谈领导讲话稿的集体创作

第一篇：谈领导讲话稿的集体创作

谈领导讲话稿的集体创作

起草领导讲话稿，是党委办公厅(室)发挥参谋助手作用的重要方式，也是办公厅(室)各项工作中的重头戏。当今时代的参谋助手工作，个人发挥作用的成分越来越少，更多的是依靠科学的和集体的形式来实现，这是由于世界已经进入了大规模信息流的时代，领导工作需要更多方面的支持。在全面建设小康社会新的历史进程中，各级领导同志抓改革、抓发展的任务十分繁重，党和国家的工作对科学决策、民主决策的要求越来越高．高质量地起草好领导讲话稿，使领导同志腾出更多的精力谋大事、抓大事，是广大文秘工作者的重要职责。实践中我们深深感到，组织大家共同参与，最大限度地发挥每个人的积极性和创造性，加强集体创作，是起草好领导讲话稿的一个有效方法，很值得在工作中推广。

一、集体创作是起草领导讲话稿的必然要求

领导讲话是我们党思想理论，路线方针政策和决策部署的重要载体，也是我们党治国理政，实施领导的重要方式之一。我们党历来倡导领导同志亲自动手起草讲话稿，但由于时间和精力等方面的原因，领导同志不可能担负所有的起草任务，也不是每个都由领导亲自执笔。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。”可以说，我们各级领导同志的讲话，包括一些重要文件的形成，既是基于领导同志对社会政治经济问题的深刻思考，也是基于集体实践的智慧结晶，大都是集体创作的结果。我们党历次代表大会、全会上的报告，政府领导在每年人代会上的工作报告等，事先都印发各地征求意见，请各方面的人士提出意见。实践表明，集体创作领导讲话稿是实际工作的客观要求，是提高领导讲话稿起草水平的有效途径。

第一，强化集体创作，是提高执政能力的要求决定的。落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，需要各级领导干部切实提高五种能力，不断改进领导方式、提高领导水平。领导讲话具有“准文件”性质，是我们统一思想、部署任务、推动工作的重要执政方式，反映一个领导干部的思想水平、理论水平和政策水平，是领导能力的综合体现。文秘人员直接为领导服务，领导同志的思想观点一定程度上要靠文秘人员的起草整理工作来反映。文秘人员在充分体现领导思路和意图的同时，如果能够充分集聚方方面面的智慧，全面准确地把握上级精神，善于找准抓住突出问题，对所涉及的工作进行全面分析、深度谋划，写出的讲话稿质量就高，就能够真正起到参谋助手作用，为领导开展工作提供有力的保证。

第二，强化集体创作，是领导讲话稿自身性质决定的。领导讲话不同于一般公文，也不同于文学作品和学术论文，具有特殊的性质。一篇好的领导讲话稿，要集理论的权威性、政策的可行性、工作的指导性，措施的可操作性、内客的丰富性于一体．它不像一般的通知、致辞等文体那样简明扼要，不像文学作品那样自由潇洒，也不像学术论文那样表达“一家之见”；它必须科学判断复杂的国内外形势，根据党的路线方针政策，提出有创造性的、符合本地本部门实际的工作措施；它不仅仅代表领导个人的思想和见解，而是代表党的一级组织，对推进工作具有权威的指导作用；它所提出的总体要求、指导原则和目标任务一旦发生偏差和失误，会给事业造成难以弥补的损失．一篇领导讲话稿，是建立在多数人共识基础上的政治宣言和执政方略．因此，起草好领导讲话稿，仅靠一两个人的理论学识和工作经验是很难达到的。

第三，强化集体创作，是公文的本质决定的。领导讲话稿具有公文的特性，在结构、内容和用词上有其特定的语言习惯，来不得半点浪漫和空想，它体现的不是起草者个人的观点，而是领导对全局或某项工作的思考。它是把大量分散的，零碎的情况加以综合分析，反复权衡而形成的完整可行的思路措施．它需要在大量的调查研究的基础上形成成熟的思想和观点，用以指导工作。纵观古今中外的公文名篇，反复推敲、精雕细琢的居多，仓促急就、草率成章的很少。对那些比较重要的讲话稿，把大家组织起来集体创作往往比较符合实际，针对性和指导性也比较强。“三个臭皮匠，顶个诸葛亮．”集体智慧往往胜于个人的冥思苦想。

二、集体创作的方法步骤

实际上，在领导讲话稿起草工作的实践中，各级文秘人员都自觉不自觉地以各种方式应用着集体创作。这一般体现在起草工作的两个过程上：

①领导同志出题目提要求→起草负责人拟提纲分任务→起草人员分别执笔起草；

②起草人员交稿→起草负责人修改→领导同志审定。在这两个过程中，有的环节能够面对面交流，而更多的则是领导和起草负责人改在稿子上，靠文稿的传递来沟通上下级之间的意见和信息。难免形成上级不完全了解下级起草时的动机、下级不完全理解上级改稿时想法的情况，因而形成上级领导如何改，下级就如何服从，下级只知上级改稿之“然”，不知其“所以然”的情况。由于缺乏上下级之间、起草人员之间信息的沟通交流和观点的碰撞升华，最终会影响讲话稿起草的效率和质量。因此，必须根据起草领导讲话稿的特点和规律，用科学的方法来强化集体创作．

第一步：充分讨论，谋划提纲。提纲如同建筑施工的图纸，是领导讲话稿的框架。一篇领导讲话，确定了提纲，不仅仅是确定了文章的结构，也在一定程度上确定了讲话稿的重点和基本内容。研究谋划提纲，是起草领导讲话稿的关键一步。这一步走不好，以后的工作无论多么认真，也难免偏离正确方向。因此，接受起草任务后，应组织起草人员集体对领导意图、会议背景等要素进行认真、充分、深入的讨论研究。在此基础上，制订出较为详细的起草提纲，为整个起草工作确立基调，打下基础。

第二步：发挥优势，分头起草。提纲确定后，根据讲话稿涉及的工作内容，结合参与起草人员的知识结构、写作经验等特点，进行科学合理的分工，以充分发挥每一个人的优势和长处。当然，在时间较为宽裕的情况下，为锻炼提高起草人员的工作能力，也可以让其承担自己不具备优势的部分。起草人员要对自己所负责的部分进行认真深入的研究，然后按照提纲准确地体现领导意图和集体研究的思路。这里应该注意的是，起草人员虽然分工起草某个部分，但起草时也要立足整篇讲话的全局，充分考虑所负责的部分与其他部分的衔接，正确地把握详略和避让，是重点的要浓墨重彩地唱好“主角”，该照顾呼应的要主动当好“配角”，恰当地处理好各部分之间的关系。

第三步：专人统稿，严格把关。把起草人员完成的各部分组合在一起，需要起草负责人或确定专人进一步“统稿”。主要是从讲话稿全局出发，从多角度进行严格把关。既要从理论、政策、主题方面把好政治关，也要从讲话稿的结构、详略、风格、文字等方面把好技术关，使讲话稿各个部分自然和谐、风格一致，避免出现前后各部分之间的矛盾，重复等问题。在这个过程中，统稿人要严格把关，根据讲话内客要求决定取合，理顺各部分，各层次之间的起承转合，对一些重要论述和决策部署要重点把关，形成较为完整的篇章结构。

第四步：推敲碰撞，提高升华。这是强化集体创作的关键一步。能否最大限度地发挥集体创作的作用，主要就体现在这一步。起草领导讲话稿，这一步是很必要的．做好这一步，要把起草人员组织到一起(如果是专业性较强的讲话稿，还可以吸收有关部门的人员或专家参加)，大家逐字逐句地推敲、调整、修改、完善。在这个过程中，每个起草人员都要以对工作认真负责的精神投入讨论和研究，做到开动脑筋、各抒己见、畅所欲言；领导的观点，下级也可以质疑；大家的意见，个人也可以反对。总之，为了一个观点、一句话、一个词，大家都可以展开争论。在这种协商式的信息交流、思想沟通、观点碰撞中，形成最佳的思维逻辑，进出闪亮的思想火花．由于这种做法能极大地调动起草人员的积极性，使他们思维非常活跃，眼光十分挑剔，稿子中看似很好的观点往往会被找出许多毛病来，甚至连整体结构都可能被推翻。这正说明，“破”与“立”是对立统一的。“破”得越多，才能“立”得越好，讲话稿的质量才能越高，集体创作的优势也才能更明显地体现出来。以上四步互相衔接，可充分发挥集体智慧，符合文稿起草规律，其好处是显而易见的：一是成稿快．在起草过程中，起草人员之间始终保持着便捷的信息沟通渠道，特别是在第四步中，大家直接面对面地交流碰撞，并直接修改成稿，比起以文稿传递的方式修改来，大大减少了环节、节约了时间，提高了效率。二是质量高。由于从谋划提纲到集体推敲各个环节，既充分调动了个体的积极性，又集中了大家的智慧，对中央和上级的大政方针、工作举措等把握得相对比较准确，讲话稿的质量会是比较高的．因为讲话稿是大家一起“研究”出来的，考虑到了各种可能出现的歧义和不妥，又因为讲话稿是大家一起“说”出来的，与会场气氛较为契合，讲话语气把握比较得当，所以，领导讲了以后，各方面的反映一般都会比较好。三是提高快。在集体创作过程中，每一位起草人员既有起草第一稿的分工责任，又参与提纲的谋划和集体推敲。想想自己所起草的部分，要经过大家的“百般挑剔”，必然会竭尽全力把稿子写好。在集体谋划提纲和集体推敲的环节，“百家争鸣”的氛围，既会让每一个人思维激发、充分表达自己的看法，又能让每一个人在起草工作的各个方面学到别人的长处，从而在写作上取得较快进步。

三、集体创作应把握好的三个原则

本文讲的集体创作，前提是领导交代意图，对象是日常较为重要的文稿。在操作层面上，一般是根据文稿的重要程度，组成由多人参加的起草班子，采取一种有分有合的战术。工作中应注意把握好以下三个原则：

一是集思广益、发扬民主原则。这是强化集体创作的要害。上述各个步骤都要建立在切实发扬民主的基础之上，没有真正的、充分的民主，就谈不上强化集体创作，即使按照上述方法组织了起草工作，也不会收到应有的效果。在整个起草过程中，从起草负责人到起草人员，都要切实放下各种思想顾虑，投入到集体创作中去。一方面，起草负责人要最大限度地调动大家的积极性，放下自己作为领导干部的“架子”，与大家保持一种平等交流的状态，充分尊重大家的意见，对正确的见解及时表态肯定，对不正确的意见也不简单否定。另一方面，起草人员要以对工作高度负责的态度，充分发挥自己的主观能动性和创造性，分工起草时认真查阅资料、深入分析问题，共同研究时知无不言、言无不尽。总之，大家作为一个战斗的集体，要共同营造一种互相尊重、互相平等、民主和谐的氛围。只有这样，才能保证集体创作的良好效果。二是主题引导、正确集中原则。在集体创作过程中，由于大家你一言我一语地讨论，可能会出现偏离起草主题或长时间争执不下的现象。在这个环节，起草负责人要很好地处理民主和集中的关系，注意正确引导和把握集体创作的方向和进度，使讨论时刻围绕主题进行，始终处于一种高效的状态。同时，在大家充分发表意见的基础上，要对好的主意十分敏感，注意从中选择最佳意见及时进行集中和拍板，并及时转化为讲稿内容。因此，起草负责人必须具备较强的组织协调能力、调动大家积极性的能力和从众议中遴选真知灼见的能力。

三是协调一致、注重特色原则。一篇好的领导讲话，不仅要保持理论政策的正确性，说理的透彻性、语言的流畅性这些基本的要求，还要从谋篇布局，语言风格上保持前后协调一致、突出领导的个人特色。集体创作中，由于在分工起草时各自为战，在集体推敲时各抒己见，如果不能较好地把握整体结构和领导风格，就容易出现各部分之间内容上的不协调和风格上的不一致。因此，无论是起草负责人还是起草人员，在各个环节中都应注意这一点，使讲话稿具有前后贯通的“文气”，充分体现领导的鲜明风格和特点。

第二篇：怎样写领导讲话稿(大秘谈怎么写领导讲话)

新手教程：怎样起草领导讲话稿

关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写；而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。

所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。

领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。因为这两种讲话用的最多，也可以说是学习其他类型讲话的基础。所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。

第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的。我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某同志在全县工作会议上的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。

现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。

现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话稿的工作人员。

现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦！下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“冒号”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”（也就是我们常说的“调查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题）先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”；研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。

实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。

比如说，全国党代会的报告，从起草到成稿大体要在一年左右的时间。这么长的时间，绝不是在那里研究“字”，而是研究“事”。

所以，对于我们初学者来说，首先要养成一种良好的习惯，就是在接到起草领导讲话稿的任务之后，先别去研究“字”，而是先把主要精力和时间放到研究“事”上，对所起草的“事”，进行深入的“调查研究”。

研究“事”，主要研究三个方面：

一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领

导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。

二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。

三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必

须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。

关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。

领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。

常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：

一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解决“怎么干”的问题）。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。

下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。

先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一种是“直标式”如：

在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

（2008年5月19日）

一种是“正副式”，如：

高度重视能人带动作用 加快发展非公有制经济

――在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

（2008年5月19日）

（要根据领导习惯而定）。下面我们用“直标式”标题：

在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

（2008年5月19日）

同志们：

下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：

这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多,没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：

一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。

二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。

三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。

四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图和盘托出,不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用 最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。

事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。

（摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。）

二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作

根据我们当地的实际情况（可以讲成绩和存在的问题），当前，要着重抓好以下工作：

一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。

（第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。）

三、加强对依靠能人带动工作的组织领导

这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。

（第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。）

这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。

一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：

第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”；

第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”；

第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。

因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。

确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。

第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿

“三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的讲话稿又不会写了，怎么办？答案就是要学会借鉴。

可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的，总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。

下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也会起草总结性的讲话了。

所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。

下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我们刚才所讲“事”），但仍然感觉不知怎么写。没关系，找一找有关方面的讲话，借鉴一下。经过查找，看到2008年温总理的《政府工作报告》。这篇《政府工作报告》共分两大部分：

一、过去五年工作回顾 第一段是这样写的：

（总述性导语）第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

（分述性概括）--经济跨上新台阶。--取消农业税。--改革迈出重大步伐。--创新型国家建设进展良好。--全面实现农村免费义务教育。--公共文化服务体系逐步完善。--民主法制建设取得新进步。--人民生活显著改善。

（过渡句）事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性总结）

（一）加强和改善宏观调控，促进经济发展

（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新

（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生

过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：

第一，必须坚持解放思想 第二，必须坚持落实科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持搞好宏观调控。

第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。第六，必须坚持依法行政。

我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。

--经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。--涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。--国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。--政府自身建设和管理需要加强。

二、2008年主要任务

今年要着重抓好以下九个方面工作：（略）最后有个结束语。

我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。于是，在起草总结近两年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。

我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然段用3至5句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概括。就是：

近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。

（概括所取得的成果）--发展思路更加完善。--发展氛围更加浓厚。--发展成效更加明显。--发展后劲更加充足。

这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。

两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：（总结工作）一是强化经济运行； 二是创新发展机制； 三是突出重点工作。

在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主

要体会是：

（总结体会）

（一）各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提；

（二）突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键；

（三）创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点；

（四）理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节：

（指出问题和不足）一是；二是；三是；四是……

总结过去，是为了今后更好地开展工作。今后一个时期我们要重点抓好以下工作。

（部署下步工作）

一是；二是；三是；四是…… 再有一个结束语。

这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。

所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。

第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格 有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。为什么不愿听？因为总是老生常谈，没有新意。所以，我们为领导同志起草

讲话稿，一定要有所创新，写出新意。

那么，怎样创新呢？我看无非是内容、形式（也就是结构、框架）和语言三个方面怎样结合。语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。

一是内容和形式都是新的。

比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年任务。这是一篇总结性讲话。这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。

但是年年这样讲，就显得缺乏新意。所以我们力求从形式、内容两个方面有所突破。

首先，从结构上进行创新。力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：

第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今年各项工作的信心和决心；

第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体要求；

第三个问题是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、更新观念；

第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设； 第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动

力；

第六个问题是，加强和改进党的建设，为夺取全面胜利提供坚强的组织保证。

这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲头鼓起来。

其次，从内容上进行创新。比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。第二部分，根据党的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点；第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。

应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众接受。

二是用新形式包装老内容。

比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。

但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：

发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求；

发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择；

发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重要举措。

今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：

首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现；

其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求； 第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实需要。

那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。

首先，从全党全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观的客观要求。

其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。

其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。

三是老形式赋予新内容。

比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府工作报告》的，但内容是本单位的，是新的。偶尔借鉴一下老形式是可以的，但也不能只使用这样一种模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。为了图省事，把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。

一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好？这是实践中经常遇到、不可回避的问题。

如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三段式”。

当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。

如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问题加以强调。

总之，文无定法，要因题制宜。

创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。

第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界

一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是

不可缺少的。所以，许许多多文章高手的基本经验就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。

我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：

一看主题是否鲜明。主题不存，公文无魂；主题突出，文稿有神。《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神；毛主席在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于揭示了“政策和策略是党的生命”这一伟大的真理。党的十六大以来，胡总书记在各种讲话中反复强调的“科学发展观”这个鲜明主题，具有战略性、根本性、全局性、长期性，所以，一直成为我们各级领导讲话的指导思想。可见，一篇讲话，主题越鲜明、越突出，思想性就越强；思想性越强，生命力就越强。

主题鲜明正确，要把握好两个问题：一个是所提出的方针、政策、原则要符合客观实际情况，要经得起历史、实践和群众的检验；再一个是对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的，能够把成绩讲够，把问题讲透，把原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。

二看任务是否明确。特别是部署性的讲话，越往基层越需要明确任务，包括数量、质量、时间等具体要求，让与会人员知道回去干什么，达到什么要求。不能光讲大道理、空道理。提出的工作任务要从实际出发，留有一定余地，体现分类指导的原则，不能提出一些不切实际的过高要求，更不能脱离实际搞瞎指挥。

提出的工作任务还应该突出重点，一个会议侧重解决一个方面的问题，不能求全，不能面面俱到。领导的讲话，既要讲任务，还要讲完成任务的具体措施和办法。如果只讲“要干什么”，没讲“怎么干”、“干中注意什么”，这篇讲话是不完整、不全面的。

三看结构是否合理。结构就是讲话稿的骨架和脉络，最基本的要求就是眉清目秀，切忌杂乱无章，眉毛胡子一把抓。一是整体布局要合理。不管是“三段式”还是“多段式”，其结构框架都要符合逻辑规律。二是层次要分明。叙述事情，有前因，有后果，有过程；议论问题，有观点，有论据。段与段、层与层之间要有必要的过渡句或转折语，这样，即使讲话的内容比较复杂，也便于听众理解和思考。

四看表述是否精炼。要坚决删去那些套话、老话、空话和多余的字、句、段等等。这是一个文风问题。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。”

五看语言是否适宜。讲话稿，就是讲话，讲话就要像说话那样亲切、自然、随意。

一是句子要短。尽量把长句子变成短句子，长句子既难念，又不好听得董，也容易听错。

如：“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”对这样的句子可以在“召开会议”的后面加一个逗号，变成短句子：

“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗口指

导。”

再如：“甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加贷款的要求。”我们可以在“有消息称”的后面和“提出”的后面分别加上逗号，更适合口语：

“甚至有消息称，监管部门对部分银行提出，四季度不能增加贷款的要求。”

这些长句子，作为文章可以使用，作为讲话，就不合适了。

二是把书面语言尽量改用口语。如： 迅速――很快；立即――马上； 途经――路过；鼎立――大力； 莅临――前来；从而――这样就； 连日来――这些天来。

许多老一辈革命家是讲话口语化的典范。如邓小平同志南巡讲话中有这么一段：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。实践是检验真理的唯一标准。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。” 六十年代国家经济困难时期，为了鼓舞人们的斗志，振奋人们的精神，陈云同志代表党中央起草一篇《人民日报》社论，在结尾时有一句话，大意是：只有我们勒紧腰带，涯到明天开春，形势就会大有好转。

“勒紧腰带”、“挨”，生动、形象、准确，比那些华丽的词句，要强得多。

三是一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词。如：

“对垒”不如“比赛”； “精神桎梏”不如“精神枷锁”； “鳏夫”不如“单身男子”；

“沥水遍地”不如“雨后积水遍地”等等。四是不该省的字不要省以免发生误会。如： “同一时期”不要写成“同期”； “上海吊车厂”不能简写成“上吊”； “黑龙江科技学院”，不能简称为“黑技院”；

五是要注意谐音字、词的使用。比如： 产品全部合格――产品全不合格；

时事――实事；振动――震动；电机――奠基； 必须――必需；只是――指示；喉头――猴头等等。六是多用双音词，不用或少用单音词。单音词由于只有一个字，读起来声音短促，不够响亮，很容易一晃而过，听不清楚；单音词表达的意思也没有双音词清楚。所以，应尽量少用单音词。比如，我们可以将下面的单音词改为双音词：

可――可能、可是；能――能够；但――但是； 将――将要；且――并且、而且；已――已经；

较――比较；曾――曾经；因――因为； 应――应该；故――所以等等。

七是尽量不用文言词或半文半白的词。现代汉语中仍然存在着来自古汉语的文言词。文言词语或半文半白的词语有内涵丰富、表意深刻的特点，但它不便理解，可听性不强。因此，我们应将这些半文半白的词语改为通俗易懂，可听性强的词语。例如：

乃――就是；为宜――比较适合； 因故――因为（什么）原因；

此前――在这以前；换言之；换句话说等等。

另外，请大家注意一个问题。一般来说，重要会议的领导讲话稿，都要经过领导班子集体讨论。

那么，在班子集体讨论时，无论哪位领导的修改意见都是必须尊重的。但实际情况往往很复杂，有时领导之间的意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办？

第一，可改可不改的，尽量改； 第二，意见分歧大的，尽量删；

第三，内容重复的，尽可能改自己的原稿； 第四，实在不好改的，加以说明；

第五，各抒己见，不固执己见，最后定夺一律要听讲话人的。

五、勤奋学习，为成为优秀的领导干部奠定基础

起草讲话稿，要真正做运用自如、得心应手，还有一个循序渐进、厚积薄发的过程，这个过程不是经历一日之寒就可以实现的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多读书。书到用时方恨少。除了多学多看党和国家的方针、政策、理论方面的文件以外，各种各类的书都要读。读哲学有助于搞通思想方法，读历史可以增强历史感，读文学作品能够提高文字表达能力，等等，都是起草领导讲话稿需要的。各个领域的知识是相通的，如果不提高自己的文化素质，不会写出好的讲话稿。当然，书籍浩如烟海，时间终究有限，所以读书也要有所选择。我个人体会，对于初学写作者可以多读多学以下几个方面的知识。

一是古文。可以说，古人写的文章博大精深，真正达到了炉火纯青的程度，应该下点功夫学习。古文浩如烟海，不可能都读到，一定要有选择地读。最基本，最实用，也是最为经典的，就是《古文观止》。《古文观止》的版本也很多，可以选一本既有注释也有译文的版本。如果时间有限，还可以选择中学生的读本，这样的读本更为精练。

二是毛主席、邓小平同志的著作。他们是实实在在的写作文章的大家和高手，他们的著作非常精彩，是学习写作的必读书目。邓小平同志在审定完《邓小平文选》（三卷）时说，可以付印了，没有一句废话，管用。这就说明，领袖的著作不仅精练，而且都是实践的产物。

三是李瑞环的书。有《为人民办实事随谈》、《学哲学用哲学》和《辩证法随谈》等，李瑞环学识渊博，博古通今，他的讲

话，观点鲜明，语言精彩，内涵深刻，耐人寻味。

四是王梦奎的文章。王梦奎是经济学家，曾经担任十年的国务院研究室主任，后来又担任多年的国务院发展研究中心的主任。最近有一篇文章，称他为中共第二代笔杆子、国务院“第一笔”。我以为他的文章的风格、特点，最适合学习起草领导讲话稿的同志研读。

王梦奎同志出版了不少书，可以找来读一读，如《王梦奎文存》（6卷本）、《王梦奎随笔》、《翠微居杂笔》等。另外，多年以前，他曾经为国务院研究室的年轻同志编辑一体《怎样写文章》的小册字，收集了一些写文章的大家、包括领袖对写作的体会、经验等文章，后来这本小册子公开发行了，发行量很大，大家可以购买目前的新增订本。

当然，学无止境，学习的内容也是丰富多彩的，大家在今后的学习实践中还会不断发现要学习的新领域、新知识。比如你要想知道怎么读书，你就可以看一看列宁的《哲学笔记》；如果你要想学习分析问题的方法，最好读一读马克思的《剩余价值论》。

第二，要多练笔。一篇好的讲话稿往往需要我们付出相当的精力和心血。但实际情况是，从接到任务到交稿，往往时间紧迫，不可能有从容斟酌的修改时间。如果平时不练笔，就很难把讲话稿写好。因此，我们要下些功夫，经常练笔，力争在短时间内写出好的讲话稿。

多练笔的渠道很多，比如，经常写一写时评、随笔之类的小

文章，既可以主动了解掌握当前的大政方针，也可以锻炼思维，还可以提高驾驭文字的能力。再比如开博客，可以开个人的，也可开单位集体的，既有利于工作，又有乐趣，还可以促使自己和其他同事坚持经常练笔。要坚持记日记，不一定长篇大论的记，可以记成备忘录形式的，既对工作有好处，也对自己的成长进步和写作有好处。此外，还可以利用空闲时间琢磨点“四六句”，不仅可以锤炼语言，也可以帮助训练写作思维。总之，要坚持练笔，手中的笔不应该停下来。

我曾经总结了读书与写作的切身体会：“要在写作中读书，在读书中写作。只读不写，永远写不好，只写不读，永远也不会写好。写是读的延续和升华，读是写的准备和基础。”可以说，多读多写，是写好文章的重要途径，也是当好领导干部的重要基础。（练习题）

第三，要多实践。就是要多接触实际，在实际工作中多学习，多积累，使我们认识不断由感性认识上升到理性认识。这个问题，不用多讲，大家都有切身的体会。

概括地说，今天我们所研究的起草讲话稿的问题，无非是三个方面：

一是内容，就是我们所研究的“事”，也就是如何 “讲道理、定任务、提措施”。

二是形式，就是要琢磨运用什么样的结构，把我们所研究的“事”（道理、任务和措施）串起来。主要有“三段式”、“多

段式”、“板块式”等。

三是语言，基本够用，但还需要长期实践与积累。

再换一句话说，讲话稿的起草，无非就是研究“事”（道理、任务和措施）和怎样把这些“事”（道理、任务和措施）按照一定的逻辑关系或者说是按照一定的结构（形式、体式），用简练的、符合口语的文字组合起来。

写领导讲话稿就这么简单！

所以我相信，在座的各位朋友，通过今天的探讨和研究，都能很快地成为起草讲话稿的大手笔；我也更加坚信，用不了多久，在座的各位朋友也一定会由一名起草领导讲话的大手笔，成长为一名优秀的专门在主席台上发表重要讲话或是作重要报告的领导人。

第三篇：领导谈秘书工作

【学习小组】习近平谈秘书工作：别认为靠山硬就有恃无恐

摘要：习近平尤其提到，“(秘书)不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”

【学习小组按】

以海南省前副省长冀文林为代表，“你懂的”的秘书帮，在中纪委的帮助下“纷纷上了头条”。

在中国，当过秘书的高官为数不少，包括最高领导人习近平在内。习近平当过秘书，也用过几任秘书，现在更有一个精干的秘书班子为其服务。他对秘书工作的风范，有过长篇论述，可谓每句都是实在话，都是肺腑之言。

习近平尤其提到，“(秘书)不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”“要克服优越感，坚决防止对基层干部群众盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令的现象。”这些话，冀文林等“秘书帮”早听到，早领会，何至于有今天？

另外，习近平则这篇谈话，对于初入行当秘书的人来说，有极强的参考学习价值。领会好，才能进步快，又不走邪路。

秘书工作的风范

——与地县办公室干部谈心

(习近平，一九九O年三月)

办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此，每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。

一、办公室工作有四个特点

我曾经在中央军委办公厅作过秘书工作，和大家一样，是同行。以后又相继在县、市、地区党委或政府中工作，和办公室的关系十分密切。对于办公室工作，我体会最深的有四个字：

一是“重”，地位重要。办公室工作任务概括起来有三个：一个是决策的参谋、智囊作用；一个是对上对下的服务；一个是机要、保密工作。这几项任务都很重要。邓小平同志在一九七五年搞整顿时就讲过，一个地方工作要抓住几个人，办公室主任、公安局长、组织部长。这说明了办公室工作的重要性。因为它是决策的参谋部，始终围绕着首脑机关工作。参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施；水平低，就会影响全局工作，甚至造成严重后果。办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密，就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题，泄露了也会影响领导班子的团结，使事情变得复杂起来。办公室对外还起一个“窗口”作用。基层的同志，外来的同志对我们地区的印象如何，对班子的印象如何，很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作得很草率，或者是作风态度生硬粗暴，人家就会说这个地方的工作很糟糕。所以办公室工作与全局工作密切相关。

二是“苦”，非常辛苦。办公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，经常加班加点，甚至通宵工作。连星期六也难以休息。赶写材料的秘书更辛苦，工作强度很大，超过了一般部门的工作量。东汉刘祯的两句诗“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱”把秘书人员埋头文稿，忘记用饭，不知早晚，头昏眼花的状况描写得十分形象。

三是“杂”，事务繁杂。办公室工作，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解。就内部分工来说，有调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作。办公室干部每天都要处理好几件、几十件、百多件事情，弦绷得紧紧的，犹如“山阴道上，虚接不暇”。

四是“难”，难度很大。办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系，又要适应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作。领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓，马上就要落实的，有的则是常抓不懈，时时要催办、督促的。要把握好轻重缓急，做到不遗漏、不误事，确也很费脑筋，神经始终处于高度紧张状态。同时。办公室日常事务繁多，出成绩时大家可能是无名英雄，寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过，委曲求全。这方面来讲，也确实是比较难的。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血。

二、对办公室工作提三点希望

办公室工作怎么搞？这个问题大家最有发言权。我只是从个人的体会和工作的角度提三条希望。

第一个希望：要有高度的责任感。办公室的工作牵动全局。这就要求办公室干部要具备强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。办公室工作涉及大量机密，每一份文件传达到什么范围，都有具体规定，决不能马虎从事。特别是有些事情涉及政治、经济情报，就更要有高度的责任心，养成保持沉默的习惯，不得出去乱传乱说。办公室工作一定得细致。古人云“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞”。办公室起草的文件，并不要求文字要多优美，但一定要严谨，这要求决不过份，因为这直接关系到工作决策问题。因此，我们还得培养、选调一些文秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求。今后送领导看的东西，除时间紧另当别论外，都应该是经过誊清的。这一道手续不要认为是多余。一篇文稿如果七删八改，乱到谁改最后一稿也弄不清楚，这里就有个负责任的问题。所以一定要有一套基于高度责任心和强烈的事业心的严谨作风。

办公室是一个单位的首脑机关，时时处处要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清洁卫生、机关面貌都要注意。领导同志的秘书是办公室成员之一，经常传达领导意图并代表领导处理一些事情。他们的工作如何、作风好坏，直接反映了领导机关的精神面貌。因此，办公室要关心他们的政治、工作表现。表现不好的要批评教育，要让他们经常汇报思想，汇报工作。作为领导的秘书，只是工作的需要，并没有政治上的特权，总的来讲办公室是一部完整的机器。这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法，使办公室干部静有其位，动有其规，各司其职，各负其责，做到反应灵敏、运转迅速，适应各方面的需求。

第二个希望：要高效率开展工作。办公室每天都要处理许许多多的日常工作事务，解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题。这就需要我们不断提高工作效率。否则，就不能很好地搞好“三个服务”，影响全地区工作的大局。如何提高工作效率，我认为必须学会运用辩证法，分清层次，认真思考。“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之。”这就是说，要发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。

办公室还有一个重要工作就是发挥参谋作用，及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见。如果我们办公室能够综合四面八方的情况，并进行分析，像国外“智囊团”那样，经常提出一些重大的决策建议，就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。当前，我们经济建设和社会工作上的难点、热点问题很多，很需要加强调查研究，有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施，提供各级领导决策参考。

第三个希望：实行高水平服务。服务是办公室的一项重要工作。首先要增强超前服务和事后服务意识。例如召开地、县重要工作会议，办公室同志要提前到位，尤其是办公室主任、会议记录人员、勤杂事务人员一定要先到场做好会前准备工作，会议结束后还要撰写纪要、文件，检查落实反馈情况等。其次，服务要及时周到。做到能够为领导释流减荷，分忧解围。第三，服务还要高度负责，一丝不苟。例如办公室实行24小时值班，这是个严格的制度，每分钟都不能离开，不能有空档，否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故。第四，服务不仅要勤、要诚，而且要灵活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，组织一套接待班子，还要有一套统一的对外宣传材料和汇报口径。今后可以由专人负责汇报情况，陪同参观；伙食按规定标准，突出地方特色，每个县都可以搞个地方菜谱；既有特色又省钱；既不超过规定，大家又吃得满意，了解了地方饮食文化，何乐而不为呢？地县领导按规定安排出面活动，尽量减少一般性应酬；对宾客生活服务要周到热情，努力做到设身处地，急人所急，解人所难。

三、秘书人员应当加强修养

秘书是个特殊的职业。许多人认为，秘书工作最突出的特征是当配角。我看这句话说得也对也不对。说得对，是因为秘书确实干的是辅助性、铺垫性工作，是领导的助手。说不对，是因为秘书的活动面比舞台上的配角更窄，它没有台词，没有亮相机会。秘书的工作性质，决定了它要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。

如何加强自身修养呢？宋代吕本中写了个著名的《官箴》，讲到当官必须注意三事：清、慎、勤。我想，假如我们赋以时代的内容，这也应该是办会室干部，特别是领导秘书的最基本要求：即一要“清”，公正廉洁，两袖清风；二要“慎”，周密考虑；谨言慎行；三要“勤”，勤奋好学，刻苦上进。当然，这三个要求都要建立在从政治、思想上同党中央保持一致的前提下。作为秘书人员，随时随地都要加强学习，学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习时事，不断提高自己的理论素养和政治水平。

秘书的特殊性工作，光有埋头苦干的精神还是不够的。就我个人体会，秘书在加强自身修养中，还要特别注意培养良好的工作作风，注意生活小节，即要努力做到“五不”：

一不自恃。不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。

二不自负。要克服优越感，坚决防止对基层干部群众盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令的现象。

三不自诩。防止自我表露、吹嘘炫耀，特别是涉及领导个人的工作和生活，不能随意张扬，妄加评论；对于党的内部机密，更应当守口如瓶。

四不自卑。克服自轻自贱、自惭形秽的心理，不能“口将言而嗫嚅，步将行而趑趄”，防止唯唯诺诺，没有个人主见的现象。

五不自以为是。不能想当然，随意删节、更改或补充领导的指示，防止粗心大意、敷衍塞责、玩忽职守的现象。

总之，秘书人员要经常检查自己思想、工作“到位”情况，不能“离位”，更不能“越位”。在处理同领导的关系中，力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”。我想只要把握好这个“度”，就能成为一个合格的称职的秘书。

四、地县党委都要支持办公室工作

作为地方党委的领导，对办公室工作要在理解、信任和尊重的基础上才谈得上支持使用。

首先，要把党委办公室工作摆上重要位臵。地县党委每年都要专门安排会议研究办公室工作，帮助办公室解决实际问题。地县的主要领导同志还应当经常和办公室同志沟通思想，研究工作，倾听大家的意见，采纳大家的建议。

其次，要关心办公室的队伍建设。现在，办公室干部存在“难选、难调、难提”的现象，“难选”就是政治水平高、文字综合表达能力强的干部难找到。即使物色到表现较好的同志，也由于种种客观原因还是难以到办公室工作，这就是“难调”。而有些长期在办公室工作，任劳任怨，勤勤恳恳，各方面表现出色的干部，由于受职数的限制，难以提拔。针对上面存在的问题，领导一定要下决心加以解决。一是要严格把好进出关。进入不能“将就”。调进同志一定要政治可靠，品质优秀。应该强调，凡本地区内合适的人选说调就调，决不允许讲价钱，也不许受部门或地域的限制，切实解决“难选、难调”问题。组织人事部门也应该大胆提拔和使用合格的办公室干部，要解决办公室工作人员沉淀问题。办公室决不能搞照顾，不适应办公室工作的同志就要马上调换。如果办公室工作人员作风散漫、自由主义，政治和业务素质低，就会影响和损害一级党委部门的形象。但办公室骨干的进出应向地、县委主要领导汇报和通气。总之，要加强办公室的队伍建设，保证办公室干部的生气和活力，使办公室的工作始终在较高的水平上运转。

第三，要关心办公室同志的学习、生活和政治进步。一方面在工作上为大家创造有利的条件，比如组织干部出去学习、参观，只有多了解外部情况，才能提高政策水平。办公室工作很忙，但也要考虑大家定点学习，脱产学习。另一方面，在生活上要关心大家的疾苦。办公室同志工作很辛苦，生活很清苦，家里负担很重。但大家又都很自觉，凭着对党的一片赤诚，对工作的认真负责，默默奉献。越是这样，当领导的越应该关心办公室同志，特别是在子女上学、住房紧张，生活困难等问题上尽可能为大家排忧解难，解除后顾之忧。

第四篇：领导讲话稿

胡锦涛在美西雅图午餐会上发表讲话

2006年4月19日,国家主席胡锦涛在波音未来飞行博物馆出席由华盛顿州和西雅图市工商企业界和友好团体举行的午餐会并发表题为《深化互利合作促进共同发展》的重要讲话。

深化互利合作

促进共同发展

——在美国西雅图午餐会上的讲话

(２００６年４月１９日，西雅图）

中华人民共和国主席胡锦涛

尊敬的葛瑞格尔州长，尊敬的骆家辉先生，尊敬的盖茨先生，尊敬的穆拉利先生，女士们、先生们、朋友们：

我十分高兴出席华盛顿州和西雅图市工商企业界和友好团体举行的午餐会，同各位新老朋友相聚一堂。多年来，在座各位为增进中美两国人民的相互了解和友谊、促进中美关系发展作出了积极贡献。在这里，我谨向你们表示衷心的感谢和良好的祝愿！

西雅图是一座举世闻名的“翡翠城”。我很高兴选择这座城市作为访美的首站，也愿通过这扇“通向东方的大门”向美国人民传递中国人民的良好祝愿。我希望通过这次美国之行，同美方增进互信、深化合作，推动中美建设性合作关系全面向前发展。

女士们、先生们、朋友们！

当今世界，经济全球化趋势深入发展，国与国的联系日益紧密，相互依存不断加深，形成了利益交融、休戚与共的局面。现代信息技术和交通设施的发展，使世界上的重要信息都能够在瞬间传递到全球的各个角落。生活在这样一个世界里，我们必须用广阔的全球视野来审视周围的一切，更加注重交流合作、相互借鉴，更加注重互利共赢、共同发展。这是当今时代发展给予我们的重要启示。美国是世界上最大的发达国家，拥有先进的科学技术、雄厚的资金和旺盛的市场需求。中国是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源、广阔的市场和不断改善的投资环境。中美经济互补性很强，共同利益广泛，合作空间广阔。

中美建交的１９７９年，双边贸易额只有２４亿多美元，２００５年则达到２１１６亿美元，增长８０多倍。现在，美国在华投资项目超过４．９万个，实际投资累计５１０多亿美元。中国已成为美国第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场，美国则是中国第二大贸易伙伴和最大出口市场。

迅速发展的中美经贸合作，给两国人民带来了实实在在的利益。据摩根斯坦利公司的材料，仅２００４年，中国向美国出口质优价廉的商品就为美国消费者节省了１０００亿美元，美国对华贸易为美国创造了４００多万个工作岗位。美国公司从中美经贸合作中获利丰厚，增强了全球竞争力和在美国本土的持续发展能力。２００５年，美资企业在华销售额达到１０７６亿美元。中国美国商会的调查显示，８６％的在华美国公司收益提高，４２％的公司在华利润率高于全球利润率。中国也有８００多家企业到美国投资，为当地发展和增加就业作出了贡献。中美经贸合作带动了两国同亚太地区其他国家的经贸往来，推动了亚太区域经济发展和经济合作，促进了世界经济增长。美国是世界经济增长的火车头，中国也是亚太地区和世界经济增长的重要推动力量。目前，中国对世界经济增长的贡献率在１０％以上，对全球贸易增长的贡献率超过１２％。

实践表明，经贸合作是中美关系发展的重要支柱。中美加强经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，对于推进和稳定中美关系发展发挥着重要作用。美国西北地区是美国大陆距离中国最近的地区，也是最早同中国开展贸易的地区。这里的航空、电子、信息技术和农、林、牧、渔业等产品在中国广受欢迎，微软、波音等公司更是家喻户晓。两周前，我收到华盛顿州布拉德·欧文副州长给我的来信，他在信中表示，中国在华盛顿州的经济发展中正扮演着越来越重要的角色，去年华盛顿州向中国大陆的出口增长了６４％，突破５０亿美元，双方在工程业、制造业和其他工业领域开展了广泛的合作。这是优势互补、互利双赢的中美经贸合作的缩影。中国有关省区分别同华盛顿州、俄勒冈州、爱达荷州、蒙大拿州建立了友好省州关系，双方交流合作正在向新的深度和广度发展。

女士们、先生们、朋友们！

中美经贸合作发展快、规模大、领域多，出现一些问题是难免的，但互利合作、共同发展始终是中美经贸关系的主流。对出现的问题，我们应该通过平等协商和对话，在扩大互利合作中妥善解决。我高兴地看到，不久前举行的第１７届中美商贸联委会会议取得了积极成果。这表明，中美完全能够解决合作中出现的问题，推动中美经贸合作持续健康发展。

中国重视并努力解决中美贸易不平衡问题。中国坚持扩大内需的方针，把扩大内需作为推动经济社会发展的基本立足点。中国不追求大额对外贸易顺差。中国对日本、韩国、东南亚国家的贸易都是逆差。中国对美贸易顺差的产生有多方面的原因，但从根本上讲，是两国产业结构调整和经济全球化推动下国际产业分工的结果。

美国从中国进口的商品中，９０％以上美国已不再生产，如不从中国进口，也要从其他国家进口。中国一直在扩大进口美国商品，积极减少对美贸易顺差。比如，２００５年，中国从美国进口了价值６７亿多美元的大豆、棉花等农产品，签订了购买６０架波音７８７飞机的商业合同。今年初，中国签订了购买７０架波音７３７飞机的商业合同，日前又签订了购买８０架波音７３７飞机的框架协议。中国的市场是开放的。据美方统计，２００１年至２００５年的４年间，美国对华出口增长１１８％，年均增长２１．５％，是美国对全球出口增幅的４.９倍。今后，中国将进一步扩大对美国产品和服务的市场准入，同时希望美方在放宽对华出口限制、减少贸易保护主义措施等方面采取积极行动，促进美国产品对华出口，以利于更快更好地解决贸易不平衡问题。

中国高度重视保护知识产权。保护知识产权是世界各国的共同利益所在，也是中国扩大开放、改善投资环境、增强自主创新能力的需要。中国保护知识产权、打击盗版侵权行为的立场是坚定的。中国将继续健全知识产权保护法律体系，加大执法力度，严厉打击侵犯知识产权的各种行为，依法保护各国知识产权权利人在华合法权益。去年，中国政府部门已完成了软件正版化工作。今年，我们将全面推进大型企业的软件正版化工作。中国将继续同包括美国在内的国际社会加强知识产权领域的合作。

中国高度重视人民币汇率问题。中国一贯以高度负责的态度，从中国经济社会发展的实际及地区和世界经济金融稳定出发，确定适合中国国情的汇率制度。去年７月以来，中国实行了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再固定不变，而是根据外汇市场供求和国际主要货币之间汇率的变化自主浮动。从去年７月到今年３月底，人民币对美元汇率升值累计超过３％，对日元汇率升值累计超过７％。中国将继续坚定不移地推进金融改革，完善人民币汇率形成机制，发展外汇市场，增加人民币汇率的弹性，提高金融机构自主定价和风险管理的能力，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。这符合中国的利益，符合美国的利益，也符合亚洲和世界各国的共同利益。

中国高度重视能源资源问题。随着中国经济不断发展，中国对能源的需求相应上升。中国既是能源消费大国，也是能源生产大国。中国在能源供应上实行立足于国内的基本方针，坚持开发与节约并举，重视提高能源利用效率。上个世纪９０年代以来，中国能源总自给率一直保持在９０％以上。目前，中国人均能源消费水平并不高，２００４年仅１．０８吨油当量，不及美国的１／８。中国煤炭资源丰富，３／４的水电资源尚未开发，核电所占比例不到２％，风力发电、生物质发电等新能源刚刚起步，国内能源供应潜力巨大。最近，我们提出了中国２００６年至２０１０年经济社会发展的目标，既要实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番，又要实现单位国内生产总值能源消耗比２００５年末降低２０％左右。中国将加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。适度利用国外能源是中国能源供应的必要补充。我们将按照国际规则，同包括美国在内的其他国家在能源领域开展互利合作，共同维护世界能源市场秩序。

女士们、先生们、朋友们！

为了进一步深化中美经贸合作，推动中美建设性合作关系全面发展，双方应该在以下几方面进行更大努力。

第一，共同努力，促进亚太地区和世界经济发展繁荣。中美在亚太地区有广泛的共同利益，我们两国对亚太地区的和平与发展负有重要责任。中方愿同美方加强对话和协调，共同参与亚太区域经济合作，促进亚太地区经济保持快速增长和旺盛活力，促进世界经济平衡有序发展。

第二，加强协调，维护国际自由贸易体制。自由贸易是各国实现优势互补的根本途径。中美应该积极推进贸易和投资自由化、便利化，消除各种贸易壁垒，致力于建立一个公开、公正、合理、透明、开放、非歧视的多边贸易体制。双方应该加强协调，积极推动多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。

第三，创新思路，拓展双边合作领域。中美应该积极探索扩大两国经贸合作的新途径新领域，培育双边经贸新的增长点。两国可以进一步探讨在核能、天然气、节能、可再生能源、清洁能源、新能源等方面的合作，深化能源政策对话，扩大在服务业、环境保护等领域的对话和合作。中国欢迎美国工商界参与中国西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起。双方还可以积极寻求在第三国开展合作的机会。

第四，加强引导，支持两国企业扩大合作。中国支持两国企业在平等互利的基础上就大型经济合作项目进行合作，欢迎美国公司投资中国的高新技术产业、现代农业、服务业、环保产业和基础设施建设。中国支持美国大公司在华设立地区性总部、研发中心，欢迎更多美国中小企业到中国拓展业务。中国鼓励本国企业到美国寻求发展。两国政府应该为双方工商界开展合作提供便利和支持。

第五，健全机制，妥善处理双方合作中的问题。中美应该坚持对话和协商妥善处理双边经贸问题，而不应把经贸问题政治化。我们应该继续充分发挥中美商贸联委会、中美经济联委会、中美科技合作联委会等机制的作用，还应该根据形势发展不断充实和健全双方在宏观经济政策、贸易、金融等领域的磋商和合作。

女士们、先生们、朋友们！

当前，进一步扩大中美经贸合作正面临着难得的机遇。这种机遇，既来自美国的经济发展和市场需求，也来自中国的经济发展和市场需求。

从１９７８年到２００５年，中国国内生产总值从１４７３亿美元增长到２．２２５７万亿美元，年均增长９．６％；进出口总额从２０６亿美元增长到１．４２２１万亿美元，年均增长超过１６％；截至２００５年底，中国实际利用外商直接投资额累计达到６２００亿美元，批准外商投资企业５３万多家。中国未来１５年的发展目标，是把国内生产总值提高到４万亿美元左右，人均提高到３０００美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

当前，中国经济正处于新一轮增长期。中国将坚持扩大内需的战略方针，中国的产业发展、基础设施建设、环境保护、社会事业发展等方面有大量工作要做。中国网民人数已经突破１．１亿人，固定电话和移动电话用户总数已超过７．４亿户，信息产业将成为中国经济增长最为活跃的领域之一。到２０２０年，中国将需要２０００多架新飞机。中国正在加快发展高新技术产业和服务业，银行、保险、证券、分销、会计等领域将进一步对外开放。中国规划在未来１５年中再新建约３０００万千瓦的大型核电站。中国将继续采取积极措施扩大进口，今后５年中国进口总额将超过４万亿美元。中国的发展将给包括美国在内的世界各国带来巨大商机。美国的先进技术和企业管理经验在中国有着广阔市场和巨大需求。希望美国企业抓住机遇，积极开拓中国市场，进一步扩大中美经贸合作。女士们、先生们、朋友们！

１２００多年前，中国唐代大诗人李白写下了“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的著名诗句，表达了不畏艰险、勇往直前的精神。美国思想家爱默生也说过：“前进是今天的活力、明天的保障。”人类社会总是向前发展的。只要向前看，就能找到正确方向，就能坚定前进的步伐。让我们携起手来，深化互利合作，促进共同发展，推动中美建设性合作关系全面发展。

谢谢大家。

中国国家主席胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲(全文)

中国网 | 时间：2006 年4 月22 日 | 文章来源：中新网

中新网4月22日电 中国国家主席胡锦涛美国时间21日在美国耶鲁大学发表重要演讲。演讲全文如下：

在美国耶鲁大学的演讲

(2006年4月21日，纽黑文)

中华人民共和国主席 胡锦涛

尊敬的理查德·莱文校长，同学们，老师们，女士们，先生们：

首先，我感谢莱文校长的邀请，使我有机会来到世界著名学府耶鲁大学，同青年朋友和老师们相聚在一起。

进入耶鲁大学的校园，看到莘莘学子青春洋溢的脸庞，呼吸着书香浓郁的空气，我不由回想起40年前在北京清华大学度过的美好时光。学生时代，对人的一生都会产生重要影响。当年老师们对我的教诲，同学们给我的启发，我至今仍受用不尽。

耶鲁大学以悠久的发展历史、独特的办学风格、卓著的学术成就闻名于世。如果时光能够倒流几十年，我真希望成为你们中的一员。

耶鲁大学校训强调追求光明和真理，这符合人类进步的法则，也符合每个有志青年的心愿。300多年来，耶鲁大学培养出一大批杰出人才，其中包括20位诺贝尔奖获得者、5位美国总统。美国民族英雄内森·黑尔是耶鲁校友，他的名言——“我唯一的憾事，就是没有第二次生命献给我的祖国”，深深感染了我和许多中国人。我衷心祝愿贵校培养出更多英才，为美国经济社会发展、为人类进步事业作出更大贡献！

女士们、先生们、朋友们！

长期以来，中美两国人民一直相互抱有浓厚的兴趣和友好的感情。中国人民欣赏美国人民的开拓进取精神，钦佩美国人民在建设国家中取得的骄人业绩。随着中国的快速发展和中美合作的不断拓展，越来越多的美国人也把目光投向中国，更加关注中国的发展进步。

了解是信任的基础。今天，我愿从中华文明历史流变和现实发展的角度，谈谈当代中国的发展战略和前进方向，希望有助于美国人民更全面、更深入地了解中国。

在5000多年的历史长河中，中华民族为人类文明进步作出了巨大贡献，同时也走过了曲折艰辛的道路。特别是从1840年鸦片战争以来的160多年间，中国人民为摆脱积贫积弱的境遇，实现民族复兴，前仆后继，顽强斗争，使中华民族的命运发生了深刻变化。95年前，中国人民通过辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。57年前，中国人民经过长期浴血奋斗实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。28年前，中国人民开始了改革开放和现代化建设的伟大历史进程，经过艰苦创业取得了举世瞩目的巨大成就，从1978年到2005年，中国国内生产总值从1473亿美元增长到22257亿美元，进出口总额从206亿美元增长到14221亿美元，国家外汇储备从1.67亿美元增加到8189亿美元，农村贫困人口由2.5亿人减少到2300多万人。回顾这160多年来中国发生的沧桑巨变，可以说，中国人民经过艰苦探索和顽强奋斗，既改变了自己的命运，也推动了人类进步事业。

必须看到，中国尽管取得了巨大的发展成就，但仍是世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值仍排在世界100名之后，中国人民的生活还不富裕，中国的发展还面临着不少突出的矛盾和问题。要彻底改变中国的面貌和改善中国人民的生活，需要继续持之以恒地艰苦奋斗。中国将在未来15年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。具体来说，就是要使中国国内生产总值到2020年达到40000亿美元左右，人均达到3000美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

为了实现我们的发展目标，中国根据本国国情和时代要求明确了自己的发展理念，这就是树立和贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，更加注重解决民生问题，更加注重克服发展的不平衡性，更加注重解决发展中存在的突出矛盾，致力于走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。

科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的。

中华文明是世界古代文明中始终没有中断、连续5000多年发展至今的文明。中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，深深影响了古代中国，也深深影响着当代中国。现时代中国强调的以人为本、与时俱进、社会和谐、和平发展，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。

——中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。早在千百年前，中国人就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。今天，我们坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终是为了实现人的全面发展。保障人民的生存权和发展权仍是中国的首要任务。我们将大力推动经济社会发展，依法保障人民享有自由、民主和人权，实现社会公平和正义，使13亿中国人民过上幸福生活。

——中华文明历来注重自强不息，不断革故鼎新。“天行健，君子以自强不息。”这是中国的一句千年传世格言。中华民族所以能在5000多年的历史进程中生生不息、发展壮大，历经挫折而不屈，屡遭坎坷而不馁，靠的就是这样一种发愤图强、坚忍不拔、与时俱进的精神。中国人民在改革开放中表现出来的进取精神，在建设国家中焕发出来的创造热情，在克服前进道路上的各种困难中表现出来的顽强毅力，正是这种自强不息精神的生动写照。

——中华文明历来注重社会和谐，强调团结互助。中国人早就提出了“和为贵”的思想，追求天人和谐、人际和谐、身心和谐，向往“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。今天，中国提出构建和谐社会，就是要建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实现物质和精神、民主和法治、公平和效率、活力和秩序的有机统一。中国人民把维护民族团结作为自己义不容辞的职责，把维护国家主权和领土完整作为自己至高无上的使命。一切有利于民族团结和国家统一的行为，都会得到中国人民真诚的欢迎和拥护。一切有损于民族团结和国家统一的举动，都会遭到中国人民强烈的反对和抗争。

——中华文明历来注重亲仁善邻，讲求和睦相处。中华民族历来爱好和平。中国人在对外关系中始终秉承“强不执弱”、“富不侮贫”的精神，主张“协和万邦”。中国人提倡“海纳百川，有容乃大”，主张吸纳百家优长、兼集八方精义。今天，中国高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，既通过维护世界和平来发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。中国坚持实施互利共赢的对外开放战略，真诚愿意同各国广泛开展合作，真诚愿意兼收并蓄、博采各种文明之长，以合作谋和平、以合作促发展，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

女士们、先生们、朋友们！

中美都拥有辽阔的国土，都是多个民族并存、多种文化融合的国家，都生活着勤劳智慧的人民。中美因不同的历史背景和现实国情而存在着差异，这有利于我们相互借鉴，取长补短。中美加强合作，符合两国和两国人民的根本利益，对世界的和平与发展也具有重大影响。

200多年来，浩瀚的太平洋并未阻断中美两国人民的交流合作，中美两国人民相互学习、相互帮助，谱写了世界不同文明相互借鉴的美好篇章。1979年中美建交27年来，两国关系曾历经曲折，但总体上保持了稳定发展的大方向，给两国和两国人民带来了巨大利益。

进入21世纪，国际形势继续深刻变化。和平与发展仍然是当今时代的主题，但不稳定不确定因素在增多，新挑战新威胁在增加。在新的国际形势下，中美两国共同利益在增多，合作领域在扩大。世界和平与安全面临的新课题，特别是反对国际恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、保护人类生存环境、打击跨国犯罪等，使我们两国拥有重要的共同战略利益。中国的巨大市场和发展需求，美国的先进科技和优质产品，使两国具有巨大的经济技术合作空间。中美全面发展建设性合作关系前景广阔。

昨天上午，我同布什总统就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换看法，达成了许多重要共识。我们都认为，双方应该坚持从战略高度和长远角度审视和处理中美关系，加强对话，扩大共识，增进互信，深化合作，全面推进21世纪中美建设性合作关系。

我相信，只要我们从中美关系发展的大局出发，彼此尊重，相互理解，两国关系就能够健康稳定地向前发展，给两国人民带来更多利益，给世界各国人民带来更大希望。

女士们、先生们、朋友们！

一个音符无法表达出优美的旋律，一种颜色难以描绘出多彩的画卷。世界是一座丰富多彩的艺术殿堂，各国人民创造的独特文化都是这座殿堂里的瑰宝。一个民族的文化，往往凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，也往往积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。人类历史发展的过程，就是各种文明不断交流、融合、创新的过程。人类历史上各种文明都以各自的独特方式为人类进步作出了贡献。

文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力。历史经验表明，在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解。意识形态、社会制度、发展模式的差异不应成为人类文明交流的障碍，更不能成为相互对抗的理由。我们应该积极维护世界多样性，推动不同文明的对话和交融，相互借鉴而不是相互排斥，使人类更加和睦幸福，让世界更加丰富多彩。

女士们、先生们、朋友们！

文化、教育和青年交流是中美两国人民增进相互了解和友谊的重要桥梁，也是推动中美关系健康稳定发展的重要力量。耶鲁大学是中美教育合作的先行者和文化交流的重要平台。156年前，一位名叫容闳的中国青年走进了耶鲁大学校园，4年后他以优异的成绩获得了文学士学位，成为毕业于美国大学的第一个中国留学生。此后，一批又一批中国青年来到耶鲁大学求学。近20年来，耶鲁大学吸引了4000多名中国留学人员，同中国文化界、科技界、教育界的合作项目超过80个。去年夏天，耶鲁大学派遣首批学生到中国实习，其中一些人成为中国故宫博物院的第一批外国实习生。借此机会，我对莱文校长和耶鲁大学为增进中美两国人民的交流所做的积极努力表示赞赏。

为增进中美两国青年以及教育界的相互了解，我高兴地宣布，中方决定邀请100名耶鲁大学师生今年夏天访问中国。我相信，你们的访问将是一次十分愉快的经历。

女士们、先生们、朋友们！

“长江后浪推前浪，世上新人换旧人。”青年人是世界的希望和未来，青年人有着蓬勃向上的生命活力和无穷的创造力。我衷心希望，中美两国青年携起手来，以实际行动促进中美两国人民友好，同世界各国人民一道，共创世界美好的明天。

谢谢各位。

携手努力，促进亚太经济持续增长（胡锦涛讲话稿）

——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

（2003年10月19日）

中华人民共和国主席胡锦涛

女士们，先生们：

今天，有机会来到被称为“天使之城”的曼谷，参加亚太经合组织工商领导人峰会，我感到十分高兴。我愿借此机会，向各位朋友表示诚挚的问候，并谈谈对中国经济和亚太地区经济发展的看法。

过去的一年，全球经济走势出现了一些可喜迹象。根据世界主要经济组织的统计，2002年全球经济增长3％左右，好于2001年。据预测，今年全球经济增长会比去年略有提高，显示出复苏的态势。这虽令人欣慰，但也必须看到，全球经济仍然处于调整阶段，回升态势缓慢，要实现稳步发展还面临许多不确定因素。在这一背景下，如何采取有效的政策措施，改善经济发展环境，推动经济持续增长，是摆在各国政府和工商界领导人面前的一个重要课题。

大家都关心中国经济的发展情况和未来趋势。这里，我愿意向各位作一个扼要的介绍。从1978年到2002年，中国国内生产总值年均增长9．4％。2002年，在世界经济增长缓慢的情况下，中国国内生产总值增长8％。今年上半年，尽管受到非典疫情的不利影响，中国国内生产总值仍增长8．2％。目前，中国经济运行良好，发展势头强劲，预计可以实现全年增长的预期目标。

近年来，为应对国内外经济环境的新变化，我们采取了一系列政策措施，增强经济活力，推动经济社会持续发展。一是坚定不移地推进市场取向的改革，进一步使市场在资源配置中起基础性作用，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推动经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会领域改革相互配合，不断为经济社会发展提供强大动力。二是坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既积极扩大投资需求，又积极扩大消费需求，拉动经济社会发展。三是大力实施科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略，最近又提出实施东北地区等老工业基地振兴战略，引导产业结构优化升级，推动区域协调发展，培育新的经济增长点，努力提高经济增长的质量和效益。四是加强公共卫生、教育和文化建设，加强社会保障体系建设，加强生态建设和环境保护，促进社会公平和进步，努力实现经济社会协调和可持续发展。五是全方位扩大对外开放，全面参与经济全球化进程和区域经济一体化进程，促进国内经济结构调整，促进中国企业学习国外先进管理经验、熟悉国际经济规则和惯例，提高参与国际经济技术合作和竞争的能力。

我们已经确定了本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。实现了这个目标，中国将基本实现工业化，建立完善的社会主义市场经济体制，国内生产总值将比2000年翻两番，按现行汇率折算，将达到4万多亿美元，人均国内生产总值将超过3000美元。我们清醒地认识到，中国是世界上最大的发展中国家，有近13亿人口，经济文化还不发达，将长期处在社会主义初级阶段，要实现现代化，需要进行长期的艰苦努力。当前，中国经济也存在一些亟待解决的突出问题，如经济体制和产业结构还不完善，就业和社会保障压力加大，生态环境保护需要进一步加强，等等。对这些问题，我们正采取一系列措施加以解决。最近，我们就完善社会主义市场经济体制和建立更具活力、更加开放的经济体系提出了总体方案。我相信，只要坚持正确的发展战略，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，我们就一定能逐步实现中国现代化建设的各项目标，为地区和全球经济发展作出更大的贡献。

近来，国际社会关注人民币汇率问题。这里，我想谈谈我的观点。中国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这是同当前中国的经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的。在这一制度基础上，保持人民币汇率基本稳定，有利于中国经济的正常运行，也符合亚太地区和全球经济的发展要求。1997年亚洲金融危机爆发时，在周边许多国家货币大幅贬值的情况下，中国本着负责任的态度，坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，为维护亚洲乃至全球金融和经济稳定作出了贡献。我们将继续本着这种负责任的态度来处理人民币汇率问题。我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。

实现经济发展，提高生活水平，是各国人民共同追求的目标。在当前全球经济增长缓慢的情况下，我们应充分发挥亚太经合组织的作用，促进各成员实现经济持续发展。

尽管亚太经合组织各成员经济发展面临的情况不同，但进行经济结构调整是我们面临的共同任务。在当前地区和全球经济形势下，这项任务显得尤为迫切和重要。这些年来，包括中国在内的一些成员积极调整经济结构，开发自身市场，改革金融体制，改善企业经营和管理体制，取得了显著成效。这些措施，增强了有关成员经济增长的自主性，巩固了地区经济复苏的基础。亚太经合组织各成员应加强这方面的交流和沟通，以达到取长补短的目的。

为了促进各成员的经济发展，亚太各国、各地区要继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒，创造公平合理的竞争环境。我要特别强调的是，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制，符合各成员的共同利益。尽管目前多哈回合谈判遇到一些挫折，但只要有关各方平等协商、求同存异，谈判就能取得成功。亚太经合组织应为此发挥积极作用，继续实现茂物目标，在进行双边和区域自由贸易安排时，应同世贸组织规则和亚太经合组织原则协调一致，积极促进本地区的贸易和投资，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。

亚太经合组织各成员发展水平差别很大，促进发展中成员的发展应成为亚太经合组织的一项重要任务。我们要大力加强成员间的经济技术合作，加快发展中成员的经济发展，帮助他们把潜在市场转化为现实市场，这也有利于发达成员寻找到更广阔的市场空间，最终实现各成员的共同发展繁荣。

实现经济持续增长是一项系统工程，不仅需要我们制定和实施促进经济发展的政策措施，而且需要我们相应地推进社会全面发展。我们应大力发展科技教育文化卫生等事业，大力加强生态保护和环境建设，合理开发利用资源，努力实现经济社会协调发展和人与自然和谐发展。

女士们、先生们！

实现经济持续增长，需要工商界领导人的胆识和远见。我们应充分运用亚太经合组织这一机制，顺应经济全球化和区域经济一体化的发展，增加互信，密切合作，努力建立全方位的合作关系，为实现亚太地区的共同发展繁荣而不懈努力。

谢谢各位。

新华网 2003-10-20

胡锦涛在尼日利亚国民议会发表重要演讲(全文)

中国网 | 时间：2006 年4 月27 日 | 文章来源：新华网

新华网阿布贾４月２７日电 国家主席胡锦涛２７日在尼日利亚国民议会发表了题为《为发展中非新型战略伙伴关系而共同努力》的重要演讲。演讲全文如下：

为发展中非新型战略伙伴关系而共同努力

——在尼日利亚国民议会的演讲

（２００６年４月２７日）

中华人民共和国主席胡锦涛

尊敬的纳马尼参议长，尊敬的马萨里众议长，各位议员，女士们，先生们，朋友们：

今天，有机会在尼日利亚国民议会同大家见面，我感到十分高兴。首先，我谨向在座的朋友们，向伟大的尼日利亚人民，转达１３亿中国人民的诚挚问候和良好祝愿！

我这次访问非洲，是为了进一步了解非洲、感受非洲、学习非洲，继承传统友谊，增进相互信任，深化互利合作，推动共同发展，同非洲国家一道发展中非新型战略伙伴关系。

这是我第一次访问尼日利亚。尼日利亚美丽的国土和热情的人民给我留下了美好而深刻的印象。今年适逢中尼建交３５周年。３５年来，我们共同秉持和平共处五项原则，两国人民真诚友好，各领域合作卓有成效。事实证明，发展中尼战略伙伴关系，既造福两国人民，也有利于推进中非合作和南南合作。

女士们、先生们、朋友们！

今年是新中国同非洲国家开启外交关系５０周年。５０年来，中国和非洲国家互相理解、互相支持、互相帮助，在推动各自国家建设、创造美好生活的伟大征程上，中非人民结下了深厚的友谊，中非合作取得了丰硕成果。

从１９５５年万隆会议新中国领导人同非洲国家领导人第一次握手，到２００５年纪念万隆会议５０周年会议中国和亚非国家共同推动建立亚非新型战略伙伴关系；从中国帮助非洲培训争取民族解放的“自由战士”，到非洲国家支持恢复中华人民共和国在联合国的合法席位；从中非建设者们共同奋战在热带丛林、用血汗筑就坦赞铁路，到中非各领域务实合作不断深化拓展；从中非共同建立中非合作论坛，到中非建立新型战略伙伴关系„„历史见证了中非友好的一座座里程碑。中非关系５０年的发展进程历历在目，我们永远都不会忘记。

我们将永远铭记中非几代领导人特别是老一代领导人呕心沥血为中非友好建立的丰功伟绩，永远铭记中非人民为中非友好事业共同作出的不可磨灭的贡献。

今天，中非已成为好朋友、好伙伴、好兄弟。双方合作遍及政治、经济、科技、文教、卫生等各个领域，并不断拓展和深化。我们为此感到欣慰和高兴。

女士们、先生们、朋友们！

当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。求和平、促发展、谋合作是当今时代的潮流。在当今经济全球化趋势深入发展的情势下，世界各国相互依存日益加深，利益关联更为紧密，各国人民普遍希望携手互助，共享机遇，共应挑战，共同发展。

我们高兴地看到，近年来，非洲国家为实现自身发展和振兴，联合自强，开拓进取，推动非洲和平与发展事业取得了令人瞩目的成就。非洲一体化进程迈出重要步伐，非洲联盟已成为引领非洲阔步前进的旗帜。非洲人民更加团结、更加自信，快速发展中的非洲正在吸引着全世界的目光。中国人民真诚地为兄弟的非洲人民取得的成就感到高兴，衷心祝愿兄弟的非洲人民在建设国家和振兴民族的伟大道路上取得新的更大的成就！

女士们、先生们、朋友们！

今年初，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，全面阐述了中国在新形势下继承中非传统友谊、致力于发展中非新型战略伙伴关系的明确目标和坚定信念。

为实现这一目标，中国愿同非洲国家一道努力，与时俱进，开拓创新，不断为中非友好合作开辟新的途径、充实新的内容、注入新的活力。为此，我愿提出以下建议。

第一，政治上增强互相信任。中国始终不渝地支持非洲国家维护独立和主权、根据国情自主选择发展道路的愿望，支持非洲国家谋求联合自强、自主解决非洲问题的努力，支持非洲联盟在加强非洲团结合作方面发挥主导作用。中国愿同非洲各国一道，保持领导人密切交往，促进双方政府、议会、政党、社会团体加强沟通和交流，加深彼此了解，夯实友好基础；加强中非合作论坛建设，深化中国同非洲联盟及非洲次区域组织和区域性多边机构的合作，加强集体对话，凝聚新的共识，扩大利益交汇点；从中非友好大局出发，重视彼此的关切，妥善应对新形势下中非关系面临的新课题。

第二，经济上扩大互利共赢。非洲有着丰富的资源和市场潜力，中国在现代化建设中积累了有益经验和实用技术，中非互利合作前景广阔。中非扩大合作领域，促进合作方式多样化，实现优势互补，符合双方的共同利益。中国将继续推动双方合作从贸易往来向贸易、投资、技术、项目承包等多领域并重的方向发展，从政府间合作向政府、企业、其他经济实体共同参与的方向发展，特别是要增加能力建设、人力资源培训、科技交流等智力合作项目，积极发展初级产品加工增值、传统制造业优化升级，注重促进当地社会发展和民生改善。继续为非洲国家提供力所能及的帮助，这是中国坚定不移的方针。去年，我在联合国成立６０周年首脑会议发展筹资高级别会议上提出了支持发展中国家加快发展的５项举措，包括给予最不发达国家部分商品零关税待遇、增加对重债穷国和最不发达国家的援助和免除债务、提供优惠贷款、提供防治疟疾特效药、培训人才等。这些举措主要是面向非洲的。中方将加快实施这些举措，使非洲人民切实受益。

第三，文化上注重互相借鉴。中非都有着灿烂多姿的文化，都为人类文明进步作出了重要贡献。中非应该共同努力，加强在文化领域的交流和借鉴，增进人民的相互了解和友谊。中国支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校加强合作，并可举办各种形式的文化节、艺术展和体育赛事。中国将逐步增加非洲国家来华留学生奖学金名额，鼓励中国青年志愿者赴非洲参与建设事业。中国要求在非洲的中国公民和侨民与当地人民和睦相处，为当地经济社会发展作出积极贡献，发挥中非友谊的桥梁和纽带作用。

第四，安全上加强互相合作。世界安全，关系到包括中国和非洲国家在内的各国的切身利益。中非应该加强交流和磋商，推动国际社会树立集体安全意识，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，营造有利于共同发展的国际环境。中国愿加强同非洲国家在防治重大传染性疾病、禽流感、跨国犯罪等非传统安全领域的磋商和合作，共同应对全球性挑战。中国支持非洲联盟等地区组织和非洲各国为促进地区和平所做的努力，将加大投入，积极参与联合国主导的非洲维和行动。中国愿为非洲内部解决一些分歧和争端进行促和努力，发挥建设性作用。

第五，国际上密切互相配合。中国始终认为，非洲是国际事务中的重要力量。中非在重大国际问题上有着广泛的共同立场和良好的合作传统，在国际事务中加强协调和配合符合双方的共同利益。我们愿同非洲一道维护联合国宪章的宗旨和原则，加强在联合国及国际多边机构的磋商和合作，积极参与亚非新型战略伙伴关系建设以及其他南南合作和南北对话机制，推进多边主义和国际关系民主化、法治化，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，共同维护发展中国家的正当权益。非洲求和平、促发展的愿望应该得到更多尊重，国际社会应该更多关注非洲发展问题，加大对非洲的投入。中国将继续推动联合国改革朝着更加重视发展问题、优先解决包括非洲在内的发展中国家代表性不足问题的方向发展。

女士们、先生们、朋友们！

新中国成立以来特别是改革开放２８年来，中国经济社会发展取得了巨大成就，社会生产力和综合国力实现了历史性跨越，人民生活总体上达到了小康水平。当前，中国人民正在为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。我们对中国今后经济社会发展作出了全面部署。我们的目标是：到２０１０年实现人均国内生产总值比２０００年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比２００５年末降低２０％；到２０２０年实现国内生产总值比２０００年翻两番，达到４００００亿美元左右，人均达到３０００美元左右，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

我们清醒地认识到，中国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄、发展很不平衡，正处于并将长期处于社会主义初级阶段。目前，中国的经济总量虽然已居于世界前列，但中国有１３亿人口，人均国内生产总值还排在世界各国１００位之后，中国的发展还面临着不少困难和问题，实现现代化还需要经过长期的艰苦奋斗。

中国人民在建设国家的进程中，将始终高举和平、发展、合作的旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持实行互利共赢的对外开放战略，同世界各国人民一道，共同建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

——中国将一如既往地维护世界和平。中国将永远是维护世界和平的坚定力量。中国将坚持把自身发展与人类进步紧密联系在一起，既通过维护世界和平来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，同各国人民一道更好地促进世界的安全和稳定。

——中国将一如既往地促进共同发展。中国将坚定不移地实行对外开放，同世界各国开展互利合作，既利用世界经济、科技发展的成果发展自己，又以自身的发展回馈世界。中国将继续推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向迈进，努力使国际经济、贸易、金融体制为各国特别是发展中国家发展创造有利的条件，使２１世纪真正成为人人享有发展的世纪。

——中国将一如既往地推动文明交流。中国将坚定地维护世界多样性和发展模式多元化，倡导各国相互尊重、相互学习，推动不同文明和睦共处、交流互鉴，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

总之，事实已经证明并将继续证明，中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。中国的发展不会给任何人带来威胁，只会给世界带来更多的发展机遇和空间。

女士们、先生们、朋友们！

今年１１月，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开。这次峰会，是中非双方共同倡议召开的，得到了非洲国家领导人的热烈响应和大力支持。我们正在同非洲国家领导人协商在峰会上发表中非领导人共同宣言，以集中反映中非对重大国际问题和非洲问题及中非关系的看法和共同立场。我们还将通过中非合作论坛２００７年至２００９年行动计划，对中非未来３年的合作进行全面规划，中方届时将宣布同非洲加强合作的重要举措。我们正在全力做好会议的各项筹备工作，同非洲国家加强沟通和磋商，以共同把会议开成一个团结、务实、成功的盛会。

我衷心期待着奥巴桑乔总统和其他非洲国家领导人届时前来北京，共襄中非友好盛举，共谋中非合作大计。

女士们、先生们、朋友们！

非洲是人类的发源地之一，中国是人类文明的发祥地之一。我们这两个人类历史上最古老的文明，应该也能够为２１世纪人类社会发展作出更大贡献。共同的命运把我们连在一起，共同的目标把我们连在一起，共同的未来把我们连在一起。让我们抓住机遇、共迎挑战，继承传统友谊，深化全面合作，为发展中非新型战略伙伴关系而不懈努力！

祝中尼友谊万古长青！

祝中非友谊万古长青！

谢谢大家。

国家主席胡锦涛发表2006年新年贺词

新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，发表了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的新年贺词。全文如下：

2006年的新年钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻，我很高兴通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国的朋友们，致以新年的祝贺！

在过去的一年里，中国各族人民同心同德、开拓进取，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设，国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，各项社会事业不断发展，人民生活继续改善。中国积极发展同世界各国的友好合作关系，推动有关重大国际及地区问题的解决，为维护世界和平、促进共同发展发挥了建设性作用。

2006年，是中国实施“十一五”规划的开局之年。最近，中国共产党召开了十六届五中全会，提出了中国今后5年经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。中国各族人民正在意气风发地推进全面建设小康社会进程，为创造更加美好的未来继续努力。

我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力推动经济社会又快又好发展，使全体人民共享改革发展的成果。我们将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政，扩大内地同香港、澳门的交流合作，坚定地维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，积极促进两岸的交流合作，维护台海和平稳定，推进中国和平统一大业。

当前，国际形势继续深刻变化。和平、发展、合作成为时代的潮流。世界经济保持增长势头，科技进步日新月异，各国的相互依存和合作日益加深，人类社会发展面临着新的机遇。同时，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，局部战争和冲突时起时伏，南北差距进一步拉大，恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病等全球性问题突出，人类社会发展也面临着严峻挑战。

中国人民爱好和平，向往美好生活，真诚愿意做维护世界和平、推动全球经济平衡有序发展的坚定力量。中国人民殷切希望同世界各国人民一道，加强团结，密切合作，携手建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

在这里，我愿重申，中国的发展，是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国人民既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平。中国人民愿同世界各国人民一道促进多边主义，促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，提倡国际关系民主化，尊重世界多样性，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国将坚持对外开放的基本国策，不断优化投资环境、开放市场，广泛开展国际合作，特别是将尽己所能支持发展中国家加快发展，同世界各国实现互利共赢。

当今世界，一些国家的民众依然遭受着战火、贫困、疾病、自然灾害等的煎熬，中国人民对他们始终怀着深切的同情，愿意为他们提供力所能及的帮助，衷心祝愿他们能够早日生活在和平与发展的阳光之下。

最后，我从北京祝大家在新的一年里幸福安康！

钱其琛在“东亚名人会”上发表讲话的全文

2006-02-13 17:40:49 新华网

钱其琛在“东亚名人会”上发表题为《为亚洲的伟大复兴贡献智慧》的讲话全文

中国前副总理钱其琛13日上午在“东亚名人会”第一次会议开幕式上发表题为《为亚洲的伟大复兴贡献智慧》的讲话。全文如下：

太平洋地区在世界经济中所起的作用越来越重要。中国、日本和韩国在世界上都是很有影响的国家。三国政治家、企业领导人和学者应发挥智慧和才能，抓住难得的历史性机遇，协力推动三国进而推动东亚乃至亚洲合作的美好未来。

一、亚洲已经成为世界经济增长的中心

从20世纪50年代起，东亚经济持续高速发展。自1950年到1973年，日本经济年均增长率高达9.25%.继日本经济高速增长之后，东亚发展中国家和地区经济高速增长。从1974到1993年，东亚发展中国家和地区经济年均增长率达到7.5%，被世界银行誉称为“东亚奇迹”。

在东亚经济高速增长的牵动下，亚洲已经成为世界经济增长的中心。据荷兰著名经济史专家麦迪逊在《世界经济二百年回顾》一书中统计，从1950年到1973年，亚洲经济年均增长率达到6.0%，高于世界经济年均4.9%的增长水平。自20世纪70年代以来，亚洲经济增长率一直高于世界和其他地区经济增长水平，亚洲经济实力和在世界经济中的地位逐步提高和增强。据国际货币基金组织统计，2004年亚洲国内生产总值已占世界的22.3%.据世界银行统计，2004年，日本、中国和韩国三国国民生产总值超过7.2万亿美元，占东亚的87.8%，占亚洲的78%.中日韩三国经济持续快速增长将对亚洲经济发展乃至世界经济重心从大西洋地区回归太平洋地区起到了重大影响。

二、亚洲正在成为世界最大市场

随着亚洲经济持续快速增长和居民购买力的提高，亚洲已经成为世界最大市场。据世界贸易组织统计，2004年亚洲进出口贸易额已占世界进出口贸易总额的25.4%.目前在亚洲国家和地区之间的内部贸易已超过50%，而在新增贸易中已达70%.2005年4月22日博鳌亚洲论坛发表的《亚洲经济一体化报告》中提供的数据显示，中国在东亚区域内出口的比重，已从1985年的24.7%提高到2001年的32.6%.日本2003年出口增长的近80%归于中国，日本从中国的进口额已超过从美国的进口。韩国2004年对中国贸易首次超过对美贸易，韩国对外贸易盈余从2003年的150亿美元增加到294亿美元，韩国对中国的贸易盈余占其贸易盈余总额的69%.中国已经成为亚洲的一个重要市场，亚洲国家和地区对中国出口占其出口总额的比重，已经从1990年的不到7%增加到2003年的50%.世界贸易组织统计显示，2004年，美国同亚洲的贸易额达到7757亿美元，欧盟同亚洲的贸易额达到7251亿美元，大大超过美国同欧盟的贸易额。亚洲正在成为世界最大的市场。

三、亚洲已经是外汇储备最多的地区

截至2005年7月底，日本、中国和韩国等东亚9个国家和地区的外汇储备总额已经达到2.4万亿美元，已占全球外汇储备总额的50%以上。据国际货币基金组织统计，日本、中国和韩国的外汇储备分别为8379亿美元，7690亿美元，2050亿美元，三国外汇储备占东亚9个国家和地区外汇储备的75.5%.四、亚洲已经是世界石油和天然气供应基地

亚洲是能源特别是石油和天然气蕴藏量最多的地区。据英国石油公司统计，截至2004年底，全球已探明石油蕴藏量为11888亿桶，天然气蕴藏量为179.57万亿立方米，其中亚洲石油和天然气储藏量分别占80%以上。中东、中亚、俄罗斯和东南亚已经成为石油和天然气供应基地。

必须指出，亚洲的经济发展是同西欧、北美传统的经济关系密不可分的。亚洲和拉美、非洲、大洋洲的贸易往来也在发展扩大。和平、发展、合作成为不可阻挡的时代潮流。中国、日本和韩国的著名政治家和学者，应当凝聚智慧和汇集力量，顺应潮流，抓住机遇，共同承担起时代赋予我们的历史使命。

1．积极推动建立和睦相处的邻国关系框架

建立邻国相互信任、和睦相处的国家关系框架，是实现东亚地区和平与发展的前提和条件。日本如何对待历史问题，不仅对日本和中国、韩国关系，而且对东亚区域合作与发展都有重大影响。日本领导人连年参拜靖国神社的行动，严重恶化了日本同中国、韩国的关系。亚洲不少国家对日本领导人损害东亚合作政治基础的行为也持否定态度。在日本国内，越来越多的有识之士都日益强烈地要求改善与中韩两国的关系。日本领导人今年1月20日发表施政演说时表示，日本将在相互理解和信赖的基础上致力于同中国、韩国建立面向未来的关系。我们希望日本领导人拿出实际行动。

中国坚定地奉行“与邻为善、以邻为伴”的“睦邻”政策，致力于发展与本地区国家的友好合作关系。中国将继续坚持和平共处五项原则，通过对话协商，和平解决与其他国家的争端。我们认为，建立一个邻国相互尊重和信任、平等相待和和睦相处的国家关系框架，这是实现本地区和平与发展的前提和保障。

2．积极推动民间交往和文化交流

加强民间交往，增进人民间的了解、信任和友谊，对邻国关系发展起着重要作用。我们应积极推动中日韩政治、经济和文化各界增加对话，增进互信，凝聚共识，加强中日韩和东亚国家关系发展的基础。

东亚国家文化交流源远流长。中国和日本是一衣带水的近邻，早在中国唐代，仅在长安的日本留学生就多达五六百人。如今，中日韩加强文化交流，具备很多有利条件。日本学生支援机构的最新调查显示，目前在日本的中国留学生已超过9万人，约占在日本留学生总人数的2/3，韩国留学生为1.56万人，居第二位。1984年，日本曾组织3000人的青年访华团，这一大规模的青年交流活动对增进中日青年相互了解、推动中日关系发展起到了良好的作用。最近，日本政府决定拨款100亿日元，设立日中21世纪基金，以便吸引更多的中国留学生，促进中日两国青少年的交流。

中韩两国是隔海相望，关系密切的友邻。在中韩友好的历史长河中，两国始终相互学习、相互借鉴，共同创造了灿烂的东方文明。中韩建交14年来，两国关系充满着旺盛的生机和蓬勃的活力。现在，双方日均人员往来达到1.2万人次，几十万人在对方国家学习、工作、生活，每周近400对航班穿梭于两国之间。双方在文化、教育、科学等领域的交流日益密切，在两国人民之间架起了理解和友谊的桥梁。

中国将继续尊重本地区文化、宗教和价值观的多样性，推动不同文明与文化间的平等对话与交流，共同营造一个和平、发展、和谐的地区环境。

3．促进解决地区热点问题

要协力打击恐怖主义、走私、贩毒等跨国犯罪活动；要采取有效措施应对海啸、飓风和地震等自然灾害；要严防艾滋病和禽流感等传染性疾病的蔓延。

关于朝鲜半岛核问题，中方希望各方共同沿着六方会谈机制的轨道继续前进，最终实现朝鲜半岛无核化的目标。

台湾问题是中国内政，其他国家不应干涉。维护台海地区稳定、两岸关系发展，实现中国和平统一，有利于本地区和平与发展。

4．大力推动从东亚到泛亚合作

首届东亚峰会于2005年12月14日在马来西亚首都吉隆坡召开，这是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求，是本地区各国相互依存、共同利益不断扩大的必然结果，标志着东亚合作进入到一个新的发展阶段。中日韩的著名政治家和各界有识之士，积极推动三国加强协调与合作，将有力地推动东亚地区合作的发展。

中国坚定不移地走和平发展的道路。自20世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条和平发展道路。通过这条道路，中国人民正努力把自己的国家建设成富强、民主、文明和谐的国家，并以自身的发展不断对人类进步事业做出新的更大贡献。近年来，中国年均进口增速达到15%以上，已成为世界第三和亚洲第一大进口市场。2004年中国从亚洲国家和地区进口额达到3700亿美元，同比增长35%，占中国进口总额的65%.未来5年，中国将从亚洲国家和地区进口超过2万亿美元的商品，中国将成为越来越大的市场。

中国坚定不移地奉行互利共赢的原则，积极支持和参与东亚合作，是中国对外政策的重要组成部分。中国无意谋求地区合作的主导权，中国继续支持东盟在东亚合作进程中发挥主导作用。在过去5年里，中国向东盟国家提供了近30亿美元的经济援助和优惠信贷。在未来3年里，中国还将向东盟国家提供大约30亿美元的优惠贷款及优惠出口买方信贷。中国还将在现有基础上增加50亿美元优惠贷款用于支持中国企业在东盟国家的投资项目。

我衷心希望中日韩三方共同主办的“名人会”取得成功。

我祝愿三方各界名人发挥智慧和影响，使今后的“名人会”越办越好。

新华网天津6月26日电国务院总理温家宝26日在第六届亚欧财长会议开幕式上发表讲话。全文如下：

加强亚欧财金合作 促进各国共同发展

——在第六届亚欧财长会议开幕式上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝

(二〇〇五年六月二十六日)

尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

第六届亚欧财长会议在天津隆重召开。我谨代表中国政府表示热烈祝贺！向各位来宾表示诚挚欢迎！这次会议是亚欧会议成员扩大后，各成员国财长首次聚会，共商新形势下亚欧财金合作大计，探讨当前世界经济发展面临的重大问题。会议将发表《第六届亚欧财长会议主席声明》和《促进亚欧更紧密财金合作的天津倡议》两个成果性文件。这次会议将对推进亚欧更紧密经济伙伴关系产生重要影响。

亚欧会议是在新的国际形势下亚欧加强交流与合作的战略选择。自1996年第一次亚欧会议以来，亚欧之间积极开展政治对话、经济合作和科技文化交流，促进了亚欧新型全面伙伴关系的发展，对维护世界和平与促进共同发展发挥了重要作用。亚洲是当今世界最具经济活力的地区，欧盟是世界上最大的发达经济体，双方开展互利合作的前景十分广阔。亚欧会议扩大后，成员国人口占世界人口五分之二，国内生产总值超过全球一半，在国际事务中将发挥更大的作用。在新的形势下，亚欧各国发展面临重要机遇，也面临新的挑战。我们要加强全面合作，发挥各自优势，共同战胜困难和风险，把亚欧合作提高到一个新的水平。

女士们，先生们！

经济合作是亚欧新型全面伙伴关系的基础。财政、金融领域合作作为亚欧经济合作的重要内容，起着关键性作用。亚欧建立更紧密经济伙伴关系，实现互利共赢，促进共同发展，必须深化亚欧财金合作。为此，我提出以下五点建议：

第一，加强宏观经济政策对话与协调。亚欧各国定期相互交流经济情况和经济政策，加强对话沟通和平等协商，共同应对国际经济面临的风险和挑战，具有重要意义。当前，亚欧国家需要共同努力，采取负责任的宏观经济政策，保持主要储备货币间的币值稳定，抑制石油价格大幅波动，防止各种形式的贸易保护主义，促进世界经济持续稳定发展。中国政府倡议在亚欧财长会议框架下建立应对经济和金融突发事件的紧急对话机制，以维护经济金融安全。

第二，扩大发展经验的交流。深入开展发展道路和发展战略的研讨，加强在区域经济一体化方面的经验交流，互相借鉴在开放条件下实施国家宏观调控和结构调整的成功做法。今年下半年，中国将与英国在亚欧财长会议框架下联合举办“财政政策与公共债务论坛”，欢迎亚欧各国财政和金融界人士踊跃参加。

第三，深化财政和金融实质性合作。积极探索和推动亚欧财政金融合作，发展亚洲区域债券市场，支持欧元在国际金融稳定与发展中发挥应有的作用，提高亚欧地区的国际货币金融地位，发挥亚欧信托基金在帮助亚欧不发达成员财政金融改革方面所起的积极作用。

第四，加强技术援助和财金能力建设。亚欧各国发展水平不平衡，要积极开展技术援助，加大对本地区贫困国家的支持，推动实现联合国“千年发展目标”。中国将与欧盟、奥地利联合发起亚欧财金能力建设项目，委托上海国家会计学院作为项目实施基地。

第五，营造互利共赢的国际经济合作环境。亚欧要通过协调与配合，促使国际社会更多地关注广大发展中国家的利益，切实减免债务，增加发展援助，推动技术转移；促进国际金融和贸易体制改革，敦促世贸组织多哈回合谈判早日结束，倡导国际发展理念创新，努力建立良好的国际经济新秩序。

女士们，先生们！

中国实行改革开放政策以来，经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活不断改善。近两年针对经济运行中突出问题而实施的宏观调控，取得了明显成效，经济总体形势良好。我们将继续采取措施，进一步解决面临的矛盾和问题，使中国经济长期保持平稳较快发展。中国的发展主要靠自己的努力，靠广阔的国内市场、丰富的劳动力资源，靠实行改革开放的政策。我们完全有信心、有能力、有办法战胜前进道路上的各种困难和风险，成功实现既定的经济、社会发展宏伟目标。中国的发展有利于本地区稳定与繁荣，有利于世界和平与发展，不会对任何国家造成威胁和影响。

这里，我着重讲一下目前国内外颇为关注的人民币汇率问题。我讲三个观点：第一，每个国家都有权选择适合本国国情的汇率制度和汇率政策，这是国际上的共识。上世纪90年代初，我国就确定了人民币汇率制度改革的目标和任务，这就是，逐步形成以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。十多年来，我们在人民币汇率改革上做了大量工作，迈出了重要的步伐。第二，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，有利于中国经济的发展，有利于周边国家和地区经济的发展，有利于国际金融稳定和贸易发展。在1997年的亚洲金融危机中，人民币汇率保持稳定使周边国家和地区减少了损失，也对亚洲和世界经济金融的稳定和发展起到了积极作用，这就是一个很好的证明。第三，人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性，就是根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响，考虑金融体系状况和金融监管水平，考虑企业承受能力和对外贸易等因素，还要考虑对周边国家、地区以及世界经济金融的影响。可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是有步骤地推进改革，不仅要考虑当前的需要，而且要考虑长远的发展，不能急于求成。总的说，我们要继续完善人民币汇率形成机制，进一步健全面向市场、更加具有弹性的汇率制度。但是，这项改革涉及面广，影响深远，仍需要做大量的准备工作，创造有利条件和环境，使各方面能够承受可能带来的影响。中国这种负责任的态度和做法，不仅有利于中国宏观经济的稳定和发展，也有利于周边国家以及世界经济的稳定和发展。

女士们，先生们！

中国有句古话：“相知无远近，万里尚为邻”。中国与亚洲各国山水相连，共同铸就了灿烂的亚洲文明；古老而美丽的“丝绸之路”，谱写了中欧千年往来的美好篇章。中国与亚欧各国的互利合作正在步入一个全新的阶段。中国已成为亚欧和世界经济发展中的积极力量，我们将坚持走和平发展的道路，致力于同亚欧各国发展富有活力和长期稳定的全面合作关系，与亚欧各国相互支持，携手前进。

最后，预祝本届财长会议取得圆满成功！

谢谢大家。(完)

315领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位朋友：

今天是“3.15”国际消费者权益保护日。县工商局在这里隆重集会，并邀请县上领导和我们企业代表、个体工商户代表共同举行纪念活动。借此机会，我代表高台县工商局及全体工商行政管理人员对大家的到来表示热烈欢迎，对受到表彰的企业和个体工商户表示衷心祝贺。

今年，中国消费者协会将2005年消费者权益保护工作的主题确定为“健康·维权”。这是贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益，进一步提高人民群众生活质量的重大举措。我们工商部门和消费者协会将围绕这一主题，认真履行职责，把“健康·维权”活动不断引向深入，并取得实实在在的成效。

生命健康问题一直是广大人民群众最关心、最现实的利益，在与消费者权益有关的案件中，因食品、药品等质量问题造成的侵害消费者生命健康权的案件极为突出。因食品安全问题致人伤残甚至死亡的大案要案时有发生。如前些年发生的山西、贵州假酒案，去年发生的安徽阜阳劣质奶粉导致儿童死亡的案件更是震惊全国，惊动了中央领导。消费者的生命健康受到侵害的还体现在交通、医疗、娱乐、住房等各个方面。因此，强化对广大人民群众生命健康权的保护力度，就是维护最广大人民群众的根本利益。

开展“健康·维权”这一活动的基本涵义是：所谓“健康”是指人的生命健康权。《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求”。生命健康权是人最基本的权利，也是消费者最基本的权利。生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高层次。所谓“维权”，就是要维护消费者生命健康权益，它是保护消费者权益工作的重中之重。确定“健康·维权”活动年这一主题，目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康意识的同时，促使消费者包括全社会各个方面都能够高度重视生命健康权的保护问题。只有作为消费者主体的广大人民群众生命健康权益真正得到保障，落实科学发展观，构建和谐社会的任务和目标才能得以实现。

党和国家非常重视消费者的生命健康权，并将人民群众的生命健康权纳入基本人权进行保护，在改善人民群众的生活质量方面作出了不懈努力，取得了显著成效。从指导思想上的以人为本，到大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品安全放心工程等，无不体现了党和国家对人民群生命健康权的重视和关心。在过去的一年里，工商部门在实施食品安全放心工程，加大对食品消费安全的专项整治活动中，共收缴假冒伪劣食品90余个品种，1473个计量单位，物品标值达1·5万元。其中收缴劣质奶粉269袋，过期饮料138瓶，过期食品172公斤。为了达到标本兼治，还同经营食品的超市、批发部以及酒店餐厅鉴定了食品安全责任书，对以食品为重点的重要商品，全面推行了索证索票制度，进销货台帐制度，销售商品信誉卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力营造安全消费的市场环境。但是由于多种原因，整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，侵犯消费者生命健康权益的问题还十分突出，今年工商部门将继续加强食品安全专项整治工作，加大对制售假冒伪劣食品行为的惩治力度。同时全面落实食品索证索票制度，进销货台帐制度，商品信誉卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消费安全监管长效机制，确保人民群众买得称心，吃的放心。县消费者协会也要进一步加强消费者权益保护工作，深入开展“健康·维权”消费观教育，提高消费者权益保护意识，投诉意识。同时，还要做好有关生命健康的消费警示、提示工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗。

努力做好2005年“健康·维权”工作，切实维护好、保护好广大人民群众的生命健康权，是工商部门的重要职责和光荣使命，同时也是所有企业和个体经营者的共同责任和社会义务。让我们齐心协力，共同构建安全消费的市场环境。借此机会，我向全县企业和个体工商户朋友们提几点要求：一是继续深入开展诚信建设示范活动，大力加强以诚实信用为核心的职业道德建设，为构建社会主义和谐社会营造公平竞争、安全消费的市场环境。对企业和个体经营者来讲，诚实守信既是商业道德，也是经营品牌，更是聚财之本。人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁。人际交往讲信用，企业生存发展靠信用，生意兴隆要靠信用。建立和谐社会，营造安全消费的市场环境也需要信用来支撑。因此全县企业和个体经营者都要树诚信新风，倡诚信理念，做诚信楷模，把企业利益、个人利益同国家利益，消费者紧密联系起来，在各项经营活动中严格遵守诚实信用的职业道德，绝不用损害消费者权益的不正当手段谋取私利，绝不制售假冒伪劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少两，不利用虚假广告宣传误导消费者，损害消费者利益。二是深入开展以开放促发展的自我教育活动，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真学习贯彻十六大，十六届三中四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习党的开放政策和国家法律法规，尤其是要认真学习领会国务院关于加快非公有制经济发展的若干意见，以思想的大解放，观念的大更新，促进市场大开放，经济大发展。各级个私协组织要认真组织企业和个体工商户开展解放思想、转变观念，扩大开放，加快发展的大讨论，强化对封闭保守必然导致落后，开放合作才能促进发展的认识，彻底清除以我为主的排外思想，目光短浅的封闭行为，牢固树立市场意识，竞争意识、开放意识，真正把思想统一到坚持发展这个第一要务不动摇上来，坚持开放这个总体目标不动摇上来，敞开门户，扩大开放，欢迎竞争，促进发展。

在新的一年里，工商行政管理部门将继续以整顿和规范市场经济秩序为重点，加大食品安全专项整治的力度，加大农资市场监管的力度，加大注册商标保护的力度，加大对商业欺诈行为打击的力度，加大重点商品和重要市场的监管力度，加大反不正当竞争行为的执法力度，大力营造公平竞争、安全消费的市场环境。全体工商行政管理人员将牢固树立“执法为民、服务发展”的指导思想，大力弘扬“履诺守信、高效便民”的服务理念，努力践行“以人为本、消费者、经营者至上”的监管思路，以保持共产党员先进性教育为契机，以队伍教育整顿为突破口，自觉摆正管理与服务的关系，执法者与经营者的关系，监管执法与促进发展的关系，切实纠正公仆与主人错位，管理与服务错位，权力与责任错位的传统观念和监管方式，树立以人为本的监管理念，端正监管执法的指导思想，改进监管执法的方式方法，营造与市场主体和服务对象平等相待，和谐相处的监管氛围。在思想上尊重经营主体，在感情上贴近经营主体，在工作上帮助经营主体，在坚持依法监管的同时，积极为经营主体提供服务，由过去的“对立执法”走向“和谐监管”。同时在监管执法活动中坚持人性化管理，亲情化服务，实行专项检查事前告知，重大监管行为举行听证，不搞突然袭击，不搞强迫命令；旗织鲜明地支持经营者依法维权，积极提供法律授助，促进依法行政，合理行政；继续坚持“初犯者教育、偶犯者轻处、重犯者重罚”的执法原则，做到教育、引导、监管有机结合，促进市场监管执法执能的有效发挥。在这里我也诚恳地请求企业和个体工商户监督支持我们的工作，对我们的工作提出批评和建议，对我们工商人员循私枉法，以权谋私行为进行投诉举报，以利于我们不断地改进工作，加强管理，带好队伍，让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。

八荣八耻心得体会讲话稿-领导讲话范文

最近，我公司按照盛市公司纪检监察机关关于学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观的部署和要求，在公司党委的正确领导下，紧紧围绕企业中心工作任务，以深化责任制落实为抓手，在整体推进的基础上增强学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度；以三项工作格局为内容，坚持教育、制度、监督并重，力求监督机制和工作创新；以目标管理为手段，围绕热点、难点问题开展工作，争取有所突破；以贯彻公司党委决策，服务中心任务为己任，促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程，全面落实盛市公司培养社会主义荣辱观建设责任目标和任务，从规范管理入手，突出“四个重点”和“一个结合”，加强公司系统学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观，为建设“一强三优”现代企业保驾护航，并取得了明显成效。目前，我公司系统学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观稳步推进，和谐团结的局面正逐步形成，有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。

一、加强培养社会主义荣辱观建设的主要举措、做法以及取得的成效

（一）以深化责任制落实为抓手，整体推进，争先进位

最近，我公司系统紧紧围绕市公司最近度《培养社会主义荣辱观建设责任书》提出的九项责任目标，三项目标管理课题，严格执行培养社会主义荣辱观建设责任制，切实加强对培养社会主义荣辱观建设和反腐败工作的领导，进行责任分解，认真组织实施，促进

了学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观的顺利开展。

1、加强组织领导，全面部署学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观

根据公司实际，公司成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关部门和单位负责人为成员的学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观领导小组，在工作中加强了领导，保证了领导力和执行力。

一是对公司系统各单位学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观进行整体部署和安排，督促和检查工作进展情况，对公司党委委员学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观联系点及时进行调整，对相关工作进行考核。

二是相继制定下发了《xxxx最近纪检监察工作计划》、《培养社会主义荣辱观教育计划》、《关于建立中层干部八荣八耻档案工作的通知》、《xxxx培养社会主义荣辱观建设责任风险保证金考核管理规定》和《学习八荣八耻，培养社会主义荣辱观考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件，对本培养社会主义荣辱观建设的各项工作进行具体规划、全面部署，并将其纳入党委工作要点的重要内容。

三是按照培养社会主义荣辱观建设责任要求，确定各基层单位、机关各支部和多经企业培养社会主义荣辱观责任目标。在此基础上，公司党委书记张修法、总经理杜环分别与

25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx最近度培养社会主义荣辱观建设责任书》。

四是公司纪委将责任目标分解、量化，提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施，并明确责任部门和责任内容，列出18项工作要点，建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。

2、加强监督制约，保证培养社会主义荣辱观建设各项制度落到实处

为保证培养社会主义荣辱观建设的各项制度落到实处，我公司除按计划进行教育引导，培植公司系统八荣八耻文化外，重点从领导体制和工作机制上加强监督和制约。

第五篇：领导讲话稿

“铸梦.追梦.中国梦”红五月.学生社团汇报展(领导讲话稿)各位来宾、各位师生：你们好！

今天我们在这里隆重集会,举行“铸梦.追梦.中国梦”红五月.学生社团汇报活动,在此，我谨代表西安市第二十六中学对来到现场参加本次社团汇报的嘉宾、老师及同学，表示热烈的欢迎和由衷的感谢！

在这里，看到同学们的踊跃参与，我感到由衷的欣慰。中学社团是建设和弘扬校园特色文化的一面重要旗帜，是加强校园文化建设的内在要求，是提高学生综合素质的重要途径。纵观我校各社团的发展情况，形势喜人。在过去一学年的时间里，我校10个学生社团精心组织开展了一系列形式多样、特色鲜明的社团文化活动，繁荣了校园文化，展现了中学生的风采，促进了学生综合素质的全面提高，成绩的取得，实现了学生们创办社团的三大意义：一是开阔眼界，陶冶情操，学习广博知识，培养高雅气质；二是培养了同学们的领袖才干、领袖气质，使26中学子朝气蓬勃；三是营造良好校风，学生社团是积极的建设者。26中的社团，真正成为了学生铸梦.追梦.实现中国梦个性特长放飞的天空！

在此，我借本次社团汇报，向在场的所有同学提出三点希望和要求：

第一，希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，牢牢地把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来。同学们要做到勤于学习，善于思考，勇于探索，敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理，为走上社会、成就事业打下坚实基础。

第三，希望同学们把全面发展和个性发展结合起来。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基准要求，在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上，保持个性，彰显本色，实现思想成长，学业进步、身心健康有机结合，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。

最后，祝愿我们的社团文化日臻繁荣!谢谢大家