XX理论学习中心组发言提纲

第一篇：XX理论学习中心组发言提纲

州委理论学习中心组发言提纲

各位领导：

按这次学习主题安排，我就如何学习践行杨善洲精神和做好新形势下的群众工作做个简要发言。

一、学习杨善洲精神的几点体会

学习杨善洲同志的事迹，感受最深的是他一生无私奉献、淡泊名利，艰苦朴素、苦干实干，生命不息、奋斗不止，清正廉洁、一心为民。作为一名共产党员，作为一名县市委书记，学习杨善洲同志，就是要知行统一，在任何时候都以杨善洲为榜样，牢记宗旨、一心为民；在任何时候都不畏困难、拼搏奉献；在任何时候都甘守清贫、坦然做人，做一名永不褪色的共产党员。

一是要始终筑牢忠诚于党的信念。要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，认真思考“岗位上应该做什么”，不断提高自我修养和自我改造的能力，自觉维护党的形象，塑造共产党员应有的品德情操和形象。要把领导看做服务，把权利看作责任，把公仆看作奉献，在做人方面留下形象，在做官方面留下清白，在做事方面留下业绩，经得起实践、人民、历史的检验。要用实际行动践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，不论条件怎么艰苦，不论岗位臵身高低，不论付出几多艰辛，都忠于职守、脚踏实地干事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是要始终笃定专注推进民生改善。XX(地名)是边境民族地区，经济欠发达、稳定压力大。仅农村，目前还有XX个村子，XX万群众处于贫困线上；还有大批的山林土地纠纷需要解决；还面临国内外敌对势力不断渗透的局面。可以说，问题如山、困难如山、责任如山。作为一个党的领导干部，必须树立“民生大于天”的信念，在省、州的坚强领导下，保一方民生，促一方发展。要在思想上要融入群众，心中想着老百姓、一切为了老百姓，把老百姓“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为一切工作的基本要求。要在行动上要深入群众，深入基层、深入村寨、深入困难家庭，倾听呼声、了解情况、解决问题；更加关注弱势群体、贫困群众，人往乡间走、钱往民间用、利往群众让；要从大处着眼，小处着手，关心一条路、一座桥的铺架，一间房、一家人的改善，一个村、一群人的脱贫。多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、稳民心的实事。以真实的行动解决问题，改善民生，赢得群众的信赖和支持。

三是要始终不计得失的扎实工作。理想成就梦想，奋斗完美人生。对于共产党人来说，不仅要有崇高的理想和坚定的信念，还要有不计得失、无私奉献的真实行动。县市委书记，肩负兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平

安的重责，由于改革创新、推动发展，必然冲突他人利益、冲撞陈旧观念，在前进的路上也必然遭遇诸多的不理解，甚至是嫉妒阻碍。要始终牢记肩负的重责，把推动一地发展作为自己的价值追求，顶住压力，经受住来自八方的考验，挑战一切阻碍发展的桎梏，破除一切妨碍发展的羁绊，不为传统所制约，不为常规所局限，不为既得的利益所滞留。要始终做到干扰面前不分神，诱惑面前不变质，压力面前不屈服，各种思潮面前不动摇，用实际行动解决问题、创造业绩。要率先示范，开会决策时是领导，散会后是战斗员、推进者、实施者、引领者，直面一线、扑下身子，以“平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”的言行，用自己的人格力量鼓舞和激励着广大干部群众，感召和引领着群众全力以赴建设美好家园。

四是要永葆共产党人的浩然正气。无欲无求，方能无私无畏。身为领导干部，党和人民给了我们一定的权利，但我们要始终牢记用权为公可以赢得赞誉，用权为私必然身败名裂。不断加强思想道德修养，不图名、不求利，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，不滥用手中的公共权力，不放纵自己的子女亲属，不结交歪门邪道的朋友，不忘记腐败分子身败名裂的下场，不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，带头廉政勤政，坚决同腐败现象作斗争，做一个人民群

众满意拥护的人，同事部下敬佩信服的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人，永葆共产党人的浩然正气。

二、做好新形势下群众工作的几点意见

近年，全国范围爆发了多起云南孟连、贵州瓮安一类的群体性事件，这些事件的爆发，向我们揭示很多的问题。一是社会经济发展太快，物质生活与精神生活在急剧膨胀变化，中方与西方的、传统与现代的、主流的与非主流的、马克思主义的与非马克思主义的社会思潮此起彼伏、相互激荡，冲击传统思想文化，引部分人的思想混乱，导致社会失序、失范，群体性问题突发、频发。二是社会大变革、利益大调整，产生了收入差距悬殊的社会阶层，不同的人有着不等同的需求，引起社会心态巨大变化，负面心态蔓延扩散，给社会矛盾处理和化解带来巨大阻力。三是传统教育模式过于脱离实际，造就了大批读死书、呆读书的人，难以适应社会发展带来了新的冲突；教育资源的不平衡，导致边远农村地区群众知识技能的落后，难以适应社会发展带来新的冲突。四是发展的需要，农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾统筹兼顾难度加大，矛盾易发高发。五是因劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理等民生问题触点多、燃点低，引发的社会矛盾明显增多，演化成对抗性群体性事件的情况增加。同时，这些事件的发生向我们发出明确的信号，群众工作所面临着深刻变化和挑战，已经进入

新的阶段。就个人理解，我认为应该从以下几个方面抓好新形势下的群众工作。

一是加强法律知识宣传，让群众“知法守法”。很多群体性事件的发生，就是法律知识、国家政策学习宣传不够，导致做事不按法纪，盲目冲动、违法违规，冲突不断。要高度重视法律知识的普及，政策精神的宣传，借助普法机构，采取各种措施，通过各种渠道，加大法律、规章及政策知识的宣传。让广大群众明白国家法律、法规、政策，清晰各地方的规章制度，掌握法律、知晓规章、精通政策，在法律、规章和政策规定的范围内寻找解决问题的办法。同时，要抓好各级领导干部的培训学习。不断深化对法律法规，对党的执政经验、执政理念、执政基础、执政方略、执政环境的理解，牢固树立为民宗旨，深刻领会上级意图，讲法律、讲政策，用法律、用政策教育群众、管理社会、带动发展。

二是加强与群众联系，构建和谐的“干群关系”。得民心者得天下，失民心者失天下，古往今来概莫能外。做好社会管理工作，要强化公仆意识，加大群众诉求的处理力度。要拉网式的清查问题，并根据轻重缓急，排队式解决群众不满意、不愿意、受委屈的事情。同时，要大力开展送资金、送温暖、送政策、送产品、送感情等活动，拉近群众距离，凝聚群众力量。要始终把人民群众利益放在第一位,身“近”群众，心“近”基层，眼睛向下看，身子向下沉，时

间往下留，切实关心群众衣、食、住、行，解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的具体问题，做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候排忧解难，做人民群众的“贴心人”。同时，要建立社会管理的考核评价机制，研究制定科学的指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据，促使领导干部更加自觉地、主动地提高自身的社会管理能力。最终，以党群、干群关系的良好互动，实现人民安居乐业，社会和谐稳定，实现政权的长久巩固。

三是推进经济社会发展，让群众感受“幸福生活”。发展是推动一切前进的力量，是改善党群、干群关系的治本之策。经济社会发展了，民生就会改善，社会就会和谐，党的执政根基就会永久巩固。群众工作就是要为群众致富出谋划策，带动群众发展，满足群众各方面的需求。全力抓好“十二五”规划的推进落实，特别是要突出抓好“旅游、文化、生物、商业、物流、服务”六个产业，推进经济社会的跨越赶超，以发展改善群众生活。就是要坚定不移的推进各类项目建设，实施生态立市战略，抓好产业培育，启动“xxxx城”规划编制和“生态特区”申报工作，在分析形势中掌握主动，在抢抓机遇中加快发展，争当“走出去”战略的先行区、民族团结边疆安宁示范区、XX生态安全重要屏障，奋力推动经济社会跨越式科学发展。在大力发展经济、积累更多社会财

富的同时，要全面落实各项惠民、利民措施，把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，不断缩小地区差异、城乡差异和收入差异，促进发展成果惠及全体人民，让发展成果惠及民生，在发展成果的共享中，有效化解各种矛盾。

四是抓好干部作风整治，使群众“心悦诚服”。干部作风是做好群众工作的试金石。群众对党委政府的印象怎么样，关键还是看干部怎么样。当前，部分领导干部还存在不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题。必须站在干部作风事关党和国家生死存亡的高度来重视，毫不松懈的抓好作风问题。要加强教育培训，加大对干部培训。重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。要改进工作作风，坚持全心全意为人民服务，反对脱离群众，不干实事；坚持讲实话、办实事、求实效，反对虚假浮夸；坚持艰苦创业、廉洁自律，反对奢侈浪费；坚持遇事同群众商量，反对强迫命令；坚持办事公道，反对以权谋私。始终把完成上级任务和维护农民利益统在一起，提高各级干部的服务水平。要从“小事之中有大局的高度”来处理群众的问题，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终站稳群众立场，公公正正做事，堂堂正正做人，清清白白做官，以良好的党员干部形象，树立风清气正的做事氛围，营造健康和谐社会环境。

五是全面推进教育改革发展，提高群众“素质修养”。教育是民生之根本。良好的教育，是社会健康前进的基石。社会管理难，群众工作难，教育资源的不均衡，文化根基的浅薄是最根本的原因。要全面实施教育体制改革，破除应试教育，高分教育，建立适应社会发展要求，适应国情民意的教育体制。让每个人知礼、知节、知义，并具备适应社会、适应发展的能力。要把教育摆在优先发展的战略地位，大幅度增加教育投入，解决影响教育发展的问题，统筹推进各级各类教育，逐步实现基本公共教育服务均等化，广泛提高群众素质。要在社会、家庭、学校、教师、群众中树立抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来的意识，营造全社会关心支持教育的氛围。通过教育的全面发展，实现群众素质的全面提高，群众工作的理解支持。

六是将工作关口前移，夯实群众工作“基层基础”。基层是群众工作的第一线，是群众工作的最前沿、主阵地。要充分认清当前群众工作形势，坚持群众工作重心下移，到基层找群众工作的问题根源，到基层寻找群众工作的创新对策。要加强基层基础建设。人力向基层倾斜，财力向基层聚焦，物力向基层投放，提高基层基础建设水平。要发挥城乡社区作用。社区直接接触老百姓，一个社区就是一个小社会。要把加强社区建设、开发社区资源，作为群众工作创新的重要内容。不断强化社区自我管理、自我服务的功能，丰富社

区建设的内容，增强社区的归属感和凝聚力，把社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、人际关系和谐的现代化新型社区。要加强基层队伍建设。基层干部是群众工作的最基本、最直接、最有效的力量。强化基层干部的素质能力提升，树立基层干部良好形象。要凝聚各方合力。注重发挥社会组织、企事业单位在管理社会中的作用，把政法、信访、司法、民政以及与群众关系密切的职能部门整合起来，增强基层组织群众工作能力，提高群众工作科学化水平。

第二篇：五个必须中心组理论学习发言提纲

五个必须中心组理论学习发言提纲

（2015年9月1日）

各位领导，同志们：

刚才，听各位领导的学习发言，我觉得受益匪浅，也深有感触。下面，我围绕会议主题与大家进行几点交流探讨，不妥之处请各位批评指正。

一、锻造政治品格，保持思想认识的高度觉悟

理想信念是行动的航向和指南，只有明确了方向、坚定了信念，才能真正做到为民、务实、清廉。一方面要进一步坚定理想信念。作为党外干部，仍然要对照党章各项要求，严守党章，服从组织决定，做对党忠诚的表率。另一方面保持理论清醒、增强政治定力。目前我国处于社会转型期、矛盾凸显期，国内外各种思潮泥沙俱下，其中夹杂了不少错误思想以及敌对势力的恶毒言论，因此一定要加强政治理论的学习，全面学习经济、政治、文化、法律等方面的新知识，确保思想之基牢固，使对党忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、毫不动摇。

二、强化规矩观念，遵守组织纪律不打折扣

在中央纪委五次全会上，总书记提出了一系列论断和要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向，强调了严

—1— 明纪律的重要意义，特别是对政治纪律和政治规矩的强调，提出了“五个必须”。通过学习领会总书记提出的“五个必须”，我认为，落到实处就是要严守规矩。党的方针政策都要通过我们具体的工作落到实处。领导干部要做到严守政治纪律和政治规矩，强化组织意识和组织纪律，确保政令畅通。维护党的团结，服从组织决定，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价。落到实处就是严守工作决策程序，做到不缺位、不错位，履职到位。

三、严守政治纪律，为官做到风清气正

用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的作用就是要求领导干部要做到自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照工作权限和工作程序履职，做到敬畏权力、用好权力、管好权力，坚守个人干净的为官底线。一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己，要经得起考验，权力不论大小，无论在什么岗位上掌权、用权，都要做到符合党规党纪，严守法律法规。严格把握交友原则，自觉净化工作圈、生活圈和朋友圈，看好身边人、管好身边事，努力成为一个政治上清醒、生活上清正、工作上清廉的干部。

四、牢固宗旨意识，履行职责全面到位

立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。要做好社会事业口的群众工作，作为分管领导，就要将心比心、心系群 —2— 众。把工作重心落到为民造福上来，群众想什么，就干什么，把群众呼声、群众需求作为干事创业的第一信号，把群众满意作为工作的根本目标，把事情办到群众心坎上。对个人名利想得透、看得淡，对群众利益想得多、看得重，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨头的苦功夫。工作中及时研究解决教育、卫生教育、卫生、科技、文化、食品药品等领域的重点、难点工作，深入基层、一线，干出经得起实践检验的业绩，坚决杜绝政绩工程、形象工程。

我的发言完了，谢谢大家。

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第三篇：市委理论学习中心组研讨发言提纲

市委理论学习中心组研讨发言提纲

2月20日，党中央召开党史学习教育动员大会，习近平总书记发表重要讲话，讲话立足建党100周年，立足两个百年奋斗目标历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述了开展党史学习的重大意义、重点内容和工作要求，对新时代学习党的历史，弘扬党的传统，开启新的征程，创造新的伟业，作出了重要部署。讲话高屋建瓴，视野宏大，思想深邃，是开宗明义、催人奋进的开学第一课，是知史鉴今、观照未来的历史教育课，是砥砺初心、牢记使命的党性教育课，为我们开展好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。党中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，对于这一次学习教育提出了明确的要求，要求概括起来就是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，要达到的目的是学党史、悟思想、办实事、开新局。下面，按照党史学习教育工作安排，我与各位同志交流几点心得体会。

一、增强党史学习教育的政治自觉，充分认识开展党史学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识到，中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，要倍加珍惜、深入研究、认真学习、全面宣传党的光荣历史，充分发挥以史鉴今、资政育人的作用。

一要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是不忘初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国近代史是中华民族近百年以来的一部屈辱史，同样也是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立和国家解放的一部抗争史。我们党用近30年时间完成了新民主主义革命，建立了新中国，中国人民从此站起来了；用40多年时间进行改革开放，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战如期打赢，实现了第一个百年奋斗目标；下一步，到2035年，我们党要团结带领人民基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗15年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。党的十九届五中全会，开启了我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的新征程，同样也是我市坚定不移走以XXXX、XXXX为导向的高质量发展新路子，为建设好XXXXX展现XX市担当、贡献XX市力量的关键时期。市委XX届X次全会审议通过的《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和市“两会”期间审议通过的《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将坚持把水资源作为最大的刚性约束、严格能耗“双控”管理、持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化列入“十四五”重点工作，主要就是坚定不移贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话精神，以市委统筹谋划的高度，为全市实现绿色发展、高质量发展进行准确定位，并提出到2035年，我市与全国同步基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值保持全市前列、高于全省平均水平。

二是在全党开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。

习近平总书记在党史教育大会上指出，经过全党不懈努力，我国人民生活由温饱不足到全面小康，整体上彻底摆脱了绝对贫困，成为世界上中等收入人口最多的国家。自开展脱贫攻坚以来，我们举全市之力、集全市之智，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，狠抓责任、政策、工作落实，全市贫困人口实现全部脱贫，XX个贫困村全部出列。取得成绩的根本在于我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，市级层面通过常委会学习、市委理论学习中心组先后组织X天封闭学习，切实让市级领导把政策学懂弄通。取得成绩的关键在于我们层层传导压力，压实各级党员领导干部帮扶责任。就我自身而言，我先后走遍全市XXX个行政村和90%的自然村，特别是XX个贫困村我先后调研XXX多次。我们始终坚持问题导向，在2017年国庆期间调研时发现，一些干部对精准识别政策、标准把握不准确，落实工作力不从心。针对这些问题，我们第一时间组织各级扶贫干部进行政策学习讲解，切实把政策学深悟透。同时我利用6天时间连续深入4个行政村，组织召开2次村民代表座谈会，交流探讨扶贫对象精准识别问题，最终促成市委统一认识，重新对贫困人口进行动态调整，并在全省率先增加了《XXXXXXXXXX表》，形成了“XXXX”“XXXX”精准识别程序，2018年7月，省档案局、扶贫办确定我市为全省精准扶贫档案管理示范点，并于9月在我市组织召开全省精准扶贫档案现场会，可以说在落实精准识别工作上，全市各级扶贫干部充分体现出抓铁有痕韧劲和知耻后勇决心，打了一个漂亮的翻身仗。

三要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。改革开放以来，我们先后开展整党、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观等。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。从全市党的建设工作看，一些基层党组织政治功能和组织力不强，整顿软弱涣散基层党组织和机关党建“灯下黑”等问题仍要持续发力。从党风廉政建设工作看，“两个责任”压得不紧不实，一些党组织班子成员履行“一岗双责”有差距，“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生，困扰基层群众的腐败问题和不正之风还没有得到彻底铲除，党员干部作风有待进一步转变。从各类专项整治和巡视巡察反馈问题看，营商环境面临的“重点”“难点”“堵点”问题需要得到根本性转变，政法系统、司法领域腐败问题以及涉法涉诉信访、舆情热点问题、群众反映强烈问题背后的腐败和作风问题仍需深挖彻查，民生领域腐败和作风问题仍需聚焦紧盯，扫黑除恶专项斗争成果需要持续巩固。全市各级党员干部学习党史，就是要继续发扬彻底的革命精神，始终保持“赶考”的清醒和被腐蚀的警觉，推动全面从严治党向纵深发展。

二、增强党史学习教育思想自觉，深刻把握开展党史学习教育的重点内容

学习历史是为了更好的走向未来，要立足新起点，新征程，把握新时代中国共产党肩负的历史使命，中国发展的历史方位，深刻汲取历史经验，全面掌握实践要求，勇于担当，善于作为，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面，书写中华民族伟大复兴新篇章。按照党中央的通知精神，按照总书记讲话的要求，我们要准确把握党史学习教育的六个重点内容。

一是通过学习教育，进一步的感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。

习近平总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。全市各级党员干部学习党史，就是要感悟马克思主义的真理力量和实践力量，了解马克思主义是怎样被中国人民选择和接受的，马克思主义是怎样同中国实际相结合的，马克思主义和马克思主义中国化的理论成果是怎样深刻改变中国和世界的。特别是要结合党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二是通过学习教育，进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。

在100年的奋斗中，我们党始终以马克思主义的基本原理分析把握历史大势，正确的认识中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。中国共产党成立，源于十月革命的胜利和社会主义的兴起，就是当时的世界大势，我们党从这个世界大势中产生，走在了时代的前列。抗日战争时期，我们党从世界反法西斯战争和中国人民抗日战争救亡的强烈愿望的大势出发，促成了抗日民族统一战线，并最终团结带领人民赢得了抗日战争的伟大胜利。中华人民共和国的成立和巩固，也是顺应了时代大潮的产物，社会主义阵营的发展壮大，亚非拉民族解放运动风起云涌，出现了东风压倒西风的气象。毛泽东同志在1957年参加苏联世界共产党大会提出了现在是东风压倒西风，初步描绘了改革开放的历史设想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就。党的十九大以来，习近平总书记深刻指出，领导干部要胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局），深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，增强机遇意识、风险意识，立足社会主义初级阶段的基本国情，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，保持战略定力，树立底线思维，善于在危机中预先机，在变局中开新局。

三是通过学习教育，进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。

习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众。红军时期，我们党依靠群众、团结群众、发动群众建立了井冈山、鄂豫皖、川陕等14个革命根据地。抗日战争时期，我们党开辟敌后战场，先后取得平型关大捷、黄土岭之战、百团大战的重大胜利。解放战争时期，淮海战役、渡江战役的胜利是是广大群众用小车推出来、用小船划出来的。1978年，18位农民在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。抗击新冠肺炎疫情，习近平总书记强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。现在看，我国是世界上疫情防控最为有效的国家。就我市而言，从疫情防控看，我们在第一时间就采取了最为严格的防控措施，取得了零感染、零输入的阶段性胜利。从脱贫攻坚看，我们始终把解决贫困群众产业增收、就业增收和易地搬迁后的安置问题作为重点，立足我市十年九旱、一方水土养不活一方人的立地条件，结合全市山区和滩水区实际情况，分别发展以全谱系安格斯肉牛为主导的养殖产业和以马铃薯为主、蔬菜为辅的种植产业，力争“十四五”时期全面建成国家级肉牛养殖示范基地和绿色农畜产品生产加工基地。通过万企帮万村和搭建就业务工信息平台，实现有就业意愿的劳动力全部就业。在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步实现生活富裕、产业兴旺等方面奠定了坚实的基础。从“两委”换届工作看，我们先后出台鼓励政策，吸引XXX名机关事业单位干部、XXX名大学生到村任职，不断充实村“两委”班子。目前全市XXX个村全部实现“一肩挑”，35岁及以下“两委”干部XXXX人，占比31.8%，比上届提高24.1个百分点；大中专以上学历成员XXXX人，占比48.7%，比上届提高26.1个百分点，党员XXX人，占比64.0%，比上届提高2.4个百分点，一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强的干部充实到了“两委”班子，为乡村振兴提供了坚强组织保障。

四是通过学习教育，进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。

习近平总书记指出：“党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。”全市各级党员干部学习党史，就是要通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。从意识形态工作看，国外一些敌对势力从未停止对我国的渗透、瓦解、分裂，最近美国发布的人权报告，污蔑我国在新疆进行“种族灭绝”，抨击我国治疆政策，又是境外反华势力的惯用伎俩。去年我们个别XX党群服务中心XX文使用不规范产生的舆论问题，充分说明一些干部对意识形态工作重视程度不够，对可能产生风险的敏锐性和化解风险的研判处置力度仍然不够。从粮食安全问题看，习近平总书记对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻阐释。立足全市农业产业调结构的角度，如何改变我市传统种植模式和单一的种植结构，让农民从有限的土地获取更大的收益，进而解决“三农”方面的根本问题是我长期以来关心关注的焦点。去年我们以建设国家现代农业产业园为契机，在涉及国家现代农业产业园种植区的XXX个行政村推进整村土地流转，并全程实施机械化操作，进一步实现小农户与现代农业有机衔接，切实保障全市粮食产量平稳，牢牢守住粮食安全底线，真正能够解决未来粮食从哪里来的问题。

五是通过学习教育，进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神。

习近平总书记指出：“在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。”全市各级党员干部学习党史，就是要大力发扬红色传统、传承红色基因，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。XX届市委以来，全市查处违反中央八项规定及其实施细则问题线索XX起，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人。查处“四风”问题线索XXXX起，立案XXX件，给予党纪政务处分XXX人，组织处理XX人。党中央在2012年颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，我们一些干部仍然有令不行、有禁不止、我行我素，公然违反八项规定。无论从XX巡视反馈的问题看，还是从群众信访举报的问题看，一些干部在工作中的形式主义和官僚主义现象层出不穷。由此可见，“四风”问题在不同程度上严重影响了党群、干群关系，显然与我们党的红色传统、红色基因相悖。

六是通过学习教育，进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。

习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”遵义会议是一次具有伟大转折意义的重要会议，这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。长征途中，在我们党最需要团结的时候，张国焘挟兵自重、另立中央，公然走上分裂党和红军的道路。抗战初期，王明在党内拉帮结派、我行我素，不听党中央指挥，再次从反面教育了全党。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，我们党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。全市各级党员干部学习党史，就是要从党的历史中汲取正反两方面经验，坚定不移向党中央看齐，把坚决做到“两个维护”落实到工作的方方面面。

三、增强党史学习教育行动自觉，准确领会党史学习教育的工作要求

习近平总书记指出：“在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。全党要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务”。

一是要加强组织领导。

党史学习教育是否能够取得扎实成效，核心在于全市各级党组织坚定不移扛起主体责任。市委在3月17日印发了《关于开展党史学习教育的工作方案》，对目标任务、学习内容、进度安排、工作安排进行详细说明，同时成立了市委党史学习教育领导小组和办公室，设立了XX个工作小组。要切实压紧压实领导小组责任，充分发挥各工作小组作用，确保党史学习教育各项任务落到实处。

二是要树立正确党史观。

1945年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》和1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对党的历史经验进行全面系统的总结。我们要坚持以党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义和一些错误思想、错误言论，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。

三是要切实为群众办实事解难题。

要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。市委印发的《方案》明确要求，市级党员领导干部要至少认领6件以上民生实事，要充分发挥示范引领作用，主动下沉一线进行调研，真正发现一批、推动解决一批困扰群众生产生活的操心事、揪心事、烦心事，进一步带动全市各级党员干部自觉投身群众工作当中。

四是要注重方式方法创新。

要发扬马克思主义优良学风，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。中央明确要求，要以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。特别是要注意，我们一些党组织和党员干部在落实工作中存在不严不实的问题，学习存在形式主义的问题。下一步，领导小组办公室各工作小组要紧盯各级党组织和党员干部学习成效，防止照本宣科、信口开河，确保党史学习教育入心入脑、做实做细。

市委理论学习中心组研讨发言提纲

一、立足新时代新使命新要求，强化创新理论武装，坚持改革创新，推动新时代开创新局面

习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,是做好一切工作的重要前提,我深刻意识到增强学习理论知识的紧迫感、责任感、使命感，真正学懂弄通，打牢理论功底，坚持系统学、跟进学、联系实际学，把学习科学理论当作一种政治责任、精神追求，主动自觉读原著、学原文、悟原理，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，紧密结合新时代新实践新要求、思想实际、工作实际,有针对性地重点学习,切实把这一科学理论落实到实际工作中去，努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法,更好地把科学理论转化为认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大力量，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。围绕州委“***”、市委“****”工作思路，认真践行新思想新理念，经济高质量发展，遵循“主城要疏、新城要建”的思路，建设精品宜居城市，擦亮世界锡都新风采，实现双城联动、市区融合，为建设新时代团结进步美丽***打下坚实基础。

二、旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决履行“两个维护”的政治责任

旗帜鲜明讲政治，以正确的认识和行动坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。习近平总书记在审视和把握日益错综复杂的国内外发展、带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。我自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“五个坚持”，切实在提高专业素养、加强调查研究、直接服务群众方面下功夫，着力加强党委办公室的自身建设，努力打造政治特别过硬、业务特别精良的队伍，不断提升党委办公室系统工作质量和水平，确保全市党委办公室沿着正确政治方向前进。

三、持之以恒加强作风建设，保持求真务实、勇于担当的政治本色，坚决把党中央决策部署落到实处

作风建设永远在路上，巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，坚决防止和反对特权思想、特权现象，带头不搞任何形式主义、官僚主义，立好标杆、作好示范。做好新时代办公室工作，必须把讲政治作为一切工作的生命线，必须以党的创新理论成果为指导，必须明大势、谋大局、抓大事，必须坚持实事求是、发扬严实作风，不断深化对“三服务”事业的规律性认识。注重调查研究，带头服务群众，围绕中心服务大局，认真履行党委综合部门职责使命，做好市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室的协调工作，更好履行党委参谋手职责，着力建设让党放心、让人民满意的模范机关，不断推动全市“三服务”实践改革创新，勇于担当作为，以求真务实的工作作风确保党中央和省、州、市党委各项决策部署落地见效，为个旧高质量跨越发展，建设新时代团结进步美丽个旧和“践行新思想新理念，展现世界锡都新风采”提供有力支撑。

第四篇：县委理论学习中心组团结干事发言提纲

团结是党的生命线，团结是中华民族的光荣传统，是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性，努力探索团结干事的方法，明确团结干事要求，营造心齐气顺、干事创业的良好氛围，把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。

一、充分认识

团结干事的重要性，提高团结干事意识团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事，对推动经济社会发展具有重要的作用。

（一）团结干事是加快发展的动力。团结干事，可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围，万众一心，加快经济社会发展；可以提高党的执政能力，增添力量；有利于妥善处理各种矛盾，密切干群关系，有利于统一思想、统一行动，使领导班子形成合力和战斗力，共同推进改革和发展，不断开创工作的新局面。九次党代会以来，我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效，全县经济社会实现了持续快速健康协调发展，继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效，原因很多，但其中一个重要因素，就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明，团结是加快经济发展、社会进步的动力。

（二）团结干事有利于社会和谐。胡锦涛同志指出，团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力，就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机，安定有序，活力迸发，和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量，努力构建社会主义和谐社会。

（三）团结干事是战胜困难的法宝。近年来，在团结的旗帜下，我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾，万众一心抗击了“非典”，齐心协力防治了禽流感，取得了一个又一个胜利。实践证明，团结干事是战胜困难的法宝。

二、努力探索团结干事的方法，形成干事合力

会团结是真本领，搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法，做到团结干事，推动工作开展。

（一）处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定，对于一般事项，要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分，即思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长，各有长短、各有优势，要把握原则性与灵活性，正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异的原则，强化工作一盘棋的思想，保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级，出了成绩要认同和肯定；下级对上级要支持，遇事要多请示、汇报。

（二）大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习，做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念，提高业务能力，推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫，在“结合”二字上作好文章。深入调查研究，深化对县情的认识，真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。

（三）坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心，树立一股浩然正气，做到整体有形象：公道、正派；个人有境界：坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度，规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实，领导干部要率先垂范，带头学习制度学懂制度，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护，政治上要关心进步，工作上有成绩要及时肯定表扬，生活上要注意照顾有困难的同志，不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚，对同志、对人民负责；要公道正派、光明磊落，清正廉洁、为人正直，容人以宽、律己以严。

三、明确团结干事要求，建设团结干事型领导集体

团结的领导班子是事业发展的关

第五篇：县委中心组理论学习重点发言材料

深刻领悟 统筹推进

全力做好新形势下我县农业农村工作

——在2010年县委中心组第一次理论学习上的发言

XX县人民政府副县长 XXX

（2010年4月 日）

根据安排，现就新形势下推进农村改革发展，如何做好新形势下我县的“三农”工作谈谈个人想法和意见。

一、统一思想，充分认识做好新形势下推进农村改革发展工作的重要性和紧迫性

长期以来，农业、农村、农民问题一直是关系我国全面建设小康社会进程和现代化建设进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业是“安天下”的产业，可以说，没有农民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有农村的稳定，就没有全县大局的稳定；没有农业的发展，就谈不上全县经济社会的又好又快发展。今年，中央连续第七次以1号文件的形式，出台了《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，充分体现了党中央、国务院重视农业农村工作的决

心和力度。

我县是农业大县，全县43万人口中农业人口达到38万人，占到总人口的88.4%以上。这一基本县情决定了我们必须高度重视农业工作，必须拿出相当的精力发展农业，切实为全县38万多农民谋福祉，让他们得到更多的实惠。当前，我县已全面进入工业化、城镇化建设的发展阶段，进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新的形势下，我们应该全面认识和牢牢把握我县农村经济社会发展的新形势，顺应广大农民群众实现全面小康的新期待，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会精神上来，深刻认识新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性。

二、认真学习，深刻领会，全面把握和理解中央1号文件和中央农村工作会议精神

2009年12月27至28日，中央农村工作会议在北京召开。这次会议是党的十七届四中全会和中央经济工作会议后又一次重要会议，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话。

会议分析了当前“三农”工作的形势。会议强调，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。从“三农”内部看，面临“三个难度加大”：一是现有基数高、基础设施弱，保持农业稳定发展的难度加大；二是就业压力大、务农效益低，保持农民收入较快增长的难度加大；三是投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速发展的难度加大。从“三农”发展环境看，面临宏观经济影响、农产品价格走势、气象条件“三个不确定性”。

会议提出了2010年农业农村工作的总体要求。2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

会议阐述了统筹城乡发展、全面优化农业农村发展环境的要求。会议要求从四个方面做好新形势下的统筹城乡发展工作：一是牢牢把握加强“三农”这个根本立足点。二是牢牢把握推动资源要素向农村配臵这个重要着力点。三是牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。四是牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。

会议明确了2010年农业农村工作的主要任务。会议指出，2010年农业农村工作的总体思路是：“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”。措施上，突出“6个三”：在国家投入方面，确保“三个优先”，即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农业基础设施建设。在农业补贴方面，明确“三个扩大”，即扩大良种补贴品种，扩大农机补贴资金规模，扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面，出台“三个措施”，即大力开展农业开发和农村基础设施建设

中长期政策性信贷业务，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面，突出“三个重点”，即把农田水利作为农业基础设施建设的重点，把良种培育作为农业科技创新的重点，把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面，凸显“三个亮点”，即实施新一轮农村电网改造升级工程，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，推动农村危房改造和建材下乡。在推动城镇化方面，实现“三个突破”，即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有当地居民同等权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。

会议强调了加强和改进党对农村工作的领导。会议强调，要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进农村党的建设，提升党领导农村科学发展的能力和水平。一要完善农村工作领导体制机制。二要加强农村党的基层组织建设。三要完善符合国情的农村基层治理机制。四要做好促进农村和谐稳定的各项工作。

今年，中央继续以1号文件下发了《中共中央、国务

院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是中由连续7年发布关于“三农”工作为主题的中央1号文件，再一次强调了“三农”工作在中国社会主义现代化建设时期“重中之重的地位”。1号文件以加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础为主题，对今年的农业农村经济社会工作指明的方向。一是健全强农惠农政策体系，继续加大国家对农业农村的投入力度，完善农业补贴制度和市场调控机制，不断提高农村金融服务质量和水平，推动资源要素向农村配臵；二是突出抓好水利基础设施建设，提高农业科技创新和推广能力和现代农业装备水平，稳定发展粮食等大宗农产品生产，推进菜篮子产品标准化生产，健全农产品市场体系，促进农业发展方式转变；三是加强农村水电路气房建设，努力促进农民就业创业，进一步提高农村教育卫生文化事业发展和农村社会保障水平，加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四是稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，着力提高农生产经营组织化程度，继续深化农村综合改革，协调推进城乡改革，增强农农村发展活力；五是进一步完善符合国情

和农村基层治理机制，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

三、全面分析，深刻认识新时期新阶段我县“三农”工作面临的形势

当前，我县已进入经济社会快速发展的新阶段，农业农村发展面临着两个不同以往的趋势。一是农业占国民经济的比重下降趋势不可改变。近年来，我县农业增加值占全县生产总值的比重不断下降，从2006年的45.43%下降到2009年的34.55％以下，今后随着工业化、城镇化加快推进，仍将不断下降，这是产业结构演变的必然规律。二是农业发展方式加快转变的趋势不可阻挡。由于农业受资源和市场的约束不断加剧，农村生态环境的压力日益加大，按照优质、高效、生态、安全的要求，切实转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加快建设现代农业，已经成为越来越紧迫的任务。在这样的趋势影响下，一方面容易出现忽视“三农”的倾向，容易造成资源要素从农业转向工业、从农村流入城市的现象，容易导致城乡差距扩大。另一方面，提高粮食等主要农产品的生产供给能力任务更重、要求更高。

今年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，也是全面贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年。做好今年的农业农村工作，关系全局，意义重大。纵观当前国际国内经济发展趋势，我县农业农村经济发展面临的形势依然十分复杂和严峻，积极因素和不利条件并存，短期影响和长期问题交织。从好的方面来看，有“四大有利条件”：一是政策利好明显。中央扶持“三农”的政策持续加强，今年又出台了许多含金量高、操作性强的政策，加上国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，明确提出要将广西建设成为亚热带农产品重要产区、粮食优势产区，这都为我县农业农村发展提供了良好的政策环境和支持。二是市场机遇难得。世界经济开始复苏，全国经济形势总体回升向好，农产品有效需求、农民转移就业形势趋于好转；中国-东盟自由贸易区正式建成，给我县农业开放合作提供了更大的市场空间。三是发展基础趋实。经过多年农业农村经济结构调整，我县优势特色产业发展初具规模，为进一步推进农业农村经济发展打下了基础。四是支撑力度加大。除国家支持“三农”的力度加大外，随着

我区经济的快速发展，自治区财政支持“三农”的能力也不断增强。

从不利方面看，今年农业农村发展也面临“五个不确定性”：一是金融危机影响仍然具有不确定性。目前世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，我国经济回升内在动力不足，尤其是国际金融危机对农业的影响具有滞后性，金融危机对农业的后续影响仍然不可低估。二是中国---东盟自由贸易区建成对农业的影响具有不确定性。虽然自治区已实施“早期收获计划”，但东盟国家一些农产品具有季节和质量优势，自贸区建成后对我县农业的影响仍具有不确定性。三是农产品价格走势具有不确定性。既有下行压力，也有上行推力。四是气象条件具有不确定性。我县是气象灾害多发频发的县份，今年气候变化形势仍不可预见，特别是洪涝、干旱的影响难以预料。尤其是今年二月份以来的长期干旱，对我到的农业生产较大的影响；五是农业产业化程度不高，加工业不发达，龙头企业少且拉动作用不强，已成为制约全县农业快速发展及农民进一步增收的瓶颈。与此同时，农业农村基础设施薄弱、农业农村服务体系不健全、农民增收难等影响我

县农业农村发展的深层次问题还没有根本解决。

四、把握机遇，创新思维，统筹推进我县农业农村发展再上新台阶

（一）明确农村工作思路，为农村改革发展指明方向。出路决定于思路，有了一个切合实际的工作思路，就有一个正确的工作方向。我们应该认真落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，紧紧抓住中央应对国际金融危机一系列措施的稳定性和连续性，抓住中央继续加大农业基础设施建设投入的机遇，全力做好稳定粮食生产、强农业基础、促农民增收、保农村民生等各项工作。着眼于推动农业经济结构优化调整和农业农村经济发展方式转变，保持农业经济平稳较快发展，着眼于增强农业发展后劲，巩固和扩大良好的发展形势。根据中央、自治区及来宾市农村工作会议精神，结合新的发展形势和我县实际，今年和今后一段时期我县农业农村工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地按照中央“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路及全县

“稳粮、强蔗、优果、扩畜牧、食用菌、茶叶”的发展思路，抢抓机遇、应对挑战，认真落实党在农村的各项强农惠农政策和措施，加大城乡统筹力度，夯实农业农村发展基础，突出抓好粮食生产和优势特色产业发展，千方百计保证粮食和主要农产品有效供给，千方百计增加农民收入，为我县经济社会又好又快发展提供有力支撑，努力开创我县“三农”工作新局面。

（二）着力加大农业结构调整，做大做强优势特色产业。在市场竞争激烈的今天，农民分散单干，组织化程度低，紧紧依靠简单的种养业，不但产品的价格低，而且销路也成问题，很难做到增产增收，很难达到致富的目的。因此，需要更新观念，及时调整优化产业结构，按照“发展优质粮食，调优种养结构，园区规模化生产，壮大特色效益产业，创新唱响品牌，区域化布局，产业化经营”的思路做大做强优势特色产业。必须把优化农业结构、培育壮大优势特色产业作为农业产业发展的根本性举措来抓，发展大产业、培育大基地、抢占大市场，以大整合促进大投入，以大投入实现大发展，加快构建我县现代农业产业体系。发展连片规模化生产，通过龙头企业产业化带动农

民致富。一是努力保持粮食生产稳定发展。粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业，是基础中的基础，是事关改革发展稳定的重大问题。要把稳定粮食播种面积作为一项政治任务，坚持向优质耕地要产量、向优良品种要产量、向农业技术要产量。二是大力开展创名优种养生产基地、名优产品等活动，通过开展无公害生产基地、有机食品生产基地、无公害产品、绿色食品、无机食品等创优品牌创建，提高产品的质量和含金量，提高效益，促增收，最终实现增长方式的转变。

（三）着力增强农业支撑能力，夯实农业发展基础。增强农业支撑能力，夯实“三农”发展基础，我们要围绕水、土、技、机等关键环节。一是继续加强以水利为重点的农业综合生产能力建设。尤其要抓住实施“一事一议”财政奖补项目的有利机遇，加快推进小型农田水利建设，完善我县农、毛、沟渠建设；同时，加强病险水库除险加固等重大民生水利工程建设。二是大力开展农村水电路气房等基础设施建设。加快实施农业综合开发、农村人饮工程、农村道路建设、沼气池建设和农村危房改造等惠民工程，使改革开放的成果更多地惠及农民。三是加快推进基

层农业技术推广体系改革步伐，加强农产品质量安全监督检测体系建设，大力推广农作物“三免”、“三避”、测土配方施肥、小区养殖、健康养殖等一批高产、高效、生态、安全农业技术。四是加强农机装备建设。全面落实农机购臵补贴政策，推广先进适用农业机械，提高农机综合服务水平。加强适应我县地形特点、产业特点的农业机械的推广。

总之，在新的历史条件下，农业面临的严峻的挑战，也面临着难得的发展机遇。我们应该站在新的历史起点上，正确认识当前农村农业工作面临的新形势、新挑战，团结奋进，务实创新，为建设富裕、文明、和谐新武宣做出新的贡献。

我的发言完了，谢谢大家！