2015湖南政法干警考试申论之公文的概念和特点

第一篇：2015湖南政法干警考试申论之公文的概念和特点

给人改变未来的力量

2015湖南政法干警考试申论之公文的概念和特

点

2015年湖南省政法干警考试即将要开始了，中公湖南政法干警考试网为大家准备了湖南政法干警考试备考资料，希望对广大考生有所帮助。

公文是公务文书的简称，指党政机关、社会团体和企事业单位在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书;狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。

法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。中共中央办公厅与国务院办公厅于2012年4月16日联合印发，7月1日起开始实施的《党政机关公文处理工作条例》规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”

专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。

事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告、演讲稿等。

公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

(一)法定作者

法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。

公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。

公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。

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(二)法定效力

公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。

(三)特定体式

特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央和国务院联合制定了《党政机关公文处理工作条例》，对此做出了具体规定。

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第二篇：2012政法干警考试申论（模版）

2012政法干警考试申论热点：整治农村消费市场

【背景链接】

在我们国家广大农村消费市场，由于很多问题，导致了广大农村消费者维权难。

【推荐文体】

策论文

【京佳分析】

一是需要相关部门加大维权知识及相关法律的宣传力度，让维权知识人人知晓，人人都能够正确运用法律武器进行维权。广大农村消费群体维权意识淡薄，在消费市场购买商品出现问题后没有想到主动为自己维权。在广大农村，尤其是边远偏穷的山区，这种现象就显得甚为突出。这些居住在深山区和边远地方的群众，由于长期以来的生活习惯及对维权法律知识的不了解，使得他们在购买商品时只能听之任之。买到好的，自然皆大欢喜，买到不好的东西，只能怪自己运气太差。由于他们法律意识淡薄，就从来没有想到过要运用法律武器为自己维权。这就形成了买到问题商品而不主动维权的问题，鉴于此，农村群众切盼法律进村入户，相关单位和部门加大宣传力度，提高农村群众维权意识。

二是需要农村消费品市场实行明码标价购物。在广大农村，消费品市场历来不甚规范，造成商家欺诈消费者现象时有发生。据调查，在农村，大多数商店都没有实行明码标价（85%以上的商店均没有明码标价销售商品），存在严重的欺诈现象。在购买商品时，消费者往往是和商家讨价还价一番后才成交。商家进货有底有实，购买者却只能凭借自己主观意识来判定商品的好坏和给商品定价，多数时候会买贵和买到问题商品。而商家呢，为了追求利润而不择手段，欺诈顾客，自然是利润越高越好。而对商品毫不知情的消费者就只能听之任之，成了受害者。农村群众盼相关部门加强监管，督促农村商店实行明码标价销售商品，给消费者一个明白。

三农村消费市场有发票可以索取，让农村群众在购买到问题商品后有据维权。在农村，绝大多数商店均无发票可开。农村消费者到商店购买商品，商家均因无发票可开而逃避了本应承担的责任，使得广大农村消费者在购买到问题商品因无据可查而不得不放弃维权。试想一下，你购买到问题商品后，因商家没有给你开据发票，就算是你想要维权，但因苦于拿不出证据而只好自认倒霉，不得不放弃维权。为此，农村群众盼工商部门强化对农村消费市场的监督和管理力度，税务部门加强对农村商店发票的管理，一方面可以让国家税费不至于流失，另一方面，也可让消费者在购买到问题产品后能有据维权，有理维权。

还有，就是在农村，群众盼望降低维权成本。在乡村在一块，许多地方的工商部门实行片区管理，绝大多数乡镇所在地都没有设立工商部门和消费者协会或者是设立了而没有真正发挥其作用。这就造成了群众维权难，或是因为维权成本过高而不去维权的问题。实行片区管理，本意是集中力量加强对市场的监管，殊不知，却给许多地方群众维权带来了极大的不便，很大程度上增加了消费者的维权成本。本来，消费者在购买到问题商品后，只花几元钱就可到工商部门或当地消协维权，但实行片区管理，消费者在购买到问题商品后却要花费几十元，甚至上百元车费才能维权，考虑到维权成本，有时为了维权还得不偿失，自然他也就不想去维权了。

总之，建议相关部门尽量考虑农村群众利益，加强法制宣传进村入户，让广大农村群众增强法制意识；加大对农村消费品市场的查处力度，让所有的商家都明码标价，让农村群众买个明白；强化对农村消费品市场的管理，让农村群众购买商品时都能开到发票，购买到问题商品时做到有据维权，有理维权；在乡镇一级设立消费者协会，并给予其一定的权力，让其能帮助购买到问题商品的群众正确维权，正常维权。让广大农村群众盼望的事尽早成为现实！

2012政法干警申论热点：校车安全问题

【背景链接】

据中青报3月21日报道，从河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便会看到，在公路两侧停靠着面包车、越野车、市政洒水车、市政园林绿化车、小轿车、油罐车等各种车辆，这样的长龙在公路两旁绵延10公里左右。

这些车辆都是报废车辆经过翻新改装后重新出售的，他们的“出厂商”，就是道路两边的各户农家。在这10公里道路的两旁，基本家家从事汽车改装。由于拼装车市场规模很大，这里被戏称为中国“三汽”。

翻新旧车，而且种类更加齐全，给交通安全埋下了极大隐患。这些组装车大多流入农村，有些竟然被当作校车来接送学生。卖家承认是改装车，还称“这车很好用，开着没问题，以前经常有学校、幼儿园来买，拉十几个孩子没问题”。

【京佳分析】

为有效预防和减少涉及学生的交通事故，必须全面采取得力措施，以加强校车安全管理、严查校车交通违法行为、完善道路交通安全设施、加大交通安全宣传力度为工作重点，精心打造开往“春天”的校车。

开展校车排查，抓好源头管理。相关部门开展对本地所有校车及其驾驶的全面排查。对辖区内校车驾驶人集中开展资质审查，对无证驾驶、准驾车型与校车类型不符等，一律禁止驾驶校车。同时，组织交警对校车的安全技术状况进行全面检查，查看车辆安全技术检验，对存在安全隐患的，责令其立即整改。

强化路面管控，严查校车交通违法行为。科学调整勤务，集中调用警力，在上下学高峰时段，加强对接送学生通行路线的巡逻管控，对过往接送学生车辆实行逢车必查，对违规车辆一律依法从严处理。安排民警在学校门口周围路段执勤，严查农用三轮车等非客运车辆接送学生的违法行为。

完善交通安全设施，设立有奖举报制度。对辖区内学校、幼儿园门前及周边道路交通安全状况进行认真排查整治，进一步完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等。并会同教育、交通运输部门建立校车交通违法行为有奖举报制度，鼓励公众监督、举报校车的交通违法行为。

开展交通安全宣传，教育师生自觉抵制不合格校车。组织交警深入校园、校车营运公司，对师生及校车驾驶人进行交通安全教育，通过剖析典型事故案例、制作交通事故展板、发放交通安全宣传资料等形式，剖析超员、准驾车型不符、车辆达不到标准等的严重危害，教育广大师生自觉抵制不合格校车，并联合媒体在全社会大力倡导自觉礼让校车文明理念，努力营造关爱学生、礼让校车的良好氛围。

2012政法干警考试申论热点：农村“空心化”

“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。

【背景链接】

今日下午，即将发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。

该研究报告由中国科学院地理资源研究所区域农业与农村发展研究中心团队完成，首次利用高分遥感影像，对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户调查，历时4年，由科学出版社出版。

【研究内容】

报告称，目前我国约有2.3亿农民工。2009年，全国6.22亿城镇人口中，约有1.67亿为农民工。按中国农村高峰人口8.6亿人(1995年)，到2020年按城镇化率60%计，届时农村人口将累计减少2.8亿至3亿人。

经综合测算与评估表明，若按照分批推进城镇化情景，通过构建完善的农村人口转移机制、宅基地退出与盘活机制，全国空心村综合整治潜力可达757.89万公顷，约合1.14亿亩。

【问题】

1.农村宅基地废弃闲置量很大，打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。

2.留守老人、妇女和儿童数量增长，农村主体老弱化严重。中国东部沿海一些省市，新一轮农村建房的热潮正在兴起，扩大建房、企业兴园建厂，直接导致一些地区“只见新楼，不见新村”。

【原因分析】

改革开放30多年来，随着我国工业化、城镇化的快速发展，农村常住人口逐渐减少，造成了农村人走房空的现象，大量“空心村”产生。

近10多年来，城乡关系的巨大变化，我国农村空心化正处于快速上升发展期，外扩内空、人走屋空有加速趋势，还出现了一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的现象。

【探索之道】

首先加强新农村环境保护、耕地保护，打击私自利用耕地建房建厂，保护我国法定耕地面积。

其次，合理并充分利用农村宅废弃闲置量用地，发展农村经济。利用打谷场、村边林、取土坑塘、废弃工厂等村庄附属用地，鼓励农村参股入股，建厂立舍，发展适宜当地的农村经济，或者由村领导利用公共资金开办农家书屋等服务设施。

最后要坚持科学发展观的思想，推进新农村建设，相关部门要加强农村房屋科学规划建设，合理规划新农村企业园区、住宅区、耕地区，从长远考虑发展新农村。

2012政法干警申论备考热点：发展实体经济

2012年政法干警申论备考热点：发展实体经济，扶持小型微型企业发展

【背景链接】

去年底召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。把握好“稳中求进”的经济工作总基调，促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小型微型企业发展。

【意义】

小微企业在发展实体经济中具有重要作用

我国现有1200多万家企业，其中957万家是私营企业，私营企业中90%以上是小微企业。小微企业主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，其发展状况已经成为我国实体经济的晴雨表，扶持小微企业发展是巩固和发展实体经济的重要内容。

小微企业是社会就业的重要渠道。发展实体经济的一个重要目的是改善民生、促进就业。相对于大中型企业，小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企业是科技创新的重要力量。发展实体经济需要科技创新，而小微企业是最活跃的科技创新主体。它们要想在市场竞争中占有一席之地，唯有不断加强技术改造和新产品开发。调查显示，在国家级高新技术产业开发区中，中小型民营科技企业占到80%以上。

小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

【具体分析】

小微企业发展困难直接冲击实体经济

当前我国相当数量的小微企业面临生产经营困难，突出表现为生产经营成本高、税费重、融资难、招工难。

成本高挤压了小微企业的利润空间。近年来，国际大宗商品价格走高，国内劳动力比较优势减弱，土地征用、商铺租赁、劳动用工等费用纷纷上涨。生产经营成本的提高，使许多原本就处于产业链低端的小微企业利润微薄。

税费重削弱了小微企业投资实体经济的意愿。我国中小企业整体税费负担占销售收入的比例高于全国企业平均水平。面向中小企业征收的行政性收费项目过多，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重相对偏高。由于获利空间小、税费重，许多投资者对实体经济缺乏兴趣和信心，转而投向虚拟经济。

小微企业缺乏有力的金融支持。目前我国小微企业融资难问题尤为突出。小微企业很难通过资本市场进行直接融资，也很难获得国有商业银行的信贷支持。现有的村镇银行和小额贷款公司远远不能满足小微企业的融资需求，且贷款利率偏高。

招工难导致小微企业发展缺乏人力资源保障。小微企业面临用工“三难”现象，即引进高端人才，小企业比大企业难；聘用技能人才，小城镇比大城市难；招收普通工人，东南沿海地区比西部地区难。我国劳动力供给增长的减速和新生代务工人员就业取向等的变化，导致小微企业招不进、留不住职工现象日趋严重。

【对策分析】

加强政策扶持和市场整合

面对复杂的国际国内经济形势，应把扶持小微企业作为发展实体经济的重要着力点，努力为小微企业营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。

加大财税扶持力度，对小微企业实施普惠政策。进一步深化公共财政和税收体制改革，逐年扩大中小企业发展专项资金规模，明确专门用于小微企业的比例；改善财政资金的使用和管理，通过“政府支持中介、中介服务企业”的方式，扩大小微企业的受惠面。对小微企业实行结构性减免税等税收优惠政策；清理不合理收费，探索改革社会保险费缴纳体系，实行大、中、小、微企业差异化费率。注重对创业初期小微企业的财税扶持，免除其在开办过程中的各种行政事业性收费，并在一定期限内免征企业所得税。划拨专项资金，引导社会服务机构对创业人员进行政策和专业知识培训。

创新金融体制，缓解小微企业融资困难。鼓励国有商业银行贷款向小微企业倾斜，创新金融服务产品，落实“六项机制”（利率风险定价、独立核算、高效审批、激励约束、专业化人员培训、违约信息通报）和“两个不低于”（小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同时，深化金融体制改革，鼓励支持民间资本发展村镇银行、科技银行、小额贷款公司等专门服务小微企业的金融机构；探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押贷款的具体措施，完善服务小微企业的融资担保体系；放宽小企业债券融资条件，鼓励设立风险投资、创业投资等各类股权投资基金，规范发展中小企业产权交易中心等场外交易市场；创建小微企业征信机制，整合分散在工商、税务、银行等部门的企业信用记录。

加强服务体系建设，引导小微企业集群发展。加快小微企业服务机构建设步伐，依托高等院校、科研院所、产业技术创新战略联盟和大型骨干企业，建立地域性与行业性相结合的社会化服务体系，注重培育各类商会、协会，为小微企业集中提供信息、培训、维权等服务。建立政府支持、市场运作、多元化发展的用工和人才服务体系，解决小微企业发展的人才瓶颈制约。培育发展一批以大中型企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。

第三篇：2010年湖南政法干警考试

湖南政法干警考试《文化综合》全真押题试卷

一、单项选择题：1～35小题，每小题2分。共70分。下列每题给出的四个选项中。只有一个选项是符合题目要求的。

1.西周分封制赖以存在的基础是（）。

A.周王拥有的权力

B.诸侯国的承认

C.大量奴隶的存在

D.井田制的实行

2.清朝军机大臣的基本职责是（）。

A.决定军国大事

B.协助皇帝处理全国政事

C.掌管国家政令的草拟

D.笔录、传达皇帝的旨意

3.秦汉文化中能体现水平居世界先进行列的不包括（）。

A.造纸术的发明

B.火药的发明和使用

C.《九章算术》的问世

D.天文和医学的成就

4.春秋战国至秦汉时期，各种思想流派纷呈。有学者将它们分别描述为：“全面归服自然的隐士派”，“专制君主的参谋集团”，“劳苦大众的行动帮会”，“拥有无限同情心与向上心的文化人的学派”。请按顺序指出它们分别代表的流派是（）。

A.儒、道、墨、法

B.墨、儒、法、道

C.法、儒、道、墨

D.道、法、墨、儒

5.在全面建设社会主义时期，毛泽东提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”这个教育方针体现了（）。

①重视全面发展

②重视德育

③教育要面向世界

④教育与生产劳动相结合

A.①②③④

B.①②③

C.①②④

D.②③④

6.歌曲《走进新时代》唱道：“„„我们唱着东方红，当家作主站起来；我们唱着春天的故事，改革开放富起来；继往开来的引路人，带领我们走进新时代。”歌词内容，作为党的指导思想的理论成果分别是在下列的哪次会议确定的？

A.遵义会议、中共七大、中共十五大

B.中共七大、中共十五大、中共十六大

C.遵义会议、中共十五大、中共十六大

D.中共七大、十一届三中全会、中共十六大

7.苏联新经济政策的实施、美国罗斯福新政、中国的改革开放都是具有“里程碑”意义的改革，它们都（）。

A.充分发挥了计划经济特有的优势

B.完全忽视了市场经济的调节作用

C.以调动劳动者生产积极性为出发点

D.运用政权对国家经济进行宏观调控

8.张艺谋执导的电影《活着》中有这样一个场景：20世纪50年代末，一个小孩找出父亲用的包着铁皮的箱子要交给街道干部用来炼钢。这个场景所反映的历史现象应该发生在（）。

A.土地改革运动时期

B.三大改造运动中

C.“大跃进”运动中

D.人民公社运动时期

9.在第一届全国人民代表大会的开幕词中毛泽东说：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从1949年新中国成立以来的新胜利和新发展的里程碑„„”材料中的“里程碑”表现在（）。

A.社会主义制度的建。

B.新的国家领导人的选举

C.共产党核心地位的确定

D.第一部社会主义宪法的制定

10.1714年安妮女王去世，根据《王位继承法》，汉诺威选帝侯继英国王位，由于乔治一世来自德意志汉诺威，对英语和政务不熟悉，对英国事务不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣料理国事，乔治一世的以上特点（）。

A.有利于内阁制的形成

B.造成了英国统治的极端腐败

C.有利于改善德意志和英国的关系

D.标志着内阁制的形成

11.下面有四副关于五四运动的对联，其中哪一副对联反映了五四运动取得了一定胜利？

A.“学生含冤，属地三年不雨；同胞受辱，可兆六月风雪”

B.“民众雪耻心坚，全市罢工；本店金钱主义，独自开张”

C.“学生一日不释，本店一日不开”

D.“共争青岛归还，同看国贼罢黜；欢呼学生复课，庆贺商店开门”

12.1922年，中共“二大”在宣言中指出：“中国三万万的农民乃是革命的最大要素。农民因为土地缺乏、人口稠密、天灾流行、战争和土匪的扰乱、军阀的额外征收和剥削、外国商品的压迫等原因，以致日趋穷困和痛苦。”这表明中国共产党（）。

A.以发动农民运动作为党的中心工作

B.提出了由国民运动转向土地革命的方针

C.认识到农民阶级在民主革命中的重要地位

D.决定建立农村革命根据地实行工农武装割据

13.2005年5月，在纪念世界反法西斯战争胜利60周年时，俄罗斯普京总统说：“苏联解体是20世纪最大的政治悲剧。”苏联解体的根本原因是（）。

A.戈尔巴乔夫和叶利钦加快了苏联解体的进程

B.高度集中的政治和经济体制影响了其发展

C.西方资本主义国家的“和平演变”

D.民族问题是毁灭联盟的火药桶

14.秦岭一淮河一线，大致与我国多少毫米的年降水量线与一月平均气温多少度的等温线相吻合（）。

A.800毫米年降水量线、0℃等温线

B.400毫米年降水量线、0℃等温线

C.800毫米年降水量线、5℃等温线

D.800毫米年降水量线、―5℃等温线

15.关于西北地区的叙述，正确的是（）。

A.阿尔泰山位于塔里木盆地和准噶尔盆地之间

B.塔里木盆地是天山断层陷落而形成的

C.哈密盆地海拔-155米，为我国陆地地势最低的地方

D.塔克拉玛干沙漠是我国面积最大的沙漠

16.下列地理事物中，与青藏高原“高”、“寒”特征无关的是（）。

A.雪山连绵，冰川纵横

B.日照强烈，太阳能丰富

C.地热资源丰富

D.城镇多分布在海拔较低的河谷两岸

17.关于台湾农业的叙述，正确的是（）。

①西部平原地区水稻种植普遍

②甘蔗和蔗糖闻名于世

③四季鲜果不断，有热带、亚热带“水果之乡”的美称

④茶叶、香蕉、菠萝驰名中外

A.①②

B.①②③

C.①②③④

D.②③④

18.形成黄土高原千沟万壑的自然景观的主要原因是（）。

A.地壳运动

B.流水侵蚀

C.流水堆积

D.风力侵蚀

19.亚洲地势的总特征是（）。

A.西高东低

B.中间低四周高

C.东高西低

D.中间高四周低

20.下面关于我国气温的叙述，正确的是（）。

A.吐鲁番盆地是我国夏季气温最高的地区

B.漠河是我国夏季气温最低的地方

C.曾母暗沙是我国夏季气温最高的地方

D.青藏高原是我国冬季气温最低的地方

21.关于经纬线和纬度叙述正确的是（）。

A.赤道与所有经线等长，经线指示东西方向

B.经度越往西越大的是东经

C.纬线指示南北方向

D.所有经线等长，都相交于南北两极点

22.读下面的高等线图，下列叙述正确的是（）。

A.乙地的海拔在200m～300m之间

B.乙地的海拔在300m～500m之间

C.图示范围的地形是盆地

D.图示范围的地形是高原

23.世界上15°N～30°N的纬度带上，大都是干旱的沙漠，而我国的西双版纳地区却成为热带雨林地区，主要原因是（）。

A.地处我国地势的第二级阶梯

B.地处我国季风区，为热带季风气候

C.位于横断山脉的南端

D.位于西南边陲的云南省境内，地处热带

24.下列三个大洲的轮廓图中加点地区的气候类型均为（）。

A.热带雨林气候

B.热带沙漠气候

C.亚热带季风气候

D.地中海季风气候

25.我国人口特少的33个少数民族，如基诺、络巴等，在全国人大都有1个人大代表的名额，由此可见（）。

A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B.人民代表大会是最高国家权力机关

C.人民当家做主是人民代表大会制度的核心内容

D.人民代表是国家权力的直接行使者

26.“雨霖天晴，万紫千红增特色；凤鸣莺啭，三通两制促和平。”对联最早可能出现于20世纪（）。

A.50年代末60年代初

B.60年代末70年代初

C.70年代末80年代初

D.80年代末90年代初

27.长江三角洲地区的“民主恳谈会”是基层政府就重大决策问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（）。

A.选举权利

B.集会自由

C.民主监督权

D.行政申诉权

28.1992年初，邓小平南巡时指出：市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质目的是（）。

A.借鉴资本主义经验

B.改变计划经济体制

C.宏观调控资源配置

D.解放和发展生产力

29.2005年，我国社会消费品零售额，在县和县以下实现的部分只占总额的0.9％，将近60％的人口只占不到1／3的商品销售额。这说明（）。

A.必须要扩大城市消费

B.农村经济体制改革还未真正展开

C.扩大农村市场将是农村改革的重要内容

D.农民工大量进城务工带来一定消极作用

30.“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，生活先好起来。„„使整个国民经济不断的波浪式的向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来„„”体现这一理念的是（）。

①建立人民公社

②鼓励发展个体企业

③发展乡镇企业

④设立经济特区

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

31.20世纪20年代，列宁提出“新经济政策”，毛泽东开创“农村包围城市，最后夺取城市”的道路，30年代罗斯福推行“新政”，90年代邓小平提出“社会主义也有市场”，倡导中国建立社会主义市场经济，这些反映出的共同问题是（）。

A.社会主义和资本主义要相互学习借鉴

B.社会主义和资本主义制度没有优劣之分

C.这些历史巨人善于化腐朽为神奇

D.“实事求是”是世界性的人类智慧

32.1983年12月1日起我国敞开供应棉布，取消布票，1954年9月9日开始使用的布票便成了历史文物，这说明（）。

①中国已经全面迈向小康社会

②政府改变了以行政手段调配资源的做法

③中国逐渐改变了计划经济的菅理体制

④中国的棉布生产已经跃居世界第一

A.①②

B.②③

C.③④

D.②③④

33.随着经济全球化的深入发展，反全球化运动也开始出现。1999年世贸组织西雅图会议期间，发生了震惊世界的反全球化示威。在此后一些重大国际会议期间，都爆发了反全球化的示威和抗议活动。这反映了经济全球化（）。

A.不符合世界各国人民愿望

B.是一把有利有弊的双刃剑

C.不利于各国经济长远发展

D.是一种新殖民主义的形式

34.党的十六大报告指出，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，将两者统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。其“统一性”在于（）。

①它们都是社会主义经济的重要组成部分

②它们都可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展

③它们都是我国现阶段基本经济制度的重要组成部分

④它们都是与按劳

分配的分配方式相联系的

A.①③

B.②④

C.②③

D.①④

35.2006年3月14日《人民日报》载文指出，全面贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是我国宗教工作的基本方针。对坚持独立自主自办原则理解正确的是（）。

A.在宗教活动场所进行宗教活动应当遵守我国宪法、法律和法规

B.反对外国传教士到我国进行宗教交流活动

C.我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的干预和支配

D.使信教群众和不信教群众共同致力于社会主义现代化建设

二、非选择题：36～41小题，共80分。

36.（13分）阅读下述材料，按要求回答问题。

材料一：1935年底，中共中央在瓦窑堡召开会议，确定了建立抗日民族统一战线的方针。

材料二：西安事变发生后，中国共产党从全民族利益出发，提出和平解决西安事变的主张。经过中国共产党和各方面的努力，蒋介石被迫接受停止内战、联共抗日的主张。西安事变的和平解决，标志着十年内战基本结束和国共两党第二次合作的初步形成。

请回答：（1）发动西安事变的爱国将领是谁？

（2）中国共产党提出和平解决西安事变的出发点是什么？政策依据是什么？

37.（13分）阅读下述材料，按要求回答问题。

材料一：马克思在1870年9月公开说：“由此可见，法国工人阶级正处于极困难的境地。在目前的危机中，当敌人几乎已经在敲巴黎城门的时候，一切推翻新政府的企图都将是绝望的蠢举。法国工人应该执行自己的公民职责，但同时他们不应当为1792年的民族回忆所迷惑，就像法国农民曾经为第一帝国的民族回忆所欺骗那样。他们不是应该重复过去，而是应该建设将来。唯愿他们镇静而且坚决地利用共和国的自由所提供的机会，去加强他们自己阶级的组织。”

材料二：马克思在1871年4月12日称赞巴黎工人说：“这些巴黎人，具有何等的灵活性，何等的历史主动性，何等的自我牺牲精神！在忍受了六个月与其说是外部敌人不如说是内部叛变所造成的饥饿和破坏之后，他们在普军的刺刀下起义了，好像法国和德国之间不曾发生战争似的，好像敌人并没有站在巴黎的大门前似的！历史上还没有过这种英勇奋斗的范例！”

材料三：马克思还说过：巴黎公社“不过是在特殊条件下的一个城市的起义，而且公社中的大多数人根本不是社会主义者，也不可能是社会主义者。”

——以上材料均引自《马恩列斯论巴黎公社》

请回答：

（1）材料1对马克思的基本态度是什么？

（2）材料2对巴黎工人的评价与材料1是否矛盾？说明你的观点。

（3）材料3与材料2是否矛盾？说明你的观点。

38.（14分）阅读下述材料，按要求回答问题。

据专家预测：在未来30年内，全球将出现“十大新兴技术”。其中，“垃圾回收利用技术”被排在第二位。废弃物的资源化、减量化和无害化，是循环经济的一条重要原则。

据国家有关部门估计，我国城市每年“生产”的垃圾约有1.5亿吨，目前大多数城市处理垃圾的办法是将垃圾运到城外堆放、填埋或焚烧。随着积存垃圾的不断增加，有约2／3的城市已陷入垃圾的“包围”之中，有约1／4的城市已难以找到可供堆放垃圾的场所。根据资料完成下列问题：

（1）城市垃圾主要来自______和______。

（2）目前，城市发展对垃圾处理的主要方式简便省钱，但是产生的环境污染问题有：____________________________________________________。

（3）目前，许多城市周边地区垃圾堆积现象十分严重，垃圾现象已经成为城市发展十分严重的污染问题。垃圾回收和再生是世界性的潮流和研究课题，为此许多国家推广使用“分类垃圾箱”，其处理好处是______（填代号）。

①使一部分非可再生资源得以再生②减少了固体废弃物的污染③减少了垃圾占用人类的生活空间④便于垃圾的分类处理⑤美化城市街道环绕⑥便于宿舍楼区的合理布局

（4）有人说：“城市垃圾只是放错地方的资源。”下图是根据这种观点设计的城市垃圾处理流程示意图。

试分析采用该图所示的垃圾处理方法比传统的垃圾处理方法所具有的优越性是：

①_________________________________________________

②_________________________________________________

③_________________________________________________

39.（14分）阅读下述材料，按要求回答问题。

改革开放以来，我国乡镇企业发展涌现出三种模式：苏南模式、珠江三角洲模式和温州模式。根据下列材料，回答问题。

我国乡镇企业三种发展模式的源地

材料一：

苏南模式的特征是以集体经济为主要体制，以市场调节为主要手段，带动经济全面发展；珠江三角洲模式的特征是以中外合资企业为起点，聚合海内外资金和人才，通过市场导向，实行进口替代策略，生产“国产洋货”，带动整个区域的外向型经济发展；温州模式的特征是以个体经济家庭经营为起点，以股份合作制企业为主体，以市场为核心，以小商品生产为主导。

材料二：

温州的乡镇企业分布有一个显著特点：同一行业或同一产品成片发展，形成“一村一品、一乡一品”的区域经济格局。在专业村、专业乡的基础上形成一个专业商品产销基地。同一个专业商品产销基地中，多家企业同时生产同一种面向市场的最终产品，企业间互不联系。

（1）图中a所示地域乡镇企业发展的有利区位条件是什么？

2）图b所示地域与a.c两地相比较，促使该地区乡镇企业实施这种发展模式的主要区位优势条件是什么？目前图b所示地域所面临的问题有哪些？

（3）近年来，欧美国家多次发起针对我国的反倾销调查，该图c所示地域商品出口也受到了影响。请结合意大利普拉托新兴工业的发展经验，谈谈你对该地区乡镇企业发展的看法。

40.（13分）阅读下述材料，按要求回答问题。

材料一：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“劳动者的个人报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开收入差距”。

材料二：江泽民同志指出：“坚决克服一些单位盲目增加个人收入和社会集团消费倾向，同时必须十分关心贫困地区、低收入者和困难企业职工的生活，帮助他们解决困难。”

（1）材料一和材料二各说明了什么问题？

（2）材料一与材料二所提的要求是否一致？为什么？

41.（13分）阅读下述材料，按要求回答问题。

2008年9月25日，我国神舟7号载人飞船发射取得圆满成功。胡锦涛指出，此次神舟七号载人航天飞行任务，是今年我国最具代表性最具影响力的国家级重大科研实践活动，是中国人民攀登世界科技高峰的又一伟大壮举。这一次飞行中，我国航天员将首次实施空间出舱活动，任务技术难度更大，可靠性要求更高，状态变化较多，对任务的组织实施提出了更高的标准。

试运用哲学中认识论相关知识，简要分析我国开展载人航天这一科研实践活动的意义。

第四篇：2014年湖南政法干警考生必读：申论考试注意事项

2014年湖南常德政法干警考试培训课程

常德2014湖南政法干警专栏

在2014年政法干警考试中，申论考试需要注意些什么？我们都知道政法干警申论的考试主要考察的是考生的阅读理解能力，分析归纳能力和提出问题和解决问题的能力，以及文字表达能力。中公政法干警考试网提醒各位考生一定要注意以下申论考试中的四点注意事项，保证在政法干警申论考试中正常发挥，取得理想成绩。

1.认真审题。

考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性;搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。

2.紧扣材料答题。

一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证(要在概括的基础上自命一个题目进行论证)。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。

3.注意限制要求。

申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内;提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内;申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10%，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。

4.临考前做适量的模拟题。

申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。

第五篇：2015湖南政法干警考试申论：构建和谐劳动关系

给人改变未来的力量

2015湖南政法干警考试申论范文：构建和谐劳动

关系

2015年湖南省政法干警考试即将要开始了，中公湖南政法干警考试网为大家准备了湖南政法干警考试备考资料，希望对广大考生有所帮助。

【背景链接】

十八届三中全会中曾明确指出，要创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中强调，要健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的“守护神”。

为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，构建和谐劳动关系，推动科学发展，促进社会和谐，2015年4月中共中央、国务院印发《关于构建和谐劳动关系的意见》，进一步明确了我国构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和具体措施，是新时期构建和谐劳动关系的顶层设计和总体部署，是指导当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的纲领性文献，具有里程碑意义。

【经典范文】：

“劳动只有分工不同，工作没有高低贵贱之分!”这曾经是新中国成立之后，整个社会释放的最为积极的对于劳动和劳动者的尊重。曾经，售货员、拖拉机手、炼钢工人，一切与普通劳动者沾边的职业，是中国社会主流赞颂的对象。劳动模范，也是社会瞩目的光彩称号。在这样的风气下，劳动者成为青年人的榜样和这个国家的脊梁。

但是，曾几何时，工人、农民等普通劳动者开始逐渐在社会大众的价值框架中开始“下架”，甚至被冷落了。成功、社会精英等名词已经开始慢慢地向白领、金领、财富、名流靠拢，普通劳动者的光辉形象开始淡出。其实，这个过程，除了市场经济所必然带来的社会分工细化和财富衡量标杆的作用之外，在市场经济所释放的新标准激发了对于财富、成功的正当追求之外，劳动者开始回归“普通”角色，在某种意义上，也是对常态社会分工和多元价值体系的正常回归。

不过，这种正常的“普通”化，不应该掩盖一种越来越明目张胆的歧视：看不起劳动，看不起普通劳动者，正成为很多国人潜意识里、显性判断中逐渐明确的选择。这就可以解释：为什么当前那些“火爆”的娱乐节目中，那些“人气”

给人改变未来的力量

影视剧中，富豪、宫廷、争斗、计谋占据了绝对的大多数，而以普通人、普通工人农民为主角的正剧或励志剧，少之又少。

也许，“万般皆下品，唯有读书高”“劳心者治人，劳力者治于人”„„这些曾经在中国文化历史中，锤炼中国读书人的句子，可能已经片面地内化为一部分国人对于劳动和劳动者态度的文化根源。

而实际上，中国文化中真正的传统读书人在自我励志的时候，也从来是不曾放弃“民，我同胞;物，吾与也”的情怀与境界的。总书记曾说过：“全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。”

保障劳动者的权益不能只说在嘴上，要把推动职业教育发展作为改变劳动者地位的根本手段。要迎来中国现代职业教育的振兴发展，各级政府需要把发展职业教育放在工作突出地位。同时，要大力营造这样的政策、舆论和价值环境：劳动光荣，劳动者伟大。只有回到这样一个朴素的、朴实的、真实的原点，中国现代职业教育的发展，也才有了最广泛的根基，也才能够踏上最牢实的起点。

“中国梦”之所以不同于“其它梦”，说到底，这是一个和谐美好，人人都能得到自我发展的梦。让劳动者收获应有报酬，体面劳动尊严生活，社会主义市场经济才会在劳动创造幸福的主旋律中，激荡出全面深化改革的制度红利。

如果你想更进一步考试信息，请关注：湖南省政法干警考试网(http://hn.offcn.com/html/zhengfaganjing/?Wt.mc_id=bk12390)，里面有更多的、最新的湖南省三支一扶考试信息及备考资料。