站在新起点 开启新征程 实现新发展

第一篇：站在新起点 开启新征程 实现新发展

以促进全民创业为重点，全力服务发展市场主体。进一步细化“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的原则，最大限度地放宽市场主体准入限制，最大限度地优化市场主体准入服务，最大限度地保护市场主体的合法权益，营造良好的发展环境和市场秩序，更加积极有效地促进市场主体多生、快长、优育。

以项目建设为重点，全力服务招商引资。根据企业实际需求，坚持超前服务，突出“先”字；坚持特事特办，突出“特”字；开辟绿色通道，突出“通”字；坚持“三通”服务，突出“快”字，切实提高行政效能，为企业发展赢得先机。主动走出去，积极参与“招商”；创新工作思路，努力做好“引商”；改进工作作风，真诚实现“亲商”；积极排忧解难，全面体现“安商”。

以商标品牌战略为重点，全力服务市场主体做大做强。把商标战略作为服务企业、服务经济发展的有力抓手，按照“培育发展、争创宣传、重点保护、跟踪服务、扩大利用”一条龙的工作思路，培育全国驰名、全省著名、本地知名商标“三个方阵”，分梯次规范发展。同时，以动产抵押、股权质押、商标专用权质押等有效方式切实解决融资难等企业运作难题。

以服务民生为重点，全力服务和谐社会建设。围绕与人民群众生活生产密切相关的食品、生活用品等，强化食品安全和重要商品监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，保护广大市民消费安全。严厉打击传销，维护社会稳定。着力完善12315申投诉处理网络和各项工作机制，深入开展消保维权进社区、进农村、进商场、进学校、进企业的“五进”活动，及时

为消费者做好维权服务。大力促进就业再就业，积极参与社会治安综合治理。（站在新起点

开启新征程

实现新发展

岁末年初，回顾一年走过的历程，我局先后荣获的“山东省文明机关”、“青岛市学习型机关党组织”、“平度市服务地方经济发展优秀单位”等等一个个辉煌的成就鼓舞人心；展望未来，崇高的使命催人奋进。站在新的起点，全系统上下必须在青岛市局党委和平度市委市政府的正确领导下，坚持在解放思想、高点定位中统一思想，在只争朝夕、狠抓落实中见诸行动，突出创新发展总基调，以效能建设为中心，主动、高效、科学的应对新挑战，迎接新任务，回应新期待，不断把工商事业推向前进。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须立足职能，服务大局，积极促进经济社会又好又快发展。我们必须牢记服务发展是工商工作的第一要务，坚持不懈地创新和完善服务方式，促进经济结构调整和发展方式转变，促进各类市场主体健康发展；必须尽职尽责整顿规范市场秩序，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，努力为全市经济社会发展营造良好的市场环境。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须潜心研，精心谋划，努力构建效能建设的长效机制。推进效能建设，就是进一步转变职能，全面加强服务发展、市场监管、消费维权、依法行政和基础保障的效能建设。只有紧紧抓住效能建设这个核心，不断提升工作效率和质量，工商行政管理才能发挥更好的作用。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须开拓创新，锐意进取，突出创新发展总基调，推动全市工商事业不断前进。我们要勇于创新，坚持用发展的眼光、创新的思维、改革的精神，不断深化对新时期工商行政管理工作的认识，在谋划思路中有新意，在推动工作中求亮点，在破解难题中抓深化，不断改进服务发展和监管执法的方式方法，使我们的工作理念、工作方法、工作成效不断适应工商事业的发展。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须团结一致，众志成城，着力打造正气之家、团结之家、和谐之家、工作之家、人才之家，为工商事业的发展夯实基础。要坚持抓好各级班子建设，努力提高领导水平和执政能力；要坚持抓好教育培训工作，切实提高广大干部职工履行岗位职责的能力；要强化典型模范示范作用，在全局上下营造争创一流当先锋的良好氛围。要抓好党风廉政建设，切实树立良好的工商形象；要加快基层规范化建设步伐，致力于在规范中出亮点，在亮点中出创新，在创新中出品牌，努力实现“基层有看点，所所有亮点，全局有特点” 的工作目标，以全新的形象诠释平度工商“团结聚力、奉献增志、进取生辉”的工作理念，展现平度工商“解放思想、高点定位、只争朝夕、狠抓落实”的工作精神。

第二篇：站在新起点，谋划新发展，实现新跨越

在金猴报喜的洋洋喜气中，我们盘点羊年沉甸甸的硕果，感到无比的欣慰和自豪，也令人激情澎湃！一年来，公司上下按照“三年翻番”的要求，围绕做优做强的目标，紧紧抓住生产经营和基建技改两条主线，发扬“革旧鼎新、慎终如始”的新钢精神，深入开展“创业、创新、创效”活动，抢抓市场机遇，创新工作思路，克服不利因素，战胜各种困难，巨大的付出，获得了丰厚的回报。成绩的取得，是上级组织和领导关心、支持的结果，是全体新钢人艰苦奋斗、勇于拼搏、与时俱进的结果，是广大干部、员工和家属辛勤汗水的结晶。过去的成绩有目共睹，今后的工作任重道远，我们应当看到，公司要持续健康快速发展，在新的环境条件下再铸辉煌，实现“精品基地”、“优强企业”两大目标，前面还有更艰难的路要走，还要做更大的努力、更艰苦的工作。

大地回春，万象更新。我们有充分的理由坚信，有上级组织和领导一如既往的关心和支持，有经过四十多年拼搏，心齐、气顺、人和、劲足的全公司广大干部员工，以及已经构筑和正在构筑起来的公司持续健康快速发展的平台，我们就没有什么艰难险阻不能克服和战胜，我们新钢公司一定会朝着既定的目标奋力前行，广大干部员工和家属也必将在收获成功、收获喜悦的同时，收获幸福生活和美好未来。

在新的一年里，我们要紧扣艰难之年正作风、拼搏之年鼓干劲、关键之年攻指标、决胜之年创佳绩的工作主题，凝聚人心、鼓舞士气、破解难题、多创效益。要继续弘扬和光大“革旧鼎新、慎终如始”的新钢精神，与时俱进，将新钢精神落实和体现到我们的思想行为与工作实践中去，促进企业生机盎然，各项工作蓬勃开展。

在新的一年里，我们要大力推进改革创新，努力构建较为完善的现代企业制度、现代产权制度和现代企业管理体系，健全法人治理结构，坚持体制改革和机制转换并重，着力构建和形成推动公司全面、快速、协调和可持续发展的内在动力和长效机制，增强企业的市场竞争能力、科技开发能力、抗御风险能力。

在新的一年里，我们要高度重视和解决生产经营、基建技改中的深层次问题，抓住主要矛盾和关键环节，严密组织，环环紧扣，稳定运行，努力提高经济运行的质量和效益。要高度关注“两个市场”，围绕“保质保量保价”的目标，从战略上考虑建立稳定或相对稳定的资源型企业，确保物流渠道畅通。要以系统优化、节能降耗，内部挖潜增效为主攻方向，大力组织科技攻关，力争主要技术经济指标有较大幅度提升，不断拓展公司赢利空间。

羊歌盛世方报捷，猴舞新春又吉祥。同志们，XX年我们将面临着新的、更为严峻的挑战，也面临着新的、事关深远的发展机遇。为了公司的美好未来，为了员工的美满生活，让我们紧密团结起来，认清形势，振奋精神，昂扬斗志，励精图治，乘势而上，用我们的勤劳和智慧，用我们的辛勤和汗水，站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，为早日把公司建设成为中国南方建材精品基地和现代优强钢铁企业而奋斗！

最后，恭祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福！

第三篇：兵团日报评论：站在新起点 开启新征程

兵团日报评论：站在新起点 开启新征程

6月3日，兵团党委召开领导干部大会，传达学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神。此次大会是兵团迅速掀起学习宣传贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神热潮，并以此为新动力、新起点，奋发有为做好各项工作的动员大会。

第二次中央新疆工作座谈会，是在我国全面建设小康社会的关键时期，新疆反分裂、反渗透、反暴恐斗争尖锐复杂的形势下，党中央召开的专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作的重要会议。会议进一步明确了新形势下做好新疆工作的战略意义、指导思想、目标任务和政策措施，指出了兵团工作的战略地位、特殊作用、目标要求和工作重点，提出了一系列新思想新举措新要求，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入了强大动力。

当前，中央关于新疆、兵团工作的大政方针、目标任务都已经明确。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风，全力以赴学习宣传好、贯彻落实好会议精神，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要切实统一思想。要把广大干部职工群众的思想统一到中央关于新疆、兵团工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到自治区及兵团党委对当前及今后一个时期的工作部署上来，真正在学通弄懂上下工夫，在把握精神实质上下工夫，在用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，使会议精神家喻户晓，激发广大干部职工群众创造美好幸福生活的热情，为发挥好兵团特殊作用，推进新疆社会稳定和长治久安的贡献力量。

学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要领会精神实质。要深刻理解中央对新疆形势的重大判断，深刻理解维护社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，深刻理解防范打击“三股势力”的重要性，深刻理解中央对新疆和兵团给予大力支持、制定特殊措施的战略意义，深刻理解中央对兵团的期望和重托，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把兵团建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，使兵团在发挥特殊作用上展示更大作为，在维护长治久安上作出更大贡献。

学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要坚持问题导向。要对照中央部署和要求，找问题、梳辫子、理思路，对各项工作的现状和成效再审视，对工作中存在的矛盾和问题再排查，对面临的形势和不稳定因素再研判，对各族职工群众的特殊困难和特殊期待再把握，对干部队伍状况再分析，进一步把问题搞明白，把方向搞清楚，把改进措施搞扎实。

学习宣传好、贯彻落实好第二次中央新疆工作座谈会精神，要强化细化措施。要立刻行动起来，对中央提出的目标任务逐项进行梳理，强化领导责任、分解工作任务，细化落实措施，确定完成时限，切实把中央的各项决策部署落到实处，在推动兵团经济发展、维护社会大局稳定的同时，更加注重为各族职工群众服好务、办实事，加强民族团结、促进社会和谐；在统筹推进整体工作的同时，更加注重推动南疆各师、团场发展，完善战略布局，统筹好垦区产业布局、人口分布、城镇化格局；在加强自身建设的同时，更加注重发挥好兵团特殊作用，推动新疆出现更有利于长治久安的结构性变化。

新的号角已经吹响，我们已踏上新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的统一领导下，奋发有为做好兵团工作，全力以赴发挥兵团作用，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新贡献！

第四篇：站在新起点开启新梦想

站在新起点开启新梦想

──我校举行2014年秋季开学典礼

秋日胜春朝，在这收获的季节，2014年9月15日上午8：30分整，我校全体师生齐聚运动场，伴着雄壮的国歌，拉开了新学期典礼的帷幕。

开学典礼由黄艾青副校长主持。主要进行了四个议程：①李中京校长作新学年致辞；②对高一橷生在中考中取得优异成绩的同学颁发奖学金；③老师代表讲话；④新、老学生代表讲话。

在典礼上，首先，李校长高一430名新同学的到来表示热烈的欢迎。向辛勤求救的全体教职工表示诚挚的问候，对我校的基本概括作了介绍，对我校近几年的工作成绩作了回顾与总结。李校长重点向同学提出了三点要求：①希望同学们做个阳光健康，富有追求的人；②希望同学们做个脚踏实地，勤奋好学的人；③希望同学们做个行为文明，懂得感恩的人。

会上，吴峰老师代表全体教师对学生提出了希望和对新学期的憧憬。紧接着，高三（4）班徐家玥、高一（8）班吴翩翩分别代表老生和新生发言并郑重宣誓，表示将勤奋学习，遵规守纪，努力拼搏，不辜负老师、家长的殷切期望。为自己成人、成材而奋发努力。

大会隆重表彰了今年中考取得优异成绩的高一新同学，吴翩翩等三十五位同学分别获得由湖北长城建设实业有限公司赞助的奖学金6000元、3000元、1000元三个等次，他们并合影留念。

开学典礼在全体师生合唱《歌唱祖国》这嘹亮的歌声中圆满落幕。

第五篇：站在新起点 迈向新征程 实现新跨越3

站在新起点 迈向新征程 实现新跨越 为建设文明和谐的新中水而努力奋斗

中水镇党建办：田付华

自今年以来,中水镇在县委、政委的领导下，市委统战部的具体指导下，大胆探索，锐意进取，突出重点，以“多办实事、争创一流”为目标，推动了我镇统战工作更上一层楼，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出新的贡献。中水镇经过24年的艰辛探索，已基本解决了人民群众的温饱问题。站在新的历史起点上，全镇以发展工业、优化环境和改善民生三项为重点，同时大力建设发展型党组织，抢抓发展机遇，主要经济指标均创历史新高，成为毕节试验区、威宁试点的新增长极，为全镇同步实现小康社会打下坚实基础。

一、基本情况

中水镇位于威宁县西北部,是威宁西大门，距县城威宁102公里,与云南省昭通市接壤,距昭通市昭阳区城区中心18公里。地理坐标为东经103°36′——103°48′，北纬27°03′——27°17′，东西长16.5公里，南北长13.8公里，总面积103.07平方公里，辖4个党工委，19个行政村，113个村民小组。2010年末总人口48240人，居住着汉、回、彝、苗、布依5个民族,其中少数民族人口占全镇总人口的51.4%，是一个典型的少数民族聚居乡镇。

中水镇平均海拔1853米，呈立体季风气候，年平均气温

12.9℃，大于10℃的活动积温3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年无霜期194天，年日照总时数1436小时。土壤保湿力差，不耐干旱。中水镇是一个以农业为主的山区大镇，经济发展的主流是农业，有土地资源31300亩。其中，耕地28608亩，田2300亩；森林覆盖面积为12668亩，森林覆盖率仅为8.19%，生态较为恶化。

中水镇交通便利，内昆铁路穿境而过，102省道横贯全镇东西，途经龙塘、银厂、瓦厂、花桥、建山、友光6个村。是贵州进滇入川的交通枢纽。

中水镇因地处温和半干旱河谷地带，具有高原季风气候的独特特征，小区气候明显，适宜多种农作物的生长发育，农产品不仅品种多，产量高，而且品质优，是贵州乃至西南地区有名的“蔬菜水果之乡”。特色产业主要有玉米、马铃薯、蔬菜、大蒜、黄梨、苹果、烤烟等，是典型的农业大镇。

近年来，我镇党委、政府坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五、六中全会，贵州省第十次党代会精神，紧紧抓住“毕节试验区”、“威宁试点”和“两年提速”发展的重大历史机遇，以自治县县委“四五六七”的工作思路为指针，以我镇“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”的发展思路为导向，团结和依靠全镇各族人民，解放思想，实事求是，战略定位准确，工作举措有力，正确处理改革、发展与稳定的关系，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结一切可以团结 的力量，真抓实干，扎实工作，乘势而上，顺利完成“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。使全镇上下呈现政治稳定、民族团结、农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。但随着市场经济的发展，自身以及周边发展形势瞬息万变，中水镇在基层组织建设和经济社会发展中也凸显了诸多新情况、新问题。二、二十四年以来取得的主要成就

（一）、统战工作概括

统战工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好统战工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。

2012年2月21日在中水镇人民政府五楼会议室召开民族宗教暨民间人士工作座谈会，镇长马建云同志在会上要求，镇统战、民族宗教干事和全镇宗教人士要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立“三个离不开”的思想，加强民族团结，坚守爱国主义统一战线；要充分认识到分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，镇民族宗教人士要发挥在本民族群众中具有独特的影响力这一先天优势，动员引导广大信教群众亮明思想、表明态度，提高警惕、强化责任，最大限度地团结和依靠最广大人民群众，切实加强民族团结，坚决反对民族分裂。

⑴、指导思想及工作原则

① 指导思想：我镇以宣传党的惠民政策、法律法规、信访条例为先导，以关注民生、化解矛盾维护稳定为主线，以夯实基层信访网络为基础，以深化基层党风廉政建设、政务、村务公开、完善制度建设、强化干部教育管理为手段，以深入推行视频接访视频听证、超前排查预防、定时接访消化积案为抓手，全方位多措并举开展“统战促维稳”创建活动，切实提高基层预防、调处矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的能力和水平。

② 工作原则：坚持以人为本、执政为民原则；坚持分级负责、有访必处原则；坚持事要解决、注重预防原则；坚持提高效率、注重效果原则；坚持因事施策、调处与查处结合原则。

⑵、明确领导责任，实现重心下移 ① 畅通诉求渠道，确保群众诉求从速处理

加强对镇综治维稳工作站的监管、投入，让群众的诉求有地方可讲；实行领导班子成员包片联系各村制度，落实各领导的工作责任；根据责任属地原则，进一步落实各党工委、各村村干部责任。

② 各项工作共同推进，各部门齐抓共管，确保问题在一线处理

为务求接访工作取得实效，除镇维稳工作站安排专人接访外，镇党委、政府领导组织不定时的走村入户，慰问群众，在群众中排查不稳定隐患，积极推行“领导在一线直访、信息在一线直传、问题在一线直解、矛盾在一线直控、情绪在一线直导、民

怨在一线直述”的“六个一线”接访工作机制，案件处置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕担责任。

③落实责任，强化指导，推动非公有制经济组织学习实践活动健康有序开展。

为抓好全镇非公有制经济组织学习实践，我镇成立了由镇党委书记张立俊同志任组长，各分管领导为副组长和成员的非公有制经济组织学习实践工作小组，全面负责指导全镇非公有制经济组织学习实践的工作开展。工作小组要重心下移，加大力度，把重点放在突出实践特色上，深入基层一线，及时了解情况。各党工委及各村支部要加强领导、落实责任，确保工作顺利开展、不出偏差，真正取得实效。

⑶、工作取得的成效

一是切实维护了群众的利益，集中处置了一批涉诉求，使得民间矛盾纠纷得到到有效抑制。

二是通过“统战促维稳”创建活动工作的开展，干部作风发生了深刻的变化。干部职工本着为民服务的宗旨，牢记使命，明确职责，深入群众，用道理说服、用心灵交流、用行动感化、用精神鼓励，得到了广大人民群众支持和拥护，解决了一批群众关心的实际问题，维护了群众的切身利益，进一步增强了党群关系、干群关系，营造起全镇安定团结、经济良性发展、家庭和谐美满的良好局面，做好了我镇进一步构建“和谐中水”、“确保大稳定、培植大产业、促进大发展”的思想保证。

（二）、基层组织建设

党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，其建设状况直接关系到党的执政地位，关系着整个社会的改革、发展和稳定。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下，进一步加强基层党组织建设，夯实我党的执政能力，使之更好地适应新的执政环境和发展需要，成为我们必须重视和解决的一个重大课题。中水镇党委下辖27个党支部，现有党员701名，总体来说全镇基层组织建设薄弱，整体发展能力偏低，主要体现在一下几个方面:

1、村级公益组织、人民调解等群众机构建设不健全，或者是有机构无人员，或者是人员由村组干部兼任。基层党组织凝聚力、执行力、战斗力不够强，班子解决自身问题的能力较弱。

2、基层党务干部思想观念陈旧，知识结构不够全面，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感，谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。部分农村党员干部思想观念滞后，党员整体素质偏低，制约了农村党建工作的发展。

3、受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应，直接影响农村工作的开展。

最后，村级集体经济薄弱，经济发展问题突出，直接限制了

本村其它基础设施建设、公益事业的发展；与此同时，因为活动经费无法保障，党员活动得不到有效保证，直接影响了农村经济的快速发展和基层组织建设。

（三)、经济社会发展困境

中水镇作为西南山镇的代表型民族乡镇，农业是我镇经济发展的主流，第二、三产业发展薄弱。我镇民族经济发展瓶颈突出，发展后劲不足。

一方面农村耕地条件、农民整体文化素质低限制，不能适应农业产业化发展的要求。中水镇地处滇黔川交界，全镇国土面积仅为101.7平方公里，且山地、荒坡面积大，可耕种土地奇缺，人口总数48618人，人多地少的矛盾大；全镇80%以上具有一定文化基础和劳动技能的青壮年劳动力大都外出打工，留守在家中的几乎都是劳动力较低的“老、弱、妇、幼”，思想观念陈旧，习惯传统农业，对效益农业接受程度低，项目实施难度较大，培育新的经济增长点比较困难，农业产业化步伐缓慢，农产品加工贴标跟不上，农业增产不增收的现象依然存在，影响农业结构调整步伐。

另一方面，产业“低、小、散”的问题没有得到根本改变，我镇农业产业化发展思路是：“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”，倚靠我镇接滇入黔的地理优势，近几年来一直致力于加大蔬菜、烤烟、苹果等基地的规模化培植，虽在规模化有了一定提高，但是要实现市场化、规模化种植还有较大 的差距。目前全镇农民生产经营都是零碎、分散，不易形成规模化。这对产业开发、科技推广等都带来很大困难，而且也会因为“低、小、散”而提高了成本，同时管理较为粗放，组织化程度偏低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。

最后，农业基础设施欠账依然较大，农业抗御自然灾害的能力较弱；农村“五乱”现象突出，“四在农家”建设任重道远；人口过快增长的势头依然强劲，人口和计生工作面临的形势依然不容乐观；社会转型期各种社会矛盾日益凸显，各种利益碰撞明显，新形势下的社会管理工作难度大；社会治安形势复杂多样，各种不稳定因素相互交织，维护稳定的压力增大；民众的各种利益诉求增多，信访维稳工作面临新困难；资源相对缺乏，工业化起步困难。

(四)、人口与计生工作

（1）人口出生情况。2008年10月1日至2012年1月30日止，全镇共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率为12.1‰，自然增长率9.29‰，计划内出生人口813人，出生人口符合政策生育率为51.52%，一孩出生773人，其中政策内一孩541人，政策外一孩率为14.7%；二孩出生369人，其中政策内二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率为72.62%；多孩出生436人，其中政策内多孩4人，政策外多孩率为9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落实长效避孕节育情况。全镇共落实“四术”1137

例，其中结扎391例，上环445例，人流引产15例，皮埋1例。目前库存总数为323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女户123例)，多孩94例。

（3）出生人口性别比情况。全镇共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性别比为102.3。

（4）社会抚养费征收情况。全镇累计征收社会抚养费133.7万余元。

（5）领取独生子女父母光荣证情况。全镇领取独生子女父母光荣证27户(其中农村独生子女户共24户)，放弃符合政策二孩生育17户，保健费1760元，已全部兑现给独生子女户，并且政府为计生两户交纳新农合3550元。

（6）兑现奖励扶助政策情况。全镇共有36户对象符合威宁县计划生育家庭奖励救助条件，奖扶资金达3.024万元，已全部发放到群众手中。

（7）二女户结扎完成情况。本镇自2008年10月至今已完成10例二女户结扎，兑现帮扶资金9.5万元。

（8）依法管理计划生育情况。近年来，中水镇基层计划生育工作的管理彻底改变了过去的管理摸式，严格按照五条禁令、七不准的要求开展工作，群众的生育意愿大大改变，过去生多孩，现在只生一至二孩，党员干部，职工没有政策外的生育，没有恶性案件的发生。

（9）出生人口性别比综合治理情况。中水镇成立了出生

人口性别比综合治理领导小组及办公室，以关爱女孩行动为契机，切实开展打击“两非”活动，实行举报奖励制度，加强对胎儿性别技术的管理，加强终止妊娠药品和终止妊娠手术的管理，建立对B超等设备的登记备案制度，严格控制出生人口性别比。

（10）信息化建设情况。中水镇计生办对人口计生信息PIS系统能正常熟练运行，对今年将要实现信息化建设的村进行业务培训，村级操作人员能掌握人口计生信息的收集、录入、上传。

（11）宣传教育情况。中水镇党委、政府多次组织广大干部及村两委学习有关计生文件精神，通过学习，提高了广大干部职工对实现人口“一升双降”目标的认识。近年来通过广大干部、职工及村两委的共同努力，育龄群众的生育政策知晓率已达95%以上，优生优育知晓率达80%以上，育龄群众的避孕方法知晓率达90%以上，宣传品进村入户率达85%以上。

（五）、集镇建设情况

我镇集镇建设经过十多年不断发展壮大，到目前为止，已建成大小街道11条，农贸市场建设基本骨干架初步形成。但是，我镇小城镇建设功能不够齐全，规划规模还需进一步扩大和完善。

在基础设施建设工作中，我镇积极整合本级财政资金并争取上级部门的支持，加快建设步伐，集镇规划建设、通道路交通建设、农田水利设施建设，水、电、路等建设项目、一事一议等民生工程项目的争取和实施都得以重大突破。

1、项目建设目标

抓住“威宁试点”“两年提速”和我县把中水作为次中心城市建设的良好机遇，依托毗邻昭通市区优势，穿境而过的进滇入川内昆铁路、威昭高速、102省道等地理和交通优势。充分发挥建设项目在加快经济发展中的支撑作用。对已实施的项目，如水利设施建设、公路建设、环卫设施建设、校安等工程，加快实施进度，加大项目建设督促检查力度，保质保量按期完成。抓好威昭高速公路建设项目的实施，进一步普及通组公路建设。落实村级公路养护责任，优化路网结构，进一步加快镇村油路建设，加强集镇基础设施建设，完善集镇功能，做好街道的绿化、亮化、美化，加大“整脏治乱”工作力度，全面提升中水集镇形象。形成布局合理、功能齐全，镇村一体化的商贸流通体系。

2、建设规划

（1）集镇基础设施建设

规划改建标准化的镇敬老院1200平方米；规划建设垃圾处理站1个；规划建设公共厕所3个；安装路灯100盏；购置微型垃圾车2辆；增设垃圾箱150个，街道改造以及绿化、美化5万平方米。

（2）道路交通建设

中水镇通村公路建设17公里；通村油路建设38公里；通组公路建设176公里。

（3）水利设施建设

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2个；主管道76公里；分水管道190公里；规划实施4000口小水窖建设(每口容积30立方米，保证6亩粮食作物“三湿”播种用水需要)。

（4）电力保障与电网改造

为保证我镇人民的用电需求，我镇还需添加30KVA变压器32台；5000米绝缘线路改造、通讯改造，以此达到每家每户用电通畅的目的。

（5）文明新村建设

完成全镇19个行政村庄治理整顿，一个体育活动场所、一个生态小公园和一个村级文化活动室；村寨绿化；庭院、主干道路、河岸绿化美化；村内主干道建成柏油路或水泥路，连户水泥便道；

（6）管理配套建设

集镇三分建、七分管。创新集镇管理手段，加大环卫、城管大队建设，为使我镇集镇建设取得持续、快速发展的实效，内容包括集镇基础设施建设、道路交通建设、水利设施建设、电力保障与电网改造、文明新村建设和管理配套建设。

3、项目建设效益

完善集镇功能，改善集镇环境，解决群众生活实际困难，丰富群众文化生活，带动二、三产业，促进社会经济发展。

三、发展思路

根据威宁县委、县政府将中水定位为威宁西部次中心城市的

发展定位目标，以及中水镇特殊的气候、土壤和地理环境，中水镇党委、政府的发展定位目标是：建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定，全力打造云贵高原特色果蔬之乡，把中水建设成为云贵边境商贸物流大镇，实现中水经济社会的大发展、大繁荣、大跨越。

为保障全镇各族群众的合法权益，维护发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，结合民族乡镇经济、社会发展形势及需求，进一步推进经济社会的发展，我镇将从以下方面着重加强工作力度：

（一）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用

首先选好配强村级班子，拓宽选人用人渠道，加大实施“一村一名大学生村官”计划，把有文化、懂技术、工作热情高的大中专毕业生充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。

其次进一步提高农村基层干部的素质和能力。围绕建设社会主义新农村的要求，进一步改变培训方式，加大教育培训的工作力度，提高培训的针对性和实效性，切实提高镇村基层干部科学发展、致富群众的本领，使他们在新农村建设中体现先进性。

最后全面提高农村党员素质，切实发挥农村广大党员的先锋模范作用。在抓好政治理论素质提高的同时，创新发挥作为载体，按照因人制宜、发挥专长的原则，推行党员承诺制度，为每名党员设岗定责。

（二）加大扶贫开发力度，推进经济发展

“扶贫开发”是贵州省毕节试验镇建设三大主题之一，是促进地镇经济发展，保持社会稳定的全局性战略。各级部门在加大对毕节试验镇的资金、技术帮扶的同时，更应该在提高群众的思想意识和科学文化素质上下功夫，彻底摈弃不利于改革开放的思维方式。我镇党委、政府将特别的加大对民族村寨的财政转移支付力度，对民族村给予重点扶持和帮助，加大投入夯实基础设施建设，极力改善农村交通、教育、农田水利等基础设施，切实改善我镇少数民族群众的生活生产条件，为发展农村经济奠定坚实基础。

（三）解放思想，助推经济社会发展

我镇地处西南山镇，思想还不够解放，难以适应时代发展的要求，这是制约少数民族地镇经济发展的最大障碍。要想摆脱贫困，实现脱贫致富奔小康，改变落后的思想观念至关重要。因此更应该在提高群众的思想意识和科学文化素质上下功夫，彻底摈弃不利于改革开放的思维方式，改变面对落后心安理得，面对差距怨天尤人，面对竞争不思进取，面对困难畏惧退却的精神状态，进一步激活群众要求致富的强烈愿望，把群众的“被动致富”的观念向“主动致富”的观念转变。

（四）推动土地流转，加强农业产业化

一是通过市场的配置，将仅有的土地资源向种田能手，向掌握一定科学技术的农民，向具有一定农机化水平的农民，向具有一定市场意识的农民转移。使他们实现规模经营，使土地的产出

效益大幅度增加。

二是发展壮大村级集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。以前河村合作社为典型，立足现有，充分发挥我镇优越气候条件，整合多方资源，积极引进项目和资金；按照资源优势和镇位优势的要求，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。

（五）强化培训吸收，加强少数民族干部队伍建设 要在民族村中把年轻的、责任心强的、思想追求进步的那部分作为重点培养对象，吸纳进党的队伍中来，为基层党组织输送新鲜血液，为村级班子建设培养后备力量。只有采取切实有效的措施加强少数民族干部队伍建设，才能充分调动群众的积极性，带领群众脱贫致富。进一步加强少数民族公务员以及事业干部的选拔、任用和培养，加强对民族乡制定少数民族后备干部近、中、远期培养规划，确保少数民族干部人才得到重点任用，加强外出锻炼和学习考察，使之能适应新形势发展的需要，更好的服务于民族地镇经济社会的发展。

我镇党委、政府在今后的工作中将通过落实各项规划任务，建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定，把扶贫开发综合治理的各项工作推向新的发展阶段，全力打造云贵高原特色果蔬之乡，把中水建设成为云贵边境商贸物流大镇，实现中水经济社会的大发展、大繁荣、大跨越。

四、主要存在的问题

随着经济的发展以及各行各业在不同发展时期对工作要求，现有水利工程设施远远不能满足工业、农业、生活等各方面的发展需求，水资源供需矛盾日趋突出，工程性缺水已成为我镇经济发展的主要制约因素。突出问题主要有：

一是基础水平差，农村饮水不安全问题面广量大。二是城镇供水不能满足发展需求。三是防洪减灾基础薄弱。五是水资源开发利用程度低。六是缺乏必要的前期工作经费。

七是地方匹配经费到位率低，导致工程进度受到严重影响。八是工程建后管护机制亟待建立健全。

九是全镇水利系统专业技术人员匮乏，特别是各县水利部门尤显突出，多年来基本上进不了急需专业的人才和学生，这种现状无法适应日趋繁重的水利建设和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色农业和产业化发展、生态环境建设、以水、电、路、通讯为主的基础设施建设。

为全面贯彻落实科学发展观，以“威宁试点”工作为契机，以县委“四五六七”的工作思路为指针，抢抓机遇，立足开发开放，紧紧围绕“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”的发展目标，将集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓，创造性地开展，坚持高标准、高起点，严格审批，严谨管理，形成建设规模化、设施配套化的新型集镇，现将我镇集镇建设工作

规划项目如下：

（一）特色农业和产业化发展

一是加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，推进农业扶贫开发进程，加大对特色农业和优势产业的投资，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。强力推进现代烟草农业。二是加强耕地保护，完善土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；促进农业规模化、产业化程度，推进耕作机械化、设施化水平，夯实农业发展基础。加快农业产业提质升级，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。三是着力打造优质烟生产基地建设，完善烟水配套工程管护制度，确保烟水配套工程的正常使用和效益发挥。积极引导合作社建设，扩大规模化种植，扩大烤烟服务设施集约化程度。强力推进马铃薯产业，继续巩固马铃薯种种植面积，建立良种马铃薯生产基地，确保农民增产增收。四是强力推进特色农业基地建设。依托得天独厚的气候、土壤、环境等优势，着力打造毕节地区生态优质果蔬基地建设，建设优质烤烟、大蒜、苹果、蔬菜四大基地。围绕产业结构调整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、银水等村为重点，建设优质生态万亩蔬菜基地。争取落实大棚蔬菜1500亩。建设冷藏保鲜库2个，逐步形成产供销“一条龙”经营模式。按照“适地适树、突出重点、规模发展”的原则，做大做强以精品苹果、优质黄梨和核桃板栗为主的优质干鲜

经果产业，切实抓好中水优质经果基地建设。建设28000亩优质烤烟基地，建设5000多亩精品苹果基地、10000亩核桃和板栗干过基地、30000亩早洋芋、大蒜、莴笋、辣椒等蔬菜高效农业生产基地建设，逐步实现产供销一条龙的农业产业化发展路子；在花园村和银厂村建设以羊和养牛为主的养殖基地，实现农民增产增收。争取引进苹果包装、果蔬冷藏保鲜、核桃和其它农产品加工企业，促进农产品加工升级，增加农业产值，实现“三化”带“三农”的目标。以各种方式增加农民收入，引领群众致富。

1、我镇农业产业项目建设目标 建设大基地，培植大产业、促进大流通

我镇紧紧抓住威宁“两年提速，三年交卷”这一千载难逢的历史机遇，明确了农业产业化发展的目标，依托地理优势和资源优势，因地制宜发展优势产业和特色农业，在优质化和特色化上做文章。依托区位、水源、土肥条件等优势，以建设蔬菜基地为重点，大力推进无公害蔬菜栽培和绿色食品为突破口、发展中水紫皮大蒜、香葱、黄瓜、生姜、辣椒、莴笋等蔬菜。重点打造中水果蔬之乡品牌。把我镇建设成为威宁县最具特色的现代农业发展大镇。

2、重点项目建设

（一）现代烟草业

规划基本烟田2.8万亩，上中等烟叶比例达到85%以上，烟叶等级合格率80%以上；每亩产值2200元以上，亩用工20个以

内。烟叶质量特色满足卷烟工业企业需求，质量效益明显提高。

（二）特色农作物

1、大棚蔬菜。建设大棚蔬菜2000亩。提高我镇淡季蔬菜周年供应的能力，增加农民收入。

2、反季节蔬菜。建设夏秋反季节蔬菜标准化生产基地2万亩，其中喷（滴）灌设施基地建设1万亩。建设日处理量100吨的蔬菜产品预冷库以及配套分级包装车间1个。建设蔬菜集约化育苗中心2个。

3、精品苹果。新建精品苹果生产基地7000亩，苹果老果园改造3000亩。

4、优质核桃板栗干果基地。建立优质核桃干果基地10000亩，板栗2000亩。

（三）马铃薯产业

（1）中水镇脱毒马铃薯原种基地建设，脱毒马铃薯原种基地建设200亩。

（2）中水镇马铃薯商品薯生产基地建设，建设优质商品薯生产基地2万亩，预计年产优质商品薯1.5万吨；配套建设商品薯暂存库1500平方米。

（四）生态畜牧业

（1）牛、羊品种改良点建设项目。牛冻精补贴，羊品种改良点基础设施建设及种羊补贴。

（2）生猪奖励项目。在大力发展草地生态畜牧业的同时，稳

定全镇的生猪生产，借国家农业部进一步加大对威宁喀斯特地区支持的机遇，2010年起对生猪调出大县进行补贴，落实生猪调出大县奖励资金项目，主要对生猪养殖小区、规模养殖场、养殖大户、生猪良种、动物防疫等进行补贴。

（3）草地生态畜牧业建设项目。2011年建设人工草地5000亩，2012年5000亩，2013年5000亩，2014年5000亩。按每亩草地配套养羊1只的标准，配套羊2100只。配套圈舍建设1.2万平方米。

（五）、项目建设所产生的效益

加快农业产业化进程是实现农业现代化的前提和基础，是解除城乡二元结构和顺利实现城乡一体化的根本保障和有效途径，随着我镇农村经济的发展，我镇要在反季蔬菜上积极争取多方支持、上项目、积极发展反季节蔬菜、填补我镇反季节蔬菜周年供应的空白。重点打造中水果蔬之乡品牌。力争在三到五年把我镇建设成为云贵高原最具特色的现代农业示范基地。

（六）、生态环境建设

中水镇人多地少，人均耕地0.5亩，山坡大多已经被开垦种植，导致生态恶化。为此，要加大生态建设力度，一要加大石漠化治理，二要退耕还林。在条件比较适宜、土地面积相对较多的地方，做到统一规划、集中连片、规范化种植，建立具有一定规模的核桃、板栗、花椒种植基地，建立一个或几个集中连片、种植规范、管理科学、效果明显的示范样板基地，带动周边群众种

植。

（七）、以水利和通村油路为主的基础设施建设

进一步加强农田水利基础设施建设，实施好二期安全饮水、威西灌区、石板河水库建设和赖苗冲水库除险加固。实施好前河河堤治理项目，争取实施中河、后河、银水小河河堤治理项目、实施好现代烟草农业项目。加大通村油路建设，争取在前实现村村通油路。

2015年