浅议食品安全问题的产生和解决方法

第一篇：浅议食品安全问题的产生和解决方法

浅议食品安全问题的产生和解决方法

央视在今年的3.15晚会上曝光了双汇“瘦肉精”事件后，食品安全问题再次成为国民舆论的焦点。

食品是人类赖以生存和发展的基本物质,食品安全关系到百姓身心健康和国计民生。近年来,随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大,国际上一些国家和地区频繁发生食品安全恶性事件,食品安全成为当前世界各国研究的热点,一些工业发达国家和国际组织运用法律手段保障食品安全,逐步形成了较为完善的食品安全监管法律体系和理论。而在我国,食品安全问题日渐突出,已经成为影响我国社会和谐与稳定及食品对外贸易发展的重要因素,进而影响到全面建设小康社会的进程。形成健全的法律监管体系已势在必行。我国现有食品安全相关法律体系存在很多缺陷,缺乏统一性和协调性,食品安全监管存在多头执法和监管权责不明等诸多问题,已明显不适应社会发展之需。我国在食品安全监管法律研究方面与发达国家存在很大差距。因此,研究制定具有中国特色的食品安全监管法律体系,对于保障我国人民的身心健康、维护社会稳定和促进国际贸易具有重要的理论和现实意义.实际上，“瘦肉精”，“毒奶粉”，“苏丹红”等食品安全问题的一再出现，既有政府监管的方面，也有市场机制的方面；既有食品安全法律方面，也有经营者职业道德方面。不能仅仅依靠政府监管和食品安全法。现在的食品安全问题为什么这么严重呢？除了政府监管和食品安全法方面的问题，就是经营者职业道德机制缺位。以前在农村，自己种的粮食，自己种菜，自己吃，会有食品安全问题吗？至少不会掺杂使假。就是本村磨豆腐 的，也不会掺杂使假。因为他知道，他的商品质量有保障，人家才会买，他才能有生意。即使在一个集镇上，城市里，也是这样。因为商品流通的地域很狭窄，而商品生产者能够在本地域从业，主要靠其商誉。如果他在本地域丧失商誉，到其它地方重新开业是极其困难的。这就决定了：传统社会中，商品生产者极其重视其商誉，严格遵守职业道德，一般不会掺杂使假。但是，现代社会就不同了，商品流通的地域很广泛，小规模的个体生产者一般不可能形成商誉，也就不会重视职业道德了。现代农业，由于其难以形成商誉，而且生产效率、效益都很低，在现代化、工业化的过程中，逐步分流到城市，从事工商业、服务业等非农行业。现代农业，一般都是规模化、集约化的。规模化、集约化的农产品生产者，必然要珍视商誉，重视职业道德，农产品的食用安全性才能够有保障。食品安全，既靠政府和法律，也要靠行业自律，生产者、经营者的企业自律。经济结构、经济制度，是产生问题的根源，也是解决问题的基础。当然，严格政府的政府监管和完备的法律体系，也很重要。希望通过一个高效廉洁，代表民意的政府，就把所有问题都解决了，是不现实的。没有这样的“万能政府”。人民群众应当积极参与管理经济事务，参与管理经济文化事务。国家应当充分保障人民群众参与管理政治事务，参与经济文化事务管理。只有全体人民共同努力，才能从根本上解决，才能既快又好地解决这类民生问题。

第二篇：关于校园食品安全问题及解决方法

关于校园食品安全问题及解决方法

课题组成人员：伍彦榕，石慧，龚秀民，田雨方，石玉，王高敏，张玥

组长：伍彦榕

指导教师：刘重

单位：G1202

摘要：但仅校园食品安全问题日益严重，严重影响教师学生身体健康。直接关系到了学校的工作，学习秩序，也直接关系到了学校和社会的稳定。因此我们课题小组展开了一次校园食品安全问题调查。希望借这次调查，学校的食品安全隐患能暴露，也希望提高同学们食品安全意识。

关键词：校园 食品安全 原因 对策

引言；

1研究背景

我校的很多学生的个人卫生习惯较差，经常食用一些不卫生的食品，学校的食堂和小卖部的卫生也存在着这样和那样的问题，经常出售一些不卫生或都对学生身体健康不利的食品。近年来食堂问题也接连不断，十分有必要引起学校领导的关注。近年来，国内各地校园接二连三发生了多起食物中毒事件。

2研究目的通过这个课题的调查研究，可以加强对学生的食品安全教育，同时也使得学校的领导能够加强学校的食堂和小卖部的管理。

3研究时间：2012年12月—2012年2月。

4研究方法：文献资料法，问卷法，访查法

正文：

一、校园食品安全问题现状

通过访查，我们对校园食品安全问题进行总结：

（一）学校餐饮提供者食品操作区：小、黑、脏、乱、差。

1、卫生条件简陋，功能分区不分，操作间面积小，与接待用餐学生人数不相符合，部分学校周边为学生提供餐饮业加工经营点、无餐饮业卫生许可证，食品从业人员也未进行健康查体，健康状况不明。

2、食品加工场所不符合应有的卫生要求，且均未实行食品留样制度。

3、卫生管理制度和管理组织不健全，没有专职或兼职卫生管理人员，操作流程不规范，业主采购原料时，首先考虑的是价格因素，没有按规定索票索证，食品原料质量基本处于无人把关状态。

4、餐饮具用前未消毒。有的虽有餐饮具消毒柜，但检查时均未使用。

5、食品加工人员未着洁净的工作衣帽，也未经过食品安全知识培训，缺乏食品卫生知识和法律意识。

（二）.进货渠道混乱，无进货台帐。

多数学校周边小餐桌进货渠道较混乱，且没有建立食品原料采购索证索票制度及进货台帐。食品原料有的是从集贸市场进货，有的是小食品市场进货，也有是农家自种自产，甚至有的购进“三无”食品，经营者常只考虑价格因素，而忽略了对食品生产者资质条件的审查。

（三）.监管部门人员少、监管难度大。

面对学校周边小餐桌存在的诸多食品安全问题，食品药品监管部门除了完成日常监管工作

外，常常对学校周边小餐桌食品安全监管工作力不从心。目前，原来是卫生部门承担餐饮消费环节食品安全监管职能已转交给食品药品监管部门，监督人员数量与其服务人口数量不相符合，要对其食品制作、保存、食用过程、环境卫生进行长时间监管，不但需要耗费大量的人力物力，而且还增加了食品安全监管难度。

二.根据调查情况对广大学生和领导提出以下建议

1.加强卫生监督管理。进一步强化教育、卫生等行政部门对学校食堂的监督力度对违法违规行为严肃查处。教育部门要制定具体有效的食品安全巡察制度切实担负起各类学校食堂安全的监管职责对学校食堂多次出现问题的责令学校限期整改确保学校食品安全。

2.规范食品采购工作。加大采购索证力度学校食堂采购食用油、调味品要符合国家的标准要求并索取卫生许可证和该批次检验报告质监部门加大对学校食堂食用油、调味品等原辅料的抽检力度确保采购渠道正规质量合格。

学生健康无小事，学生的钦食卫生直接关系到学生的健康成长，对学生的食品安全教育至关重要。学校食堂卫生关系到每个学生的健康，相对于他们的健康乃至生命安全，其它都必须退居其次。一次学校食物中毒事件的发生，就等于敲响一次警钟：改变校园食堂“营养不良”的状态，加大对食堂卫生的监管力度，已变得异常紧迫。

3.加强从业人员培训。加强从业人员的教育培训增强职业道德和自觉维护食品安全意识建立健全食堂从业人员上岗培训制度完善食堂培训计划在每学期开学之初对从业人

员从食堂软硬件要求到食品采购、验收、加工、操作、出售等全过程进行培训对培训不合格人员要做到不准其上岗从源头上提高学校食堂从业人员的食品安全意识。

4.完善各项规章制度。健全完善学校食品卫生安全责任制和责任追究制树立校长为学校食品安全第一责任人具体从业人员为第二责任人一级抓一级层层抓落实形成责任明

确、过程透明、群众监督的学校食品安全工作体系严格执行《学校食堂食品留样制度》要求学校强制实施留样制度建立学校食品安全应急机制确保一旦出现食品中毒事故后

能够迅速查明原因采取措施并控制事态发展。

5.加强宣传教育工作。学校要通过校园板报、讲座、广播、挂图等多种宣传形式适时开展食品卫生安全教育加大食品安全宣传力度不断提高广大师生食品安全自我保护意识和

能力。

6.在食品经营户中推行定期盘点制度。以周或者月为单位，督促经营者和管理者定期查看哪些商品已超过保质期，哪些商品正临近保质期，特别加强对果冻、奶制品、糕点等容易变质食品的检查，并及时销毁，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

7.提高校园周边食品经营店的监管级别。强化校园及周边环境监管力量，加大日常巡查频率，加强巡查力度，对不良经营户的信息及时录入数据库，在日常监管中加以重点关注，不给其销售劣质食品的机会，迫使其守法经营，确保在校学生食品消费安全。

参考文献

《吃得放心: 食品安全问题解答》 于河舟中国医药科技出版社

《食品安全必读法律法规汇编》中国法制出版社

《中国食品安全标准》中国食品安全网

附：

关于校园关于校园关于校园关于校园及周边及周边及周边及周边食品安全问题的调查问卷食品安全问题的调查问卷食品安全问题的调查问卷食品安全问题的调查问卷 同学,您好！我们正在开展一项有关校园食品安全的实践活动，十分感谢您参与此次问卷调查。关注校园食品安全！关注自身健康！让我们共同努力！

1.请问您经常就餐的地点是？

A.学校食堂 B.校园周边小摊点或小餐馆 C.到超市购买食品 D.其它:

2.您这样选择的理由是？

A.味道好 B.质量好C.其他：

食堂篇：

1.您对学校食堂食品安全的总体评价是？

A.很满意 B.一般满意C.不满意D.很不满意

2.您觉得食堂提供的餐具的安全性如何？

A.很安全B.一般C.不安全

3.您觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境怎么样？

A.很满意 B.一般满意C.不满意 D.很不满意

4.您觉得食堂的食材是否新鲜？

A.挺新鲜的 B.一般新鲜 C.不新鲜

5.关于食堂工作人员戴口罩

A.强烈建议 B.建议 C.无所谓

小卖部篇

1.去小卖部买东西时，是否关注食品的生产日期？

A.对每一种产品都很注意B.只对个别产品注意，例如 C.没想过要注意

2.您是否关注小摊点有无卫生许可证的问题？

A.一直很注意 B.偶尔注意 C.从来没想过您觉得商业街小饭馆的卫生条件如何（普遍）？

A.很满意 B.一般满意 C.不满意 D.很不满意

4.您觉得小摊点或者小餐馆存在的食品安全隐患主要是 [多选题]

A.原材料不卫生 B.食品加工、生产过程不卫生 C.就餐环境不卫生 D.食品包装、餐具不卫生

你每天在小卖部买东西的频率：

A偶尔 B经常 C每次下课

采访问题 ；

1.您知道“三无”产品是哪“三无”吗？

A.知道B.不知道

2.在校园食品安全方面，您最担心的问题是 [多选题]

A.食品添加剂超量使用问题B.农药、抗生素、重金属等高残留问题 C.转基因食品问题

D.食品不清洁加工问题 E.食品过期变质问题 F.其它:（请说出）

3.您觉得目前应该采取何种措施来证食品安全？

[多选题]

A.国家立法严格执法 B.舆论监督 C.提高国民食品安全意识 D.其它（请说出）4小卖部服务态度如何？您对校园食品安全的意见和建议是 ：

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第三篇：食品安全问题产生的原因

食品安全问题产生的原因

面对频发的食品安全问题，我们有理由去反思其产生的原因，为什么在经济高速发展的今天，食品安全问题越来越突出？我们认为当前食品安全存在的诸多问题是多方面因素综合作用的结果，生产者、经营者的趋利动机，以及各种不规范的操作是食品安全问题直接原因。但是从深层次上看，面对市场经济转轨中伴生的新问题、新科技带来的挑战，原有的食品安全监管体制和管理机制越来越不适应,人们的道德的滑坡才是食品安全生产的最根本原因。

第一，有关食品监管部门监管不力。我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患

之前爆发的三聚氰胺毒奶粉事件、瘦肉精事件等重大食品安全事件一样，上海染色馒头事件又引发新一轮对生产、监管、流通等环节的拷问与反思。其中，在生产、监管、流通等环节中，很多媒体和专家又主要把批判放在生产和监管上。以上海染色馒头事件为例，相关监管部门向市民大表歉意，称“对不起上海人民”。但庞大的调查组的结论也说：“上海企业生产的馒头等蒸煮类糕点总体上是安全的，上海盛禄食品有限公司分公司违法使用着色剂属于个案。”“但由于企业诚信和自身管理水平参差不齐，个别企业故意违法生产产生的风险依然存在，质监部门将继续保持对生产企业监管的高压态势。”似乎食品安全存在某些隐患，也是生产者不自律造成，与监管部门无关。反倒是监管部门迅速行动的力度和虚心向市民致歉的精神值得嘉许。

在尚未平息的“瘦肉精”事件中，行政监管部门的表现也如出一辙。经媒体曝光后，河南相关监管部门高度重视，立即行动。结果经排查，却证明“瘦肉精”生猪主要集中在河南济源的周边4个县市。吊诡的是，媒体之前所曝光的“瘦肉精”地点，也正是这4个县市。似乎说明媒体全靠运气才撞到食品问题内幕，而河南即便存在食品安全问题，也只是极个别现象。

每一回重大食品安全事件爆发，几乎只有生产者负责抵罪、整顿、挨罚；而负责监管的质检、工商等行政部门其实则只负责突击行动、道歉、表决心。这里边存在权力不受有效“监管”的严重问题。在“有法可依”的前提下，“执法必严”就成了打击造假者最直接最严厉的途径。地方各部门因加强自身管理和对市场的监管，不能因为处于各种原因而对市场上的假冒伪劣产品视而不见。所以，政府应该着力加强食品安全监管力度，切实解决食品安全问题，相关监管人员也应做到认真负责，真正把人民的利益当做奋斗的目标，这样才能根本上防止食品安全问题的再次发生。第二，道德滑坡。

有人说，这是商人个人的道德败坏问题，因此应该加强商人的个人道德修养。这话尽管不无道理，然而，当某一个企业出现问题，可能是这家企业有一个缺德的老板了，当一个行业出现问题，可能是行业监管出现了漏洞，可当所有行业乃至整个社会都出现了道德问题的时候，那只能说我们的监管部门都严重失职了，说明我国的教育体制和教育方式出现了严重的问题。

国务院总理温家宝近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。

在经济利益的驱使下，生产者不顾消费者的健康，在食品上动手脚，在经济越快发展的同时，为何这些问题却越来越突出？究其原因，人们在急速发展经济时，忘记了社会的道德建设！我们必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿

温总理曾透过与网民交流互动向开发商“喊话”：你们身上也应该流着道德的血液。这是要求开发商承担起自己的社会责任，而不是一味地朝钱看，只顾自己的利益，甚至为了赚取更多的利润而见利忘义、蒙骗欺诈、巧取豪夺，丧失最基本的社会道德。温总理的这一席话，“喊”出了人民的心声，赢得众人的一片掌声，也令“道德血液”成为热门词汇。

食品安全事件的频频发生警示着人们：缺乏“道德血液”的不仅仅是房地产开发商们，需要“道德血液”的也不仅仅是房地产开发商们，对于所有行业所有经营者来说，“道德血液”同样重要，同样稀缺。然而，无论是重要性还是稀缺性，都没有必要长篇累赘的叙述了。现在顶顶重要的是，如何让商人的血液中盈荡着“道德血液”。

解决食品安全问题，中国的道德建设任重道远。

另外，我国有关食品安全的法律不完善也是造成食品安全问题的一个原因，我国涉及食品安全监管的法律法规多达几十部，但没有一部是关于食品安全的大法。法律体系的不完整使得一些不法厂商有了可乘之机。其次，食品工程新技术带来新的问题也值得我们反思。食品工程新技术多数引用化工、生物以及其他的生产技术领域，所使用的配剂、介质、添加剂及其对食品卫生质量的影响不能忽视。最后，我国国民的食品安全意识很薄弱。一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，眼光不长远，只着眼与自身利益，而不关注社会整体利益，这也导致食品安全问题屡禁不止。

总之，食品安全问题源于多个方面，食品安全问题不容忽视，应针对原因寻求切实的解决方案。

第四篇：食品安全问题产生的原因及对策分析[范文]

【作者】 张成程；

【导师】 洪虎； 胡悦；

【作者基本信息】 东北师范大学，民商法学，2010，硕士

【副题名】以经济法学视角

【摘要】 “民以食为天,食以安为先”,这句古语一直在不断地警醒着人们:食品安全是食品生产和消费的第一要义。自从1992年我国推行市场经济以来,人们在过分追求财富增长的同时,却忽视了商业伦理和企业的社会责任。从本世纪初至今,十年的时间中几乎每年都有食品安全事件发生,特别是2008年震惊全国的三鹿奶粉事件,被称为是“挤破了食品行业的脓包”,由此产生的食品安全问题一直以来困扰着每一个中国消费者。食品卫生和质量难以保证,再加上近些年来愈演愈烈的食品添加剂违法使用问题,竟将罪恶之手伸向了无辜的婴儿。这使得我们不禁发自心底呐喊——中国人还能吃什么?酝酿多年的《食品安全法》的出台,凭借以人为本的立法理念结束了《食品卫生法》统治的时代。但自该法出台之后,在人们为之欢欣鼓舞之余,2009年未全部销毁的三聚氰胺奶粉依旧在市场上肆虐,它用事实证明了,仅仅依靠几部法律并不能一劳永逸地治好食品安全问题这个顽疾。针对这一“困惑”,本文拟从经济法学相关理论入手,首先对食品安全问题进行简要的背景介绍,并阐明保障食品安全的经济法依据;随后从“市场失灵”理论和“政府失灵”理论两个方面重点分析食品安全问题产生的深层次的经济原因;最后针对这些原因从立法、执法和司法角度提出相应的对策,并对相关的制度完善提出自己的引玉之见。保障食品安全关系到每一个人的生命和健康,没有一个人是这个问题的“局外人”,因此,全民参与更是食品安全的有力保障。

第五篇：食品安全问题

食品安全问题

深化重点品种综合整治。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品综合治理。持续打击“地沟油”、“问题奶粉”等严重违法犯罪活动；实施乳制品、肉制品、豆制品、蔬菜四大放心工程；开展生鲜乳收购管理整治、豆芽及豆制品专项整治和清真食品专项整治行动。开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡接合部、“城中村”、工地等场所、部位，以及中小学校、幼儿园、医院、交通枢纽、旅游景区、商场超市及其周边，开展隐患排查治理，清理取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位；集中开展一次小作坊、小摊贩专项整治行动，整顿规范其生产经营行为。

开展农药兽药残留专项整治。加强农业投入品管理，依法查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药行为，取缔无证照制售假劣农药兽药的“黑窝点”；加强蔬菜违规使用农药的整治工作。

开展生猪屠宰专项整治。集中开展“病死猪”专项打击行动，打击私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质的行为；查处出厂未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。

开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，加强对食品调味品标志标注管理；依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产销售不符合标准的食醋、酱油、料酒等常用调味品的行为。

开展餐饮具、食品包装材料专项整治。对餐饮具集中消毒企业进行一次全面检查，打击无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为；加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；依法取缔生产销售假冒伪劣食品包装材料的“黑窝点”。