现有矿井煤炭储量减少，开采条件越来越复杂，增产余地不大，生产成本上升，产品结构调整的难度增大，依靠煤炭增产增收的空间越来越小；而各种增支因素增加，资源税、土地使用税标准提高，银行贷款利率上调，给企业经营带来很大压力；煤基产业尚处于起步阶段，新开工建设的项目还没有形成产业规模和经济支柱，新的经济增长点不多，同时建设新项目还需要大量资金投入，这些都会对煤炭市场和我公司经济发展带来一定影响。从有利方面看，煤炭市场虽然可能出现波动，但总体上保持平衡，特别是对优质主焦煤、高炉喷吹煤等稀缺品种需求旺盛，季节性、结构性、区域性供需矛盾仍将存在；国家高度重视煤炭工业发展，出台了《煤炭产业政策》，制定了一系列扶持政策和措施，支持煤炭大基地建设，鼓励煤炭企业结构调整和资源整合重组，将为煤炭工业的健康发展创造更加有利的政策环境。企业经过几年来的改革调整和发展，经济结构不断优化，发展后劲持续增强，经济实力显著提升，特别是广大干部职工对企业发展的热情空前高涨，向心力、凝聚力、战斗力明显增强，为加快企业改革发展提供了良好的物质基础和强大的精神动力。

综观企业发展所面临的内外形势，我们既要正确看待各种困难和问题，树立战胜困难的信心，做好应对各种挑战的充分准备；又要善于抓住有利条件和机遇，调动一切积极因素，努力开创各项事业的新局面。既要准确把握企业面临的形势，把广大干部职工的思想和认识统一到贯彻落实党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现企业总体发展战略目标上来；又要积极探索，勇于变革，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，坚定不移地朝着建设现代化能源化工集团的宏伟目标阔步前进。在工作中我们要坚持做到“四个必须”： 必须把解放思想、转变观念作为推动一切工作的“总阀门”。思想是行动的先导，只有思想的大解放，才有观念的大转变和企业的大发展。这些年来，企业所取得的每一项重大成就，都得益于思想的不断解放。完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的境界。要结合开展解放思想大讨论活动，重点在集团公司提出的增强“六种意识”、破解“十个方面难题”上下功夫，不断掌握新情况、总结新经验、解决新问题，以解放思想的新成果推动企业各项事业的新发展。

必须把贯彻落实科学发展观作为企业又好又快发展的指导方针。坚持发展第一要务，正确处理“好”与“快”的关系，坚持可持续发展、循环发展、集约发展、安全发展、清洁发展、和谐发展，走新型工业化道路。要进一步巩固煤炭基础产业，大力实施“内挖外扩”战略，积极推进内部挖潜、联合重组地方煤矿和外部资源开发，加大产品结构调整力度，打造主焦煤生产基地和现代化新型矿区，到2010年精煤产量达到1000万吨以上。要进一步培育和壮大煤基等新兴产业，大力发展循环经济，加快推进重点项目建设，全力打造煤焦化、煤化工、煤电、煤建材、煤层气发电产业价值链；积极发展现代物流、装备制造、建材等相关产业，努力扩大产业规模，提高产业档次和水平。要创新企业管理，不断完善全面预算、绩效评价等十大经营管理机制，加快建立现代市场营销体系、集团财务管理体系和自主创新体系，以信息化带动企业经营管理全面升级，以精细化促进企业管理水平全面提升。要创新安全理念，加快推进本质型安全矿井建设，构建安全长效机制，推动企业安全发展。要大力推进节能减排，建设资源节约型和环境友好型企业。要坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，营造和谐环境，发挥职工首创精神，激发内在活力，促进企业科学发展和谐发展。

必须把深化改革作为企业又好又快发展的根本动力。按照企业改革发展“三步走”战略，我们已经完成了第一和第二步战略目标，正在迈向加快企业战略转型、实现企业发展新跨越的关键时期。主要目标和任务是：增量引进战略投资者，实施规范的股份制改革，在经营业务上形成煤炭采选、煤焦化、煤电化、相关产业子公司、物业公司五大业务板块，在主体上组建焦煤公司、煤焦化公司、锡盟煤电化公司三大子公司，尽快推进股份制改革，实现企业整体上市。实现这一战略目标，迈好改革发展的第三步，是企业面临的紧迫而艰巨的重大任务，是企业发展之需、职工群众所盼，是站在新的历史起点上，实施大公司、大集团战略的关键所在。当前国家政策和外部环境极为有利，企业发展势头强劲，国内外投资者合作的愿望比较强烈，实施股份制改革的条件和时机已经成熟。如果抓住有利机遇，完成这一重大战略任务，制约企业发展的资金、体制等各种难题将会得到有效解决，企业将会迎来更加广阔的发展前景；如果完不成或推迟完成这一任务，企业将会错失极为难得的发展良机，实现企业发展战略目标就有落空的危险。在这样一个重要的历史关口，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强加快改革发展的历史责任感和使命感，坚定信心，抓住机遇，乘势而上，顺势而为，坚定不移地完成改革改制任务，为推动企业又好又快发展奠定更加坚实的基础，创造更加有利的条件。

必须把创新驱动作为企业发展的重要支撑。创新是使我们的事业永葆生机活力的源泉，是提升企业核心竞争力的关键环节。贯彻落实科学发展观，推动企业又好又快发展，必须在观念、体制、管理、科技、结构创新上取得更大成效。要坚持创新驱动，大力实施“科教兴企”和“人才强企”战略，完善科技创新机制，健全科技创新体系，加大科技创新投入，为企业快速发展提供有力和持久的技术支撑。要紧紧围绕经济结构调整和转变经济发展方式，着力开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破制约煤炭采选、安全生产和煤基产业发展的核心和关键技术，改造提升煤炭传统产业，发展煤基新兴产业，开发具有自主知识产权的产品和技术，加快形成产品竞争优势、循环发展优势、技术领先优势和企业文化优势。要树立人才是第一资源的观念，加快人才资源开发，加快培养和造就一支高层次、高素质、高水平的领导干部队伍，懂经济、会管理、技术精的专业人才队伍，以及能力强、操作准、执行好的职工队伍，为企业发展提供坚实有力的人才保证和队伍保证，使企业发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

第三部分 2008年重点工作

2008年是集团公司全面实施企业改革发展“第三步”战略，加快推进现代化能源化工集团建设的关键一年。富有创造、卓有成效地做好今年的各项工作，保持经济快速增长的良好势头，对于顺利实现“十一五”改革发展目标，加快企业战略转型，促进企业又好又快发展具有重要意义。

2008年总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻省委七届三次全会和全省经济工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化能源化工集团目标，加快实施企业发展战略和“十一五”规划，坚持好字优先，科学发展，力求在推进股份制改革和自主创新上取得新突破，在优化经济结构和转变经济发展方式上取得新成效，在发展循环经济和实施节能减排上取得新进展，在推行精细化管理和提高经济增长质量上取得新成果，在促进安全生产和建设企业和谐上取得新成绩，推动企业又好又快发展。主要奋斗目标是:（1）经济效益稳步提高，全面完成省政府国资委下达的业绩考核指标。（2）营业收入确保达到160亿元以上。（3）原煤产量必保1350万吨，力争达到1400万吨；精煤产量必保800万吨，力争再创新水平。（4）安全生产实现班组零三违、二级单位零工伤、集团公司零死亡的“三零”目标，杜绝重大非伤亡事故。（5）全员效率达到2.85吨/工以上。（6）实施节能减排规划取得新进展，完成节能减排规划目标。（7）职工生活不断改善，职工收入比上年提高。要重点抓好以下七个方面工作：

一、积极推进内挖外扩，增强自主创新能力，促进企业可持续发展

要积极组织好原煤生产。几年来，通过加快生产技术改造，实施挖潜增效，进一步稳定了现有矿井生产能力，同时也增强了原煤生产的后劲。有增产能力的矿井要充分发挥技改效能，完善各大生产系统，加大生产组织、管理和协调力度，在保证均衡生产的前提下努力多增产多创效。梧桐庄矿原煤产量要达到210万吨；万年矿要稳定在200万吨生产水平。其它矿井都要不断优化生产技术结构，强化采掘衔接，合理搭配开采，千方百计稳定原煤产量。要依靠科技进步，大力发展采煤机械化，努力提高机械化水平，继续抓好大尾梁成套设备、大截深滚筒等新设备的推广使用，不断完善轻放工艺，提高单产和效率。要积极开展高产高效采煤队创水平活动，梧桐庄矿和万年矿要进一步强化组织管理，力争创出综采、轻放单产新水平。要加强生产准备工作，突出抓好重点采区准备和重点开拓延深工程建设，认真组织，严格管理，按期保质保量完成施工任务，确保水平、采区的正常衔接。羊渠河矿羊东工程要力争完成新井井筒施工任务。要不断改进优化掘进装备和相关配套技术，大力发展综掘机和液压钻车机械化作业线，充分发挥机掘效能；要加大辅助运输装备的研究，简化运输系统，减少运输环节，大幅提高单进和效率。

要加快资源后备区勘探开发。加快开发后备资源是增强煤炭主业发展后劲的重要保障，必须把资源开发摆到重要战略位置。要加快磁西一号区精查地质勘探工作，坚持高标准、高起点做好磁西新井的规划和方案设计，力争年底前开工建设。要加快内蒙古煤电化一体化项目的报批工作，抓紧查干诺尔煤田精查地质勘探，做好项目开工前期准备工作，力争下半年开工建设。要积极做好已重组煤矿的后续工作，加快矿井技术改造，理顺内部管理体制，确保矿井上半年恢复生产；与其它地方煤矿的联合重组工作要加快步伐，力争一季度完成联合重组任务。

要着力提高自主创新能力。重点围绕安全生产技术、采煤工艺升级、资源回收、节能减排、煤炭深加工、资源综合开发利用等关键技术难题开展科研攻关，力争获得一批拥有自主知识产权的技术和产品。要抓好采空区充填综采和极薄煤层综采工艺的研究开发，完善和发展条带采煤技术，为进一步解放“三下”压煤、盘活低效难采资源、提高资源回收率探索新的途径；要加强巷道支护改革，积极研究开发巷道支护新技术新工艺，力求在攻克大采深、高应力软岩巷道支护技术难题上取得新突破，提高支护质量，降低支护成本；要加强防治水技术研究，创新防治水理念，加快建立一套行之有效的综合防治水方案和技术措施，努力提高防治水技术水平；要加大瓦斯抽采利用和防突技术的科研攻关力度，大力发展瓦斯抽采和低浓度瓦斯发电技术，建立和完善防突技术参数和措施，提高瓦斯抽采利用率和防突技术管理水平；要积极开展煤炭深加工技术研究，努力开发型煤等煤炭新品种，提高产品附加值。要加强人才的培养和引进，继续采取联合办学、对口单招、转岗培训、公开招聘等方式，优化人才结构，增加人才储备；要创新人才工作机制，建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拨使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，充分调动各类人才的积极性和创造性。

二、加快股份制改革步伐，建立规范的现代企业制度，实现企业管理体制的新跨越

要加快股份制改革步伐。按照省政府国资委和省政府批复的改革发展总体方案，积极引进战略投资者，加快推进集团公司增量式股份制改革，优化股权结构，完善管理体制，尽快完成新公司组建任务；要加大集团公司内部优质资产的整合重组力度，确保今年一季度完成焦煤股份公司、煤焦化公司和锡盟煤电化公司的组建任务，基本形成母子公司管理体制。各有关部门要在集团公司改革发展领导小组的统一指导下，按照目标责任意见，积极做好资产剥离、财务审计、资产评估等相关基础性工作，精心组织，强力推进，确保改革改制工作顺利进行。要按照股份制改革要求，调整组织结构，理顺职能关系，形成权责清晰、管理高效、运行顺畅的机关管理体制。要在推进新体制新机制有效运作的基础上，积极探索公司上市的途径。要依法规范对子公司的监管，积极探索试行独立董事、监事和外部董事、监事制度，完善公司法人治理结构，健全对子公司重大生产经营活动的监管和绩效评价机制，提高子公司依法经营能力。要稳步推进生活后勤改革。生活后勤改革是实现集团公司整体股份制改革的一项重要工作任务，要按照生活后勤企业化经营、市场化管理、产业化发展的改革方向和目标，积极推进财务、资产、核算和人员的“四分离”，完善服务价格、会计核算和责权利体系，形成能够独立承担其经营风险和享用其经营成果的内部市场化经营管理机制和运行模式。在此基础上，将承担社会职能的生活后勤与生产主体进行剥离，按照区域化管理原则，逐步构建专业化管理公司，建立健全物业服务管理体系和市场结算体系，努力探索现代物业产业化发展的新路子。

要抓好资源枯竭矿井关闭破产工作。今年是国家实施政策性关闭破产的最后一年，资源枯竭矿井关闭破产工作已经进入最后阶段。要抓住机遇，充分利用好国家政策，抓紧做好已批项目实施和新项目申报工作，确保完成资源枯竭矿井关闭破产任务。牛儿庄矿要严格按照有关政策规定，规范操作，抓好关闭破产的后续工作，在稳定的前提下确保上半年终结法律程序。要积极做好新增关闭破产项目的申报工作，争取列入国家关闭破产计划。

要继续深化三项制度改革。认真学习贯彻《劳动合同法》，进一步规范劳动合同管理，建立劳动合同动态管理机制，构建和谐劳动关系。要严格劳动定员定额管理，不断优化劳动力结构，建立和完善劳动力余缺调剂机制，规范劳动力的招用审批程序，严禁计划外招工和私自招工。要深入推进干部人事制度改革，严格执行集团公司《关于选拨任用管理人员的若干规定》和《人事管理办法》，进一步完善管理人员和专业技术人员竞争上岗、择优选聘制度，实现干部人事工作的规范化、民主化、科学化管理，真正形成按需设岗、竞聘上岗、岗变薪变、充满活力的动态管理机制；要积极推进领导干部岗位交流，建立健全机关和基层之间以及机关、基层内部岗位轮换制度，努力培养和塑造具有较高素质和较强组织领导能力的复合型管理人才。要进一步完善工效挂钩政策，加大工资分配与效绩评价挂钩力度，加强工资成本管理，规范工资支付行为，在“两低于”原则指导下实现职工工资合理增长。要正确处理公平和效率的关系，完善工资结构，理顺分配关系，不断增强工资分配的激励和约束功能。

三、强力推进经济结构调整，培育和壮大煤基产业，加快企业战略转型步伐

要进一步加大产品结构调整力度。立足自身优势，大力实施精煤战略，是实现产品结构优化升级的重要途径，也是发展煤化工、延伸煤基产业链、推进企业战略转型的重要基础。要进一步整合入洗煤资源，优化配煤方案，扩大配煤入洗量，确保全年焦精煤产量达到700万吨，力争再创新水平。要积极抓好入洗煤调运工作，全年入洗煤调运量要确保完成 1040万吨以上，同时根据生产需要，组织好外购原料煤工作，力争多入洗多创效。邯郸、马头洗煤厂要加快生产技术改造，不断完善洗煤工艺和生产系统，强化组织和管理，确保精煤回收率达到62％以上，邯郸洗煤厂精煤产量要达到220万吨以上；马头洗煤厂扩能改造二期工程要确保上半年完工，精煤产量达到480万吨以上。孙庄洗煤厂升级改造工程要抓紧前期准备工作，力争上半年开工。万年矿和大淑村矿要加大原煤入洗力度，努力扩大生产规模，无烟精煤产量要达到110万吨以上。大淑村矿洗煤厂煤泥分选系统及储煤场改造力争下半年开工。

要加快重点项目建设。项目建设是扩大经济总量的重要载体，是实施经济结构调整、加快企业战略转型的重要手段。我们必须牢牢抓住项目建设不动摇，在加快项目建设上不断取得新突破。要大力推进煤化工项目建设，抓住当前有利机遇，积极做好峰峰煤化工后续项目备案、土地征用等基础性工作，加大跑办力度，确保二期工程200万吨焦炭项目、20万吨甲醇项目3月份开工建设。要加强与磁县政府的沟通和联系，加快磁县煤化工项目前期准备。峰煤焦化公司要统筹兼顾好生产与基建的关系，加强组织管理，完善生产系统，尽快步入正常生产经营轨道，确保达到设计生产能力，同时要加快新项目建设。

要积极做好峰峰2×300MW热电项目和内蒙锡盟煤电化一体化等项目的前期准备工作，抓紧项目立项和可研，争取项目尽快开工。薛村矿和九龙矿综合利用电厂要做好投产后的收尾工作。

煤基企业要坚持以市场为导向，以提高产品附加值和竞争力为目标，努力向高端、精品、专业化、深加工方向发展。进一步完善内部经营机制，加大新产品开发力度，形成核心技术和拳头产品，积极拓展市场，扩大规模，提高效益，增强实力。矸石电厂要强化内部管理，在降低成本上狠下功夫，确保不亏损。神风公司要围绕打造邯郸市冶金制造龙头企业的战略目标，加快兼并重组步伐，壮大装备制造产业，提高企业竞争力。

要加大资本运营力度，推进项目主体多元化。当前制约企业发展的“瓶颈”问题日显突出，要拓宽思路，积极探索，努力用新思路、新措施、新机制来筹措项目建设资金。要强化资本运营，利用资产、资源、资本、资金 “四资”整合运作，采取增资扩股、上市融资、发行企业债券、融资租赁等多种形式，拓宽融资渠道，为项目建设提供资金保障。要加强与战略投资者的合资合作，不断扩大合作领域，建立以资本为纽带的战略联盟，借助外力推动项目建设。要加强与金融机构和证券公司的相互合作，积极做好银行贷款、企业债券发行工作，不断创新融资品种，提高企业融资能力。要加大招商引资力度，广泛吸引社会资本、民营资本和国内外投资者，推进项目投资主体多元化，加快项目开发和建设。要创新投资项目运行机制，新建项目都要按照现代企业制度的要求，建立规范的现代产权制度和法人治理结构。

四、实施管理创新战略，推进精细化管理，全面提升企业管理水平

要进一步完善市场化经营管理机制。近年来一些单位通过推行市场化成本管理，实现了对传统经营管理模式的重大变革和创新，对有效控制成本费用支出、增加企业效益、提高企业经营管理水平发挥了重要作用。各单位要按照集团公司要求，把推行内部市场化作为管理创新的重点，进一步树立市场化经营理念和大成本观，推进市场化管理与精细化管理有机结合，重点在工序细化、流程再造、完善价格和结算体系上下功夫，加快建立和完善市场化经营管理模式，实现过程控制和全员自主管理。要进一步完善成本指标体系，细化成本目标分解，加强成本分析控制，实现由成本价值控制向实物消耗控制的转变，向每一道工序和每一个生产环节延伸，加大对标挖潜力度，提高成本控制水平。要积极探索适应市场化成本管理要求的成本核算形式，选择试点单位，逐步实行可控成本核算，提高成本核算质量。

要进一步加强财务资金管理。不断完善全面预算管理体制，健全预算编制、执行、控制、分析和考核制度，提升预算监控水平。要组织财会人员认真学习《会计法》、《财务会计通则》等法律法规，努力提高财会人员的业务素质和工作能力。要深化财务管理体制改革，建立集团化财务管理体制，完善会计代理集中核算，积极推行财务总监制度，把子公司纳入日常审计范围，实行重大财务事项报告制度，加强绩效考核评价，完善监管体系，规范子公司经营行为。要加强审计监督和效能监察，严肃财经纪律。严格执行资金管理制度，加强资金运营监管，加大稽察和考核力度，确保资金安全。要建立资产损失责任追究制度，规范资产损失审核、报批程序，防止国有资产流失。要完善企业风险控制制度，制定风险防范措施，建立风险预警控制机制，实现企业风险动态监控。要加强社保管理，建立生育保险制度，积极推行养老金流程化管理和社会化发放，改进医疗费结算体制，研究探索企业年金制度。要加强煤炭营销和物资供销管理。积极做好市场供需状况调查和研究，根据市场变化，适时调整营销策略，优化品种结构，确保产销平衡，实现效益最大化。要进一步调整和优化销售结构，开发新的具有战略合作意义的煤炭用户，巩固和提高重点用户市场份额，形成以重点用户为主、以零散用户为辅的煤炭销售格局。积极开展营销合作，利用进出口平台，开发国际市场。加强与铁路部门的联系与合作，提高矿厂装车效率，增加路运销量。要增强品牌意识，打造峰峰焦煤自主品牌，提升市场信誉和良好形象。加强产品质量管理，提高质量意识，层层落实质量管理责任，完善质量控制体系，以优质产品赢得用户。要健全物资代储代销和配送机制，完善井口物资超市，合理降低物资储备资金占用。要充分发挥物资供销体制和品牌优势，巩固和扩大已有的社会物流市场，加大对国际物流市场的开发和运作，形成现代物流产业体系，大幅提高物流产业规模和效益，实现物流产业发展的大跨越。

要全面提升精细化管理水平。推行精细化管理是实施管理创新战略、提高企业整体素质的重要手段。要进一步完善管理制度，细化工作标准，推动精细化管理向“深、细、严、实”转变。深，就是进一步拓宽精细化管理的实施范围，在生产安全经营各个环节、各个岗位全面推行精细化管理，把精细化管理延伸到生产经营一线，延伸到作业现场，延伸到工作岗位。细，就是注重抓细节，无论哪一项管理工作都要细化量化，细化业务流程，细化工作标准，细化考核手段，实现企业管理的标准化、程序化、规范化。严，就是严格制度、严格管理、严格考核、严格奖惩，严格控制偏差，严格执行标准和制度。实，就是抓落实、求实效，要紧密结合本专业、本单位的实际，做到实实在在，实事求是，不搞形式主义。要把推行精细化管理和提升信息化手段结合起来，充分利用现代信息管理技术和网络管理平台，推进信息资源的集成和整合，提高管理和决策效率，努力打造数字化矿山。

五、坚持安全发展观，夯实安全基础，确保安全生产。

关于安全工作，集团公司安全工作会议已经作出了安排部署，确立了实现“三零”安全奋斗目标。各单位要按照会议要求，扎扎实实地抓好各项工作的落实。要全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强安全责任意识和大局观念，把“五个一切”的安全思想和“紧严细实全”的大安全观贯穿到安全生产的各个环节，做到安全生产的警钟要始终长鸣、夯实安全基础的弦要始终绷紧、安全第一的方针和要求要始终坚持，把实现安全生产、保障职工生命健康作为一项重大政治任务抓紧抓好。

要严格落实安全生产责任制，逐级建立和完善安全责任保障机制，使安全责任真正落实到每一个人、每一个岗位。强化业务保安，建立健全各项业务保安管理制度，细化、量化考核标准，形成业务保安工作的程序化、规范化、标准化，提高业务保安水平。要以“一通三防”和防治水工作为重点，突出抓好重大事故预防工作，严格执行瓦斯治理十二字方针，强化瓦斯综合治理。坚持有疑必探、先探后掘的原则。加大对重大事故隐患的排查治理力度，坚决杜绝重大事故发生。要加强顶板、运输、机电等薄弱环节的安全管理，采取有效措施，控制零散事故发生。积极开展安全风险预控管理体系建设，科学合理地制定各岗位安全风险预控标准和工作程序，实现由传统的经验型管理向本质安全型管理的转变。要建立健全应急反应机制和体系，提高对重大突发事件应急处置能力。大力实施“科技兴安”战略，加大安全投入，创新科技手段，全面提高本质化安全管理水平。要加强安全教育培训，建立安全培训长效机制，提高培训效果。加强质量标准化工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，扎实推进班组建设，不断提高安全基础管理水平。要以精细化管理为重点，大力推进安全文化建设，坚持高标准、高起点、严要求，不断丰富安全文化内涵，完善“六六”安全架构体系，建立安全文化建设长效机制；坚持“群防群治、综合治理”方针，强化职工“我要安全”意识，规范职工的安全行为，推动安全管理向自主管理、团队管理的目标迈进。

六、大力实施节能减排，发展循环经济，提高资源利用水平 要充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性。党和国家以及省委、省政府高度重视节能减排工作。把节约资源和保护环境作为关系人民群众切身利益和中华民族生存发展基本国策。省委省政府确立了节能减排“双三十”，即30个重点县（市、区）和30个重点企业，要向即将召开的省十一届人大一次会议做出3年节能减排承诺，由省委省政府直接考核，实行“一票否决”。峰峰集团是省政府确定的30个重点企业之一。根据与省、市政府签订的责任状，到2010年，要实现节能8.92万吨标准煤，吨煤综合能耗和万元工业增加值能耗逐年降低，削减二氧化硫排放1081.35吨，削减化学需氧量1646吨。完成这一目标，我们面临的任务艰巨而繁重。必须树立强烈的责任意识和忧患意识，充分认识节能减排的重大意义，把节能减排作为一项重大政治任务和生产经营硬指标来对待，正确处理生产经营与节能减排的关系，近期效益与企业可持续发展的关系，拒绝理由，不讲条件，坚决打好节能减排攻坚战、持久战，确保完成节能减排任务。

要建立节能减排工作责任制。节能减排是一项复杂的系统工程，涉及企业生产经营的方方面面。实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。集团公司已经成立了节能减排领导小组和专门机构，各单位各部门要切实加强对节能减排工作的领导，建立以主要领导为第一责任人、分管领导具体负责的组织保证体系，把节能减排融入到日常生产经营管理中。要建立健全节能减排目标责任体系，将目标责任层层分解落实到每个单位、每个部门乃至每个区科、班组和岗位，做到目标到位、任务到位、责任到位。要把节能减排目标完成情况纳入各级领导业绩考核范围，实行问责制和“一票否决”制，并与各单位各部门的工资分配挂钩，严格考核。对于长期打不开局面、没有取得实际效果的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

要落实节能减排工作措施。推进企业节能减排工作，关键是落实科学发展观，加快调整，突出创新，强化管理。各单位要按照集团公司节能减排规划，制定具体实施办法，有组织、有计划、有步骤地进行落实，确保完成节能减排任务。要突出重点，抓好通风系统节能改造、绞车电控变频技术应用、高耗能设备更换、电厂烟气脱硫和余热利用、矿井水综合治理等节能减排项目的实施，加快开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，淘汰落后工艺和高耗能设备，提高能源资源利用效率。对列入2008年重点节能减排计划的项目，各单位要确保如期完成。要把节能减排同结构调整和产业发展结合起来，同项目规划和建设结合起来，同科技进步和管理创新结合起来，走新型工业化道路，实现经济和社会效益的有机统一。新建和改扩建项目都要编制节能减排专篇，进行项目节能论证；所有系统、装备、设施选型，必须首选经过能效认证的安全、高效、节能和环保设备。要建立和完善节能减排监测体系，加强能源定额、计量、统计和考核等基础管理，实行对标挖潜，提高管理水平。要加强节能减排宣传教育，增强广大职工的节能和环保意识，深入开展好节能减排全民行动，形成节能减排的浓厚氛围。

七、深入学习贯彻党的十七大精神，推进和谐企业建设，促进企业和谐稳定快速发展

要学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神。党的十七大对新时期党和国家事业发展作出了一系列重大部署，为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。我们要认真学习、全面领会党的十七大精神实质，准确把握科学发展观的深刻内涵，进一步把广大干部职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，把发展的积极性引导到科学发展上来，把力量凝聚到实现建设现代化能源化工集团战略目标上来，用党的十七大精神和科学发展观来指导我们的各项工作，推动企业的改革发展。要进一步解放思想，转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高落实科学发展观的组织能力、领导能力和工作能力，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约企业改革发展的突出问题，着力探索具有峰峰特色的科学发展和谐发展道路。要结合开展解放思想大讨论活动，在更新发展观念、创新发展思路、破解发展难题上狠下功夫，善谋企业发展之计，善断企业发展之策，把中央的大政方针同企业的具体实际紧密结合起来，创造性地开展工作，努力在解放思想、破解发展难题上取得新突破，在推动企业科学发展和谐发展上取得新成效。

要进一步转变工作作风。当前企业改革发展正处于关键时期，面临的任务极为繁重，各种矛盾和问题也很多，实现建设现代化能源化工集团目标，必须付出更大的努力。各级领导干部要始终树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识，始终保持戒骄戒躁、永不满足、奋发向上的进取精神，变压力为动力，坚定信心，鼓舞斗志，把我们的各项事业扎扎实实地向前推进。要进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实、开拓创新精神，重实际、说实话、办实事、求实效。要在抓落实上下功夫，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。抓好落实，我们的事业就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。要扑下身子，深入基层，深入一线，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。要紧紧抓住发展这个第一要务，团结带领广大职工，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，汇聚力量形成合力，同心同德永往直前。要大力倡导勤俭节约、艰苦创业的优良作风，反对铺张浪费。要始终带着感情和责任，认真做好涉及职工群众切身利益的各项工作，努力为职工群众排忧解难。

要积极推进和谐企业建设。构建和谐企业是落实科学发展、促进企业又好又快发展的根本要求。要广泛开展和谐劳动关系、和谐企业创建活动，认真落实“依靠”方针，依法规范和协调劳动关系，维护职工的合法权益。要突出抓好以下几件事情：一是积极创造条件，拓宽就业渠道，帮助职工实现再就业。二是不断完善困难职工帮扶救助机制，开展好“金秋助学”和“送温暖”活动，帮助解决困难职工的基本生活问题。三是抓好井下班中餐实施工作，6月底前所有矿都要实行班中餐配给制，同时要规范管理，提高质量。四是抓好井下职工工作服公管化管理，年底前所有矿都要实现工作服公管化管理。五是积极推进职工宿舍改造、居民水网暖网改造和饮水工程改造，不断改善职工群众的工作生活环境，提高生活质量。六是在提高经济效益的基础上，努力增加职工收入，不断提高职工生活水平。要增强环保意识，加强环境治理，改善环境面貌。要认真落实稳定工作责任制，抓好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理好各种矛盾和问题，促进企业和谐稳定发展。各位代表、同志们，从现在起到“十一五”末，是企业实现战略转型最为关键的时期。企业发展犹如逆水行舟，不进则退。当前，我们已经在建设现代能源化工集团的征程上迈出了重要步伐，党的十七大胜利召开更是为企业又好又快发展带来了极为难得的机遇。面对发展良机，我们必须以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加敏锐的眼光、更加务实的作风，团结一心，开拓奋进，为夺取2008年各项工作的新胜利，实现建设现代化能源化工集团的宏伟战略目标而努力奋斗！

第四篇：张喜武董事长在神华集团公司安委会暨安全生产(煤矿)工作座谈会上的总结讲话范文

张喜武董事长在神华集团公司安委会

暨安全生产（煤矿）工作座谈会上的总结讲话

（2011年10月13日，根据录音整理）

今天的安委会开的好，听了大家的汇报后，我认为今天的安委会是一个务实的会议、揭露家丑的会议、学习交流的会议，也是我们各位董事长“亮剑”总动员的会议。今年3月份，“9+1”公司安委会召开后作用非常大，也就是说我们对面“9+1”公司的各位领导，决定着神华安全的命运。我们在座的“9+1”公司安全形势好，神华的安全形势就好；在座的“9+1”公司安全形势坏，神华的安全形势也就坏，你们的安全形势决定着神华的安全发展命运。

今天的会议是一次促进会议，今年3月1日在乌海能源开了“9+1”公司安委会，也是骆驼山事故一周年的日子，不能忘记的日子，当时乌海能源做了深刻的反思。这次我们安委会在神东召开，也有一个促进学习交流的意义。刚才郝相应同志也认真做了一个撤职之后的反思、反省和感悟，讲的非常好。为了这次安委会务实的召开，安监局和其它各个单位，前期做了大量工作，具体事项我不讲了，因为“9+1”公司的同志汇报非常细致，部门的同志、桂武副总裁、晓林副总经理、玉卓总经理也讲的非常周到。在此，我想对在座的董事长和总经理说几句心里话。

根据我30多年的实践经验，安全工作是好是坏，确确实实是“一把手”工程。“一把手”对安全工作认识有多高，这个单位的安全工作就有多好；“一把手”抓安全的决心有多大，这个单位的安全就有多好。当然，我说的是中长期工程。实实在在来讲，神华集团10多年来能够得到公认，不管是国内、国外，还是中央国务院、国家安全总局，对神华之所以认可，就是因为神华集团从成立以来，肖寒同志、叶青同志、必庭同志几任董事长，对安全工作都非常重视，才换的了我们今天能够在国内和国外，在安全生产上，是一个好的企业，是一个得到大家认可的企业。最近6、7年时间以来，集团公司的安全工作和全国国有重点煤矿相比，少死了近一个团的人，2000多人。

神东公司总体来说当然是好的，但是也有较差的矿井。通过今天这个会议，我潜移默化地感觉到了，大家在内心世界有一个内紧外松的状态，有暗暗下定决心，抓好本单位的安全生产的态度。在座“9+1”公司的董事长，水平能力相差多少？我看一个不比一个差，面子一个比一个薄。对于安全工作，从内心来讲，大家都不服输。当然，安全的难度有大小之分，企业的工作量也有大小，这是可以理解的。但是大有大的好处，小有小的难处，安全面前人人平等，谁下的力量大，谁的决心大，结果肯定不一样。所以在这方面，我想年底之前，或者在更长的一段时间里，作为董事长，大事千万

不能糊涂。产量欠一点，掘进工程欠一点，亏损欠一点，或者其它欠一点，我看都影响不大，唯一就是安全问题。

当前，对我们各位董事长来说，安全工作一定要做到心中有数，发生超过伤亡10人次的安全事故就属于不可控，所以这一点，我希望在座的各位千万别糊涂。抓安全工作要做到“举重若轻”。什么“重”，安全对于我们就是头号工程，要做到心中有数，你的单位什么是重特大隐患，什么是能够发生较大、重特大事故的隐患，董事长心里一定要有数。如果心中没数，可能会葬送我们企业，葬送我们个人。所以，基于这一点，我希望大家年底之前，把注意力，把着眼点，投放到安全当中来。每个月深入一线，深入井下，不少于10次。

董事长是一个单位的一面旗帜，是一个单位的表率，也是一个单位的导向。董事长下井的过程，就是一个“亮剑”的过程。你的一举一动，比任何说教都起作用。试想，董事长天天下井，总经理将如何？副职又将如何？矿长又会如何？这几天在神东，得知大柳塔、上湾等几个矿长每月下井14、15次。实实在在讲，我对他们的下井次数是非常不满意的。作为一个大矿长，每月至少要保证20次左右。这一点，大家应该像桂武同志学习，桂武同志不管是在神东当董事长，还是在股份公司当生产副总裁，这一点做的非常好。而且我们这样做，也是一个作风和态度的问题。我自己年初向党组

和广大员工都承诺过，不管每年多么忙，每年下井20次，我一定兑现。因为这对于我们带队伍、带班子、带部下来说都能起到一个示范作用。

马上就到年底，我理解大家，特别是作为各单位的董事长都千忙万忙，地方、社会事宜等较多，集团和地方的会议增多，但是处理不好安全生产的问题，就有可能影响大局。我知道在座的各位都在憋劲不服输，我们党组也是要用这样不服输的人。抓和不抓是不一样的，董事长下决心和未下决心是不一样的。我预感目前质量标准化工作有些滑坡，但未找到理由和根据，这点要引起管理层的高度重视，这不是好的苗头。十年如一日的抓质量标准化，严把毫米关，但现在不同程度的有些滑坡，希望各位领导下定决心抓好安全工作，这也是保护干部、爱护干部、保护员工生命的表现。年底之前要处理好会议、社会活动等内容，没重要的事情别离开单位，千忙万忙也不能忘记老本行，不能忙了别人的地，荒了自己的田。要放长线才能看出来领导干部有没有真水平、干没干真政绩，这要靠自己的付出和真抓实干才能换来安全。这些话都是对各单位董事长强调的，总经理、副职干部、部门负责人要怎么做，这都是作为董事长要考虑的事情。

目前，集团公司还未建立起董事长的请假制度，希望办公厅要重点抓好落实“9+1”公司董事长的请假制度。涉及公司重大的问题董事长要亲自抓好，这几个重大的隐患都要由各

位董事长亲自抓好整改落实。对于集团公司来讲，抓好“9+1”公司的董事长，就能保障集团的长治久安，希望我们大家共同努力，到年底剩下80多天，希望大家咬紧牙关度过。