国家商务部部长助理李荣灿2011年11月26日在第六届中日节能环保综合论坛上的主旨发言

第一篇：国家商务部部长助理李荣灿2011年11月26日在第六届中日节能环保综合论坛上的主旨发言

在第六届中日节能环保综合论坛上的主旨发言

国家商务部部长助理 李荣灿

（2011年11月26日下午 北京•人民大会堂）

尊敬的日本代表团各位朋友、中国同事们：

大家下午好！

很高兴参加第六届中日节能环保综合论坛。在这里和新老朋友相聚，我感到十分高兴。我代表中国商务部，向各位来宾表示诚挚的欢迎！对论坛的召开表示热烈的祝贺！

2011年是一个不平凡的年份，世界经济在复苏中前行，新一轮国际产业合作拉开序幕，但欧洲主权债务危机、中东北非局势动荡等也带来诸多不确定因素。特别是东日本大地震的发生，给日本造成了巨大的人员和财产损失。面对灾害，中日领导人就推进中日战略互惠关系、加强灾后重建合作达成重要共识，中方向日本政府提供价值3000万元人民币的紧急人道主义救援物资以及2万吨燃油的无偿援助。同时，在双方努力下，两国经贸合作保持良好的发展势头。今年1-10月中日贸易总额达2816.1亿美元，增长17.7%；日本对华投资实际到位金额47.8亿美元，增幅达64.2%，累计实际到位金额达到783.5亿美元。日本为中国第四大贸易伙伴和第三大外资来源地。中国企业对日投资近年发展迅速，目前投资总额累计近12亿美元。这些事实充分说明，东日本大地震并未动摇两国经贸合作的坚实基础，反而使两国人民守望相助、相互支持的友情和互补、互利、互惠的合作关系得到进一步巩固和加强。

当前，发展绿色经济、低碳经济，实现可持续发展已成为中日两国的重要共识。在这一背景下，中日节能环保综合论坛迎来第六个年头。回顾前五届双方的合作，我们高兴地看到双方合作项目不断增多，签约项目由首届的5项，增加到44项，5年间累计达到120项；参会人数由首届的850人，增加到1100人，5年间累计达到5000多人；日本节能环保企业纷纷落户中国，节能玻璃、节能照明、水处理膜等产品进入中国市场。本次论坛继续了这一良好合作态势，签约项目达40多项。这些数字说明，中日节能环保综合论坛的举办顺应了时代的发展，符合两国战略互惠合作的方向！

展望未来，中日将迎来节能环保合作又一个大发展的五年。今年是中国“十二五”规划开局之年，“十二五”期间中国将坚持把建设“资源节约型、环境友 好型”社会作为重要着力点。同时，日本政府出台的《新增长战略》也将推动绿色创新、发展环境能源产业列为七大战略领域之一。中日重视节能环保发展的政策导向和总体目标将创造出巨大的市场需求，也将为两国节能环保合作创造重要契机和商机。

面对机遇，我们需要在总结以往经验的基础上，集思广益，凝聚智慧，从制度、政策、模式方面进一步推进合作。

首先，在制度方面，节能环保合作不同于一般的商品合作，其实质是技术合作、经验合作、开发合作，为此两国政府部门应完善促进技术贸易顺利发展、技术开发合作与创新的激励政策，加强知识产权保护，克服技术转让中的障碍，为企业营造友好互信的合作氛围，创造开放宽松的合作环境。中日知识产权工作组和技术贸易工作组会议是双方在相关领域政策合作的重要平台，我们希望与日方共同努力，充分发挥这些机制的作用，为推动两国企业在节能环保等高新技术领域合作及发展创造有利条件。

其次，在政策方面，今天上午双方已就节能领跑者政策、绿色建筑、污水污泥处理、循环经济、新能源汽车、能源、中日长贸等7个议题举行了分论坛，双方应在此基础上密切沟通，加强政策交流，深化合作。在此我想强调的是，“十二五”期间商务部将加快完善收旧售新、旧货流通、废旧回收等循环流通网络。特别是，伴随汽车消费的快速增长，2015年中国报废汽车将达到每年300万辆，废旧汽车处理的市场巨大。日本在废旧汽车、家电拆解与再利用、商业节能等领域拥有丰富的经验和技术，中方愿与日方深入探讨推进该领域合作。

最后，在模式方面，目前双方已有企业、团体间合作，还有地方政府间合作，今后双方应考虑提升合作层次，在国家层面共同推进和支持具有标志性意义的大型合作项目建设，如中日合作建设唐山曹妃甸生态工业园。对于日方在该项目中建立“官民联合研究会”的创新举措，中方愿与日方共同商讨项目的制度建设、管理模式、推进方法，推动企业积极投资，双方官民并举、形成合力，推进项目取得实质性进展。同时，双方应放宽视野，在条件成熟的情况下，利用各自优势，在包括第三国在内的广阔市场开展节能环保项目合作。

女士们，先生们，明年中日将迎来邦交正常化40周年，推动两国经贸合作可持续发展将迎来新的机遇。发展节能和环保产业是中日共同的目标，两国应进一步携手，开展多领域、多层次的合作，为两国经贸合作增添新的内容，共同保护资源环境、推动经济可持续发展，为我们的子孙后代留下更美好的家园！

最后，祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家。

第二篇：国家商务部部长助理李荣灿2011年8月12日在中国外贸500强企业论坛上的讲话

积极培育竞争新优势

加快转变外贸发展方式

——在中国外贸500强企业论坛上的讲话

国家商务部部长助理 李荣灿（2011年8月12日）

尊敬的成思危先生，尊敬的孙振宇先生，各位来宾，各位朋友：

大家好！

今天，第二届中国外贸500强企业论坛在这里隆重举行。首先，我代表商务部，对论坛的成功举办表示热烈祝贺！向为我国外贸事业发展做出突出贡献的外贸500强企业致以崇高的敬意！

近年来，在广大外贸企业的不懈努力下，我国对外贸易经受住国际金融危机的严峻考验，不仅成功完成稳外需、保市场、保份额的任务，而且因应形势，积极加快外贸发展方式转变，在逆境中实现了“十一五”的新跨越。2010年，我国货物进出口2.97万亿美元，比五年前翻了一番，年均增长15.9%，世界排名由第3位上升到第2位，成为世界第一大出口国和第二大进口国，出口占全球市场份额由2005年的7.3%上升到2010年的10.4%。贸易结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口占总出口的比重分别达到59.2%和31.2%，比五年前分别提高了3.4和3.9个百分点。贸易平衡取得积极进展，贸易顺差占国内生产总值的比重由2007年的7.5%下降到2010年的3.1%。今年1-7月，我国对外贸易继续保持快速增长，进出口总值为2.02万亿美元，同比增长25.1%。其中出口1.05万亿美元，增长23.4%；进口9731.7亿美元，增长26.9%。

当前，我国对外贸易发展面临的国内外环境依然十分复杂，不稳定、不确定的因素很多。从国际看，国际金融危机的深层次矛盾远未消除，发达国家推行再工业化，贸易投资保护主义层出不穷，对我国对外贸易的稳定健康发展带来严峻挑战。今年以来，世界经济虽处于复苏通道，但发达经济体失业率居高难下，自主增长动力不足；发展中国家受制于通胀压力，不得不采取抑制经济 过热措施，主动放慢经济增速；全球经济复苏势头的明显放缓，直接制约着我国外需的增长。最近，欧元区和美国的主权债务危机不断发酵、相互交促叠加，标普降低了美国主权信用评级，国际金融市场出现剧烈动荡。从现在情况看，尽管欧元区国家领导人达成第二轮救助希腊方案，但还要看8月底9月初的具体落实情况；美国国会两党8月初达成提高债务上限的协议，未来10年将减少财政赤字2.1万亿美元以上。为解决主权债务问题，欧美都将不得不紧缩财政支出，并将刺激经济增长的重任寄希望于宽松的货币政策。美联储本周二发布声明，受经济的疲软态势影响，计划将超低水平的联邦基准利率0-0.25%至少维持到2013年年中。在“紧财政、宽货币、低增长”的大背景下，发达经济体的政府需求和居民消费全面下降，给我对外贸易发展带来不利影响。

从国内看，今年以来，我国经济社会发展继续保持良好态势，宏观调控的积极效应逐步显现，经济保持平稳较快增长，价格调控总体有效，结构调整积极推进，宏观经济政策将在稳定性和连续性的基础上，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。同时，我国产业配套能力强、基础设施条件好、劳动力素质不断提高、技术创新能力快速提升，使我国对外贸易的国际竞争力持续增强。但也要清醒地认识到，我国的土地、能源、资源、环保等要素价格已进入集中上升期，“招工难、用工贵”问题突出，传统比较优势正在削弱，外贸企业尤其是中小外贸企业的经营环境趋紧，保持我国外贸平稳发展的难度很大。

国家“十二五”规划明确提出，要加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变，实现由贸易大国向贸易强国迈进。通过学习十七届五中全会精神，我体会有三方面的重点：

一是加快培育参与国际竞争的新优势。总体来看，我国外贸企业仍然处在全球价值链的底端，缺乏自主核心技术和知名品牌，缺乏覆盖全球的营销网络和服务体系，出口产品的科技含量和品牌知名度不高、附加值较低。今后，我们要在保持现有出口竞争优势的基础上，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，实现由“中国制造”向“中国创造”的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位。一方面，要抓住全球产业结构升级的有利机遇，加大研发投入，增强参与整合全球研发资源的能力和水平，努力实现技术重大突破，占领节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业的发展制高点，以技术和品牌优势切入国际市场，开拓新的市场空间。另一方面，要适应产业链全球布局深入发展的趋势，整合研发设计、产品生产、物流分销等供应链的上下游环节，尤其是要在汽车、家电、工程机械等产品领域加快建立覆盖全球的自主营销网络和售后服务体系，增强渠道控制力，通过延伸“微笑曲线”提高贸易附加值。同时，要高度重视利用先进技术改造提升传统制造业，提高劳动密集型出口产品的质量和档次；延长加工贸易国内增值链，推动加工贸易从简单的组装加工向研发、设计、核心元器件制造等高附加值环节升级。

二是加大对新兴市场的开拓力度。总体来看，发达国家市场虽然规模比较大，但发展相对饱和，竞争也比较激烈。相比较而言，新兴经济体处于工业化和城市化快速发展阶段，市场成长性好，需求空间大，是我国对外贸易需要大力开拓的重要目标市场。国际货币基金组织今年5月份发布一份报告称，中国、巴西、印度、印尼、韩国和俄罗斯等六大新兴经济体作为一个整体在2011-2025年期间将保持年均4.7%的经济增速，到2025年占全球经济增长总量的一半以上。我国十分重视对新兴经济体市场的开拓，近年来尤其是国际金融危机发生后，市场多元化战略效果尤为明显。以金砖国家间的贸易为例，2007-2010年，我国与印度、巴西、俄罗斯、南非等金砖四国的进出口增幅达到57.3%，比我国同期进出口增速高20.7个百分点；其中出口增幅达到48.4%，比我国同期出口增速高19.1个百分点；进口增幅达到68.1%，比我国同期进口增速高22.2个百分点。需要看到的是，尽管成绩斐然，但2010年我对金砖四国的进出口额占我进出口总额的比重也只有6.9%，出口比重只有6.7%，进口比重只有7.1%，发展的空间和潜力十分巨大。我们要尽快适应全球需求结构调整的新特点、新变化，抓住新兴市场国家经济快速发展的难得机遇，在巩固和拓展欧美日等传统市场的同时，加大对非洲、拉美、东欧、中东、中亚等潜力大、辐射范围广的新兴市场的开拓力度，使其尽快成为我国外需的新增长点和重要支撑。

三是实施积极主动的进口战略。长期以来，我们十分重视出口对经济增长和社会就业等的带动效应，相对忽略了进口对宏观经济平衡和结构调整的重要 作用。实践证明，适当扩大进口，不仅有利于充分利用全球资源、缓解国内环境资源压力，推动国内技术进步和产业升级；也有利于丰富国内商品市场，改善国民福利水平；还有利于促进国际收支平衡，推动全球经济可持续发展。随着经济全球化的深入推进，我们要进一步提高对进口重要性的认识，根据国内经济社会发展需要和市场供求状况，积极推动发达国家放宽对我国的高技术产品出口管制，扩大先进技术、关键设备和零部件的进口；与重要资源富集国和主要贸易商之间建立稳定、多元的进口渠道，扩大国内短缺的能源资源进口；适应居民消费结构升级的需要，适当增加消费品进口。

同志们！

在加快转变外贸发展方式方面，企业是主体。尤其是外贸500强企业，有能力、也有责任承担起这一光荣使命。希望大家发挥领军带头作用，大力推进自主创新和技术改造，树立诚信可靠的品牌形象，不断提高参与国际竞争的能力。政府部门在加快外贸发展方式转变方面也有着不可推卸的责任。商务部作为我国对外贸易发展的主管部门，将积极推动完善符合国际规则的政策支持体系，为企业开展对外贸易提供更加便捷周到的服务；努力改善多双边经贸关系，妥善处理重大经贸问题，为企业开展对外贸易创造良好条件。

我相信，在大家的共同努力下，我国的对外贸易事业必将继续蓬勃发展！在此，也预祝我们的外贸500强企业蒸蒸日上！再创辉煌！

谢谢大家。

第三篇：第六届中日节能环保综合论坛枝野幸男翻译稿

第六届中日节能环保综合论坛 日本经济产业大臣枝野幸男发言稿(2011年11月26日 北京人民大会堂)各位来宾，上午好

今天第六届中日节能环保综合论坛在北京隆重召开，在此，我代表日本政府和日本经济产业省表达由衷的喜悦。

去年第五届论坛在东京成功举办。

在过去的五届论坛中，双方一共签署了120件合作项目，本届论坛也必将成为中日在节能环保领域共同合作的重要平台。看到我们论坛的规模越来越大，我非常的喜悦，也同样对相关人员的努力表示由衷的敬意。

今年约1000名中日双方各界的领导们参加本届论坛，今天论坛的盛大开幕具有深远的意义。

关于震灾后支援的感谢、核事故、灾后的复兴

正如大家所知，我国在3月11日发生了东日本大地震。灾后，日本接受了来自邻国的友人—中国的各项支援，其中包括震灾后救援物资、燃料的提供和国际救援队的派遣等等。今年3月份，国家主席胡锦涛访问了日本驻中国大使馆，吊慰灾难中的牺牲者。并且在5月温家宝总理出席中日韩领导人会议之际，来到受灾地福岛县和宫城县，向受灾者送上了温暖人心的鼓励。我谨代表日本国民表示衷心地感谢。并且，10月份为了中日震灾复兴的合作，广州交易会设置了日本展区，展示了受灾地的产品等。温家宝总理和为展厅提案的陈德铭商务部长参观了日本展区，并给予我们机会呼吁日本产品的安全性等等。大家的厚意深深的刻在我们心中，我国一定会为实现震灾的复兴而全力以赴。

在原子能发电所的事故中，多亏了中国的各位极大地的关心，我们也对此事感到十分遗憾。现在，我们正全力处理，事故也正在一步一步的平息。今年4月日本政府和东京电力在共同发表的《通往事故结束的道路》中表示希望到来年年初完成冷温停止状态。但是不久以前，我们决定在今年内提前达成目标。为了实现目标，我们一定会全力投入。并且，我们也会将正确的消息第一时间传递给贵国在内的全世界同胞们。

中日经济合作的方向性

中日两国政府一直致力于强化两国间高标准意见的沟通和合作，强化经济贸易合作，努力发展巩固两国关系。

日前开展的APEC峰会中野田总统和胡锦涛主席的中日首脑会谈、以及东亚领导人论坛中野田总统和温家宝总理首脑间的恳谈中都达成了共识，中日关系对双方而言都是重要的双边关系之一，双方的发展不仅仅对两国，对地区和世界都极其重要，希望双方立足大局，努力深化中日关系。

明年，也就是2012年，是中日邦交正常化40周年。中日两国是一衣带水的邻国，虽然存在各种各样的问题，但是在亚太地区的和平和繁荣、经济合作关系的进展中，不可缺少中日双方立足大局深化战略互惠关系的努力。

节能领域政策的方向性

伴随着东日本大震灾的核发电所事故造成了电力的供给不足，为了克服这一制约，我国再次下定决心，彻底推进节能。今夏，由于电力不足，我们实行了很多努力，例如。汽车行业实行节假日换班制度，家庭中室内温度上升并且购买LED照明。政府根据电力的使用状况，立刻进行安排，并且支持国民的努力。这一系列措施取得了很好的效果，东京电力的管辖范围内，今夏高峰时期使用的电力，与去年相比，削减了18%，除此之外，例如，经济产业省的大楼用电也削减了33%。

通过这一系列措施，我们重新认识了能源的需要，它并不是“事先决定的事物”，而是我们要下很多功夫才能控制的事物。我们从需求的构造出发彻底地重新审视能源并采取对策。

正如大家所知，我国节能的历史很长。1970年的石油危机，我们不得不面临削减能源的消费。因此，为使节能有所政策依据，1979年制定了《节约能源法》，以产业部门为中心全面展开节能减排。

而且，在电器产品和汽车节能方面，1999年导入了“领跑者制度”，并在这两个领域的节能方面有了很大的进步。“领跑者制度”也在本次分科会的议题中被提出来。例如，这一制度是按照目前市场上销售的电视机、冰箱等产品当中效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标，敦促企业为实现这一目标而努力。换言之，只明确目标，而不干预具体达成过程，最大限度引发企业创新。在这一制度下，企业为达成目标而活跃于技术开发竞争。

现在，我们面临着节能构造转换的新的挑战。首先是峰值漂移等等，我们会根据供给的状况而推进能源的利用。其次，为了实现可持续的节能，能源消费量趋于增加的民生部门重新评估了建筑物、建材的节能标准，谋求强化对策。而且，工厂、事业所制定的节能规定，参考了“领跑者制度”的经验，将达成的目标更加明确化。为了应付好这些问题，我们重新审视了《节约能源法》，也开阔了视野。

“领跑者制度”有助于强化产业的竞争力，从而可能诞生新兴产业和雇佣关系。例如，保持一年内住宅的系统能源存取为零、节能、可再生能源、开发利用蓄电池存储电力的汽车、在地区单位实行最佳能源管理——“智能社区”。这些系统的确立和普及，为能源需求构造转换的实现提供了原动力不用说，对于产业的活性化、雇佣的创新观点的产生也非常重要。以上问题都需要经过技术开发、证实、普及等一系列阶段，我们需要官民共同解决。

立足我国经验，推进合作中日

今后，这些经验不仅仅是日本的经验，帮助世界各国急需解决能源制约和环境方面的问题，是我国的责任和义务，我们也乐于为中国解决能源和环境领域的课题做出贡献。

正值今年5月的中日首脑会谈，双方达成了共识：“重点推进可再生能源导入、节能推进以及智能社区相关的合作。这些领域都需要政府和人民的具体配合，利用中日节能环保论坛等各种活动，加速研究。”我本人非常期待在本届论坛双方合作中起到作用，并会全力支持。

关于中日节能环保综合论坛

本届论坛，首先陈述了领跑者制度等等，到目前为止，又加入了举行业绩的一些领域，举行了绿色建筑、新能源汽车等先端领域的分科会。今年中日双方的签约项目达到了51项，超过了去年的44项。有关智能社区领域的项目也有所增加。这些都表明了中日双方在能源领域方面的合作正朝着深层次和多元化方向发展，我无比的喜悦。

并且，在今天的签约宣会上，我和张平主任预定签署关于节能和可再生能源开发合作备忘录。这些举措有利于两国关系更上一层楼，双方将共同深化发展节能、环保对策。我本人也会带头为这些举措而不懈努力。

总结

感谢各位参加今天的中日节能环保综合论坛，今后论坛将成为中日两国合力推进节能环保领域的基础，这不仅有利于政府之间，更有利于发方自治区和民间企业间的多元化发展。

最后，衷心祝愿中日关系能够更好地发展，以及在场的各位身体健康。谢谢大家。2011年11月26日 枝野幸男