申论

第一篇：申论

申论范文：雾霾中还藏着多少秘密

去年底到今年初，京津冀等一些地区严重雾霾频发，表明治理措施必须进一步加强。这就需要有关部门、专家学者拿出“显微镜”“望远镜”，对雾霾的发生发展情况做出进一步分析研究，提供更加强有力的科技支撑，实施更多有效手段精准治理

今年的《政府工作报告》要求坚决打好蓝天保卫战，明确了一系列有力举措，其中包括“加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性”。全国两会刚刚结束，国务院就召开常务会议，部署落实全年工作，要求安排专项资金，组织专家集中开展雾霾研究与治理攻关，力争尽早见效。

对大气污染来源和雾霾形成机理的解析、研究，前些年已有一些成果，在这些研究的基础上，国务院2013年发布实施了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）。有人感到疑惑：在多措并举大力治霾数年之后，现在又提出要加强来源解析和形成机理研究，是不是意味着治霾准星存在偏差，需要在实践中校准呢？

来自各方面的大量监测数据显示，“大气十条”确定的治污思路和方向是对的，执行和保障措施得力，空气质量改善取得了积极效果。去年中国工程院组织专家对“大气十条”执行情况进行的中期评估结论，也证明了这一点。不过，去年底到今年初，京津冀等一些地区严重雾霾频发，表明治理措施必须进一步加强。这就需要有关部门、专家学者拿出“显微镜”“望远镜”，对雾霾的发生发展情况做出进一步分析研究，提供更加强有力的科技支撑，实施更多有效手段精准治理。

改革开放后的30多年里，我国进入快速的经济增长和城市化进程，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等多种大气污染物的排放大幅增加，污染物的激增远远超过了生态环境所能承受的限度，出现以细颗粒物（PM2.5）和臭氧为代表的大气复合污染问题，这一特征与发达国家曾经经历的大气污染明显不同，问题更为复杂难解。污染物的来源多种多样，在大气中会经过复杂的物理化学过程，相互影响、转化，而且大气是没有界限变动不居的，这就给来源分析和科学治理带来很大难度。

比如说，细颗粒物（PM2.5）的形成过程就非常复杂，它来源于燃煤、工业排放、扬尘、机动车等方面，一部分是直接产生的，是一次颗粒物，另一部分是由气体污染物反应生成的，是二次颗粒物。小轿车等机动车可能直接排放的一次颗粒物并不多，但其排放出的气体污染物，在一定条件下会变成二次颗粒物，成为雾霾的重要“推手”。研究者发现，近年来在一些复合污染的情况下，二次颗粒物有爆发式增长现象，短期内浓度快速上升。对雾霾发生发展的规律，还有很多地方并没有完全搞清楚。

目前，对于雾霾来源和产生过程，有不少单位和专家在研究，有些问题还处于众说纷纭的状况，时常让公众感到困惑。一方面，真理越辩越明，有关部门应鼓励专家充分开展学术研究和争论，不断加深理解和认识，把靠谱的研究成果尽快转变成政策措施。例如，环保部在吸纳了新的研究成果后，在今年的工作中，加强了对氮氧化物排放的控制。另一方面，科 学家、管理者应当加强和媒体、公众的交流沟通，把复杂的学术问题、研究成果实事求是地介绍清楚，消除误解和谣言。

雾霾之中还藏着不少有待破解的秘密。充分认识雾霾生成机制和演变规律，揭开罩在雾霾之上的“面纱”，在此基础上，制定精细周密的防治方案，准确评估治理措施成本效益，科学选择重点控制对象并实施精准治理，蓝天白云一定会一年比一年多起来。

热点时评：靠“侠女”打击不了医托

南京市妇幼保健院护士骆福玉火了，因为一段视频。视频中，身穿护士工作服的骆福玉，紧紧抓住一中年女子，并斥责“人家(病人)都哭了，你还在骗钱!”女子是一名“医托”，而骆福玉被网友称为“侠女护士”。

所谓的医托，就是医疗掮客，他们常混迹于患者密集之地，以“好心”带人找“专家”看病之名，行宰客之实。

侠女护士空手白刃医疗掮客，让人大呼快哉。侠女护士的行为让人肃然起敬，但医疗体系的正常运转不能靠“路见不平一声吼”的侠女行为来实现。为什么要让医护人员去面对医托？谁在缺位？谁在不作为？这才是问题的关键。

侠女护士所在的医院表示，他们建立了“医托简谱库”，保安对照照片驱赶。不过，医院抓到医托只能“罚写”保证书，有人一天写82份。医院无奈吐槽，打击医托手段太有限。监管部门一直在打击，但具有中国特色的医托现象依然兴盛，原因在哪？

目前，我国刑法已经将票贩子入刑，但号贩子、医托尚未入刑。对查获的充当“医托”行骗的违法人员，目前仍多依据治安管理处罚法予以处理，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。不难看出，这样的行政处罚较之实施医托、药托行为所获得的收益，违法成本太低，难以起到威慑作用，使得很多医托、药托在被处罚后又重操旧业。

去年大学生魏则西事件之后，八部门发起了联合整治网络医托竞价买患者的行动。但打击“医托”不应该只针对这种“个案”“大案”，不是靠一阵风的运动式治理，行动一来，声势浩大，短时间内成效显著，但风头一过，又卷土重来。而要形成有效的打击机制，持之以恒地给予严厉打击。

同时，注意侠女护士说的这个问题：医托带过去的是有执照的医院，所以医托钻了法律的漏洞，除了提醒基本上无计可施。现在医托带病人去的并不全是“黑诊所”，其中不乏有 资质的医疗机构。医托之所以能够如野草般生长，与之紧密合作的医疗机构往往难以受到严厉惩处，也是原因之一。

优质医疗资源的短缺和相关的制度法律漏洞是医托盛行的根本原因。前一阵和一位专家聊起看病难的问题，他就说到，看病难实则是看名医、看疑难杂症难。缺少名医的医疗卫生领域，只能是瓦釜雷鸣，病人受苦。美国、英国等发达国家不存在医托，是因为他们建立了社区首诊和严格的转诊制度，这种制度保证了患者在患病后，对病情有初步的了解，并知道该如何进行下一步。而不是像无头苍蝇那样跑到大城市里，被医托骗子玩得团团转。

精选面试热点与解析：规范民间借贷行为，迫在眉睫

上海大学生小侯为了缓解手头紧张，借款4万元，谁知却在高利贷的层层套路下，掉入“深渊”———半年时间，欠下贷款100多万！（3月30日《南方都市报》）

分析大学生小侯的借款之路，我们或许只能用“套路深深、触目惊心”八个字来形容：一是利息奇高，年利息均超过36%最高红线，部分高达2000%以上。二是借款的各种套路，包括借4万却要打9万元借条，到手仅有3万；包括介绍、诱使和逼迫借款人拆东墙补西墙，导致借款越滚越大等等。三是采用暴力、威胁等办法，逼借款者承担巨额违约金等。

不难看到，一些借贷平台所使用的手法包括放贷本身都是违法的。利息过高违法，扣除所谓的中介、介绍费违法，借4万借条打9万涉嫌诈骗，使用威胁、暴力等手段涉嫌黑社会犯罪等等。

从个人的角度出发，一些借款人并非没有责任。比如明知道不妥不合法，依然借款；比如因虚荣心导致花费大，从而有了贷款需求；比如法律意识淡漠，一步步中招却浑然不觉等等。

但处在整个儿社会和民间借贷管理等角度讲，一些地方高利贷横行，包括校园已经成为高利贷的重灾区，其中多夹裹着违法甚至是严重的暴力犯罪、权力保护伞等问题，相关管理部门呢？比如学校、公安部门等，何以都束手无策？

以山东于欢案为例，于欢母亲一步步陷入当地恶势力的圈套，借款135万，归还184万并以一套70万房产抵债，依然没有还清，最终遭受讨债者逼迫与污辱，引发悲剧。在于欢动刀刺人之后，相关部门迅速介入，当地的恶势力几乎被一网打尽，但在悲剧发生之前呢？难道非得事闹大，死了人、媒体报道了，全国人民为之哗然了，才重视吗？

大学生小侯的遭遇不是个案，于欢案也不是个案，类似案件背后的民间借贷乱象，更已经不是个别现象。不能止于闹大一起，才重视一起；暴发一件，才严惩一件。想办法打击非法借贷，特别是夹裹着暴力追讨甚至黑社会性质的高利贷，规范民间借贷行为，迫在眉睫！

汇总面试真题精选：如何看待“大病医疗救助”？

题】请谈谈你对“大病医疗救助”的看法。

【参考答案】近年，因病致贫、看病难、看病贵问题始终得不到解决，尤其是农村贫困地区的医疗保障十分欠缺，如今国家出台覆盖城乡的大病医疗救助制度给家有重患的困难群体带来了新的希望，免去他们因病致贫的后顾之忧。正如漫画中所展示，重病在床的低保户老奶奶可以安心治病了。可见大病医疗救助措施犹如雪中碳、及时雨，切实为困难家庭提供了急需的医疗救助服务。正如李克强总理在国务院常务会议上所强调的，实施城乡居民大病救助是整个社会的“稳定器”.好制度要发挥作用还要依赖于好的执行力。为有效推进医疗救助服务，首当破解现有救助环节的衔接不畅问题。我国已建立起以基本医保、大病保险、医疗救助为主体的医疗保障机制。连同工会救助、慈善救助等在内，已经构建起多层次医疗保障体系。大病保障工作涉及多部门、多环节，环环相扣，只要一个地方“断链条”,保障效果都会受影响。建立信息共享平台，是解决衔接不畅、确定救助额度、提高救助效率的良策。

推进大病保障，建设多层次、一揽子的疾病预防体系是基础，而医药控费是关键。在一些经济欠发达地区，尤其偏远、贫困山区的困难群体，他们缺乏基本、有效的用药指导，难以得到及时、准确的诊疗，小病拖成大病的情况仍不少见。而同时，医保目录外用药增加了困难群体走进医院的经济负担、心理负担。严控目录外用药比例，是为困难群体家庭减负的关键。

推进大病救助，还须根除政策执行不到位的现象。基层医疗机构普遍存在救助事务繁杂、人手不够的状况，同时一些救助部门工作作风不实、为民解忧意识不强现象也很普遍。国家出台的新政策再好，如果落实不到位，也只能成为水中花、镜中月。因此基层医疗机构对政 策的落实是关键。百姓如何了解，具体怎样对接，如何广而告知、如何简化审批流程，从而保障符合救助条件的困难群体尽早受益是必须解决的问题。

大病医疗救助制度，保障的是健康，维护的是民心。医疗救助力度的不断加强是缓解社会矛盾、解决民众之困的关键，也是推动执政方式转变的有益尝试。要想有效推进这项制度的落实，既要有行之有效的举措，更要有倾心为民的情怀。这还需要深入病患家庭进行走访，宣传，调研，与病患群众进行密切交流，只有这样才能切实发挥出医疗救助制度的社会“稳定器”作用。

事业单位考试公共基础模拟(4.5)1.下列关于铅的说法错误的是：

A.铅笔芯的主要成分是铅

B.香烟中是含铅的C.铅在人体内日积月累，不会分解

D.汽油中添加铅元素可以起到防爆的作用

2.下列说法错误的是：

A.蓝藻对地球表面从无氧变成有氧的大气环境起了巨大作用

B.植物光合作用主要在细胞的线粒体中进行

C.呼吸作用分为有氧呼吸和无氧呼吸两种类型

D.种子植物是地球表面绿色的主体

3.关于四大文明古国及其数字成就，下列对应错误的是：

A.古埃及：“0”的发现

B.古印度：阿拉伯数字

C.古巴比伦：六十进位制

D.古中国：勾股定理

4.关于天体及其运行，下列表述错误的是：

A.天球是为了确定天体位置和运动而假想的圆球

B.在火星和木星轨道之间存在一个小行星带

C.黄道面是指月球绕地球运行的轨道面

D.星座是指在天球上投影位置相近的恒星群落

5.关于海水及其运动，下列说法错误的是：

A.海水的冰点温度比淡水低

B.北海道渔场位于寒流与暖流的交汇处

C.波罗的海是世界上盐度最高的海域

D.波浪、潮汐和洋流是海水运动的主要形式

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1.【A】 解析：A项错误，铅笔笔芯的主要成分是石墨而不是铅；B项正确，香烟除铅、汞、砷、镉、镍等重金属以外，还含有其他有害物质如尼古丁、一氧化碳、烟焦油等；C项正确，铅只会在体内蓄积，自己是排不出去的，也不会分解，铅进入体内后，危害人体八大系统，尤其是脑部神经中枢系统；D项正确，汽油中添加的铅是四乙基铅，能有效提高汽油的辛烷值，减少爆震的发生。

2.【B】 解析：A项正确，蓝藻是最早的光合放氧生物，对地球表面从无氧的大气环境变为有氧环境起了巨大的作用；B项错误，植物呼吸作用主要在细胞的线粒体进行，光合作用在细胞的叶绿体进行；C项正确，生物的呼吸作用包括有氧呼吸和无氧呼吸两种类型；D项正确，种子植物是植物界最进化的种类，世界上已分化出20余万种，是现今地球表面绿色的主体。

3.【A】 解析：A项错误，“0”的发现是古印度的成就；B项正确，阿拉伯数字最初由印度人发明，后由阿拉伯人传向欧洲，之后再经欧洲人将其现代化；C项正确，六十进制是以60为基数的进位制，源于巴比伦，流传至今仍用作记录时间、角度和地理坐标；D项正确，勾股定理是余弦定理的一个特例，这个定理在中国又称为“商高定理”，在外国称为“毕达哥拉斯定理”或者“百牛定理”，但他们发现勾股定理的时间都比中国晚，中国最早发现于周朝。

4.【C】 解析：A项正确，天文学等领域中，天球是一个假想的旋转的球，理论上具有无限大的半径，与地球同心，天空中所有的物体都假想是在天球上，与地球相对应，它有天赤道，天极；B项正确，在火星和木星轨道之间存在小行星带，位于火星和木星轨道之间的小行星密集区域，估计此地带存在50万颗小行星，关于形成原因，比较普遍的观点是太阳系形成初期，由于某种原因，火星与木星之间空当地带未能积聚形成一颗大行星，结果留下了大批小行星；C项错误，黄道面就是地球绕日旋转轨道所在的平面，所指的是地球，并不是指月球；D项正确，星座是指在天球上投影位置相近的恒星群落。

5.【C】 解析：A项正确，海水中含有大量盐分，盐水的冰点低于0℃，沸点高于100℃。B项正确，北海道渔场地处亚洲东部的日本北海道渔场，位于千岛寒流与日本暖流的交汇于北海道附近的海域，是世界第一大渔场。C项错误，世界上盐度最高的海是红海，位于北回归线附近，降水稀少，蒸发量极大；世界上盐度最低的海是波罗的海，因其蒸发量少，且周围有大量河水补给。D项正确，海水运动的形式主要有三种：波浪、潮汐、洋流。

申论范文：环保部都被忽悠，何谈治污？

申论范文：环保部都被忽悠，何谈治污？

雾霾夺走了冬天，现在似乎连春天都不打算放过了。过了采暖季的北方大地本是阳光明媚、春暖花开的季节，可是一场雾霾仍然不期而至，重污染天气再袭京津冀：14城橙警5城黄警。环境保护部7个机动督查组赴各地专项检查，部长陈吉宁亲自在北京调研房山区大气污染治理情况。

这次督查的结果只能用触目惊心来形容。一个是行为恶劣。河北省唐山市启动了橙色预警，要求水泥粉磨企业全部停产，但是，环保部督查组一抽查就发现了三家顶风生产的企业。而督查发现，河南省安阳市有企业二氧化硫在线监测数据竟为负数。

另一个则是胆子之大。唐山福顺水泥有限公司在4月2日下午检查时处于停产状态,但在督查组走后恢复生产。石家庄市力龙陶瓷有限公司闲置脱硫设施、偷排窑炉废气，检查时临时开启脱硫设施，督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。至于部长陈吉宁的遭遇更为尴尬，他在燕山石化安全生产指挥中心，要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账，等候近20分钟后，仍一无所获。

虚报、瞒报、造假、偷排，与监管玩捉迷藏，这些老问题一再上演，老掉牙的漏洞，老掉牙的桥段，看着这些劣迹斑斑的行为，让人很难相信，这是一个反复被雾霾肆虐的地方该有的现象，人们对污染痛心疾首，可这些地方表现出的却是对污染的纵容。也很难相信，社会巨大的压力下，污染企业竟然能活得这么从容。

这动摇了人们对雾霾成因的理解，让人不得不对数据的真实性产生质疑。企业竟然能随心所欲地操控排放数据，还能指望看到真相吗？这到底是个案还是普遍存在的漏洞？是一时的疏忽还是长期的漠视？我们还能相信，在这些地方，排放的数据是真实的吗？

这更让人对当地的治理能力产生质疑。挂在嘴边的是措施如何得力，成绩如何不易，可是来一个不发通知，不打招呼，直奔现场的检查，就原形毕露了，就这么多问题。这提醒我 们，治污说到底仍然是治人的问题。有那么多措施，没人去做，没人监管，一样会成为摆设，再严格的措施也经不起不作为的消磨。

环保部被蒙以后，治污思路反而更清醒了。要说服公众，首先要在治理能力上说服公众。要让公众看到希望，首先要在监管上树立信心。人们不是不能理解治污的长期性，也不是不能理解发展与环境之间脆弱的平衡，但不能理解的是治理能力的停滞不前。为了发展，有时候不得不牺牲环境，可是监管上存在的老问题总是一犯再犯，就很难理解了。如果监管呈现出的是无序，治污的人自身都不干净，都不作为，又如何让人们相信污染是能够得到治理的？要治污先治官，要让这些大大小小的企业依法经营，关键还在于让各级政府的环保部门、每一名工作人员尽职。

热点时评：段子手们，请别再拿农民开涮了

整个清明小长假期间，全国人民都被雄安新区设立的消息振奋着，几乎成为这几天网络上唯一的热点。连日来，社交媒体上都充斥着对雄安新区的各种分析文章，更有许多想要借着政策良机，抄底炒房的人连夜出发，引发了雄安炒房热。迫使当地三县政府连夜出台行政命令，冻结买卖房屋、人口迁移等相关事项。

与炒房热相对应的是朋友圈和聊天群里转发的各种段子。流传甚广的一条是：雄安某大爷今年67岁，终生未娶，现在征婚，要求28岁以下肤白貌美气质佳的女性为偶，有海外留学背景尤佳等等。主角有时候会换成某大哥或大姐，但无一例外的是，这些段子往往都把老实巴交的雄安农民拿来作为主角。不仅有文字，还配了真人图。

这样的图，大家也是转发图个乐，但转得多了，带来的负面效果就越来越突出。首先，这样的图没有任何来源和出处，尽管大家都没有把它当真，但里面的人是有头有脸，清晰可见。不管是不是雄安当地的农民，都不应该有如此清晰的图片四处流传，这对图片中人物构成了侵权，更是对农民兄弟不尊重。

这样的段子，满足了人们心目中对于城中村居民因拆迁而一夜暴富的想象，这在某种程度上是对房地产市场价格暴涨的一种焦虑。也让许多城市的年轻奋斗者们感到焦虑，实际上，由于土地财政的关系，楼市暴涨的最终结果都要由他们这些后来者买单。

雄安新区横空出世，让许多人产生了楼市暴涨的预期，事实也与人们的预期基本相符，几天前每平米还只有8千元，几天后就涨到了2万、3万，甚至有钱也买不到雄安三县的房 子，导致周边的房价也跟着猛涨。本报在雄安新区宣布之后，就较早发布评论，称不能让雄安新区成为炒房者的天下。考虑到雄安新区的手笔，必然有一个较长的建设、开发周期，现在的楼市价格上涨是不理性的。这时候，转发这样的图片，确有一种宣泄焦虑的情绪在里面。

然而，这样的转发却构成了对图片中人的伤害。如果凑巧，图片中的男女主角真的是雄安新区的当地农民，而且真的也正在征婚倒也罢了，对他或者她来说正好是扩大征婚效果的机会。但假如不是，而且有很大可能不是，实际上来说就是一种很大的伤害。他有可能有正常的家庭，也有自己的老婆孩子，却被当成是征婚的主角，到处散布。中国农村是个熟人社会，免不了要被人指指点点，有时候，这种指指点点会带来严重的后果。哪怕不被人惦记，就是自己家里老伴看到了，也会很不乐意，从而给图中人物的正常生活带来困扰。

雄安农民段子图的热传说明，总是有人习惯于从弱者身上找满足感，而毫无权利意识，更没有尊重他人的习惯。段子如果仅仅限于文字，倒也无可厚非。但拿一个个具体的人像作为段子图进行传播，就突破了玩笑和侵权之间的界限。请停止这样的图片传播，不要再伤害图中的人物了。

汇总面试真题精选：如何让快递小哥既“稳”又“快”

【题】快递小哥为赶时间违反交通规则不幸被撞身亡。有的网友认为，无论多赶时间也要遵守交通规则，不能拿自己和他人的生命安全当儿戏;也有网友在评论中表示，“没有点餐就没有杀害”。对此，请谈谈你的看法。

【参考答案】随着外卖市场规模迅速扩张，最近几年来，外卖小哥的交通违规，已经成为城市交通面临的突出问题。年轻生命的逝去让人惋惜，导致这种悲剧背后的行业乱象，也应该引起关注和深思。

目前仅百度外卖、饿了么、美团外卖三家外卖企业，在全国就有超过400万名注册“骑士”从事接单送单业务。一些外卖小哥风驰电掣于城市的大街小巷，作为旁观者，都不免替他们捏一把汗。他们骑着电动车，不但速度快，而且随意超车抢道，在机动车道和非机动车道之间随意切换，甚至逆行、闯红灯，不但使自己的人身安全受到威胁，还威胁到马路上其他车辆和行人的安全。因此，交通事故频发，而这悲剧的背后值得我们深思。

这一悲剧的产生，一方面，是由于快递员缺乏交通安全意识。由于他们是计件薪酬，所以要赶时间。很多快递员在马路上争分夺秒，无视交通规则，安全隐患突出。另一方面，凸 显了快递行业在发展过程中所存在的问题。快递行业缺乏规范的用工制度、完善的安全培训管理制度和人性化的绩效考核和激励惩罚制度。很多外卖小哥的人事关系、劳动关系五花八门。可能根本就不在订餐平台，而是在众包商、代理商那里，甚至有些外卖小哥根本就没有签署正式的劳动合同，直接就上岗开展业务，如果一旦发生消费纠纷、交通事故、安全责任，要进行法律责任认定归属的时候，就出现了问题。而且奖惩机制不合理，快递小哥都是视时间为生命，一旦送餐不准时就会被面临高额罚款的惩罚，公司忽略了客观因素导致的不准时情况。

所以，要想让快递小哥既“稳”又“快”地送外卖，还需要社会的共同努力。第一，企业应该不断完善相关制度，应该建立健全规范的用工制度、完善的安全培训管理制度、人性化的绩效考核和激励惩罚制度，努力转型为更加健康、文明、人性化的优质企业。第二，政府要加强相应的监管，监督企业对员工的职业技能培训和安全知识培训;第三，快递小哥本身也应该增强交通安全意识，遵守交通规则;第四，加强社会舆论监督。社会要通过外部监督手段监督快递公司，确保快递小哥的合法权益得到保护。只有这样，快递小哥才能安心又稳又快地送快递，才能确保外卖行业步入规范健康的发展。

1.下列关于石灰的说法错误的是：

A.生石灰通常可以作为食品干燥剂

B.澄清石灰水放置在空气中易变浑浊

C.汉白玉与石灰石的主要成分相同

D.“烈火焚烧若等闲”指熟石灰的高温煅烧

2.下列塑料制品中，能够作为食物容器放入微波炉中加热的是：

A.聚氯乙烯（PVC）

B.聚乙烯（PE）

C.聚丙烯（PP）

D.聚苯乙烯（PS）

3.下列哪组不属于夺命“急症”：

A.肺栓塞、哮喘

B.冠心病、毒品过量

C.脑出血、急性坏死性胰腺炎

D.阑尾炎、腹膜炎

4.下列哪项不在中国地形的第二阶梯上？

A.秦岭

B.呼伦贝尔高原

C.鄂尔多斯高原

D.巴颜喀拉山

5.下列哪组物品均属可燃固体？

A.香蕉水、酒精

B.面粉、油漆

C.沥青、松香

D.甲烷、乙炔

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1.【D】 解析：生石灰干燥剂的主要成分为氧化钙，其吸水能力是通过化学反应来实现的，因此吸水具有不可逆性，A选项正确；空气中有二氧化碳，石灰水会与它反应生成碳酸钙沉淀，B选项正确；汉白玉与石灰石的主要都是碳酸钙，C选项正确；“烈火焚烧若等闲”是指高温煅烧石灰石，石灰石的主要成分是碳酸钙，熟石灰的主要成分是氢氧化钙，二者是有区别的。

2.【C】 解析：A选项错误，聚氯乙烯(PVC)是五大通用树脂之一，在房地产建筑中，PVC材料用途广泛，其中以型材、门窗、塑料管等硬制品最为常见，无固定熔点，80-85℃开始软化，在100℃以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢，所以不能作为食物容器放入微波炉中加热。B选项错误，聚乙烯为白色蜡状半透明材料，柔而韧，比水轻，无毒，具有优越的介电性能。透水率低，对有机蒸汽透过率则较大。这种材料主要用于食品包装，但它对人体的安全性有一定影响。C选项正确，微波炉餐盒采用这种材质制成，耐高温达130℃，透明度差，这是可以放进微波炉的塑料盒，在小心清洁后可重复使用。D选项错误，这是用于制造碗装泡面盒、发泡快餐盒的材质。既耐热又抗寒，但不能放进微波炉中，以免因温度过高而释出化学物。

3.【D】 解析：心源性疾病，特别是冠心病、急性心肌梗死患者最为多见，容易猝死，常见的夺命“急病”有：肺栓塞、脑出血、急性坏死性胰腺炎、哮喘、过敏、猝死症候群、葡萄球菌暴发性紫癜、过量的毒品。A、B、C三项正确。D项错误，阑尾炎是指阑尾由于多种因素而形成的炎性改变，为外科常见病；腹膜炎是由细菌感染、化学刺激或损伤所引起的外科常见的一种严重疾病，如未能及时治疗，可死于中毒性休克。

4.【D】 解析：我国一二级阶梯的分界线是：昆仑山—祁连山—青藏高原东缘；二三级阶梯的分界线是：大兴安岭—太行山—巫山—雪峰山；A、B、C三项位于第二阶梯上。巴颜喀拉山是庞大的昆仑山脉南支的一部分，位于第一阶梯上。

5.【C】 解析：A项错误，酒精、香蕉水是液体；B项错误，油漆是液体；C项正确，沥青、松香都是固体；D项错误，甲烷、乙炔为气体。1.下列历史朝代按建立时间先后排列，顺序正确的一项是()。

A．西汉—东汉—南宋—后汉

B．隋—唐—后唐—后梁

C．西晋—北魏—东魏—北齐

D．东周—西周—后周—北周

2.基层法官压力确实不小，工作量大——累、定纷止争——难、待遇差升迁慢——苦。但是法官具体工作表现为写判决书，在一些民事审判庭很多案子的判决甚至是由书记员先写草稿的，其他从发起诉、送传票、收证据、记笔录、送达判决、订案卷等通常是由书记员来做的，而且在这几个大项下有几十小项工作，繁琐但不能出半点错，是脑力活也是体力活。一个书记员配合一个审判员算好的，更常见的是一对多。好在书记员大多年轻，身体扛得住，但时间一长也容易生腰椎类的疾病。

这段文字主要讨论的问题是()。

A．基层法院的工作十分辛苦

B．基层法官压力大，任务重，上升空间小

C．基层法院工作中，书记官工作量大

D．书记官经常会得职业病

3.48，65，80，103，120，149，168，()。

A．202 B．203 C．221 D．233

4.小张说：“我今天没有迟到，小李迟到了”。小李说：“小王没迟到，小华迟到了”。小华说:“我们四人中至少有1人迟到了”。小王说：“小李说的对，我没迟到”。四人中只有1人说真话，则下列推断正确的是()。

A．小王说的是真话，四人都没有迟到

B．小张说的是真话，小李迟到了

C．小李说的是真话，小华迟到

D．小华说的是真话，小王迟到了

5.从所给的四个选项中，选择最合适的一个填人问号处，使之呈现一定的规律性：

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1.C [解析]后汉被后周取代，后周被北宋取代，北宋灭亡后南宋建立，所以南宋的建立时间晚于后汉，排除A项；唐朝亡于后梁，后梁被后唐取代，后梁的建立时间早于后唐，排除B项；公元前771年西周灭亡，公元前770年周平王迁都洛邑，东周建立，北周存在于隋唐盛世之前，后周存在于隋唐盛世之后，北周的建立时间早于后周，排除D项。

2.C[解析]文段一开始介绍“基层法官压力大”，接着运用转折词“但是”引出文段主要谈论的问题，即“法官具体工作表现为写判决书，在一些民事审判庭很多案子的判决甚至是由书记员先写草稿的，其他从发起诉、送传票、收证据、记笔录、送达判决、订案卷等通常是由书记员来做的，而且在这几个大项下有几十小项工作，繁琐但不能出半点错，是脑力活也是体力活”。由此可知，正确答案为C。

3.B[解析]将数列每两个数字分为一组，得48，65；80，103；120，149；168，()。

它们的差分别为：17，23，29，这是一个等差数列，因此答案应该为168+29+6=203，故应选B。

4.D [解析]先通读题干可以看出，小李和小王同真同假，又四人中只有1人说真话，则两人说的都是假话，可以排除AC。小李说的是假话，则小王迟到，小华没迟到，即至少一人迟到，排除A，则小华说的是真话，D正确。

5.A[解析]两组图中的每个图形都可以一笔画成。故选A。1201.陕西乾陵武则天墓碑上有几个字?->无一字，1202.徐霞客曾经盛赞一座山为“四海名山皆过目，就中此景难图录。”这座山指的是：->雁荡山，1203.稀土是：->金属，1204.UNESCO是什么国际组织的简称?->联合国科教文组织, 1205.“九宫格”的创始人是->欧阳洵，1206.用子弹打玻璃，是什么首先打碎了玻璃?->空气，1207.中国无声影片的最高峰《神女》是谁的代表作?->阮玲玉, 1208.昼夜更替是由什么引起的?->地球自转, 1209.“知天命”代指什么年纪 ?->五十岁, 1210.天坛南方北圆，象征什么?->天圆地方，1211.“似曾相识燕归来”的上一句是：->无可奈何花落去, 1212.竹子是：->草，1213.最初“糖果”的糖取自：->蜂蜜, 1214.西印度群岛位于：->大西洋西部，1215.黄酒名品“加饭酒”的产地在哪?->浙江, 1216.土豆不宜存放在什么地方?->日光照射处, 1217.太阳金字塔坐落在哪里?->墨西哥，1218.“金屋藏娇”的故事与哪一位皇帝有关?->汉武帝, 1219.古书中男子手里常握有“三尺”，请问它指什么?->剑, 1220.人体的第一次心跳是什么时候开始的?->胚胎发育到第3星期，1221.成语“三人行，必有我师”、“敏而好学，不耻下问”出自：->论语, 1222.太阳系九大行星中位于最外侧的是：->冥王星，1223.“问世间，情是何物，直教生死相许”语出：->元好问, 1224.下半旗是把旗子下降到：->距离杆顶的1/3处，1225.中国境内的外企与它的员工的劳动关系：->由《劳动法》调整，1226.洗后晒干的旅游鞋及白球鞋常在帆布与皮革或与胶底相接处出现黄印儿。要解决这个问题可以：->将洗好的鞋用卫生纸包起来再晒，1227.最早进入青铜器时代的国家是：->阿拉伯叙利亚，1228.我国煤炭资源主要集中在哪些省市?->陕西、山西、内蒙, 1229.最初与“马上”这个词有关的人是：->包拯, 1230.象脚鼓是哪个民族的打击乐器?->傣族，1231.<<义勇军进行曲>>是哪部电影的主题歌?-><<风云儿女>>, 1232.我国海洋气温最高值出现在：->八月, 1233.汉字中只有一笔的字有几个?->3个，1234.鱼、蛙、蛇等冷血动物的体温是：->随外界的温度变化而变化, 1235.世界上最高的立式佛像——巴米杨佛在哪个国家?->阿富汗, 1236.乡、镇人民政府同农村的村民委员会的关系是：->指导关系, 1237.环境举报电话是：->12369，1238.下列作品中属于达·芬奇的有(多选)->《最后的晚餐》,《蒙娜丽莎》, 1239.“奥斯卡金像奖”是哪个国家的奖项?->美国, 1240.中国银行发行的信用卡是：->长城卡, 1241.世界上平均海拔最高的洲是：->南极洲, 1242.我国规定“绿色食品”分为：->A和AA两档, 1243.青铜是一种合金，它的成分是：->铜和锡, 1244.导弹是“一次性用品”，对吗?->对，1245.“最惠国待遇”有:->有条件最惠国待遇和无条件最惠国待遇两种, 1246.“轻于鸿毛”中的鸿毛是哪种动物的毛?->大雁, 1247.”长调”是属于哪一个少数民族的民歌?->蒙古族，1248.“八仙过海”中的八仙除铁拐李、张果老、吕洞宾、曹国舅外还有：->韩湘子、蓝采和、何仙姑、汉钟离，1249.云和雾：->不是水蒸气，1250.下列典故，不是发生在“赤壁之战”前后的是：->群英会, 1251.秦桧是不是最早被称为汉奸的人?->是，1252.对“电镀”的作用表达错误的是：->降低导电性, 1253.“亢龙有悔”本为 ：->《易经》爻(音“摇”)辞, 1254.以下哪一项不是地球“五带”的正确叙述?->北热带, 1255.下列属于自然资源的是：->花生，1256.以下哪一位是中西交往史上较早的人物?->玄奘，1257.《保护工业产权巴黎公约》对我国生效的时间是：->1985年, 1258.东汉末年我国的一位杰出的医学家是：->华佗, 1259.法国作家儒勒·凡尔纳被称为：->科幻小说之父, 1260.以下哪一类茶是半发酵茶?->乌龙茶，1261.对于造成可以治疗康复的身体损害的，主要赔偿款项中不包括下列哪些项：(多选)->医疗费,误工费,交通费，1262.“萃取”是利用各种物质的什么特性来分离混合物?->对某溶剂的溶解度不同, 1263.装修房屋布线时，可以把电话线与电灯线平行地布在一起吗?->不可以, 1264.”江作青罗带，山如碧玉簪“描写的是哪处风景?->桂林山水, 1265.“奉旨填词柳三变”属于：->婉约派, 1266.被称为“诗圣”的唐代诗人为：->杜甫，1267.如果出现医疗事故，则侵权赔偿主体是：->医疗单位, 1268.普洱茶的产地在哪?->云南，1269.上个世纪60年代中期成立的第三世界组织是：->77国集团, 1270.春分那一天黄昏时，北斗星的斗柄指向：->东方, 1271.地球的历史可划分为几个地质时代?->5个, 1272.“双喜临门”是我国哪个省市的名字?->重庆，1273.秦始皇把正月改叫端月是为了避讳自己的名字，对吗?->对，1274.小华家的电灯丝断了，他把灯泡晃了晃使灯丝又搭上了，再用的时候会发现：->灯比原来亮了，1275.既属于哺乳动物，又要靠生蛋来繁殖后代的是：->鸭嘴兽, 1276.“缪斯女神”是：->许多女神的统称，1277.在“自由港”进出的任何商品都不需要交关税，对吗?->不对, 1278.发表著名的“铁幕演说”的是：->邱吉尔, 1279.”千湖之国”芬兰大约有多少个湖泊?->6万，1280.公民的作品的发表权保护期截止为：->作者去世后第五十年, 1321.印度作家、诗人泰戈尔的主要诗集不包括：->《红夹竹桃》，1322.英国科学家培根说过：“读史使人明智”，“哲理使人()”。->深刻, 1323.出于个人爱好，仿制别人专利产品的行为违法吗?->不违法，1324.唐代王之涣诗曰“欲穷千里目，更上一层楼。”他这里说的楼是：->鹳雀楼, 1325.以下哪种作物原产于我国?->荔枝，1326.东南沿海人们崇奉的妈祖是一位：->护航女神, 1327.景泰蓝是什么地方的特种工艺?->北京，1328.踝关节扭伤，应该：->先冷敷，36~48小时后热敷, 1329.汤头歌诀是->中药配方口诀，1330.马拉松比赛的全程距离是：->42.195公里, 1331.死鱼肚皮朝上的原因是：->肚子比较轻，1330.冬天时在同样是25摄氏度的房间里，为什么往往觉得比夏天冷?->空气干燥, 1331.被誉为“钢琴之王”的作曲家是：->李斯特, 1332.甜菜的哪个部分，是制糖原料?->块根，1333.乒乓球比赛中，甲方进攻时未将球打在台内，而是直接打到了台外乙方的球拍上，请问该球应判谁得分?->乙方得分，1334.“阿里巴巴与四十大盗”的故事里，讲的“阿里巴巴”是哪国人->波斯人, 1335.植物界中最高等的植物类型是：->裸子植物，1336.美丽的极光多出现在极地上空，这是因为->地球磁场作用的结果, 1337.澳门的总面积目前->不断增加，1338.国家一级保护野生动物中华鲟分布于：->长江流域，1339.南方农村许多地区在春耕前过“牛节”。人们喂牛吃什么?->糯米饭团, 1340.“孺子牛”原指->小孩牵人假扮的牛，1341.某小学失火,校领导组织老师和学生一起灭火,这种做法正确吗?->不正确, 1342.下列哪个地方的日照时间最长?->撒哈拉沙漠, 1343.世界水日是哪一天->3月21日, 1344.蓝鲸和海豚，哪个游的快?->蓝鲸，1345.“中共一大”参加会议的13人的平均年龄是->28, 1346.广告发挥作用的具体方式是->劝说, 1347.正常人体体细胞有多少条染色体->46条, 1348.首倡优生的科学家是谁?->高尔顿，1349.叙事长诗《格萨尔王传》是我国哪一民族同胞世代创造的艺术精品?->藏族, 1350.人们通常在信的结尾处写上“此致敬礼”，这里的“此”指的是什么?->信本身, 1351.名画《最后的晚餐》是谁的作品?->达·芬奇，1352.“众芳摇落独暄妍，占尽风情向小园。疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。”形容的花是->牡丹，1353.通常，人们把哪种水果和冰糖蒸后食用，用以治疗咳嗽->梨, 1354.被苏轼赞为“诗中有画，画中有诗”的是谁?->王维, 1355.联合国教科文组织成立于哪一年?->1946, 1356.浪漫主义诗人济慈在世活了多少年?->26, 1357.智利球星萨拉斯出生在哪一年?->1974，1358.我国唐代学者一行和尚，他制订了什么历法?->大衍历, 1359.哈雷慧星的最早记录是哪国人留下的->中国人, 1360.清代画派才子“扬州八怪”不抱括以下哪人?->李兴, 热点时评：领导干部应少练嘴多跑腿

最近,记者在北方某省份采访,一名厅级干部向记者抱怨时间都用在开会、汇报、写材料和讲话上了,缺少时间学习研究和基层调研。这反映了部分干部的真实状态,近年来,少数领导干部泡在会上,埋在材料里,守在机关,时间放在“巧言”上,下基层、到群众中的时间少了、短了。群众批评这种干部,“有口才无真才”“只听楼梯响,不见人下来”。

领导干部需要有好口才,好口才比拙嘴笨舌能够更好地动员干部群众,更好地做干部群众的思想工作。好口才也是干部交往沟通能力、逻辑思维能力,乃至知识水平、理论水平的一种表现。领导干部应该把想说的、要说的话说好,追求语言生动,入脑入心。但不能把“能言会道”当作看家本领,把“怎么说得好”当作真功夫。不可为了说得好搜肠刮肚、绞尽脑汁,拿出“语不惊人死不休”的劲头。

重嘴上功夫的领导,其实心里都有一本私账,那就是:以最小的努力,获得最大的“收获”——巧言取悦于上,哗众取宠于下。不用跋山涉水、一身泥土,就能赢得掌声、赞誉,甚至提拔。

重在说上做文章,必然轻在脚下下功夫。一些干部热衷于发号施令、高谈阔论,有的讲起理论头头是道,一遇到实际问题,心无良策；有的善于套用新词传达学习文件,如何与本地实际结合办法不多；有的看似认识深刻,但细一琢磨缺乏独到见解。这些现象可以说是作风不实的表现。

材料堆里出不了真知,办公室里出不了良策。正确的思路、决策来自于深入实际调研,来自于走到群众中取经问计。生动、鲜活的语言也多由基层和群众创造。浮在上面,不到下面,无论怎么日思夜想,语言总是不接地气、苍白无力。

理论联系实际、密切联系群众是我党的优良作风,践行之法就是多跑腿、下基层、访群众。干部要身先士卒,多跑腿、沉下去,做践行和弘扬优良作风的表率。同时,对领导干部的培养使用既要看“说得怎么样”,更要看“做得怎么样”,既重言,更重行。

第二篇：2011申论

2011年广东公务员申论热点：社会养老保险问题解决措施

广东2011年申论热点：社会养老保险问题解决措施

华图教育 罗耀星

解决措施：

（一）解决基本养老保险问题的措施

完善基本养老保险的对策健全管理机构，加快立法工作。以实现全覆盖为目标，分类指导，抓点扩面。开源节流，建立多渠道筹集机制。基本养老保险水平要与社会经济发展水平相适应。必须统一企业职工基本养老保险制度的基本政策。加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率。

（二）广东省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常务副省长朱小丹与网友交流：

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等

方面，还有哪些新措施新动作？

朱小丹：社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、大力完善社区社保系统方面采取了很多措施，推进了社保

制度改革完善和体系建设。下一步：

一是大力推进全民参保。到“十二五”期末，要基本做到全覆盖，基本医疗保险覆盖率超过98%。

二是稳步提高社会保险标准，在养老保险方面，要逐步形成一套与工资增长和物价上涨挂钩的调整机制，工资增长了，物价提高了，要相应提高社保待遇。准备建立最低养老保险金，最低生活保障制度在“十二五”规划中，每人按10%的幅度提高标准。逐步均衡提高医疗保险待遇水平。

三是推进城乡社会保障制度融合衔接。指导和鼓励有条件的地区构建覆盖城乡居民的养老保险体

系，实行统一的城乡居民基本医疗保险制度。

四是创新运行机制，将韶关等市的试点经验成熟之后在全省推广，将来实行全省一卡通。

省民政厅在向全国人大代表视察组汇报时表示，广东对养老服务事业的投入严重滞后，如广东省现有老年人床位不到老年人口的1%，不仅远低于发达国家和发展中国家，而且低于全国平均水平1.6%。

从上周开始，省人大常委会陆续组织广东省选出的全国人大代表开展集中视察。昨日进行的“发

展社会养老事业”是最热门的一组。

（2）、2010年12月份4日，省人力资源和社会保障厅在向全国人大代表汇报时表示：

广东将参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险待遇水平。

广东的养老保险已经实现了省级统筹。人社厅表示，下一步将强化省级调剂统筹功能，完善省级调剂金分配的激励约束机制，启动基础养老金全省统筹；进一步完善基本养老保险关系转移接续的政策措

施，做好国家转移办法和省内转移办法的衔接。

另外，还将完善基本养老金计发办法，逐步缩小不同地区和不同人群间的待遇差距；健全城镇职工基本养老金正常调整机制，参照在岗职工工资增长和物价指数的变动情况，稳步提高城镇职工养老保险

待遇水平。

对于医疗保险待遇水平，则是通过降低起付线、提高住院医疗费最高支付限额和放宽门诊特定病种项目等措施来提高，有计划、有步骤地缩小城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险制

度的待遇差距。

（3）、广东最低养老金制度有望今年上半年出台

截至2011年1月30日，广东省22个统筹区(含21个地级以上市和省直)已将2011年调整增加的养老金发放到全省313万企业退休人员手中，这是记者昨日从广东省人社厅获悉的消息。据悉，此次调整，全省退休人员月人均养老金达到1738元，较调整前增加160元，增幅10.1%，企业养老保险基金每年新增

支出63.49亿元。

据了解，这已是广东第7次调高养老金待遇，7年间，累计平均增加养老金超过900元。人社厅养老处处长杨健海称，今年调高养老金待遇后，全省21个地级以上市月人均养老金均超过1000元。

年年增发养老金，会否加大全省养老基金压力、甚至使养老基金出现赤字?杨健海透露，截至2010年底，广东养老保险基金尚有超过2000亿元的结余。“但确实有地方基金出现赤字，这就需要省级统筹帮

忙，省级统筹的比例现在是9%，仍待提高。”

对于备受关注的“最低养老金”制度建设，杨健海明确表示，经人社厅相关部门历时一年多的调研，目前已拿出建立最低养老金制度的方案。“现在征求意见，争取今年上半年出台。”

第三篇：申论（定稿）

推进×××工作要做到“四个依靠”

当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是×××。加快推进×××工作，必须按照科学发展观和建设和谐社会的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前乃至今后一个时期内，关键是要做到“四个依靠”。

一靠领导重视。各级政府要高度重视，明确责任，明确目标，顺利完成，把×××纳入当地×××的发展规划，把×××的贯彻落实摆上重要日程;牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，认真抓好组织协调，坚持重大问题主动协商、共同研究，充分调动有关方面的积极性;其他责任单位要主动配合、各司其职、形成合力，切实做到责任到位、措施到位、管理到位，共同完成好所承担的任务。

二靠制度建设。高效的制度，必须具备“热炉法则”的原则。这样的制度就像烧红的“热炉”，具有警告性——不能摸;必惩性——摸即伤人;即时性——摸着立时被烫伤;公平性——谁摸都一样。反观我们现在×××的法律制度的制定和执行，则很难体现出制度应有的严肃性和权威性。各级政府应不断建立健全制度，使×××有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三靠加强监管。******总理说：“创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行”。对于×××工作执行过程中的问题要加强监管，划分监管权限，明确监管责任，实现权责一致、权责统一;避免权责脱节、重复监管、交叉监管，监管的缺位、越位、错位，影响监管的整体效率。具体来说，要创新×××工作层级监督新机制，强化上级行政机关对下级的监督;加强监察、审计等专门监督机关对×××工作的监督;高度重视新闻舆论、群众举报等社会监督的处理工作，拓宽监督渠道，形成监督合力。

四靠宣传教育。一是通过电视、广播、报纸、杂志、网络等形式大张旗鼓地宣传×××的重要性、紧迫性和必要性，形成庞大的宣传声势，提高民众对×××的认识，营造全社会共同关心×××工作的良好氛围。二是应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，树立×××工作的先进典型，大力宣传×××的经验做法。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。×××工作任重道远，各级政府高度重视×××工作，建立健全法律法规，不断改善加强监管，大力进行宣传教育，形成充满活力、富有成效、繁荣发展的生动局面。

申论万能模板之申论万能结构

立论法：确定资料主题，表述中心论点。比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。

第一段：开篇语

开篇点题，要陈述现象和相应的政策

开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。

还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。

第二段：原因分析

原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：…

现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，…;其次…;再次…;最后…

第三段：提出对策

衔接句的写法：

…，关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立…全新的理念，创造…良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

树立，解决，…不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好…的工作。

当前和今后一个时期，加强…的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。

要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的，考生都要熟记。

申论万能模板之申论专用词

时间：近几年来，这些年来，改革开放以来

称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员

称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门

申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入，申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实(接基础)，严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好

意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力(一般指改革)，有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要

成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立(体制)，显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展

坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻

申论万能模板之申论专用句式

拓展从源头上防止……工作邻域(源头不止一个)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加强国家对企业……的调控和指导，(当要企业做主语时用)

(根本性解决)只有搞好……，才能对……问题起到釜底抽薪的作用。

……建设取得重大进展，……建设不断得到加强，不断推进

把……工作做得扎扎实实

我们必须进一步增强……的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

在我们的社会主义社会里,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,都必须旗帜鲜明

各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来

中国改革开放进入第三十年

今年是我国改革开放30周年，30年来，解放思想、实事求是、与时俱进一直是主旋律。

实现好、维护好、发展好广大人民……的权利。

我国有13亿人口，……问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫

各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。

切实把……的各项任务落到实处。

各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

……工作任重而道远。

随着改革开放和经济建设的不断深入

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础

把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。

提升经济增长的科技含量

完善审批制完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。

要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。

强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。

形成……的整体合力(或制度合力)

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制

创新和完善各种公共服务平台

为……提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的……职责，开展……全民行动

理顺和拓宽……投入渠道，提高规范化建设水平

搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台

山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区

不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

形成……之间的良性互动

医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。

当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长(十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的)。

申论万能模板之申论专用排比句

好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。排比句式可以用在两个层面：

层面一

A 同词排比加强

把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

B 不同动词排比加强

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。

C 同词+不同动词 排比加强

今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

层面二

1.……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础

一、结构调整是建设节约型社会的根本。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。

2、扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。

扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。

扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。

扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。3

首先，要抓拒腐防变的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建设。

第三，要抓权力的制约和监督。

第四，要抓体制和制度的改革。

第五，要抓坚决惩治腐败的工作。

来自人民日报

节能减排，我们别无选择。(必要性)

节能减排，形势紧迫。(存在问题)

节能减排，我们要有信心。(成绩)

节能减排，关键是真抓实干。(解决问题)

5、要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

要加快发展农村经济，增加“新收入”。

要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。

要加快推进基础建设，建设“新村镇”。

要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。

一是通过解放思想推进观念转变。

二是通过解放思想推动体制创新。

三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。

四是通过思想解放推动社会监督到位。

一、要在创新共青团工作理念上解放思想

二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想

三、要在创新共青团工作机制上解放思想

以实事求是的态度，推动理论政策创新

以与时俱进的品格，推动观念理念创新

以科学务实的精神，推动体制机制创新

以争创一流的气魄，推动工作实践创新

一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作风建设的首要问题

二、进一步加强学风建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建设的根本问题

三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机关作风建设的核心问题

四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解决机关作风建设的关键问题

五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机关作风建设的现实问题

申论万能模板之申论专用“必要性或意义”

必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。……有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。

……是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好……关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。

……是……的重要内容，是……的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

……，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

……，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。

志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革(医改、林业改革等)

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。

6改善民生(医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障)

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。

要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。……，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。

……，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。

申论万能模板之申论万能结尾句

1展望型

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

2意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。

事情危急、进度缓慢型

“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。

4.文学展望型

既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧

今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8000多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边……

各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。

全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争在节能减排上拿满分。总结型

总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。

民生通用型

群众利益无小事。……对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没gwyzk有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识……的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。

意义/提出要求、口号型

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进……，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

申论万能模板之申论万能对策句

总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。

监督

加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。

要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

法律

建议立法部门完善……相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系

3执法/协调

建立各部门的协调配合机制。……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。

4宣传

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传……法律法规和……X等常识，增强公众的……意识、…………能力。

5领导重视

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

6建立机制

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

7加大投入

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

科技创新

加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

9重大突发公共事件，医疗事件，地震

特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作

反腐

要坚决打击官商勾结、钱权交易等腐败问题，严厉查处……领域的腐败行为。要加大案件查办力度，通过专项检查、案件调查、受理举报等多种方式，深挖细查腐败问题线索，严肃查处……领域的腐败分子，坚决遏制重特大事故的发生

第四篇：申论万能

申论万能模板

写好申论开头的关键

开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??。

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)2 主要叙述问题产生的原因 第二段主要叙述问题产生的原因

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析：“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。(结合材料)其次，国家财政投入力度不够。(结合材料)再次，法律法规制度不健全。(结合材料)最后，社会重视程度不够。。(结合材料)产生的各种社会问题总结

1、医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

2、三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出

3、贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致不公平现象

4、安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

5、房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环

6、生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足

7、节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升

8、和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

9、绿色发展：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求

10、弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实 小结会总结才能进步

1、医疗问题多

2、三农差距大

3、贫富不公平

4、安全生产意识淡薄

5、房价问题恶性循环

6、生态保护日渐严重

7、节约型社会亟待形成

8、节约型社会你我共建

9、绿色社会与经济共建

10、弱势群体完善制度 3 这一葩就是具体解决问题了

第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把??纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

除了套路，要深入内核

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中

贫富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识;普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业(安全评价、咨询、检验检测等)行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准 房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度 绿色发展：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制

小结爱总结才会有提升

规劝：这里已经囊括了大部分关于可见的社会问题，所以这些解决办法背过来就OK了。放之四海而皆准，背了不吃亏！4 表决心的时刻到了

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)

第五篇：申论

古者富贵而名摩灭，不可胜记，唯倜傥非常之人称焉。盖西伯（文王）拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃赋《离骚》；左丘失明，厥有《国语》；孙子膑脚，《兵法》修列；不韦迁蜀，世传《吕览》；韩非囚秦，《说难》《孤愤》；《诗》三百篇，大抵圣贤发愤之所为作也。此人皆意有所郁结，不得通其道，故述往事、思来者。乃如左丘无目，孙子断足，终不可用，退而论书策，以舒其愤，思垂空文以自见。

古时候虽富贵但名字磨灭不传的人，多得数不清，只有那些卓异而不平常的人才在世上著称。（那就是：）西伯姬昌被拘禁而扩写《周易》；孔子受困窘而作《春秋》；屈原被放逐，才写了《离骚》；左丘明失去视力，才有《国语》；孙膑被截去膝盖骨，《兵法》才撰写出来；吕不韦被贬谪蜀地，后世才流传着《吕氏春秋》；韩非被囚禁在秦国，写出《说难》、《孤愤》；《诗》三百篇，大都是一些圣贤们抒发愤懑而写作的。这些都是人们感情有压抑郁结不解的地方，不能实现其理想，所以记述过去的事迹，让将来的人了解他的志向。就像左丘明没有了视力，孙膑断了双脚，终生不能被人重用，便退隐著书立说来抒发他们的怨愤，想到活下来从事著作来表现自己的思想。

生态文明建设与生态产业发展专题卷

自己的大作文

给经济发展穿上生态的绿衣

河西走廊是闻名于世的“西部金腰带”，是中华民族西部文明的见证。然而，近几年来这里却陷入了困境：沙尘暴天气成为一种常态。这里的人们忍受不了“风儿吹吹，沙儿飞飞”的天气，纷纷迁移。沙尘暴的出现主要在于沙漠化，而人类对沙漠化的严重化负有不可推卸的责任。人们为了经济利益而追求“黑色发展”，忽视了对生态环境的保护，从而陷入了“沙逼人走”的怪圈。因此要追求人类社会的可持续发展，就必须处理好经济发展与环境保护的关系，携经济与生态同时上路，给经济发展穿上生态的绿衣。

经济发展与环境保护是统一的，在经济发展的同时重视环境保护，会推动经济的进一步向前发展。人们过度追求“黑色发展”，主要原因在于缺乏环境保护意识，错误地认为经济发展与环境保护是一对不可调和的矛盾。除此之外，还在于技术层面，企业的环保技术水平不够高；法律层面，环保法律不够完善，难以发挥本身应有的效力。因此，给经济发展穿上生态的绿衣需要从以下三个方面做起：

第一，增强民众环保意识。“保护环境，人人有责”，这不只是苍白的条幅和标语，还切需把它落到实处。在日常生活中要随手关掉电源、水龙头，不乱扔垃圾。培养良好的生活习惯，从小事做起，从点点滴滴做起，不仅有利于提升国民形象，而且还会为自己构建一个优雅健康的环境。经济发展是大事，培养习惯是小事，只有把小事做好了，才能集中力量干大事。唯有增强环保意识，提高人们对环境保护的重视，才能让经济发展穿上生态的绿衣。

第二，提高企业环保技术水平。由于我国缺乏相应的环保技术，近些年来我国出口产品屡遭绿色壁垒的堵截。为了保证我国出口业的发展，首先要提高我国的环保标准。而提高环保标准的关键在于提高环保技术。高超的环保技术离不开自主创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”唯有创新，才能不断刷新我国的环保技术和成绩，才能促进经济的永恒发展。企业要提高自身创新能力，就必须加大对创新的投入力度，与高校科研机构形成互助合作关系，为创新人才施展才华提供广阔的发展平台。

第三，完善环保法律制度，发挥环保法律效力。法律是一种保障，是任何国家和民族都离不开的保护武器。环保法律法规也是为生态保护而设的一道屏障，任何人都不可以逾越它。保护环境需要法律保障，需要立法机关严格按照立法程序设立详细的法律条例，确保生态保护有法可依。李克强总理说：“环保法不是棉花棒”，各环保部门要严格遵守法律法规，公正处理环保案件，对破坏生态环境的犯罪人员严惩不贷，树立法律的权威与尊严，发挥环保法律的效力于作用。

经济发展与环境保护相互联系，相互依存。中国需要增强环保意识，提高环保技术，完善环保法律法规，发挥法律的作用，告别黑色发展，给经济发展穿上生态的绿衣，走“前人种树，后人乘凉”的绿色发展之路。

作答综合评语：【水平测试提供以下评分、范例指导和优秀习作，在备考方案中将提供1对1的精确评分、详细评语及专业写作指导。】本题是一道申论大作文写作题。从你所答来看，围绕“生态”这一中心进行阐述，是没有偏题的。且整体行文涵盖了总结问题、分析问题、解决问题三个方面的内容，结构完整，重点突出。能够联系河西走廊案例进行阐述，契合题目要求。但综合你作答的具体情况来说，还需要注意： 第一、所拟写标题可以进一步优化。具体来说，需要注意，不论是题目要求、材料信息，还是你的具体行文，不仅仅是凸显了“给经济发展穿上生态的绿衣”，而是针对整体发展，应推进生态建设。因此，建议从告别黑色发展，推进生态建设这一角度立意。第二、应引述问题时，应注意避免拘泥于个例。就你行文首段，你能够结合河西走廊案例阐述，不错。但在明确案例之后，上升到中国整体生态问题（当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势），然后再提出总论点。当然，你首段关于河西走廊的概述需要更加简洁，以避免出现“头重脚轻”的协调性问题。第三、就分论点设立与论证而言，一者，应注意上下文内容在逻辑上的对应，梳理清楚答题逻辑。针对“人们过度追求‘黑色发展’”等信息，更多体现的是政府观念，更为准确的表述为“部分地方政府片面的追求经济增长，忽视环境保护”。因此，你在具体认识（分论点一）中，应该就政府发展观念转变方面的内容进行阐述。另外，你行文第二段与具体分论点中均就原因进行了分析，导致了行文层次逻辑的不清晰。你需要将其加以整合，置于对应分论点中。二者，应注意申论模拟行政的基本要求。要求站在行政的角度思考问题，运用国家的政策解决问题。如你所答“在日常生活中要随手关掉电源、水龙头，不乱扔垃圾……”等，是从个人的角度思考，不符合要求。这部分信息需要从社会教育等角度阐述，如加强社会教育，通过电视、广播等媒体宣传生态环境对于人类生存的决定性意义，引导培养良好的生活习惯，从小事做起，从点点滴滴做起。三者，就你所答来看，忽略了最为关键的一个原因，即“高污染、高排放、高消耗的粗放型增长方式没有转变，削弱了可持续发展的能力”。因此，建议最好能够有一个从转变经济发展模式角度设立的分论点。你可以新增，也可以将技术方面的分论点整合到其中，毕竟可以从以技术促进经济发展模式转型升级这一角度把握。总而言之，从本题作答来看，你需要更加注重每一层次论述的要求，同时注重逻辑思维能力的提升，加强对材料的准确把握以及日常积累，从而丰富你的行文。

参考范文

告别黑色发展之路 建设绿色美丽中国

近年来，由于受“黑色发展思维”的影响，河西走廊的水资源越来越少，耕地大片沙化，呈现出沙进人退的态势，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有风就起尘的主要策源地。资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，警醒我们告别黑色发展，走绿色发展之路。

建设生态文明是中国迫在眉睫的挑战。当前一些地方片面追求经济增长，没有完全贯彻执行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。高污染、高排放、高消耗的粗放型增长方式没有转变，削弱了可持续发展的能力。且环境生态保护制度建设、落实不够到位。因此，不断推进生态文明建设，着力绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，推进和谐社会建设势在必行。

首先，树立人与自然和谐理念，走可持续发展道路。各地方政府应牢固树立生态文明观念，要用科学发展观取代“竭泽而渔”的唯GDP增长观念。既要充分认识生态环境对于人类生存的决定性意义，也要充分认识可发掘利用的自然资源的有限性，努力实现经济发展与资源环境相协调。同时，要加快探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，促使领导干部树立正确的政绩观念，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展。

其次，加快转变经济发展方式，坚定不移走绿色崛起之路。一方面，发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。另一方面，落实大力实施循环经济带动战略，突破传统“黑色”发展模式的束缚，构建绿色经济体系。比如借鉴山东胶南市大场镇的成功经验，通过设立生态工程化养殖基地，实行规模化经营、集约化开发、系列化服务发展战略，将生态效益和经济效益并重。

最后，推进生态法制建设，加大治理力度。完善国土空间开发保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度等，并将制度真正落实到位，发挥其刚性约束作用。同时，严格根据法律法规的规定，对项目进行审批，严格控制扩建、改建等高能耗项目，对高能耗企业实行重点监控。

总而言之，告别“黑色发展”，走上“前人种树、后人乘凉”的绿色发展之路，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

中国式冤案与司法公正专题卷

参考范文（做题过程在打印的材料后面）

完善司法体系 保障公民合法权益

近年来，类似河南省赵海案件、浙江张氏叔侄的强奸案等冤假错案在媒体上频频曝光，折射出法院在审判时存在证据不足、草率结案等不负责任的司法作风，不但严重侵犯了部分公民合法权益，同时，也损害了司法的公信力。因此，杜绝冤假错案保护公民合法权益显得尤为重要。

杜绝冤假错案，保护公民的合法权益需要转变错误的刑事司法理念。部分公安机关在“命案必破”的要求下采取一些简单粗暴的方式办案，影响到取证的权威性。同时，司法机关“有罪推定”、“疑罪从轻”的执行审判理念缺乏科学性。为此，公安部门在侦查案件时应树立打击犯罪与保护公民合法权益并重的理念，重视客观证据，不轻信口供，坚决杜绝刑讯逼供，不一味追究破案率和有罪判决率。同时，审判机关方面应切实树立“无罪推定”、“疑罪从无”刑事司法理念，坚决破除“有罪推定”、“疑罪从轻”以及“留有余地判决”的错误理念，避免类似赵海及张氏叔侄强奸案件的冤假错案出现。

杜绝冤假错案，保护公民的合法权益需要完善司法监管制约体系。近年来，我国公安机关凌驾于司法机关之上，出现被监督者实际上控制了监督者的诡异现象，这影响到司法程序的独立性和公正性。为此，应建设科学合理的刑事诉讼结构，强化法院在刑事司法中的地位及其对公检的制约职能，打破审判与控诉“重配合，轻制约”的局面。同时，完善司法机关依法独立行使职权的诉讼制度、机制，建立抵制各种不正当干预、媒体审判等错误做法的有效机制，以保障司法程序的独立性和公正性。此外，要完善律师辩护制度，保障律师依法充分行使辩护权，以保障法庭审判效果，与此同时确保取证、质证、认证的准确、合法，使被告人的“人权”和各种诉讼权利得到切实保障。

杜绝冤假错案，保护公民的合法权益需要争取社会各界支持共同防范。专业法官的认识的局限和能力的不足是造成冤假错案频发的原因之一。为此，司法机关在坚持依法独立公正审判的基础上，广泛听取各界意见和建议，积极争取人大代表、政协委员以及新闻媒体的理解支持，充分重视专家学者的积极作用，一些重大、疑难、争议较大案件的审判，可以考虑组织人大代表、政协委员、律师代表、媒体代表、基层群众代表组成观审团旁听观审，并以适当方式听取他们对案件处理的意见;可以组织专家学者进行研究论证、提供咨询意见。以有效减少冤假错案的发生。同时，新闻媒体在此环节上更应充分发挥引导社会舆论正确方向的功能，不盲目制造社会舆论给公安司法机关施压，影响案件的审理质量。

公正的司法体系是防范冤假错案的有效办法，同时也是维护公民合法权益的根本保障。公安机关、检察机关及审判机关应各自发挥好自身职能，在办案的整个系统工程中坚持公正、公平的办案原则，共同提高侦查、起诉、审判等的质量和水平，才能有效防范冤假错案的发生，切实维护司法公正，促进社会的稳定与和谐发展。