实习收入两千八 为何还要交个税

第一篇：实习收入两千八 为何还要交个税

实习收入两千八 为何还要交个税

来源：人民日报

核心提示：有的人正常上班，有的人做着好几份兼职，回头一算，竟然是兼职的越多，减免的部分就越多。这是为什么呢？

大家口中的“个税起征点”是“工资、薪金”的起征点，实习收入只能算作劳务报酬所得，起征点和税率与工资相比均有不同。但仔细算来，兼职越多，减免的部分就越多，对于能够将单项收入化解为多项收入的人来说，这项规定则成了合法避税的有效手段

最近与一个朋友聊天，他说起自己之前实习的时候，一个月赚2800多元，但却要缴纳400元的个人所得税。朋友问：“个人所得税的起征点不是上调到3500了吗，为什么还会被扣税？”

网上一查，发现围绕个税起征点的话题还真是不少。比如，有的人正常上班，有的人做着好几份兼职，回头一算，竟然是兼职的越多，减免的部分就越多。这是为什么呢？

扣不扣税，怎么扣税，我们还是先来看看法律规定。

根据税法，应纳个人所得税的部分包括“工资、薪金所得”“劳务报酬所得”等11项。但大家口中上调的“个税起征点”是“工资、薪金”的起征点，实习收入只能算作劳务报酬所得。根据规定，劳务报酬在4000元以内，适用的个税起征点是800元，而税率则是20%。以2800元的实习收入为例，起征点是800元，超出的2000元还要缴纳400元的税费。

然而，这样的个税起征点和税率，对于纳税人来说，却可能出现截然不同的结果。比如实习生的收入，明明不足工资收入的个税起征点，却要缴纳相应的税款。而对于能够将单项收入化解为多项收入的人来说，这项规定则成了合法避税的有效手段。

我国长期采取分类税制的方式征收个人所得税。在过去，大多数人只有一份稳定的工作，能够获得工资外收入的人很少，分类税制基本保证了税收公平。而近年来，随着我国用工形式的多元化，工资外的劳务报酬已经成为越来越多人的收入来源。而分类税制无法对个体的综合收入情况进行征税，这就降低了税收在调节收入差距方面的作用。

所幸，有关部门已经注意到税收政策的短板，十八届三中全会《决定》提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。通过综合考量一个人的各个来源收入，努力做到高收入者多缴税、中等收入者少缴税，低收入者不缴税。

依法纳税是每个公民的义务，但仅仅由于收入性质不同而导致纳税额的差异加大却未必合理。随着我国市场化程度的不断提高与经济生活的不断成熟，这方面的矛盾会愈加突出，我们期待更合理的税制，让收入差距更小、社会更公平。

人民日报微博此消息一发，一石激起千层浪，不管是财税界还是才睡醒界，纷纷矛头直指人民日报又在卖萌加胡闹，微博评论猛烈攻击人民日报，各大财税网友在Q群，微信群等纷纷指点江山激扬文字。其评论大概可以为这几类，一是万物体制论，啥事都往扯体制，然后此事到底如何，无从知晓。二是万物乱骂类，此类人一上网自动开启谩骂模式，三是砖家点评类，此类砖家就事不论事，有理找歪理。四是“呵呵”类，你懂的。那么关于实习生收入到底如何纳税呢？至于实习生个税是否合理，是否合法不合理，此类问题有专家们谈论，此文主要从税法角度去做个浅显的认识。

二：涉及实习生税收政策：

财政部国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知

文号：财税〔2006〕107号 发布日期：2006-11-01 有效性：全文有效

国家税务总局关于印发《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》的通知

文号：国税发〔2007〕42号 发布日期：2007-04-10 有效性：全文失效

注释：全文废止或失效。参见：《国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》国家税务总局公告2011年第2号。

国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告

文号：国家税务总局公告2012年第15号 发布日期：2012-04-24 有效性：全文有效

根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及其实施条例（以下简称《实施条例》）以及相关规定，现就企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题公告如下：

一、关于季节工、临时工等费用税前扣除问题

企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

关于《企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题公告》的解读

二、企业支付给季节工、临时工等相关费用如何扣除？

根据《实施条例》第三十四条规定，企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，应作为工资薪金，准予在税前扣除。企业雇佣季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工，也属于企业任职或者受雇员工范畴，因此本《公告》明确，企业支付给上述人员的相关费用，可以区分工资薪金支出和职工福利费支出后，准予按《税法》的规定进行税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

注：关于15号文，是否明示企业支付实习生费用时，不得直接“自制工资单”入账？按照工资薪金项目缴纳个税？还是说企业需要和实习生签订合同或协议，才能自制工资单，按按照工资薪金项目缴纳个税？还是说15号是对所得税的一个规定，有营业税纳税义务还是需要代开发票的？还是说企业企业按照工资薪金项目代扣个税，还是按照劳务代扣个税都行，只要代扣个税就能在企业所得税前扣除？还是说税局来认定，符合条件的可以自制工资单，按工资薪金个税扣除，不符合的就算你企业按劳务报酬所得扣个税，但是根据税局以票控税，你木有发票，木有去代开劳务发票还是不让税前扣除？还是......解读不是很清楚了吗，你怎么还这么啰嗦一大堆问题。但请看看15号文发布后，各地税局网站答疑也许明白我这么多问题了。

三：各地税局答疑：（选取总局2012年第15号发布后，各地税的答疑）

3.1实习工资直接可作为工资薪金

企业发生的雇佣实习生的支出能否作为工资薪金在企业所得税前进行扣除？

发布日期：2013-02-18 发布机关：北京市国家税务局

答：根据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）第一条规定：“关于季节工、临时工等费用税前扣除问题企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。”因此，实际支付给实习生的支出可作为工资薪金在企业所得税前进行扣除。

我公司为大型零售企业，经常会招用校园学生前来商场实习，我们与学生有签订实习协议，实习生的日常管理视同我公司正式员工，享受同样的待遇。请问我公司每月支付给实习生的工资是应该按照工资薪金代扣代缴个人所得税还是按照劳务报酬代扣代缴个人所得税？依据是什么？请指导。（发布日期：2012-12-13 发布机关：福建省地方税务局)

答：《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（2012年第15号）规定：企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。根据现行个人所得税法相关规定和2012年第15号公告规定，贵公司与实习生签订实习协议，按正式员工管理、享受同样待遇，发放给实习生的工资应按规定代扣代缴工资、薪金所得项目个人所得税。上述回复仅供参考。有关具体事宜请直接向主管地税机关咨询。欢迎您再次提问。

3.2根据具体情况区别对待

实习生按照工资薪金所得缴纳个人所得税还是按劳务报酬所得？

发布日期：2012-05-24 发布机关：大连市地方税务局

答：企业支付给实习生的报酬，应当根据企业与实习生签订的具体合同条款和实际实习方式判断适用的所得项目。企业应按有关规定同实习生签订合同。只要受雇者与用人单位存在事实劳动关系，且合同期间受雇者在用人单位全日制工作，企业支付给实习生的收入按“工资、薪金所得”项目申报并代扣代缴个人所得税。否则，单位为实习生支付的收入按“劳务报酬所得”项目申报并代扣代缴个人所得税。

3.3需要代开劳务发票

我想咨询一下。我单位现在目前雇佣了一批在校的大学生来我单位干活，和他们学校也签订了实习协议，因为时间聘用为3个月，我想咨询一下。我单位给他们发放工资，以及出差各项费用怎么处理。还是需要到税务机关代开发票呢？谢谢。其他需要什么资料要到税务机关备案吗？

发布日期：2012-06-27 发布机关：新疆维吾尔自治区地方税务局

答：您好：您在我们网站上提交的问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：发放工资到税务机关代开发票，出差各项费用作为成本在所得税前扣除.3.4且看青岛地税对此问题的答复（2011-2012）

1、实习生因为无法交社保，其工资直接入账还是需代开劳务发票？

发布日期：2011-01-14 发布机关：青岛市地方税务局

答：实习生的工资需要到地税征收厅代开劳务发票，方可入账。

2.请问实习生个人所得税是按工资薪金还是劳务报酬所得缴纳？如果按劳务报酬所得缴纳，是按8.55%的综合税率缴纳吗？谢谢！

发布日期：2011-04-27 发布机关：青岛市地方税务局

答：实习生的实习工资属于与任职、受雇无关的收入，按照现行《中华人民共和国个人所得税法（以下简称《税法》）》的规定，属于劳务报酬所得，按照《税法》第四条和第六条之规定：劳务报酬所得，每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。适用比例税率，税率为百分之二十。

3您好！如果企业未与学校签订三年以上实习合作协议，只单方面与实习生签订实习协议，期限一般为2-5个月，公司不为实习生缴纳社保、公积金，只按协议每月发放劳动报酬。这样，企业在代扣实习生个人所得税时，是按3500元工资标准扣税，还是按劳务税金20%扣税呢？此报酬可否在企业所得税税前扣除？非常感谢

发布日期：2012-08-29 发布机关：青岛市地方税务局

答：您好：您在我们网站上提交的问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：按劳务报酬所得缴纳个人所得税。上述回复仅供参考。有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管咨询。欢迎您再次提问。

4、企业支付季节工、临时工工资，是否需要开据劳务发票？《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）规定：

一、关于季节工、临时工等费用税前扣除问题企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。其中属于工资薪金支出的，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。

发布日期：2012-12-13 发布机关：青岛市地方税务局

答：您好：您在我们网站上提交的问题收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：签订劳动协议或合同，可以计入工资薪金总额税前扣除。

注：以上答疑，检索出来，主要是分析在15号公告，以及公告解读出来之后。应该说各地应该对此会有比较统一的认识。毕竟总局又是公告又是解读的，肯定是大方向更加清楚了才对，可是看看各地答疑似乎一片乱战。各地是根据一切从实际出发的理论，还是根据政策是政策，还是自己根据实际因地制宜的来执行呢？还是根本就没看懂15号文？还是。。虽然我们知道答疑不具有任何法律效力和作用，充其量不过是一个路人甲的角色，回答错了路人甲没有责任。那么问题到底出在哪呢？

（备注：答疑仅供问题分析参考，具体以法律法规为准）

四：工资薪金及劳务报酬的区分

关于工资薪金及劳务报酬的区分，税法层面未有明确的文件做规定，因此只能从相关文件中查找，并引用其文件精神和实质含义拿来分析。当然还可以从其他法律法规中找寻对此的规定，比如是否签署劳动合同，或者是否形成事实劳动关系。

1.区别：工资、薪金所得与劳务报酬所得的区分问题

国家税务总局关于印发《征收个人所得税若干问题的规定》的通知

文号：国税发〔1994〕89号 发布日期：1994-03-31有效性：条款失效

十九、关于工资、薪金所得与劳务报酬所得的区分问题

工资、薪金所得是属于非独立个人劳务活动，即在机关、团体、学校、部队、企事业单位及其他组织中任职、受雇而得到的报酬；

劳务报酬所得则是个人独立从事各种技艺、提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于，前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系。

2.如何区分独立个人劳务和非独立个人劳务

国家税务局关于税收协定独立个人劳务条款执行解释问题的通（1990.06.12国税函发[1990]609号）

所谓“独立个人劳务”是指以独立的个人身份从事科学、文学、艺术、教育或教学活动以及医师、律师、工程师、建筑师、牙医师和会计师等专业性劳务人员，没有固定的雇主，可以多方面提供服务。

二、提供其与有关公司签订的劳务合同，表明其与该公司的关系是劳务服务关系，不是雇主与雇员关系。审核合同时，应着重以下几点：

（一）医疗保险、社会保险、假期工资、海外津贴等方面不享受公司雇员待遇。

（二）其从事劳务服务所取得的劳务报酬，是按相对的小时、周、月或一次性计算支付。

（三）其劳务服务的范围是固定的或有限的，并对其完成的工作负有质量责任。

（四）其为提供合同规定的劳务所相应发生的各项费用，由其个人负担。

对于不能提供上述证明，或在劳务合同中未载明有关事项或难于区别，仍应视其所从事的劳务为非独立个人劳务。

3.其他（劳动合同，事实劳动合同关系等）--见具体法律法规

五：争议问题辨析：

关于人民日报微博消息，其实习生，肯定不能是实习期的实习收入，因为如大学生毕业后的实习期，根据劳动合同法等法律法规，必须签订合同。只有签订合同才能确定实习期多长。此类实习期的实习收入肯定是工资薪金，本文主要讨论如寒暑假等实习收入个税问题。

《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号），此规定是否意谓着这些劳务用工企业无须接受劳务用工人员的发票，可以直接按照工资发放的自制凭证作为税前扣除的依据呢？是否按照劳务报酬所得税代扣个税后，就能税前列支？如认定为劳务报酬所得，所得税上是否需要发票，是否需要代开劳务发票？

1.观点一

公告中有关季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务用工仅适用企业所得税，此规定也并没有否认个人提供劳务行为的存在，因此不会改变劳务用工个人独立劳务营业税及其个人所得税税收征管规定。

首先，按照《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则规定，劳务工提供的是营业税应税劳务，劳务工个人利用技能为社会提供服务属于提供“服务业”营业税应税行为，理应按照规定缴纳营业税。

其次，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条和第二十条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票（第19条），此外，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票（第20条），因此作为劳务用工企业应以税务发票作为合法凭证在税前列支并扣除。

2.观点二：

《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）也就是实习生视同企业员工，所以制作工资单就能在企业所得税税前列支，也不需要什么代开劳务发票，你见过企业自己员工拿工资需要发票的。那么至于一些人说，如果此处放开，给企业筹划空间，也是税收漏洞，需要将本是营业税/增值税劳务，按照此次处理为实习生，季节工，临时工。然后就此不需要缴纳流转税，还能增加其他扣除基数。那还税务局征管的事情，不能就此硬性规定实习生需要代开发票。

观点三：

如果看新疆的答疑，需要代开劳务发票。那么还需要缴纳营业税及其附加。那么根据人民日报微博消息，一名实习生月实习收入2800，营业税及附加约5.6%，也就是2800需要缴纳营业税及附加156.8，个税400.也就差不多缴纳556.8元税费。有的企业说我如果代扣20%劳务报酬所得个税了，税局应该让我税前扣除，不能非要认可发票，我也能提供其他证明资料。企业为什么不想去代开发票，因为实务中如果税局真只认可发票，企业不得不去代开，那么肯定是企业自己承担税费。

观点四：你怎么看？

一个实习生的个税，两种可能的计税项目。一个15号公告，征纳两方不同的理解。实习生个税这点事，你怎么看？

注：

1.个人水平所限，错误在所难免。

2.欢迎大家发表各自观点，讨论交流。

第二篇：股权转让如何交个税

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股权转让如何交个税

个人所得税是我们生活中经常遇到的问题，股权的转让自然会产生个人的收益，从而产生个人所得税的计算。那么究竟股权转让过程中个人所得税的计算法律是怎么规定的呢，接下来小编就为您带来相关问题的法律规定。

国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告

一、自然人转让所投资企业股权(份)(以下简称股权转让)取得所得，按照公平交易价格计算并确定计税依据。计税依据明显偏低且无正当理由的，主管税务机关可采用本公告列举的方法核定。

二、计税依据明显偏低且无正当理由的判定方法

(一)符合下列情形之一且无正当理由的，可视为计税依据明显偏低：

1.申报的股权转让价格低于初始投资成本或低于取得该股权所支付

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赢了网s.yingle.com 的价款及相关税费的;

2.申报的股权转让价格低于对应的净资产份额的;

3.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格的;

4.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格的;

5.经主管税务机关认定的其他情形。

(二)本条第一项所称正当理由，是指以下情形：

1.所投资企业连续三年以上(含三年)亏损;

2.因国家政策调整的原因而低价转让股权;

3.将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;

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4.经主管税务机关认定的其他合理情形。

三、对申报的计税依据明显偏低且无正当理由的，可采取以下核定方法：

(一)参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额核定股权转让收入。对知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总额比例达50%以上的企业，净资产额须经中介机构评估核实。

(二)参照相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格核定股权转让收入。

(三)参照相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格核定股权转让收入。

(四)纳税人对主管税务机关采取的上述核定方法有异议的，应当提供相关证据，主管税务机关认定属实后，可采取其他合理的核定方法。

根据《中华人民共和国个人所得税法》相关规定，财产转让所得以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额，税率为20%。

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以上就是小编为您带来的股权转让如何交个税这个问题的解答，其中主要是关于国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告这个文件的解读，其中直接说明的个人所得税在股权转让过程中应如何分类和计算的问题，希望能够给您带来帮助。

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第三篇：非税收入管理制度

非税收入管理制度

为切实做好我局非税收入征收工作，根据《湖南省非税收入管理条例》的有关规定和要求，结合我局实际特制定本制度。

一、征收管理制度

1、行政性收费、事业性收费应当依据《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定和设定征收。

2、罚没收入应当根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定征收。

3、其他非税收入应当依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定和设定收取。

4、执收单位应当严格依照《非税收入管理条例》的第八条规定征收或收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。

5、收取的各种非税收入必须开具湖南省非税收入一般缴款书，并及时足额缴存到指定的网点，做到票款同步，单位不得截留收入和私设小金库，不得坐收坐支。

二、资金管理制度

1、我局收取的行政性收费，罚没收入和事业性收入应全额纳入财政一般预算管理，其他非税收入依照非税收入有关条例规定纳入财政专户管理。

2、收取的非税收入不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级支收单位或者拨付下级支收单位。

3、非税收入征收管理经费由财政预算统一安排，做到专款专用。

三、票据管理制度

1、征收或收取的非税收入应当向缴款人出具省人民政府统一印制的非税收入票据。建立健全非税收入票据领用制度，设有专柜，确定专人负责，保证票据安全。

2、禁止转让、出借、代开非税收入票据，禁止私自印制、伪造非税收入票据，禁止使用非法票据或者不按规定开具非税收入票据。遗失非税收入票据的应当及时报告本级人民政府部门，并公告作废。

第四篇：教育非税收入

关于印发《山东省教育系统政府非税收入管理

暂行办法》的通知

各市财政局、教育局，各省财政直接管理县（市）财政局，各高等学校、省属各中小学校、教育厅所属事业单位：

为进一步加强教育部门政府非税收入管理，深化“收支两条线”管理改革，完善公共财政收入体系，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和《山东省人民政府办公厅关于加强国有资源和资产有偿使用收入管理的意见》（鲁政办发〔2007〕5号）精神，我们制定了《山东省教育系统政府非税收入管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

二○一○年十一月二十九日

山东省教育系统政府非税收入管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为深化“收支两条线”管理改革，进一步规范全省教育系统政府非税收入管理，提高精细化管理水平，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和《山东省人民政府办公厅关于加强国有资源和资产有偿使用收入管理的意见》（鲁政办发〔2007〕5号）等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 教育系统政府非税收入是指各级教育部门依法利用政

（一）城市教育费附加；

（二）地方教育附加。

第八条 罚没收入。指教育部门依据法律、法规和规章规定，对公民、法人或者其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的现金收入、没收的物品变价收入。

第九条 国有资源有偿使用收入。指教育部门利用各种形态的自然资源、公共资源、政府信誉、技术和信息资源向社会提供公共服务、准公共服务、经营服务以及出让国有资源使用权取得的收入。主要包括：

（一）利用刊物、报纸、影视、网站等各类宣传媒体开展有偿服务活动取得的收入；

（二）利用技术、信息等资源对外开展教学、培训、技术咨询、技术服务以及其他有偿服务取得的收入；

（三）利用科研成果、国家信誉开展对外服务、对外合作取得的收入；

（四）各种场地、建筑物空间广告权出租、出让取得的收入；

（五）其他利用国有资源取得的收入。

第十条 国有资产有偿使用收入。指教育部门将占有使用的固定资产、流动资产、无形资产，通过处置、租赁、对外投资和担保、对外合作、对外服务等形式取得的收入。主要包括：

（一）房屋、建筑物及附属设施、体育场（馆）、车辆出租、出让取得的收入；

第十二条 主管部门集中收入。指经同级财政部门批准，教育部门利用行政权力集中的所属单位的收入。

第十三条 应缴财政资金产生的利息收入。指教育部门组织的税收和非税收入产生的利息收入。

第三章 征缴管理

第十四条 教育部门组织政府非税收入，要根据财务隶属关系到同级财政部门申请非税收入项目编码，领购省财政厅统一印制的“山东省非税收入缴款书”。

第十五条 教育部门组织政府非税收入，应向缴款人开具省财政厅统一印制的“山东省非税收入缴款书”，由缴款人直接到银行缴款。

教育部门根据银行加盖收讫章的“山东省非税收入缴款书”，向缴款人提供“山东省非税收入收款收据”，并登记非税收入辅助账簿。

第十六条 教育部门依法组织征收行政事业性收费和政府性基金，应当向社会公示有关部门批准征收的文件名称、文件编号、征收范围、征收标准和征收起止时限。

第十七条 教育部门应当及时记录、汇总非税收入征缴情况，并按月与同级财政部门对账。

第十八条 出现下列情况之一的，教育部门应当及时向同级财政部门提出退库（户）申请。

（一）多缴款；

（二）教育主管部门根据有关政策进行审核，提出审核意见，报同级财政部门；

（三）财政部门根据政策规定，对教育主管部门上报的预算调整申请进行审核与批复。

第二十五条 在不同级次间分成的非税收入，应通过“山东省非税收入征收管理系统”实行自动分成。

未经参与分成的上一级财政部门批准，教育部门不得对非税收入在系统外分成。

第五章 财政票据管理

第二十六条 教育部门征收政府非税收入，必须使用省财政厅统一印制的财政票据。

财政票据实行“凭证领购、验旧领新”制度。

第二十七条 教育部门要建立健全财政票据登记、发放、使用、管理制度，指定专人负责，定期清理核销票据。

第二十八条 财政票据必须填写内容完整，字迹清晰，各联次内容一致，印章齐全。

严禁使用“山东省资金往来结算票据”征收政府非税收入。第二十九条 财政票据管理人员要定期对发放和已使用的“山东省非税收入缴款书”进行清查盘点，确保领购、发放、使用、结余对应一致；票据使用数量、票据存根与征收的非税收入对应一致。

仍然按照原定项目、标准征收或者变换名称征收；

（四）缓收、应收不收非税收入；

（五）滞留、截留、挪用、坐支应当上缴的财政收入；

（六）转借、串用、代开非税收入票据；

（七）伪造、变造、倒卖、擅自销毁财政收入票据；

（八）其他违反政府非税收入管理规定的行为。

第七章 附 则

第三十六条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起施行。

2010年12月1日

第五篇：非税收入管理办法

河南省人民政府关于批转省财政厅河南省政府非税收入管理办法的通知

（省财政厅 二OO三年十二月一日）

各省辖市人民政府、省人民政府各部门：

省财政厅拟定的《河南省政府非税收入管理办法》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

为加强政府非税收入管理，规范收入征缴和支出行为，增强政府宏观调控能力，促进我省经济和社会事业发展，根据有关法律、法规规定，结合我省实际，特制定本办法。

一、政府非税收入的范围

政府非税收入是指除税收以外，国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体和其他组织，依法或者凭借国有资产（资源）、政府投入、国家赋予的垄断职能、政府信誉，收取、提取、筹集（以下统称征收）的财政性资金。政府非税收入是指除税收以外的下列财政性资金收入：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）罚没收入；

（四）政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解分成收入；

（五）以政府名义接受的捐赠收入；

（六）彩票公益金和发行费；

（七）上述

（一）至

（六）项资金的利息收入；

（八）法律、行政法规规定的其他政府非税收入； 上述收入中需要缴纳税款的，税后收入为政府非税收入。

二、政府非税收入项目的立项与审批

对政府非税收入中以政府强制力收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入，以及政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解分成收入等资金，收入项目的立项和审批，依照下列规定执行。

（一）行政事业性收费，按规定程序报省级财政、计划（物价）部门批准；重要的收费项目，经省级财政、计划（物价）部门审核后，报省政府批准；

（二）政府性基金，按规定程序经省级财政部门审核，并经省政府同意，报财政部门审批，重要的报国务院审批；

（三）罚没收入，依据相应法律、法规、规章执行；

（四）上解和分成收入，除国务院或财政部规定外，由省政府或者省级财政部门审批。

三、政府非税收入的征收与管理

（一）省、市、县（含县级市、区，下同）财政部门是本行政区域内政府非税收入的主管部门，负责组织政府非税收入的管理、征收和稽查。物价、审计、监察、人民银行等有关部门按照各自分工，与财政部门共同做好政府非税收入管理工作。

（二）政府非税收入应当直接全额上缴国库或者财政专户，全面实行“收支两条线”管理，由财政部门按政府非税收入项目编制项目目录和代码，按照“收缴分离”的原则组织征收。财政部门和政府非税收入的具体征收部门（单位）必须按照规定的项目、范围和标准征收政府非税收入，努力做到应收尽收。政府非税收入的组织，可以采用财政部门直接征收和委托相关职能部门（单位）征收两种方式。

（三）各执行、执罚单位不得越权或者擅自设立收费罚款项目、提高征收标准、扩大集中资金的范围。对政府非税收入的减、免、缓政策，按资金的归属权，由同级政府或财政部门批准制定。

（四）按照规定需要上解或者下拨的政府非税收入，必须通过财政部门逐级办理。下级部门、单位不得隐瞒、截留、挪用应上解的政府非税收入。

（五）财政部门委托部门（单位）征收的政府非税收入，统一归口部门（单位）财务机构负责组织管理。

（六）政府非税收入纳入预算的，实行收支脱钩，其征收单位的支出，由财政按规定标准安排；政府非税收入纳入专户的，其征收单位支出按现行规定办理。

（七）财政部门应当加强政府非税收入的监督检查，对政府非税收入的项目、标准、票证及收支等情况实行稽查制度。被查部门、单位应当接受财政部门的监督检查，如实提供有关资料和反映情况，不得拒绝、阻碍检查。稽查工作所需经费，由本级财政部门从预算中予以安排，不得向被查部门或单位收取任何费用。

（八）部门、单位具体从事政府非税收入征收、管理的工作人员，有违反政府非税收入征收管理办法行为的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）给予行政处分。

本办法自2004年1月1日起施行。本办法施行之前有关政府非税收入管理方面的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

本办法由省财政厅负责解释。