蒋耀平副部长在2011国际商报地方委员座谈会上讲话稿(发文版)

第一篇：蒋耀平副部长在2011国际商报地方委员座谈会上讲话稿(发文版)

商务部办公厅文件

商报字[2011]97号

商务部办公厅关于印发蒋耀平副部长在 《国际商报》指导委员会地方委员

座谈会上讲话的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

2011年6月9日至10日，《国际商报》指导委员会地方委员座谈会在浙江舟山市举行。商务部副部长、《国际商报》指导委员会主任蒋耀平同志出席会议并讲话，现将讲话印发给你们，请认真贯彻执行。

商务部办公厅 二〇一一年八月十七日

抄送：商务部：部领导（虎城、耀平、崇泉、仇鸿），部机 关各单位，国际商报社。

商务部办公厅 2011年8月18日印发 蒋耀平副部长在《国际商报》指导委员会

地方委员座谈会上讲话

2011年6月9日

同志们：

在2010年8月召开的《国际商报》指导委员会部分委员座谈会上，确定了举全系统之力办好《国际商报》的基本思路。一年来，在各位委员的关心和支持下，国际商报社的改革和发展取得了阶段性成果。陈德铭部长作为指导委员会的名誉主任，对本次会议非常重视，让我转达对大家的问候，感谢指导委员会一年来的辛勤劳动，希望大家群策群力，为国际商报社的改革与发展继续做好工作。

这次指导委员会地方委员座谈会的任务是：回顾总结指导委会一年来的工作，研究提出《国际商报》改进与提高的意见和措施，把《国际商报》和商务宣传工作提高到一个新水平。

下面，我谈几点意见，供同志们参考。

一、充分认识做好商务新闻宣传工作的重要意义 2011年是“十二五”的开局之年，是建党九十周年和中国“入世”十周年。2011年以来，我国商务运行延续了稳定增长态势，开局较好，但国际环境的不确定性和国内经济结构中的深层次矛盾相互叠加，商务工作还面临不少困难和问题。在统一思想、集中智慧、鼓舞干劲，不断引领我国商务工作实现新的突破、创造新的辉煌业绩的过程中，做好商务宣传工作具有特殊而重要的意义。

第一，做好新闻宣传，是营造商务发展良好外部环境的需要。

商务新闻宣传工作，是整个商务工作的重要组成部分。商务事业的发展，离不开社会各界和各行各业的支持。我们要通过新闻媒体，宣传商务工作在国民经济中的重要作用，宣传商贸流通和开放型经济的重大成就，最大限度地争取各级领导和社会各界的关心、理解和支持，从而更好地促进商务事业的发展。

第二，做好新闻宣传，是全国商务系统相互学习相互借鉴的需要。

通过新闻宣传工作，把各地做好商务工作的好经验好做法反映出来，把存在的困难和问题反映出来，有利于各地取长补短，相互促进。在实际工作中，我们有很多领导同志、很多企业都非常重视通过媒体了解别人的经验和做法。如果各地都注重新闻宣传工作，就可以大大促进商务工作的开展。

第三，做好新闻宣传，也是转变职能，改进服务的现实需要。通过有效的新闻宣传工作，推进政务公开，是政府机关转变工作作风，改进公共服务的具体体现。作为政府部门，有责任、有义务把应当公开的信息、把各类政策解读通过新闻媒体宣传出去，满足社会公众的知情权，指导推动商务工作的开展。

二、努力宣传好当前商务工作的重点课题

商务工作与百姓生活密切相关，与国际市场休戚与共，处处都是利害点，篇篇都是大文章。越是在这样的情况下，我们越要注重宣传方法，抓主要矛盾，抓主要问题，紧紧围绕扩大开放、扩大消费等重点、亮点、热点工作，进行积极主动的宣传报道和政策解读。

首先是积极扩大居民消费的课题。包括如何用足用好家电下乡、以旧换新等消费政策，支持农村销售和售后服务网络建设；深入开展农超对接、批发市场农贸市场升级改造，加快发展现代流通综合试点，完善农产品流通体系，降低农产品流通成本；加快肉类蔬菜流通追溯体系建设，切实保障食品安全；发展新型流通方式，促进电子商务及网络购物健康发展等。

其次是加快转变对外经济发展方式的课题。包括如何大力推进科技兴贸创新基地、重点产业出口基地建设，促进战略性新兴产业国际化，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸发展新优势；优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造、高新技术、绿色低碳、现代农业等领域，扩大生产性服务业和医疗、卫生、教育等领域对外开放；加快实施“走出去”战略，抓紧完善政策促进、服务保障和风险控制体系，稳步推进境外经贸合作区、境外重化工业园区建设等。

第三是提升多双边合作水平的课题。包括如何积极参与二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等多边和区域机制的协调、对话，抓住机遇推动多哈回合谈判；加快实施自贸区战略，密切关注周边地区自贸区发展动态；积极应对贸易摩擦，依法开展贸易救济等。

三、重视发挥《国际商报》商务宣传的阵地作用 《国际商报》是我国商务系统对内对外宣传的重要阵地。成立《国际商报》指导委员会，是商务部党组为深化国际商报社改革、发挥《国际商报》宣传阵地作用而采取的一项重要措施。

《国际商报》指导委员会成立后，地方各级商务主管部门积极参与、鼎力支持国际商报社的改革与发展工作。国际商报社以发展为主题，以机制体制创新为动力，按照“围绕中心、服务大局”的工作要求，坚持正确舆论导向，做强做大经营，较好地完成了各项工作任务。

一是增强了对地方商务工作的宣传能力。指导委员会的委员都是各地商务主管部门的领导同志。在指导委员会的支持和协助下，2011年以来，《国际商报》按照“一省一刊”的布局，每天推出了4个版的“区域聚焦”专版，深入报道地方商务新闻，对地方商务宣传报道的力度明显增强。

二是增强了在地方的传播能力。在指导委员会的支持下，一年来，《国际商报》的发行落地、报道落地工作效果明显。最近，湖南省商务厅还专门下发通知，要求各地市商务主管部门大力推进《国际商报》的发行落地和加强商务宣传工作。

三是增强了宣传的反应能力。一年来，国际商报社充分利用指导委员会工作机制，通过多种形式征求指导委员会委员的意见和建议，改进报道工作；在指导委员会委员的协助下，社领导多次赴各地调研，深入一线面对面沟通解决各项措施的落地问题；报社还迅速拓展了在全国的触角，建立了遍布全国的办事处，加大了对地方商务主管部门的服务力度，建立起了可控、规范的营销渠道。

一年来，尽管《国际商报》取得了显著成绩，但也要清醒的看到，目前，《国际商报》无论采编工作还是发行工作与商务系统重要宣传阵地的地位还不相称，特别是传播能力还不是很强。据了解，目前，《国际商报》的发行在全国一半的县还是空白，特别是机构改革以后，不少市县商务主管部门对《国际商报》还不了解。在新媒体的影响下，《国际商报》的发行落地面临更大的挑战。要发挥好《国际商报》对内对外宣传的重要阵地作用，重点要做好三个方面的工作。

首先，要强化报纸发行的落地措施。报纸生存与发展的基础是发行工作，让更多的读者、更多的目标客户群读到《国际商报》、关注《国际商报》，进而才能喜欢和习惯阅读《国际商报》。要千方百计扩大报纸发行的覆盖面，依靠指导委员会各位委员的支持与帮助，通过政策扶持和市场运作两条腿走路，形成多种多样、齐头并进、切实可行的发行模式，并要积极探索以新媒体形式带动和促进传统媒体发行工作。

其次，要强化地方宣传的落地措施。在现有地方商务宣传已经取得的成绩基础上，要扩大地方商务宣传的地域范围、报道范围。国际商报社要在市县商务主管部们聘请通讯员，这样既可以报道基层鲜活的商务实践，又可以加强国际商报在地方的宣传。

第三，要强化各项服务的落地措施。国际商报社要适应现代传媒领域发展需要，进一步拓展服务领域、强化服务的贴近性与有用性。要认真听取指导委员会各位委员的意见与建议，紧密围绕商务中心工作、围绕地方商务工作的所思所想设计产品、组织服务、搭建平台。

同志们，新闻媒体在推进经济社会发展方面的作用独到而重要。我们要提高认识，突出重点，把商务宣传工作提高到一个新水平。

第二篇：商务部副部长蒋耀平在国家电子商务示范城市创建工作会议上的讲话

商务部副部长蒋耀平在国家电子商务示范城市创建工作会议上的讲话

二○一一年五月二十六日•深圳

近年来，我国的电子商务快速发展，已经成为我国重要的社会经济形式，广泛深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域，正在改变着传统的经营管理模式和生产组织形态，电子商务服务业新业态正在加速形成，电子商务在增强国民经济发展活力，提高资源配置效率，带动创新就业等方面，发挥了不可替代的重要作用。

党中央、国务院高度重视电子商务，在《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中明确提出要积极发展电子商务，把电子商务作为产业结构优化升级、转变经济发展方式的战略重点。温家宝总理在今年政府工作报告中指出“要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态”。

随着互联网的发展，电子商务在我国的发展已经进入了一个迅速发展的阶段。中央各相关部委都为推动电子商务的发展做出的积极的努力，早在2005年国家发展改革委就牵头制订了《加快发展电子商务的指导意见》，国家财政部、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、海关总署等都相应出台了一系列政策措施，均发挥了积极作用。商务部一直高度重视推进电子商务应用与发展，通过与有关部门的协调配合，在构建完善电子商务政策法制环境，推进电子商务诚信体系建设，加大电子商务应用推广力度，开展电子商务试点示范，鼓励电子商务模式创新，加强电子商务国际交流合作等方面做出了一些努力。

进入“十二五”以后，我感觉大家对电子商务的认识发生了质的飞跃。电子商务已经开始进入家庭，随着八零后、九零后慢慢地作为家庭的主体出现在社会中，可以预计“十二五”电子商务将会继续保持持续、快速的发展。

电子商务的快速发展带来很多机遇，同时也带来了很多新的情况和新的问题，如：安全问题怎么办、诚信问题怎么办、标准怎么推进？电子商务是一个综合的体系，需要各个部委之间、中央和地方之间共同努力。今年3月，国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局五部委决定联合开展国家电子商务示范城市创建活动，力求在部分城市的带动下，探索出解决我国电子商务发展中突出矛盾和问题的新途径，营造电子商务发展的良好环境，切实推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用，推广典型经验，形成示范效应。同时，创建国家电子商务示范城市对实现城市自身的跨越式发展同样具有战略意义。

近两年来，深圳在改善电子商务发展环境，推进电子商务普及应用方面已经取得了很好的经验。这次会议在深圳市召开也有现场经验交流的性质，推广深圳市成功的经验和做法，来促进电子商务在全国的应用推广。

在城市一级开展电子商务示范应用，有利于协调各方面的力量形成合力，深圳市的做法已经说明了这一点。五个部委推动示范城市的建设，力求在部分城市的带头示范下，为解决我国电子商务发展应用中出现的新情况、新问题，探索新途径。各位与会代表都是来自电子商务应用比较好的城市，我希望具备基础条件的城市都能踊跃参与到创建工作中来。

在此，我就做好“示范城市”的创建工作讲几点建议：

第一，领导要高度重视，认真组织落实。要充分认识到创建“示范城市”对于促进区域经济发展方式转变、实现产业升级和结构优化、促进社会和谐发展具有重要战略意义。中央提出“十二五”期间要扩大内需，我们认为发展电子商务是一个有效的途径，商务部对这项工作高度重视，一定会积极配合国家各有关部门来推动示范城市的创建。示范创建城市人民政府要设立专门的领导小组，统一部署，统一指挥，明确牵头单位和各参与单位职责分工，确保政府各部门形成合力。要整合各部门资源，优势互补，形成合力，领导重视是最关键的。

第二，创建工作方案要具体，要有针对性和可操作性。通过结合城市经济与社会发展的实际需求，制定切实可行的工作方案，大力培育电子商务服务业，推进电子商务应用，拓展电子商务应用的广度和深度。电子商务出现以后，我们不能简单把它说成是实体的还是虚拟。实际上，电子商务是虚拟和实体的有机结合，信息流、资金流、物流必须协调发展，诚信体系的建设和相关标准的建设也是必要的保证。

第三，要突出特色优势，真正发挥示范效应。通过结合城市自身产业结构、人文环境等特点，探索适合本城市电子商务发展的途径，形成具有区域特色现代产业集群，塑造展现独特城市个性的电子商务城市品牌。发展电子商务也要防止重复建设。

第四，要充分认识到创建工作的长期性和持续性。“示范城市”的创建是一个系统性工程，涉及面甚广，各地情况千差万别，电子商务新模式、新技术也不断涌现，因此创建工作不可能一蹴而就，需要持续性推进和投入，绝不能以得到授牌为最终目标。

第五，要建立工作机制，及时发现新问题，在探索中不断总结提高。创建工作要形成中央、地方两级协同的工作机制，通过交流研究创建工作中出现的新问题、新情况，及时提出问题的解决方案。在此基础上，要定期进行工作总结，大力宣传和推广典型经验，提高创建工作的成效。

同志们，本次会议由五个部委联合，在我国首个开展“国家电子商务示范城市”创建活动的城市--深圳市举办，充分体现了从中央到地方对电子商务发展的高度关注。希望大家通过这次会议统一思想，找准方向，鼓足干劲，相互学习交流，共同促进提高。

我相信在大家的共同努力下，电子商务必将不断克服发展中出现的问题，为调整经济结构、转变发展方式、促进国民经济又好又快发展做出更大的贡献！

第三篇：国家商务部副部长蒋耀平在第六届两岸经贸合作与发展论坛上的致辞(2011年9月8日)

在第六届两岸经贸合作与发展论坛上的致辞

国家商务部副部长

蒋耀平（2011年9月8日）

尊敬的各位嘉宾、各位朋友：

大家下午好！

在这收获硕果、分享喜悦的美好时节里，我们再次相聚在一起，隆重举行第六届两岸经贸合作与发展论坛。在此，我谨代表商务部对论坛的举办表示热烈的祝贺！向各位与会代表，尤其是来自海峡对岸的台湾嘉宾们表示诚挚的欢迎和亲切的问候！

各位嘉宾、各位朋友，在经济全球化和区域经济一体化不断发展的趋势下，血缘相亲、文缘相承、商缘相通的两岸同胞加强合作、扩大交流，顺乎时代潮流，合乎两岸民意。特别是2008年以来，两岸关系出现历史性机遇，迎来大交流、大合作、大发展的新局面。2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署，更标志着两岸经济关系迈入以制度化合作为特征的新阶段。2011年1月1日ECFA实施以来，相关工作进展顺利、开局良好。

首先，ECFA货物贸易、服务贸易早期收获计划成效初显。货物贸易方面，2011年1-7月，大陆自台湾进口享受ECFA优惠关税待遇产品15194批次，货值23.37亿美元，关税优惠4.32亿人民币；台湾自大陆进口享受ECFA优惠关税待遇产品7850批次，货值约5.4亿美元，关税减让0.74亿人民币。

服务贸易方面，据大陆统计，截至目前，在金融服务部门，5家台湾证券公司获得了合格境外机构投资者资格；台湾地区保险公司通过整合或战略合并在大陆设立了2家保险公司。在非金融服务部门，有5家台湾会计师事务所申请获得有效期为1年的《临时执行审计业务许可证》；11家台资企业获准独资经营计算机及相关服务；36家台资企业获准经营专业设计服务；2家台资企业获准独资经营会议服务；2部台湾华语电影片经核准在大陆发行放映。

其次，两岸经济合作委员会（简称经合会）正式成立并开始有效运作，为两岸经贸领域的制度化协商搭建了稳定平台。2011年2月22日，经合会在台湾举行了第一次例会。会议决定成立经合会第一批工作小组，包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组，负责相关协议 的磋商、推动相关领域的合作。目前，各工作小组正围绕相关领域积极开展工作，取得良好进展。

再次，ECFA后续四个单项协议的商签正在稳步推进之中。其中货物贸易、服务贸易、争端解决等三个单项协议双方已进行了数次沟通和业务磋商，取得积极进展。而台商关注较多的两岸投资保护协议，双方也已密集展开了多轮商谈，并达成了广泛共识。双方均认为，两岸投资保护协议将增强规则透明度，改善投资环境，提高对投资者的保护水平，同时为促进和保护双向投资确立更为开放的方向。

各位嘉宾、各位朋友，今年是大陆“十二五”规划的开局之年。大陆“十二五”规划首次把发展两岸关系单独成章专门论述，提出通过扩大两岸贸易、促进双向投资、加强新兴产业和金融等现代服务业合作等措施全面深化两岸经济合作。这充分体现了大陆方面进一步发展两岸关系、增进两岸同胞福祉的真诚愿望。我相信，今后五年间大陆经济的平稳较快发展，工业化城镇化的持续推进，产业结构和区域布局的优化调整，绿色、低碳、循环发展的实践，都将给两岸进一步加强合作创造更好的条件，带来更多的商机。

下面，我愿结合大陆“十二五”规划和ECFA，就本届论坛的主题“双向投资促进和产业合作”，谈三点看法：

一、抓住时机，全面加强两岸产业对接与合作。一方面，要充分发掘两岸在电子信息制造、石化、机械等传统行业的合作潜力，创新合作模式、提升合作水平；另一方面，要努力加强绿色、环保、低碳、节能等新兴产业的合作，促进大陆七大战略新兴产业与台湾六大新兴产业的对接，拓展两岸在信息服务、物流、分销、医疗、旅游、金融、电信等服务业领域的合作。

二、同心协力，共同提升两岸产业竞争力。要不断延长两岸产业合作的链条，从微笑曲线底部的加工制造，向两端的研发设计和市场营销延伸，增强两岸产业参与国际市场竞争的能力；共同打造中华民族的自主品牌，制定共同的产品标准，提高在国际市场的话语权和影响力；共同构建一个更加公平、开放、透明的贸易与投资环境，为两岸企业的共同发展创造一个良好的外部条件。

三、顺势而为，进一步健全两岸投资保护机制。目前，台商来大陆投资总额已达532亿美元，如加上经第三地转投资，台商投资大陆总额约为969.2亿美元；大陆企业赴台投资也初具规模，达1.6亿美元，两岸已互为重要的投资伙伴。为了促进两岸双向投资更好更快的发展，我们一是要进一步健全大陆保护台商投资保护法律法规体系，切实贯彻《台湾同胞投资保护法》，做好《台湾 同胞投资保护法实施细则》修订的相关准备。二是要继续推进两岸投资保护协议的磋商进程，力争尽早签署一个令两岸同胞都能充分受益的高质量协议，从制度上保障两岸同胞的正当投资权益。

我们有充分的理由相信，在两岸同胞的共同努力下，两岸一定能够实现产业资源整合与优势互补，共同提升两岸在全球产业链和全球市场的位阶与竞争力，两岸经贸合作也必将达到一个新的发展高度和水平。

各位嘉宾、各位朋友，再过几天，中华民族的传统节日--中秋节就要到了，值此佳节来临之际，我代表商务部祝在座的各位嘉宾身体健康、万事顺意、阖家幸福！

最后，预祝本届两岸经贸合作与发展论坛取得圆满成功！