第一篇：新疆百亿收入培育潜力股专题
新疆区域主题
——顶级券商荐股一览
申银万国：新疆专题投资策略 投资标的一览
我们认为，正如中国是世界的“金砖四国”，新疆也将成为中国的“金砖”。
新疆能源价值凸显，走科学开发和谐分享之路。新疆正面临唐朝“丝绸之路”之后最好的发展机遇。新疆2.19万亿吨煤储量，对国家能源安全战略的价值不断提升。2010 年5 月，中央召开新疆工作座谈会，坚决推进新疆跨越式发展。我们认为，新疆正在发生一个历史性的变化，是重要的投资时期。预计新疆新发展战略将是围绕“能源、地缘、人员”，坚持科学开发，建设全产业链的中国能源新基地，同时坚持和谐分享，推动新疆各族人民的民生改善。这种战略可细化为全产业链的“新工业化”和和谐发展的“新城镇化”两条主线。
新工业化：基建，简单加工，就地深加工。国家将大力推进新疆道路设施建设，未来10 年铁路/公路投资将超过4300 亿元。随着运能提高，预计资源开发将推动新疆GDP 增速提高到20％以上。同时较低的电煤成本也将刺激“西电东送”发展，目前新疆发电和输变电项目规划投资已超过290 亿元。更长远来看，“煤化工”将成为新疆能源深加工的主要途径。包括煤制气、煤制烯烃等。目前新疆在建和规划的深加工项目，将在未来10 年内投资4500 亿元以上。
新城镇化：民生，消费升级，中亚中心。随着煤炭产业发展，在新疆四大煤炭基地周边，可能出现较大城市。按新增200 万城镇人口和人均5 万元城镇化投资估算，将带来1000 亿元基建投资需求。考虑新疆地理特点，水利行业和食品行业也将在城镇化中受益。参考内蒙和鄂尔多斯发展历史，煤炭产业发展提高居民收入，增加城镇人口，将推动新疆消费能级迅速上升。长远来看，新疆在经济、民族、贸易、文化等具有优势，将吸引周边邻国的消费能力集聚，可能发展成为中亚经济文化中心。
投资标的：我们与大众的不同之处：公司自身属性良好，行业也受益于新疆跨越式发展。这样既能够保持短期较快的增长，又能够受益新疆大发展带来的市场空间长期利好。我们按照“工业化”和“城镇化”两条主线，推荐：广汇股份、新疆众和、国统股份、天康生物、友好集团和美克股份。此外我们也看好伊力特、新疆城建、八一钢铁、青松建化、西部建设、天山股份、天富热电和准油股份。
催化剂：中央推进新疆跨越式发展的正式文件出台，将改变市场对新疆板块价值的预期，从“能源地缘人员”的角度价值来构建新的估值体系。（申银万国证券研究所）
国泰君安：哪类个股是新疆振兴最直接受益者
新疆地域辽阔，资源丰富。自古以来新疆就是我国通往中亚、南亚、西亚及欧洲的通道，与八国接壤，是我国最大的边贸省份。无论从政治角度还是经济发展角度出发，新疆的发展和稳定都是具有战略性高度的。政策上已经明确提出两大战略性目标 “促进新疆跨越式发展，实现新疆长治久安”。
新疆在西部大开发的这几年间，其固定资产投资、经济增长均低于全国平均水平，也远低于西部其它地区。至今，新疆经济发展依然比较落后。在经历了“7.5”事件和国际金融危机双重影响之后，新疆经济受到较大冲击。
当前中央对新疆稳定和经济增长非常重视。09 年末，中央各部委组织几百人规模，相继赴新疆进行了广泛、深入的调研。近期，全国对口援疆工作会议刚结束，多个省份一把手齐聚新疆进行调研。我们预计在5 月中央新疆经济工作会议上，中央或许会在国务院32 号
山川秀美带来的旅游业机会；
上市公司壳资源（兼并重组的机会）；
受益的上市公司：青松建化，天山股份，北新路桥，八一钢铁，天利高新，中泰化学，广汇股份，新疆众和，中粮屯河，新中基。（广发证券发展研究中心）
东方证券：战略性布局新疆板块
从国家战略高度理解新疆区域振兴的意义。应该看到，中央发展新疆的力度和决心是无法低估的。如果只是从区域投机热潮的角度看，那么部分区域振兴相关的股票已经出现了高估现象。
但我们认为，只有上升到国家战略、地缘政治层面，才能深刻地去理解和把握新疆的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值。
中亚战略对中国未来发展意义重大。中亚拥有丰富的油气资源，在地理上打通新欧亚大陆桥，极富战略价值。未来的10年、20 年乃至30 年中，中国要获取发展的生存空间，必须将中亚作为下一个核心利益区域，进行战略突围。因此，中国对中亚的战略走向将在很大程度上影响未来的发展和安全形势，也将对中国的崛起和民族复兴产生极为深远的影响，可以说是必须之举。
新疆是中亚战略的最核心因素。只有把握到了新疆对于我国在中亚战略的核心基地作用，才使我们超越中短期的市场波动，坚定不移地看好新疆板块的前景。未来的十年，中国经济可以有无限种转型可能，但新疆经济只有一种可能，那就是中央政府倾注全力进行开发与建设，提高当地人民生活水平，对内把新疆经济彻底整合进入大中华经济区，对外把新疆打造成中亚地区的中枢。
把握历史的机遇，战略性布局新疆板块。在考虑到美、俄两个超级大国在中亚和中国的战略利益争夺时，新疆作为中国的立足点已经呼之欲出。如果将新疆经营好，那么未来将中国、中亚乃至西亚的经济紧密联系在一起、重现汉唐丝绸之路的光荣与梦想就是大概率事件。在百年不遇的历史机遇下，大幕已经缓缓拉开，一批上市公司将作为主角登上舞台。
上市公司推荐：在之前东方证券策略团队推出的“新疆专题策略报告”《借力政策扶持之翼 实现新疆经济飞跃》中，我们已经详细介绍过新疆的资源禀赋、经济现状，以及受益基础设施建设、区域优势行业的上市公司投资组合。本期报告中我们详细介绍另外一些在新疆拥有资源优势或者具有长期投资价值的上市公司投资机会。其中包括葛洲坝、新疆天业、伊力特、ST 百花、天富热电和特变电工。（东方证券研究所）
华泰联合：新疆建设高潮将掀起，基建及大消费行业受益
中国证券报采访的发改委内部人士介绍，从政策层面，今后一段时期内，将有多个对口支援省市逐渐注入近130亿元资金。
点评：
1、从今年3月开始全国对口支援各市、县和自治州的工作已经展开，今后一段时间内的资金注入是对口援疆政策的落实。
2、我们认为，随着资金的注入和援疆行动的落实，将会掀起援疆建设的高潮，受益最大的是基建相关行业。据了解，各地援疆建设项目将由各个地方自有的工程队完成施工，因此我们认为受益最大的应该是新疆本地的钢铁、水泥相关上市公司，而不是新疆本地的市政工程建设和市政设施施工企业。
3、此外，援疆各地采取输血与造血、硬件与软件建设相结合的方式，把更多的资金、技术、管理理念等带到新疆，形成多种方式的援疆，真正实现新疆又好又快地发展。随着大批援疆团队入疆、援疆项目开工，以及当地民生改善，疆内的消费能力将快速释放，友好集
3.对煤炭公司的影响？将使得它们拥有的煤炭资源价值得到体现。（中金公司研究部）
广发证券：新疆将成为未来煤炭选股方向之一
我们认为，尽管中国政府强力推进节能减排，但这一政策对新疆地区未必适用。我们梳理出目前在新疆拥有现成煤矿或在建煤矿，或未来1-2年具有注入煤矿预期的上市公司：伊力特、新农开发、新赛股份、ST百花、上海能源、国际实业、中泰化学。我们仍维持对上海能源的推荐。（广发证券研究中心）
华泰联合：新疆水泥股又到买入良机
1.5 年3 万亿元投资将拉动新疆固定资产投资高速增长，水泥需求旺盛，加上新增产能受限，未来价格大幅上涨几成定局；
2.天山股份（000877）和青松建化（600425）今年EPS 分别为1.21 和0.72 元（假设水泥价格基本和09 年持平），PE 分别为14 和25 倍，股价回落带来安全边际大幅提高；
3.如果2011 年水泥价格比2010 年上升20 元/吨，EPS分别为1.83和1.24 元，如果涨40 元/吨，EPS 将分别达到2.18 和1.42 元（吨净利润接近100 元/吨，参考09 年甘肃和陕西市场的情况，完全可能做到），如此2011 年PE 分别为8 倍和13 倍，低估明显，强烈建议“买入”！（华泰联合证券研究所）
平安证券：新疆建材行业利好点评
投资机会向区域龙头转换。根据对影响水泥需求的各项因素进行分析，我们认为水泥消费快速增长的“大牛市”即将结束，水泥需求将进入稳定期。如果过去三年水泥行业在资本市场的表现是以大型水泥企业为风向，那么在未来二至三年，需求增长确定、新增供给压力较小的区域的龙头企业将更受投资者青睐。
近期的弱势行情已完全反应了悲观预期。导致悲观预期的因素主要是固定资产投资增速放缓、我国人均水泥消费接近峰值和房地产调控政策影响。我们认为固定资产投资保持25％的增长是大概率事件，来自房地产工程的水泥需求不能左右水泥产量增长的方向，而目前行业整体的估值水平已处于2006年以来的低位，具备较高的安全边际。
对需求和供给增长的预期导致区域分化。对需求的预期仍是股价重要的催化因素，局部区域在未来3年内的需求增长确定、受房地产调控政策较小、政策有利于区域龙头企业扩大市场份额、提高集中度和议价能力。我们看好的区域为新疆、湖南和广西。我们选择重点区域的原则是：（1）房地产投资占固定资产投资比例较低；（2）新增产能压力较小；（3）水泥产销量增长较快；（4）区域内落后产能比例较高。
新疆：基建工程集中上马推高水泥价格。疆内水泥龙头企业在重点工程领域控制力强，大批基建工程的开工推高了疆内水泥的整体价格，而由于区域内集中度高、生产成本低，疆内龙头企业盈利能力强、增速确定，重点关注天山股份和青松建化。
并购将成为行业主旋律。我们认为，上市公司之间或上市公司与非上市公司之间的并购将成为水泥行业2010年至2012年的主旋律。在提高行业集中度目标和严控新建产能新规的双重推动下，并购是大企业扩大产能、实现行业整合的唯一途径，但纵向整合的时机并不成熟。根据各地的水泥产量和新型干法水泥产能比重，我们认为，浙江、河南、江苏和安徽是并购发生概率最大的区域。
目前时点是价值投资的黄金时机。尽管受市场情绪和房地产调控政策影响，近期行业走势较弱，但目前估值水平已经达到近年低点，部分企业的吨EV接近重置成本，安全边际较大，具有长期投资价值。行业总体供求关系趋好，根据我们测算，2010年需求净增长大于供给净增长，行业供求关系趋好。（平安证券）
第二篇：(新疆工商银行)个人薪金收入证明
借款人配偶薪金收入证明
兹证明___________________________________(先生/女士)，身份证号码__________________________，系本单位 □正式工□合约工□临时工，劳动合同起止时间：___________________________________，已连续在本单位工作 ___________年，目前在本单位担任______________职务,职称：________________________________，文化程度：________，月工资收入_______________元，月其他收入__________________元，月收入合计_______________元，特此证明
单位地址: __________________________
联系人: __________________________
联系电话: __________________________
单位公章或人事部门公章
年月日
第三篇：2016年新疆新型职业农民培育项目实施方案
2016年新疆新型职业农民培育项目实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于大力培育新型职业农民的总体部署，加快构建新型职业农民队伍，壮大新型农业经营主体，不断创新培育机制，提高培训质量。根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年新型职业农民培育工作的通知》（农办财〔2016〕38号）要求，结合新疆自治区实际，制定本方案。
一、工作思路和基本原则
（一）工作思路
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。
（二）基本原则
坚持政府主导。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，要坚持政府主导，加强统筹协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。
尊重农民意愿。要坚持农民的主体地位，充分听取农民意见，尊重农民意愿，通过提升培训质量和宣传引导，调动农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。
立足产业培育。立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，根据产业发展水平和培育对象特点，分类分产业分层次开展培育，强化培育的针对性。
突出培育重点。以新型农业经营主体带头人为对象，以粮食和优势、特色产业为重点领域，以教育培训为重点环节，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。以“促进创业、带动就业、从事实业”为目的，以提高贫困劳动力就业创业技能为核心，切实加强精准扶贫培训，提高扶贫培训的精准性和有效性。
二、明确目标任务
2016年新疆新型职业农民培育项目以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育，重点培育新型农业经营主体带头人、青年农场主、精准扶贫对象等，提高培训效果，提升能力水平，形成自治区、地方齐抓共管、各部门协同推进的新型职业农民教育培训新格局。计划
培育新型职业农民15000人，其中青年农场主300人、农机专业合作社带头人131人、新型农业经营主体带头人10000人，精准扶贫对象4569人。主要任务如下：
（一）完善培育制度体系
适应现代农业发展要求，完善适合新疆自治区区情的新型职业农民培育制度体系，实行教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育，通过教育培训提高职业农民综合素质和生产经营水平，通过规范管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策支持提高职业农民自我发展能力。要切实加强新型职业农民认定管理，根据农民教育培训经历、生产经营规模和生产经营水平，以县级为主组织认定，对符合条件者颁发新型职业农民资格证书，建立初、中、高“三级贯通”的资格证书制度，形成上下贯通的新型职业农民知识更新和晋级体系。
（二）建立健全培育机制
探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准，加快建立农业行政主管部门负责，以各级农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）为主体，农机化学校、农业技术推广机构、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业科研院所以及其他各类市场主体多方参与、适度竞争的多元培育机制。不断创新培训方式方法，充分利用现代化、信息化手段开展培育工作。
（三）构建职业农民队伍
强化新型职业农民培育示范，在全区确定76个示范县，以整地（州、市）和示范县（含现代农业示范区）及贫困县（市）为重点区域，兼顾其他地区，以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划（具体方案另发）为引领，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
三、创新实施内容
（一）锁定培育对象
以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为培育对象，结合精准扶贫目标，按照“培训一人、创业一人、带动一片”的思路，大力开展创业脱贫培训。各县（市）要认真开展主导产业摸底调研，掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平、培训需求、政策要求等信息，建立个人档案，纳入培育对象库。要制定相应标准，遴选好培育对象，让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能 的农民优先接受培训，坚决杜绝“凑人头”“被培训”等现象。原则上培育对象年龄不超过60周岁。要做好新型职业农民培育与中、高职学历教育的衔接，全面提升新型职业农民综合素质。
（二）明确培育主体
培育工作由各级农业行政主管部门牵头具体实施，按照相关条件分区域、分产业、分类型对多方资源进行遴选，确定一批培训机构和实训基地（农民田间学校），并向社会公开。实训基地要加强与国家现代农业示范区、高产创建示范片、农业科技创新与集成示范基地、农民合作社人才培养实训基地、农业企业基地结合。自治区农业厅负责统一组织青年农场主的培养和示范性培训。县级农业行政主管部门牵头组织落实本县培育工作，按要求选送学员到符合条件的培训机构和实训基地进行培育，防止以分派培训任务的方式招标培训机构。要积极采取政府购买服务等形式，吸收市场主体充分参与，优化资源配置，提高培育效率。
（三）遴选优秀师资
按照统一建设、分级使用的原则，建立全国新型职业农民培育师资库。每县要根据需要遴选一批优秀师资纳入师资库，对入库师资要严格把关。各地要分级建立师资库使用管理制度，建立科学的资源配置和考核管理机制，原则上选派入库师资开展教学培训工作，并对入库师资实行考核评价和动态管理，及时清退不合格师资。鼓励优秀师资在全国范围内授课，发挥好入库师资在新型职业农民培育中的重要作用。自治区农业厅每年将统一组织开展1—2次入库师资轮训。各地要采取多种形式，切实加强师资培训，提高师资水平。要加强培训规范以及教材建设，推出一批精品课和精品教材。
（四）规范培训内容
各县必须严格按照农业部新型职业农民培训规范要求，分产业、分班次制定培训计划，明确培训课程、学时数、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核等。培训课程设置分综合课程、专题课程和专修课程三大类，推行“2+X+1”新型职业农民培育课程体系。综合课程必须开设包括《农民素养与现代生活》、《现代农业生产经营》在类的两门以上课程。专题课程主要包括《现代农业创业》《家庭农场经营管理》《农民合作社建设管理》《农产品电子商务》《农民手机应用》《休闲农业与乡村旅游》《农业支持保护政策》《法律基础与农村法规》《农产品质量安全》《美丽乡村建设》等，各地须根据学员生产经营领域
至少开设一门专题课程。专修课程主要包括《粮油产业规模生产经营》《经作产业规模生产经营》《园艺产业规模生产经营》《家畜规模养殖与养殖场经营》《家禽规模养殖与养殖场经营》《水产养殖经营》《其他产业生产经营》等，各地须根据学员从事产业至少开设一门专修课程。
同时，各地县要紧紧围绕农业供给侧结构性改革和启动“三个千万亩”发展需求，重点加大对“三个千万亩”相关技术支撑及种植谷子、花生、籽用南瓜、籽用西葫芦、万寿菊、薰衣草、甘草、高原香蒜、食葵等9种小农特色经济作物栽培技术的培训力度，因地制宜地开设多个小农特色作物专题培训班。南疆突出谷子、花生、洋葱、红花、孜然（小茴香）、万寿菊、高原香蒜、籽用南瓜、籽用西葫芦、甘草；东疆突出大麦、花生、洋葱；北疆突出谷子、大麦、红花，食葵、香紫苏、籽用南瓜、籽用西葫芦、芝麻、薰衣草、高原香蒜、甘草、贝母等专题培训。同时，积极开展粮食全程机械化、棉花机采和植保、番茄辣椒等特色作物关键环节的机械化技术培训，大力推进农机农艺融合。要以课程为基础，开展模块化教学，产业生产经营，安排不同的课程模块，分段进行培训。
（五）创新培育方式
实行“一点两线、全程分段”培训，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合，按照不少于一个产业周期全程进行培育。要根据农业生产周期和农时季节分段安排课程，明确培育目标，注重分类指导，建立指导员制度，做到“一班一案”。突出需求导向，实行全产业链培养和后续跟踪服务，建档立案实行全过程跟踪培养，及时记录其接受教育培训情况，对考核合格者要进行统一认定，以县为主颁发《新型职业农民》资格证书。要加强认定后职业农民的管理和知识更新，出台相应的配套扶持政策。鼓励各地结合实际利用信息化手段开展培育工作，探索农民接受在线教育培训、移动互联服务和在线管理考核等方式，提高培育针对性、有效性和规范性。继续发挥中国现代农业校企联盟暨五大职教集团的作用，推进职业教育与职业培训相衔接，构建多层次培养职业农民立交桥，定向培养职业农民，探索职业农民学历提升教育。鼓励因地制宜，创新适合当地特点的培训方式。
四、落实保障措施
（一）强化组织领导
各级农业、财政部门要高度重视新型职业农民培育工作，切实加强组织领导，统筹抓好机
制创新、师资选派等工作，推动对职业农民队伍的规范管理和支持政策的落实。各县要成立由县领导任组长，农业、财政等部门参加的领导小组，细化制定县级实施方案，明确目标任务、主要内容、进度安排、保障措施和监督考核等，完善运行机制、保证落实任务。
（二）规范资金使用
自治区统筹安排新型职业农民培育补助资金，对不同培育形式实行差别化补助。青年农场主培育对象结合实际适当提高补助标准，按每人5000元进行补助，实行连续支持；新型经营主体带头人按人均3000元进行补助；精准扶贫对象按人均2000元进行补助。有条件的地方可以探索“政府补贴、部门支持、机构让利、农民出资和先学后补”等补助模式。补助经费支出范围包括：聘请师资、购买教材及资料、支付教师及学员食宿、组织参观交流、实训和参加现场推进会等；利用信息化手段开展培训、档案管理、认定考核及后续跟踪服务等支出，不得用于新型职业农民职业教育学杂费补助。各地财政、农业部门要确保补助资金及时到位，加快各地项目执行进度，完善相应经费管理制度，加强资金使用监管，规范资金使用方向，细化支出范围，严禁以现金或实物形式直接分发给农民个人。各县要按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。
（三）制定实施方案
各项目县农业局要主动与相关业务局充分协商，综合考虑种植、畜牧、渔业及农机等行业发展需要、产业规模大小、农民培训工作开展等情况，及时编制新型职业农民培育工作实施方案，明确目标任务、主要内容、进度安排、保障措施、监督考核、认定管理、扶持政策等，在会商财政局后，于9月5日前报自治区农业厅、财政厅审核（发送电子版），待批准后再组织实施。同时将批复的实施方案以正式文件报自治区农业厅、财政厅备案（各二份纸质件，同时发电子版）。
（四）加强考核管理
新型职业农民培育工作实行分级管理、分层负责，全面推行绩效管理，中央对自治区、自治区对县、县对培训机构和培训师资分层进行绩效考核，重点考核培育任务完成、学员满意度、学员库和师资库建设、补助资金使用管理等情况。鼓励各地探索由第三方进行培育效果评价的模式。绩效考评结果要作为下资金安排的重要因素。具体实施机构要建立完备台账，过程信息要及时面向社会公开，接受群众监督，要把参训对象的满意度作为衡
量培育效果的重要指标。要建立准确、完备的参训人员电子档案，及时将相关信息录入农业部信息系统，实行实名制管理，自治区农业厅将适时进行随机抽查。
（五）注重总结宣传
各地农业、财政部门要及时总结新型职业农民培育方面的好做法好经验和存在问题，于2016年12月15日前将工作总结报送自治区农业厅和财政厅。各地要充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体加大对培育工作和典型学员的宣传力度，及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息，积极营造有利于新型职业农民发展的良好氛围。
自治区农业厅联系地址：乌鲁木齐市天山区胜利路157号自治区农业厅科技教育处，邮编：830049。联系人：万学英，联系电话：0991-2865898（传真），Email:xjnytkjc@163.com。计划财务处，联系人：赵前程，联系电话：0991-2854564。
自治区财政厅联系地址：乌鲁木齐市天山区明德路16号自治区财政厅农业处，邮编：830002。联系人：邱文，联系电话：0991-2827410。
2016年8月25日印发
新疆维吾尔自治区农业厅办公室
第四篇：非税收入收缴情况的调查与分析 ——以新疆阿勒泰为例
非税收入收缴情况的调查与分析 ——以新疆阿勒泰为例
2014年05月27日09：59 肖兰 来源：金融时报 发表评论
随着我国财政管理体制改革的不断推进，非税收入已逐步纳入财政预算管理。为进一步发挥国库的监督职能作用，积极配合政府非税收入管理改革，本文通过对阿勒泰地区非税收入收缴情况的调查和分析，对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革，进而实现非税收入直缴入库提出相关建议。
阿勒泰地区非税收入基本情况
“收入全额上缴财政、逐步纳入预算内管理、实现收缴分离”是非税收入收缴管理制度改革的主要内容。随着财政管理体制改革的不断推进，非税收入正逐步纳入预算管理，以阿勒泰地区为例，阿勒泰辖区非税收入种类缴入国库的现有6种134项，其中专项收入8项、政府性基金收入20项、行政性收费75项、罚没收入12项、国有资本经营收入7项、国有资产有偿使用收入9项、其他收入3项。非税收入中政府性基金收入占比最大，主要是土地出让金收入。目前阿勒泰地区非税收入管理模式主要有两种。一种是纳入财政预算管理的非税收入，收妥后划转国库；另一种是财政预算外的非税收入，最终缴入财政专户。收缴方式均为直接收缴。
非税收入收缴流程存在的问题
入库时间和金额存在人为随意性，非税收入不能及时、足额入库。非税收入放在商业银行“财政专户”，由财政部门或执收单位定期手工开具一般缴款书将资金划转国库，至于何时划转、划转金额为多少则由财政部门或执收单位视当月或当年的预算收入完成情况来决定，这成为人为调节财政收入入库进度的一种手段，具有较强的主观性，无法保证国库资金应收尽收，足额入库。
商业银行从自身利益角度考虑，不能有效履行非税收入经收职责。非税收入代理银行代收是实现“收支两条线”管理的重要手段，但由于沉淀在各专户的非税收入金额庞大，商业银行具有积极争取财政部门或执收单位将各专户在本行开户并把收缴的非税收入尽可能留下的利益倾向，与商业银行作为国库经收处应及时准确将国库资金划缴入库的原则相违背。另一方面，执收单位或财政部门不想放弃对财政性资金的控制权，怠于推行非税收入收缴改革，同时，由于非税收入收缴银行多，加大了国库部门对商业银行非税收入经收工作的监管难度。
缴款书经常由于填写不规范而退票，造成非税收入入库不及时。非税收入中罚没收入一般由执收单位开具“一般缴款书”汇缴国库部门，由于执收单位人员素质参差不齐，对财政预算科目、名称和预算级次等的变化掌握不及时，往往导致“一般缴款书”填制不规范。从国库柜面监督看，2013年，阿勒泰地区本级国库部门因非税收入一般缴款书填写不规范造成退票的笔数为5笔，占全部退票笔数的22%，金额为164.02万元，占全部退票金额的21%，这部分资金延迟入库至少2~3天。
没有适应非税收入管理的完整、规范、统一、系统的法律规范，缺乏健全的监督机制。2004年财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，对政府非税收入的概念和范围作了明确规定，但财政部门在非税收入的管理上处于被动状态，特别是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的法规约束，监督不到位。另外，在集中收付制度改革中非税收入收缴工作迟迟没有全面开展，人民银行国库部门对商业银行经收非税收入的监管同样缺乏明确的法律依据。
现有的财政非税收入收缴程序不严密，收缴数据与实际账务数据不一致。现有的财政非税收入收缴系统内无退付统计功能，只能反映缴入系统中的收缴数，而部分单位如有错缴发生退款业务时，系统内则无法反映退付数据，导致非税收入收缴系统的数据与实际账务数据不一致。
加强非税收入收缴工作的建议
加快非税收入管理的信息化管理建设。充分利用现代科技手段，结合非税收入发生具有偶然性、执收单位多等特点，以国库信息处理系统（简称TIPS系统）为平台开发非税收入收缴管理系统，实行“财政管理、单位执收、银行代理、直达入库”的征收管理模式，实现非税收入管理的信息化、网络化、科学化、规范化。
加强非税收入集中收缴，深化国库集中收付改革。按照国库集中收付制度改革的要求，政府非税收入最终将全部纳入财政预算统一管理，收入直达国库，实现单一账户管理。因此缴款人的缴款账户只能是国库，不能缴入其他账户，减少人为操作因素，从而在较大程度上预防和遏制财政性资金被截留、挪用、转移或占压等行为。
加强对非税收入代理银行的监管。非税收入委托商业银行代收是贯彻实施“收支两条线”的重要手段，商业银行在非税收入收缴过程中承担重要角色，是执收单位和国库部门之间的桥梁。人民银行应加大对代理银行代收政府非税收入的监管力度，对延解、占压非税收入的行为依法处理。同时，应考虑视同经收税收收入给与商业银行一定的手续费补偿。
加强制度建设，确保非税收入征管工作有法可依。非税收入在地方政府收入中的占比较高，占收入的近四分之一。还需要进一步制定相应的配套规定，结合非税收入收缴管理系统明确征收程序、范围及相应的法律责任，使得财政部门和人民银行各司其职，各尽其责，严格坚持依法行政，加强对执收单位和商业银行的监督和管理。
规范收缴专户管理。建议非税收入在商业银行通过“待结算财政款项”科目下设置专户进行经收，取消现有在商业银行开设财政专户的办法，商业银行应将非税收入视同税收收入经收管理，财政、国库及代理银行依照规定及需求签订委托代理协议，加强对非税收入资金账户、资金收缴、汇划清算及信息反馈的管理。
第五篇：2015年上半年新疆证券从业资格考试：证券投资基金的收入、风险与信息披露模拟试题
2015年上半年新疆证券从业资格考试：证券投资基金的收入、风险与信息披露模拟试题
本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。
一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）
1.公司融资方式中的留存收益实质上是（）。A．内部融资 B．追加投资
C．股东放弃索偿权 D．公司剥夺股东权利
2.一般来说，客户规模__，其与基金管理公司就产品价格问题的谈判能力就__，通常也能得到更加优惠的费率待遇。A．越大；越强 B．越小；越强 C．越小；越弱 D．越大；越弱
3.根据《证券法》的规定，下列各项中，证券公司不可以从事的业务是（）。A．证券承销业务 B．保荐业务
C．证券资产管理业务 D．储蓄存款业务
4.在我国，基金各当事人的权利义务在__中约定。A．基金份额上市交易公告书 D．招募说明书 C．基金合同
D．基金托管协议
5.目前我国金融债券发行量最大的发行主体是__。A．中国银行
B．中国进出口银行 C．国家发展银行
D．中国农业发展银行
6.当权证交易发生证券交收违约时，中国结算深圳分公司将按__采取相应交收违约处理措施。
A．货银交收原则 B．货银对付原则 C．分级结算原则 D．现收现付原则
7.（）要求某一交易日成交的所有交易有计划地安排距成交日相同营业日天数的某一营业日进行交收。A．滚动交收 B．会计日交收 C．时点交收 D．定期交收
8.证券公司设__，对证券公司经营管理行为的合法合规性进行审查、监督或者检查。A．合规负责人 B．合规部
C．证券安全监管负责人 D．监事会
9.下列不属于担任股份有限公司独立董事应当具备的基本条件的是__。A．根据法律、行政法规及其他有关规定，具备担任上市公司董事的资格 B．具备上市公司运作的基本知识，熟悉相关法律、行政法规、规章及规则 C．具有3年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必须的工作经验 D．具有《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》所要求的独立性
10.沪深证券交易所的证券结算原则不包括（）。A．分级结算原则 B．货银对付原则 C．净额清算原则 D．次日交收原则
11.客户融资买入证券时，融资保证金比例不得低于__。A．30% B．40% C．50% D．80%
12.下列可以列入集合资产管理计划费用的是__。A．集合资产管理计划推广期间的费用
B．管理人和托管人未履行义务导致的费用支出 C．集合资产管理计划资产的损失
D．集合资产管理计划运作期间发生的费用
13.已完成股权分置改革的公司，按其股份流通是否受限，可以分为__。A．有限售条件股份和无限售条件股份 B．外资股和合资股 C．普通股和优先股
D．已上市流通股和未上市流通股
14.同时以股票、债券为投资对象的基金类型是__。A．股票基金 B．债券基金 C．混合基金
D．货币市场基金
15.下列不属于无权或越权代理而造成的风险的是__。A．由于委托人的欺诈行为，工作人员没有识破而错买错卖
B．申报过程中工作人员输错证券代码，证券价格等给投资者带来的损失 C．由于工作人员的过失在委托单有效期已过的情况下的错买错卖 D．由于工作人员的疏忽报错了股票代码，将他人的证券错买错卖
16.已知证券组合P是由证券A和B构成，证券A和B的期望收益、标准差以及相关系数如表1所示。表1 A．证券名称 B．期望收益率 C．标准差 D．相关系数 E．投资比重 F．A G．10% H．6% I．0.12 J．0.30 K．B L．5% M．2% N．0.70
17.在实际应用MACD时，常以__日EMA为快速移动平均线，__日EMA为慢速移动平均线。A．1226 B．1326 C．2612 D．1530
18.上海证券交易所和深圳证券交易所先后于（）正式运行。A．1990年12月和1991年7月 B．1991年7月和1990年12月 C．1991年7月和1992年10月 D．1992年10月和1991年7月
19.证券投资基金有不同的投资目的，对于收入型基金来说__。A．资产成长的潜力较大，损失本金的风险相对较低 B．资产成长的潜力较小，损失本金的风险相对较低 C．资产成长的潜力较大，损失本金的风险相对较高 D．资产成长的潜力较小，损失本金的风险相对较高
20.下列事项中，不需要经过2/3以上的独立董事通过的是__。A．公司及基金投资运作中的重大关联交易
B．公司和基金审计事务，聘请或更换会计师事务所 C．公司管理的季度报告
D．公司管理的基金的半报告和报告
21.是指期权的买方具有在约定期限内按敲定价格买入一定数量金融资产的权利。A．看跌期权 B．欧式期权 C．美式期权 D．看涨期权
22.上海证券交易所于（）正式开业。A．1990年12月 B．1990年11月 C．1991年2月 D．1991年7月
23.无涨跌幅限制证券的大宗交易须在前收盘价的上下__或当日竞价时间内已成交的最高和最低成交价格之间，由买卖双方采用议价协商方式确定成交价。A．60% B．30% C．40% D．20%
24.企业短期融资券注册会议原则上（）召开一次，由（）名注册委员会委员参加。A．每周；3 B．每周；5 C．每月；3 D．每月；5
25.下列不属于无权或越权代理而造成的风险的是__。A．由于委托人的欺诈行为，工作人员没有识破而错买错卖 B．申报过程中工作人员输错证券代码，证券价格等给投资者带来的损失 C．由于工作人员的过失在委托单有效期已过的情况下的错买错卖 D．由于工作人员的疏忽报错了股票代码，将他人的证券错买错卖
26.国家股是指有权代表国家投资的部门或机构以国有资产向公司投资形成的股份，__应该折算成国家股。
A．国有企业以其法人资产向公司投资形成的股份 B．国有事业单位以其法人资产向公司投资形成的股份 C．全民所有制企业改制成股份公司形成的股份 D．社会公众投资形成的股份
27.__是指交易双方在集中的交易所市场以公开竞价方式所进行的期货合约的交易。A．金融期权 B．期货交易 C．期货合约 D．金融期货
28.假设在一个考察期内，基金P在第j个行业上的实际投资比例为wpj，而第j个行业在市场指数中的权重为wj，第j个行业的行业指数在考察期内的收益率为，rj，那么，衡量行业部门选择能力的公式是（）。A.B.C.D.29.下列关于证券公司的分类监管制度的说法，正确的是__。A．以净资本为基准 B．以扶优限劣为核心
C．以提高风险管理能力为目的 D．以市场准人和监管措施为依据
30.__是基金管理公司根据市场范围，不断开发新品种、增加产品线长度或扩大产品线宽度。A．垂直式 B．水平式 C．开放式 D．综合式
31.一国借款人在国际证券市场上以外国货币为面值，向外国投资者发行的债券是__。A．国际债券 B．亚洲债券 C．金融债券 D．欧洲债券
32.常用的基金净值收益率的几种计算方法不包括__。A．简单(净值)收益率 B．预期收益率 C．时间加权收益率 D．算术平均收益率
33.世界各国对证券公司的划分和称呼不尽相同，美国的通俗称谓是__，在法律上统称为“经纪人一交易商”。A．商人银行 B．投资公司 C．商业银行 D．投资银行
34.2007年，我国财政部发行15500亿元人民币特别国债的目的是（）。A．增加国有商业银行的资本金 B．弥补政府赤字 C．扩大公共开支 D．购买美元外汇
35.下列证券中，受到利率风险影响较小的证券为__。A．普通股 B．优先股
C．固定收益政府债券 D．固定收益金融债券
36.__依法审核上市公司新股发行申请。A．股票发行审核委员会 B．证券交易所 C．中国证监会
D．中国证监会派出机构
37.基金管理人应当自收到核准文件之日起__个月内进行封闭式基金份额的发售。A．3 B．6 C．9 D．12
38.关于证券挂牌、摘牌、停牌与复牌，下列说法错误的是__。A．复牌时对已接受的申报实行集合竞价
B．证券的挂牌、摘牌与停牌，交易所都会予以公告，但复牌可以不公告
C．根据最新出台的交易规则，证券上市期届满或依法不再具备上市条件的，予以摘牌 D．证券停牌时，交易所发布的行情中包括该证券的信息；证券摘牌后，行情信息中无该证券的信息
39.《证券法》将注册资本最低限额与证券公司从事的业务种类直接挂钩，证券公司经营证券承销与保荐、证券自营、证券资产管理以及其他业务中的任何一项业务，注册资本最低限额为人民币__元。A．3000万 B．5000万 C．1亿 D．2亿
40.目前，沪、深证券交易所的证券回购券种主要是__。A．国债和企业债 B．国债和金融债 C．金融债和企业债 D．金融债和公司债
41.下列各项不属于风险度量方法的是__。A．波动性分析 B．敏感性分析 C．缺口分析 D．名义值方法
42.__是基金市场交易价格的价值基础，基金的市场价格以此为中心上下波动。A．基金面值
B．基金的发行价格 C．1.01元
D．基金单位的资产净值
43.记名证券交易后，证券从出让人账户转移到受让人账户，从而完成证券登记变更的过程称为__。
A．交易性过户 B．证券账户转让 C．集中交易过户
D．集中证券账户变更
44.发行人不得有在最近（）个月内未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行过债券。A．6 B．12 C．18 D．36
45.IB制度起源于（）。A．中国 B．韩国 C．美国 D．英国
46.如果某可转换债券面额为2000元，转换价格为40元，当股票的市价为50元时，则该债当前的转换价值为__元。A．40 B．1600 C．2500 D．2000
47.证券经纪业务营销人员职业道德建设的力量是__。A．勤勉尽责 B．公平竞争 C．保守秘密 D．专业胜任
48.以投资期分析为基础，债券互换的类型不包括__。A．替代互换
B．市场间利差互换 C．交叉互换
D．税差激发互换
49.__中国结算公司发布了配套的《债券登记、托管与结算业务实施细则》。A．2004年12月 B．2005年2月 C．2006年2月 D．2006年12月
50.基金按__，可分为封闭式基金和开放式基金。A．投资标的划分 B．投资目标划分
C．基金的组织形式不同
D．是否可自由赎回和基金规模是否固定
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