李源潮讲话大力宣传和普及科学人才观努力提高人才工作科学化水平

第一篇：李源潮讲话大力宣传和普及科学人才观努力提高人才工作科学化水平

李源潮：大力宣传和普及科学人才观努力提高人才工作科学化水平

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，对提高党的建设科学化水平作出全面部署。习近平同志在全国人才工作会议上指出，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人才工作的科学化水平。改革开放特别是党的十六大、十七大以来，我们党在实践中形成的科学人才观，是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，是推进人才工作科学化的行动指南。我们要大力宣传和普及科学人才观，为加快建设人才强国提供思想动力和保证。当前和今后一个时期，要重点宣传普及和贯彻落实以下10个方面的重要理念。

第一，人才是最活跃的先进生产力。马克思主义唯物史观认为，科学技术是推动经济发展和社会进步的生产力，人是生产力中最活跃的因素。人才是人力资源中的先进部分，是科技创新的主要承担者，人才对经济社会发展的创造性贡献，决定了人才是最活跃的先进生产力。江苏无锡从澳大利亚引进一个施正荣，几年时间就形成了具有世界先进水平的太阳能产业。江西新余从苏州引进一个彭小峰，很快就培育出一个大规模的太阳能多晶硅片和硅料生产企业。邓小平同志在论述对马克思主义的理论要解放思想、创新发展的时候，作出了一个时代性的判断：科学技术是第一生产力。邓小平同志强调，一定要在党内和全社会造成一种空气，尊重知识、尊重人才。人才是科学技术的主要载体。我们要充分认识人才在创造和发展先进生产力中的关键作用，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力。

第二，人才是科学发展第一资源。中国的基本国情是人多地少，人力资源是我国最丰富、最可开发、最有潜力的资源。由于人才资源是人力资源中最有价值的组成部分，人才资源是中国走科学发展之路最可依赖也必须依赖的第一资源。随着我国经济、科技、教育水平的不断提高，人才资源总量和质量都迅速提升。江泽民同志在论述“三个代表”重要思想时就指出，人才是一个国家发展最重要的资源，人才资源是第一资源。党的十七大以来，我国深入实施人才强国战略，人才对科学发展的支撑作用日益凸显。截至2010年底，全国人才资源总量达到1.2亿人，人力资本对经济增长贡献率达到32.6%，其中人才贡献率达到26.6%。胡锦涛总书记强调，人才是第一资源，是国家发展的战略资源。我们要牢固树立这一科学理念，大力培养人才、引进人才、用好人才，把人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化为科学发展优势。

第三，人才工作要为经济社会发展中心任务服务。围绕中心、服务大局是人才工作的根本出发点和落脚点，只有紧紧围绕经济社会发展中心任务培养、吸引、用好人才，人才工作才能有为有位。党的十七大以来，我们按照中央部署，制定国家中长期人才发展规划，实施重大人才工程，大力引进国家发展急需紧缺的海外高层次人才，组织专家学者到地方发展一线为应对国际金融危机、转变经济发展方式开展咨询服务，都是人才工作服务大局的实际行动。我们要始终把服务科学发展作为人才工作的根本任务，紧紧围绕全面建设小康社会、加快推进现代化开展人才工作，以服务经济发展和社会进步的实际成效检验人才工作。

第四，人才优先发展是科学发展的有效路径。人才优先发展是后发国家实现现代化追赶的成功经验，也是我国东部发达地区率先发展的成功实践。党的十七大以来，我们围绕建设人才强国，加大人才投入和开发力度，大力培养造就创新型科技人才，开发经济社会发展重点领域人才，国家自主创新能力显著增强，有力推动了经济发展方式的转变。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上指出，要确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。我们要按照这一要求，把人才优先发展的思想落实到经济社会发展规划、重要政策和工作部署中，以人才优先发展引领和支撑经济社会又好又快发展。

第五，树立人人皆可成才的社会理念。人人皆可成才，体现了马克思主义的人民群众是历史创造者的唯物史观，彰显了科学发展观以人为本的核心理念。中国早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志多次强调，杰出人才是来自人民的，在广泛的群众基础上，才能不断涌现出杰出人才。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上提出，要把每个人的潜能和价值都充分发挥出来，努力使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才。党的十七大以来，我们进一步强调要以实践和贡献作为评价人才的主要依据，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，得到了全社会广泛认同。知识型工人巨晓林、学习型农民工王钦峰等一大批工人、农民成长成才的经历，是对人人皆可成才这一科学理念的生动诠释。我们要不拘一格选才、育才、用才，让每个人都有成才的机会，让每个有志成才的人都有发展的空间，让每个为国家和人民作出贡献的人都能得到社会尊重。

第六，以用为本是人才发展的重要方针。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才作为一种特殊的资源，其价值完全在于使用。作为个体的人才越用越聪明，作为整体的人才越用会越增多。党的十七大以来，我们把用好用活人才作为人才工作的核心环节，在使用中培养，为使用而引进，以使用来激励，充分调动了各类人才的积极性和创造性。贯彻落实科学人才观，要继续把用好用活人才作为人才工作的永恒主题，着力解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用。

第七，人才投资是效益最大的投资。世界各国的研究都证明，包括教育投资在内的人才投资是发展效益最大的投资。温家宝总理在全国人才工作会议上强调，人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入，在这方面要舍得花钱。党的十七大以来，各地区各部门对人才投入的积极性越来越高，北京、上海、广东、江苏、浙江等地率先尝到了加大人才投入的甜头，这些年财政投入成倍增长，中西部地区一些城市也纷纷加大人才投入力度。人才投入“一本万利”的鲜活事例层出不穷。我们要进一步树立人才资本是高效资本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同时，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，建立起多元化的人才发展投入机制。

第八，高端引领是人才队伍建设的战略重点。实践证明，高端人才对事业发展具有关键支撑作用，对人才队伍建设具有引领带动作用。有了钱学森，才有我国航天事业今天的发展和人才济济的喜人局面；有了李四光，我国才摘掉了贫油的帽子；有了王选，我国印刷出版业才告别铅与火、迎来光与电；有了袁隆平，才有我国杂交水稻的高产稳产。高层次领军人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建设创新型国家的今天，我国人才队伍规模越来越大，但高层次人才特别是领军人才仍然紧缺。现实决定我们必须坚持高端引领、整体开发的方针，以高层次人才和高技能人才为重点，加强人才队伍建设，大力培养世界级的科学家和科技领军人才，具有国际化视野、精通国际化规则的国际化人才，具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，技艺精湛、掌握绝技绝活的高技能人才。

第九，遵循系统培养的人才开发规律。人才培养和开发是一项系统工程。“十年树木，百年树人”，人才开发要靠长期持续的系统培养。全社会的终身教育体系，教育与实践相结合的培养体系，科研与生产相结合的创新体系，都是人才开发合乎规律的系统工程。党的十七大以来，我们党强调培养人要以德才兼备为标准，建立来自基层一线的党政干部培养选拔链，选聘高校毕业生到农村任职，开展中央机关和地方中青年干部双向交流任职；实施青年英才开发计划，选拔优秀拔尖人才进行重点培养；注意各类各层次人才开发的衔接配套，统筹区域人才开发；强调实施人才发展规划要与科技规划、教育规划协调配合等，都是系统培养开发人才的具体实践。我们要遵循人才资源开发规律，着眼经济社会发展的现实需要和长远需要，全面规划、系统培养各类人才，形成人才辈出的良好局面。

第十，坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。人才发展的关键在体制机制，体制机制的活力来自改革创新。党的十七大以来，我们坚持以改革创新精神推进人才工作，建立人才特区、人才创新创业基地，积极探索建立充满活力的科学研究、科技开发和科技创业机制，中国科学院改革创新人才评价和分配制度，北京生命科学研究所探索与国际接轨的科研管理机制，神华集团创办北京低碳清洁能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社会的各个领域，时下制约人才发展的落后观念、体制机制障碍还很多。我们要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断破除束缚人才成长和发挥作用的思想观念和制度障碍。我们要发展创新文化，培育全社会创新精神。要坚定不移地推进识人选人用人制度的改革，把成熟的改革经验上升为制度规范，把普遍有效的重要政策纳入国家法律法规。

（本文选自李源潮同志2011年12月17日在全国人才工作座谈会上的讲话。）

第二篇：广泛宣传和普及科学人才1

广泛宣传和普及科学人才观

瓦溪镇人民政府

科学人才观，是对什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位，如何育才聚才用才所必须坚持的，适应新形势新任务要求，符合人才发展规律、充分发挥人才作用的科学观念和正确态度。牢固树立和认真落实科学的人才观，既是重要理论问题，又是重大实践任务。树立和落实科学人才观，才能全面做好人才工作

科学人才观的基本观念：树立和落实人才资源是第一资源的观念。这是科学人才观最基本的观念。人才是智力资源的载体，“人才是经济发展的财富之源，是真正意义上的第一资本。”当今世界，世界综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。胡锦涛总书记强调：“应对日益激烈的国际竞争，要大力加强人才资源能力建设，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性的作用。”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的核心是尊重劳动，本质是尊重人才。惟有加强人才资源能力建设和开发，让最重要的发展因素最大限度地活跃起来，我们的事业才能始终充满生机和活力，我国的竞争力才能不断增强。为此，要克服有些领导未能真正把人才资源视为第一资源的旧观念，改变人才资源建设开发不力的状况

树立和落实人人可以成才的观念。这是科学人才观的重要内容。人才具有多样性、广义性、层次性、相对性、发展性、群体 1

性等特征，是个很广阔的概念。人才存在于人民群众之中，拓展育才识才用才的范围，行行出状元。只要勤奋学习、勇于实践，就能成为对国家对人民有用之才。要以品德、知识、才能、业绩为标准和社会承认、业内认可衡量人才，不拘一格选人才。随着社会主义事业繁荣发展，人才对象的覆盖范围更广，接纳人才的社会包容度更大，为人人成才、争做贡献，提供了广阔的天地和更多的机会、条件。为此，要克服“名本主义”，改变单纯按资历、学历、职称、职务等论人才的片面观。推进科学人才观的重要措施有如下：

树立和落实为人才创造优越环境的意识。这是科学人才观的重要措施。人才的活力取决于机制和环境。努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的以培养、留住、评价、激励、流动、使用为内容的政策、法规环境，营造为人才服好务、办实事，有用武之地、无后顾之忧的拴人引才环境，营造突出重点、加大投入、支持科研、鼓励创造、施展才智、建功立业的工作环境，营造互相理解、增强团结、彼此信任、真诚合作、和谐宽松的人际环境，营造百花齐放、百家争鸣、倡导自由、发扬民主、反对垄断、敢于冒尖、勇攀高峰、生动活泼的学术环境。要克服对人才缺乏法制、制度保障，改变没有人情味的现象。

科学人才观的出发点和落脚点：树立和落实人才工作协调发展、服从服务于经济社会发展的观念。这是科学人才观的出发点和落脚点。科学人才观指导下的人才工作，必须是以实施人才强

国战略为根本任务，以促进经济社会发展为根本目的。用经济社会发展的成效，检验人才工作的成效。坚持各类人才队伍建设相协调，市场配置与宏观调控相结合，推进人才资源整体开发；坚持企业管理人才、专业技术人才、党政人才一起抓；促进人才在地区、产业、行业、不同所有制之间的合理分布；进一步做好农村、西部地区的人才工作；加强青年人才、妇女人才、少数民族人才和党外人才的培养；注意发挥离退休人才、老科技工作者的作用。

树立和落实党管人才的观念。这是人才工作沿着正确方

向发展的重要保证。中国共产党历来重视人才工作。实施人才强国战略，充分反映了我们党对人才问题认识的不断深化。党管人才，就是从宏观、从协调、从政策、从服务上进行管理；就是遵循人才发展规律、社会主义市场经济规律、人才资源建设利用规律，来制定好政策、整合好力量、创造好条件、营造好环境；就是按照管好管活的要求，把各类各级人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

对于如何广泛宣传和普及科学人才观，可通过以下措施来进行：

第一，人才是最活跃的先进生产力。马克思主义唯物史观认为，科学技术是推动经济发展和社会进步的生产力，人是生产力中最活跃的因素。人才是人力资源中的先进部分，是科技创新的主要承担者，人才对经济社会发展的创造性贡献，决定了人才是

最活跃的先进生产力。江苏无锡从澳大利亚引进一个施正荣，几年时间就形成了具有世界先进水平的太阳能产业。江西新余从苏州引进一个彭小峰，很快就培育出一个大规模的太阳能多晶硅片和硅料生产企业。邓小平同志在论述对马克思主义的理论要解放思想、创新发展的时候，作出了一个时代性的判断：科学技术是第一生产力。邓小平同志强调，一定要在党内和全社会造成一种空气，尊重知识、尊重人才。人才是科学技术的主要载体。我们要充分认识人才在创造和发展先进生产力中的关键作用，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力。

化为科学发展优势。

第三篇：“提高发展党员和党员管理工作科学化水平”专题----江西省注重在各类人才中做好发展党员工作(2006年11月)

江西省注重在各类人才中做好发展党员工作

（2006年11月）

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，人才资源已成为影响发展的最重要的战略资源。如何加紧实施人才强国战略，做好在各类人才中发展党员工作，把各类优秀人才集聚到党组织中来，在这方面，江西省从实际出发作了积极探索。

一、重视发展优秀人才入党，谋划新的工作思路

江西要崛起，人才是关键。江西省深刻认识到，发展各类优秀人才入党，把各类人才凝聚在党的周围，并通过这一示范导向作用，在全社会形成关心人才、吸引人才、使用人才的良好氛围，从而为实现江西在中部地区崛起的战略目标提供人才和组织保证。对此，江西省就如何做好在各类人才中发展党员工作提出了“两优先、四倾斜、四优化”的工作思路。即优先发展具有一技之长的致富能手、技术标兵、业务骨干入党，优先发展优秀人才后备干部入党；向35岁以下各类优秀人才倾斜，向工作生产第一线优秀人才倾斜，向贫困落后、党员队伍老化地区的致富人才倾斜，向高知识群体、新型经济社会组织中的优秀人才倾斜；优化教育培养机制，优化载体活动机制，优化责任监督机制，优化服务管理机制。按照这一工作思路，江西省制定下发了《关于在实施人才强省战略中做好发展党员工作的通知》等文件，来保障在各类人才中发展党员工作的开展。

为了营造在各类人才中发展党员工作的浓厚氛围，江西省通过报刊、广播、电视、网络等，开辟专栏，加强宣传。省委组织部组织开展了“发展党员为人才强省服务”征文活动，拍摄了党员电教片《崛起路上争当先锋》，在全省基层党组织和广大党员中播放。近三年来，江西省发展了13.5万名新党员，具有大学本科以上学历的占11%；各种专业技术人员占22%；生产一线各类人才占70%；农村致富能手、机关企事业单位业务骨干、关键岗位及重要科研教学人才达到70%以上。人才集聚能力大幅提高，全省人才流进与流出的比例由2000年的1?誜7下降到目前的1?誜1.1。

二、推行特色培养载体，吸收各类人才入党

江西省根据本省实际，在发展党员工作中，重点抓好对高知人才、乡土人才、职工技能能手、社区贤能、外出务工能人等不同人才群体的教育引导，并针对他们的不同特点，创新活动载体，加强培养。

“三培两建”--吸收高知人才。高知群体是科技进步和经济发展的骨干力量。为做好在高知群体中发展党员工作，江西省组织开展了“三培两建”活动，即“把优秀的'双高'（高学历、高职称）人员培养成党员，把'双高'人员中的党员培养成教学科研骨干和学科带头人，把教学科研骨干和学科带头人中的党员培养成后备干部；在教研室、实验室、研究室建立党支部，在重点课题、项目上建立党支部”。在鼓励高知人员业务冒尖的同时，注意激发他们的政治热情，引导他们中的优秀分子向党组织靠拢。以“领导+指导”的培养教育模式，把党员领导干部确定为高知入党积极分子的政治导师，通过思想上引导、工作上关心、生活上帮助，使他们尽快在政治上成熟起来，在教学和科研中发挥骨干带头和先锋模范作用。景德镇市组织党员领导干部或高知老党员与高知入党积极分子“结对子”。截至2004年底，全市2758名高知人员中有党员1614名，占58.2%。江西师范大学把党支部建在教研室、实验室和科研项目上，教授、博士、归国人员中的党员比例达到48%，青年教师党员比例达到41%。

“三培两带”--吸收乡土人才。农村乡土人才是发展农村经济，带领群众共同致富的重要力量。江西省为把农技推广员、种养能手、能工巧匠、经纪人、农民企业家等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来，从2002年开始，实施了“三培两带”工程。工程实施以来，全省共有7.5万名乡土人才递交了入党申请书，2.9万名被确定为入党积极分子，2.4万名加入党组织，103.5万名农民在党员和乡土人才的示范带领下走上了致富之路。

“三培两推”--吸收企业职工技术能手。江西省组织开展了“把党员培养成生产技术能手、把生产技术能手培养成党员、把党员技术能手培养成企业管理人员；把党员生产技术能手推荐任班组长，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层”为主要内容的“三培两推”活动。通过党员和技术能手结成“互培对子”，取得了明显成效。赣州市采取“123”的办法，即对每1名企业技术能手入党积极分子，指定2名企业正式党员负责培养，并由“三员”（组织员、党建指导员或联络员、基层党委委员）负责指导，一批技术能手光荣加入党组织，在推动企业技术革新改造方面发挥了骨干带头作用。两年来，全市共完成企业生产技术改造项目623个。

“一会六站”--吸收社区贤能。江西省立足社区特点，逐步形成了一套以“一会六站”为框架，以发挥党组织和党员作用为核心，以服务社区群众为重点，以统筹经济社会发展为根本，以建设小康社会为目标的社区党建工作运行模式。“一会”，即以老干部、老党员、老劳模、老知识分子、老复员军人为主体，以社区无职党员为骨干，由热心社区建设的志愿者组成的社区志愿协会，义务组织开展各类公益活动，处理社区有关事务。社区志愿协会下设“六站”，即公益事业服务站、环境卫生监督站、文化活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站、致富信息传递站。通过推行“一会六站”党建工作模式，组织社区中热心公益事业、有奉献精神的优秀社区贤能志愿上岗，履行工作职责，接受党组织的培养教育。一大批政策的宣传员、精神文明的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员、环境卫生的清洁员在服务社区、服务居民的实践中，被培养发展成党员，在构建平安和谐新社区的过程中，起到了密切党群关系的作用。九江市推行“一会六站”社区党建工作两年多来，共有1万多名无职党员带头履行职责，带动了大批社区贤能为社区群众服务，在社区建设中涌现出来的政治素质高、群众拥护、乐于奉献的300多名优秀志愿者，被社区党组织培养吸收为党员。

“引凤还巢”--吸收外出务工优秀分子。江西省针对外出务工经商人员多、年纪轻、观念新、头脑灵的特点，注意在流动党员相对集中的地方成立流动党员党支部，采取早引导、早选苗、早教育、早培养的“四早”措施，把外出务工人员中的优秀分子发展成党员。抚州市从健全培养网络、创新培养方式入手，在县级设立流动党员管理站，村级设立流动党员管理中心，外出党员较集中的地方成立流动党员党支部，建立委托培养人、外出入党积极分子联络员和双向联系卡“三项制度”。3年来，共在农村外出务工人员中培养入党积极分子6612人，发展党员1628人，占该市农村3年发展党员总数的31.7%。新余市采取建立优秀外出务工人员档案、落实联系责任、实行“1+1”定人帮带、开展网络教育、提供法律服务、免费技能培训等多种方式，关心帮助外出务工人员。一些在外务工人员入党后，十分关心家乡发展，积极回乡创业。据调查，目前，全市305名流动党员回乡创办农业基地216个，带富群众7400多人；创办工业企业141个，解决就业6000余人。

三、创新审查把关机制，确保发展党员质量

江西省在发展各类优秀人才入党的工作中，坚持按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，结合实际，创新机制，确保发展党员的质量。

采取“先上岗、后入党”的培养模式，把好入党积极分子考察关。江西省把2004年定为“入党积极分子建设年”，把入党积极分子推上一定岗位，通过考察他们在岗位上的表现情况，确定优选发展对象。宜春市近3年来，先后有2.2万名乡土人才入党积极分子在各种岗位上锻炼，1.5万名政治成熟、工作突出者光荣加入党组织。

实行“四查”、“四看”，把好发展对象审查关。“四查”，即一查材料是否齐全，手续是否完备；二查材料是否属实、规范；三查各种材料之间反映的问题是否衔接一致；四查发展对

象的公示情况。“四看”即：一看发展对象的入党动机是否端正，理想信念是否坚定；二看业务技能水平是否突出，完成任务是否出色；三看遵纪守法是否自觉，各种利益关系能否正确处理；四看模范带头作用能否发挥。通过“四查”、“四看”，有效提高了审查工作的针对性，防止了公式化和简单化。

试行“两票制”，把好对发展对象的表决关。“两票制”，即先由一定范围的群众代表采取无记名投票的方式，表达是否同意发展对象入党的意愿，作为党组织的参考，之后，由党员采取无记名投票的方式对发展对象进行表决。通过这种了解群众意愿、扩大党内民主的方式，有效保证了发展新党员的质量。

提出“三员”要求，加强组织员队伍建设。“三员”要求，即组织员要做“守门员”，在对发展对象的审核把关上，防止不符合党员条件的人员进入党内；做“督察员”，在基层党组织履行发展党员程序上，防止简化程序、突击发展；做“指导员”，在发展党员工作的计划和业务政策上，防止长期不做发展党员工作或违反有关政策规定发展党员。目前，江西省在县、乡（镇）和高校已初步建立了一支专兼职相结合的组织员队伍，他们在做好发展各类优秀人才入党工作中发挥了重要作用。

江西省在各类人才中发展党员工作的探索和实践，为我们提供了有益的启示：必须站在实施人才强国战略，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，重视做好在各类人才中发展党员工作。必须把发展党员工作与人才工作和党的基层组织建设工作结合起来，做到既要与基层人才的培养、使用、开发相结合，又与加强党的基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力相结合。必须针对各类人才的不同特点，创新各具特色的教育培养方式方法，因地、因人、因事制宜，创新培养教育载体。必须严格把关，确保在各类人才中发展党员的质量。党员的质量关乎党的生命。坚持党章规定的党员标准和程序，并在实践中探索确保发展党员质量的有效机制，才能确保发展党员质量。必须加强组织领导，建立健全在各类人才中发展党员工作的组织保障机制，这是做好在各类人才中发展党员工作的有力组织保障。