《民法总则》法制讲座

第一篇：《民法总则》法制讲座

法制讲座演讲稿

作者： 阜新九三学社 赵海峰

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家好！

很高兴又和大家见面了。值此纪念九三学社成立72周年的重要时刻，社里举办这样的法制讲座，足以看出社领导对法律学习的重视程度。去年我们学习了刑法，今年我们将一起学习民法，共同探讨今年3 月份公布的，即将在10月1日开始施行的《民法总则》。

首先，带大家了解一下我国的法律体系。法律是什么？是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的社会规范。法律是用来调整人和人之间的社会关系的，它可以针对不特定主体反复适用。在当代社会，法律不是万能的，但没有法律是万万不能的。法律体系又是什么？是指一个国家现行的全部法律规范，按照不同的法律部门，分类组合而形成的一个有机整体。我国的法律按照效力的高低分为五级，第一级，宪法。是我国的根本大法，一切法律、行政法规、地方性法规等都不得和宪法相抵触。第二级，法律。全国人大制定基本法律，全国人大常委会制定普通法律。第三级，行政法规。由国务院制定。第四级，地方性法规。制定主体有省、自治区和直辖市的人大及其常委会，省、自治区人民政府所在市的人大及其常委会，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。第五级，行政规章。包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院各部、委、总局等制定只在本部门权限范围内有效，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定仅在本行政区域内有效。

广义的法律包括这五级所有的法律规范，狭义的法律专指全国人大及其常委会制定的法律规范。不同的法律规范效力不同，在具体适用上遵循什么原则呢？比如针对同一个法律问题，不同法律规范中规定的不一致，发生冲突怎么解决？一般来说，本着上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则处理。

接着，和大家聊一下我国的法典。从历史渊源来看，我国属于大陆法系国家，我们的法律采用成文法体系，以法律条文作为判决的依据，这一点和英美法系差别很大。对于大陆法系国家而言，是否拥有高质量的法典往往标志着这个国家法律体系的完备程度。到目前为止，我们已经拥有了自己的宪法典，即《中华人民共和国宪法》，通过于1982年12月4日。为了纪念这一天，2014年全国人大常委会还专门通过一个决定，把每年的12月4日定为国家宪法日，在全社会开展宪法教育弘扬宪法精神。我们也拥有自己的刑法典，《中华人民共和国刑法》，施行于1997年10月1日。我国自古就有重刑轻民的传统，相对而言刑法体系更完备，先有刑法典不足为奇。在民事生活领域，我们一直期待着一部真正属于中国人民的民法典的诞生。不过民法典制定起来难度很大，因为民法实在是太博大精深了，它涵盖了社会生活的方方面面。我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门的法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。过去的30年时间里，一直指导着我国民事实践活动的还是1986年制定的《中华人民共和国民法通则》。大家不要小看这部民法通则，它在我国的民事立法史上具有里程碑的意义，一度被誉为‚小民法典‛。但是随着社会的发展进步，民法通则已经不能完全适应社会发展的需要了。我们迫切地希望一部更完备的民事法律出现，于是民法典的编纂工作顺应时势而生。现在已经编纂完成了民法典的总则编，我们说的民法总则，就是指民法典的总则编。民法总则在编纂过程中既吸收了民法通则中的基本法律制度和一般性规定，同时为了适应社会发展需要做了有价值的补充和完善。目前法律工作者们正在抓紧编纂民法典的各分则编，其中包括物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编、继承编等等。预计到2020年，我们就可以拥有属于自己的民法典了。作为民法典的开篇之作，民法总则到底是是干什么的呢？它是就民法的基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度做出规定，构建了我国民事法律制度的框架，为编纂各分则编奠定了基础。下面我们就对这些基本法律制度加以解释。

第一个问题，民法的基本原则包括哪些？

民法总则在第4条到第9条共规定了六条基本原则。

1.平等原则：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。民事主体享有平等的法律人格，彼此互不隶属，各自独立地表达自己的意志，其合法权益平等地受法律保护

2.自愿原则：民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。民法的灵魂是意思自治，只要不是法律所禁止的，民事主体可以根据自己的意愿自由地设立、变更、终止民事法律关系。

3.公平原则：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利义务。民事主体在民事活动中应当以公平正义的观念指导自己的行为，平衡各方的利益，处理当事人之间的纠纷。

4.诚信原则：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。比如对于合同，民事主体要诚实地缔约，在缔约过程中不诚实就要承担缔约过失责任；要信用地履约，不按要求履行约定就要承担违约责任；要诚信地解释合同，在不损害他人利益的前提下追求自己利益的最大化。

5.守法原则：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗（公序良俗指的是公共秩序和善良风俗）。

6.绿色原则：也叫生态保护原则。民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源，保护生态环境。这是民法中规定的一个全新的原则，将生态环境保护提升到民法基本原则的高度，可以说是立法上的一次重大突破。绿色原则体现了鲜明的时代特征，有利于促进人与自然的和谐相处。

和民法通则相比，民法总则新增了绿色原则，同时删去了等价有偿原则。原因在于，等价有偿其实体现的就是要公平。民事主体在实施转移财产的民事活动中要等价交换，取得权利的同时履行相应的义务，不得无偿占有剥夺他人的财产，给他人造成损害的，应当给以相同价值的赔偿或者补偿，可见等价有偿原则完全可以被公平原则所涵盖。

民法的这些基本原则是民事立法的准则，是民事主体进行民事活动的准则，是法院解释法律、补充法律漏洞的依据，在调整民事法律关系中发挥着及其重要的作用。

第二个问题，在民事活动中，谁有资格成为民事活动的主体？包括三类，自然人、法人、非法人组织。

自然人是从事民事活动的重要主体。自然人从事民事活动需要具备两种能力：一种是民事权利能力，一种是民事行为能力。民事权利能力是法律赋予民事主体享有民事权利、承担民事义务的资格。民法总则第13条，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利、承担民事义务。《民法总则》在这个地方第一次提出了胎儿的民事权利能力问题。对于胎儿利益保护，以前在民法通则中没有规定，只在继承法中出现过：‚在遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额‛，即特留份制度。这次民法总则第16条规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力，但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。以后只要是胎儿利益受到侵害，都可以得到法律的保护。前两年有一个案例，一个孕妇患上了风疹，多次去同一家医院就诊、进行孕检。医生没有告诉她胎儿有被传染的风险。结果孩子出生后，被确诊为先天性心脏病、双耳重度耳聋。后来孩子的母亲把医院告上法庭，获得了29万的赔偿。按照当时的法律，胎儿是不具有民事权利能力的，因此也就没有享受权利的资格，自然也就不存在权利遭受侵害的问题，那个孕妇只能以自己受到损害为由提起侵权损害赔偿。有了民法总则16条，以后这样的案件，孩子出生后就可以以自己作为原告，就其在母体中所遭受的损害提起赔偿。

每个自然人都拥有民事权利能力，但是能否将这些权利和义务转变为现实还需要一种能力，这就是民事行为能力。民事行为能力是民事主体以自己的行为独立取得民事权利和承担民事义务的资格，并不是每个人都具有民事行为能力。民法总则中，根据自然人的年龄、智力、精神健康状况等方面的不同，将自然人分为三类：

第一类：是完全民事行为能力人。十八周岁以上的自然人为成年人，成年人是完全民事行为能力人。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。完全民事行为能力人可以独立实施民事法律行为。这样的人知道自己在干什么，这样干会有什么的后果，理应对行为的后果负责。

第二类：是限制民事行为能力人。八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不能完全辨认自己行为的成年人也是限制民事行为能力人。这样的人不能完全知道自己在干什么，因此也就无法对所有行为的结果都负责。民法总则的一个重要变化就是将限制民事行为能力的未成年人的年龄下限由十周岁调整为八周岁，这样的调整很有现实意义。随着社会的进步和教育水平的提高，儿童的认知能力、适应能力和自我承担能力都有了很大提高。适当降低年龄下限，有利于未成年人从事与其年龄、智力相适应的民事活动。现在一个八周岁的小孩儿，可以用自己的零花钱买文具，可以和同学交换玩具，可以在父母离婚时自主选择是和爸爸还是和妈妈一起生活。民法总则的另一个变化是将就不能完全辨认自己行为的精神病人改为不能完全辨认自己行为的成年人，这样就可以将那些虽然不是精神病人，但是智力发育不够健全之类的人也包含进去，弥补了法律的漏洞。

第三类：无民事行为能力人。不满八周岁的未成年人是无民事行为能力人，八周岁以上不能辨认自己行为的自然人也是无民事行为能力人。这样的人完全不知道自己在干什么，自然无法对行为的结果负责。无民事行为能力人是没有能力独立实施民事法律行为的，只能由其法定代理人代理。

对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人，为了弥补他们行为能力上的不足，民法特意设立了监护制度，对其合法权益进行保护。这次的民法总则在监护制度中出现了很多新规。

新规一：遗嘱监护。我一个同事，几年前老公去世了，一个人带着孩子生活。半年前她被诊断出了癌症，于是就开始担心万一哪天自己不在了，孩子怎么办？谁来担任他的监护人？她想让自己的姐姐成为孩子的监护人，不想让孩子的爷爷奶奶担任监护人。这样做法律允许吗？按照法律的规定，未成年人的父母死亡的，第一顺序监护人就是他的祖父母、外祖父母，如果没有祖父母、外祖父母或者祖父母、外祖父母没有监护能力的，找第二顺序监护人，该未成年人的兄、姐。如果还没有，第三顺序，才是其他愿意担任监护人的个人或者组织，经未成年人住所地的居委会、村委会或者民政部门同意成为监护人。《民法总则》公布之后，我告诉她这个问题有办法解决了。《民法总则》第二十九条：被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。父母最了解孩子，他们通过遗嘱指定的新的监护人，可以在父母死后对孩子进行最周到的保护，有利于实现被监护人利益的最大化。新规二：老年监护。随着我国步入老龄社会，老年人的监护问题也成为法律必须回应的问题。我们小区有个大爷，今年七十多了。儿子在外地很少回来看他，倒是他的侄女，经常帮着老人打扫卫生，买菜做饭，带老人散心。老人生病住院，还忙前忙后照料。大爷决定让侄女成为自己今后的监护人，自己的房子也打算留给侄女。这次的民法总则还真是赋予了大爷这样的权利，《民法总则》第三十三条：具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。允许老年人在具有完全民事行为能力的情况下指定监护人，有利于更全面地保护老年人的合法权益。

新规三：国家监护。有人在火车站发现一名弃婴，车站的工作人员暂时收留了他。但是工作人员也没法长时间照顾这个孩子，该把孩子交给谁呢？民法总则规定，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。让民政部门履行带有国家义务性质的监护责任，是对探索国家监护制度作出的大胆尝试。

新规四：撤销监护。什么情况下可以撤销监护人的资格？1.是实施严重损害被监护人身心健康行为的；2.是怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；3.是实施严重损害被监护人合法权益的其他行为的。如何撤销？由有关个人或者组织向人民法院申请撤销。有关个人和组织包括其他具有监护资格的人、村委会、居委会、民政部门、学校、医院、妇联、未成年人保护组织等。监护人资格被撤销后还能恢复吗？对于孩子来说，亲生父母的爱是任何其他人无法替代的，被监护人的父母被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。不论撤销还是恢复监护人资格，目的都是希望父母担负起责任来，父母和子女形成良性的监护关系，保证孩子健康成长。‛

第二类民事主体是法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。随着社会的发展，法人的形态发生了很大变化。民法通则关于法人的分类，把法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，这样的分类已经无法适应社会发展需要了。民法总则根据法人设立的目的和功能的不同，把法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。

营利法人：以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

非营利法人：为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所得利润的法人，为非营利法人。判断一个法人是否属于非营利法人，核心标准就是非营利目的加不分配利润原则。一直以来，象民办学校、民办医院这样的组织是否可以营利都没有明确的说法。一方面他们要赚钱，另一方面法律上又不允许他们赚钱，处于一种扭曲状态。民法总则关于法人的分类可以很好地解决这个问题，从事这些活动完全可以以营利为目的。以后再成立的这样的组织可以自主选择登记为营利法人还是非营利法人。非营利法人包括事业单位法人、社会团体法人、为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等属于捐助法人，依法设立的宗教活动场所也可以取得捐助法人资格，这是民法中的新提法。为了更好地规范和监督捐助法人的活动，民法总则规定，捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。捐助法人的决策机构、执行机构或者法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程的，或者决定的内容违反法人章程的，捐助人和主管机关有权请求人民法院撤销该决定。

对于非营利法人，在法人终止的时候，是不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产的。剩余财产应当用于公益目的。

特别法人都有谁？包括为履行公共管理等职能而设立的机关法人；包括农村集体经济组织法人，是对土地拥有所有权的经济组织，主要指村民小组；包括城镇、农村的合作经济组织法人，如农业生产合作社、农村信用合作社、城市信用合作社；包括基层群众性自治组织法人，指的是居委会和村委会。以往象居委会，在从事民事活动时会面临很多问题，它是适格的民事主体吗？它签订的合同有效吗？若要打官司它能作为原告或被告吗？现在有了特别法人的规定，居委会就有了完整的民事主体身份，它可以独立地进行各种民事活动。

第三类民事主体是非法人组织。他们虽然不具有法人资格，但是能够以自己的名义从事民事活动。包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织一旦出现债务，组织的财产不够偿还债务的，它的出资人或者设立人就要承担无限连带责任。这是非法人组织和法人最本质的区别。赋予非法人组织民事主体地位，有利于他们开展民事活动，也能很好地和其他法律的规定相衔接。

第三个问题，作为民事主体，都享有哪些民事权利？民法总则第三规定，民事主体的人身权利、财产权利和其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。人身权包括人格权和身份权。人格权注重的是人的独立性和尊严受法律保护，而身份权注重的是本人和他人之间的关系受法律保护。财产权包括物权、债权、知识产权，这里就不再一一展开。在其他合法权益中，民法总则新增了个人信息保护权和数据、网络虚拟财产保护权。作为21世纪的民法典，要对21世纪人们的社会生活做出回应。民法总则第111条，自然人的个人信息受法律保护，任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。当今社会是个信息社会，大数据正在悄然改变我们的生活，对于各类数据信息以及象Q币、网游装备、电子邮箱、QQ号、微信号等网络虚拟财产以后也将受到法律的保护。

第四个问题，民事主体如何确立彼此之间的权利义务关系？主要是通过民事法律行为来实现。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事主体如何进行意思表示呢？一种是以明示的方式作出，比如采用口头、书面、肢体语言（如拍卖会上的举牌行为）。另一种是以默示的方式作出。比如在自动售货机上买东西，在ATM机取款，可以从其行为推定民事法律关系的存在。沉默作为默示的一种方式，只有在法律有规定、当事人有约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。比如试用买卖合同在试用期满不作表示的视为购买，比如遗赠，受遗赠人在知道受遗赠后两个月内未作出接受的意思表示的，视为放弃遗赠。

按照以前的民法理论，民事法律行为是民事主体为了设立、变更、终止民事法律关系而实施的合法行为。这次的民法总则扩充了民事法律行为的内涵，既包括合法、有效的民事法律行为，还包括无效的、可撤销的和效力待定的民事法律行为。这样既尊重了民事主体的意愿，又强调了对自己的行为负责，有利于提升民事主体的规则意识和责任意识。什么样的民事法律行为有效，能够受到法律的保护？有效的民事法律行为要同时满足三个要件：行为人具有相应的民事行为能力。即主体适格；意思表示真实，是当事人真实的意愿；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即标的要合法。

什么样的民事法律行为是无效的？一.无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。因为主体欠缺民事行为能力而无效。一个6岁的小孩儿要把一块名表卖给我，我敢买吗？当然不敢，买了也没用，也无法发生法律上买卖的效果。二.以虚假意思表示实施的民事法律行为无效。其背后隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。张三为了避免亲友不高兴，将他自己的房屋以买卖的形式赠给他的好朋友李四。买卖行为是虚假的意思表示应归于无效，其背后隐藏的赠与行为，如果没有侵犯他人的合法权益，且也不存在非法目的，则该赠与行为有效。三.恶意串通，损害他人合法权益的行为无效。甲、乙的合同中明确约定不得转包，乙却和丙签订了转包合同，那么该转包合同无效。四.违反法律、行政法规的强制性规定、违背公序良俗的民事法律行为无效。比如买卖枪支、毒品、大熊猫等就是无效的民事法律行为。无效的民事法律行为自成立时起就无效，是自始无效、确定无效、当然无效，不以任何人的主张和法院、仲裁机构的确认为要件。无效导致的法律后果是：行为人因为该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。过错方应当赔偿由此给对方造成的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

什么是可撤销的民事法律行为？包括四种情形：一是欺诈。一方以欺诈手段，故意告知对方虚假情况或者故意隐瞒真实情况，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为。如果对方告知真实情况，就不会实施该行为。我的朋友买了辆二手车，结果开了两天，车的小毛病不断，有一次还在路上抛锚了。到4S店一查，原来这车出过事故，曾经大修过一次。当初买车时原车主信誓旦旦地保证从未发生过事故，朋友很生气打算把车退回去，但合同都签了，车还能退吗？我告诉朋友，原车主故意隐瞒车辆的真实情况已经构成了欺诈，他作为受欺诈方享有撤销权，可以请求人民法院撤销该合同。合同一旦被法院撤销，则该合同自始无效。到时他就可把钱要回来把车退回去了。撤销权作为一种权利，我朋友可以自主选择是行使还是不行使，如果不行使他们之间就是有效的合同，就要受到合同的约束。另外撤销权的行使是有期限限制的，法律上把这叫除斥期间。自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，超过一年不行使则撤销权消灭。二是胁迫。一方或者第三人以胁迫手段，威胁他人的人身或者财产导致对方内心恐惧，是对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为。比如一个领导要卖房子，打算卖50万，一个报社记者找到他，说要40万买这套房子，自己手里有他贪污受贿的材料，如果不卖就举报他，他因为害怕同意了。这个领导作为受胁迫方享有撤销权，撤销权的除斥期间是自胁迫行为终止之日起一年。三是显失公平。一方利用对方处于围困状态或者缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为在成立时就显失公平的，另一方作为受害方享有撤销权。四是重大误解。行为人因为自己的原因对民事法律行为的内容发生误解，导致自己遭受重大损失，行为人享有撤销权。民法总则在这个地方变动很大，一是将可变更、可撤销的民事法律行为修改为可撤销的民事法律行为，如果想要变更，当事人自己协商就好了，没有必要非得法院来解决。二是删除了乘人之危这种情形，以后的实践中可以把它归入到显失公平这一类。三是重大误解撤销权的除斥期间和其他三种情形的规定不一样，是三个月不是一年。

效力待定民事法律行为包括：一是限制民事行为能力人不能独立实施的民事法律行为效力待定。一个15岁的小孩儿和一个摩托车店的老板签订一个购买一辆价值一万元摩托车的合同。这个合同就是一个效力待定的合同，最终能否成为有效的合同取决于孩子的法定代理人的态度。如果他的法定代理人同意或者追认，就是一个有效的合同。法定代理人不同意、拒绝追认或者臵之不理，就是一个无效的合同。二是无权代理人实施的民事法律行为效力待定。代理也是民法上的一项重要制度，是当事人意思自治的延伸和补充。代理是指代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，能够在被代理人和第三人之间设立、变更和终止民事法律关系。比如代理订立合同，代理履行义务等等。不是所有的民事行为都能代理，违法行为不能代理，我代张三打李四一顿这是不行的；身份行为不能代理，结婚离婚等行为必须本人亲自行使；法律规定或者当事人约定需要本人亲自实施的民事法律行为不能代理，今天的这个讲座我就不能派个人来替我完成。无权代理是指代理人没有代理权、超过代理权或者代理权终止以后所从事的代理行为。无权代理人订立的合同是效力待定的合同，只有得到被代理人的同意或者追认才能对被代理人发生法律效力，否则是不会对被代理人发生法律效力的。

第五个问题，民事责任。民事责任是指民事主体不履行义务或者不完全履行义务的法律后果。民法总则共规定11种承担责任的方式。应该承担什么样的民事责任，和双方当事人的意愿有关，还通常由民事责任的类型决定。比如对于侵害物权的行为，可以要求承担停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状等责任；对于侵害人格权的行为，可以要求承担赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等责任；对于违约的行为，可以要求承担继续履行、赔偿损失、承担违约金等责任；对于质量不合格的产品，可以要求承担修理、重作、更换等责任。

是不是只要不履行或者不完全履行义务就一定要承担民事责任呢？不是的。民法总则中规定了四种免责情形。一是不可抗力免责。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。一个养鸡专业户，和别人签了一份合同，半个月之后卖给人家500只鸡。不巧的是在这期间，一场大风把鸡舍刮倒了，鸡都被砸死了，导致合同无法履行。这个养鸡专业户需要承担违约责任吗？不需要，他的不能履行是因为不可抗力造成的。二是正当防卫免责。因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任。三是紧急避险免责。因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。紧急避险采取措施不当或者超过必要限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。我在小区里散步，邻居家的狗突然窜出来要咬我，我情急之下一脚把它踢到了一边。后来狗的主人说我把他家的狗踢伤了，要我赔钱，我告诉他这在民法上就紧急避险，我是不需要承担民事责任的。如果是邻居和我有仇，看见我过来了，就致使他家的狗咬我，我把它踢伤了，我也不用赔，我这次实施的是正当防卫。四是见义勇为免责。这是民法中新增的内容，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。一个司机在路上出了车祸，几个好心人把他送进了医院。后来医生说因为救助人采取措施不当致使司机发生了骨折，救助人需要承担赔偿责任吗？当然不用，理由就是民法总则中的这条。法律之所以这样规定，目的就是为了免除见义勇为者的后顾之忧，更多地鼓励这种救助行为。

第六个问题，诉讼时效。诉讼时效是权利人不在法定期间内行使权利，权利不再受保护的法律制度。关于诉讼时效我们提两点：一是，一般诉讼时效的期间由过去的两年延长为三年，这样可以更好地保护债权人利益。如果认为今后所有的民事诉讼时效都是三年，那就错了，这只是一般情况。其他法律中，对诉讼时效期间的规定和民法总则有不一致的，属于特殊诉讼时效，适用于特别法优于一般法的原则。关于特殊诉讼时效，民法总则本身也有，比如未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。这就意味着受害人至少可以在21周岁之前主张自己的损害赔偿请求。二是，关于诉讼时效期间的计算，民法总则中规定自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。这与民法通则中规定的自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算不同。试想如果连义务人是谁都不知道，又如何能保护自己的权利呢？显然民法总则的规定更科学。法律之所以规定诉讼时效制度，目的就是避免权利人‘眠’于权利之上，法律是不会保护权利上的睡眠者的。

最后提一点，民法总则和民法通则的关系。民法总则生效后民法通则暂不废止。民法总则和民法通则的规定不一致的，按照新法优于旧法的原则，适用民法总则的规定。

关于民法总则，刚才给大家介绍了几个基本的民事法律制度，相信在民法强大羽翼的庇护下，我们的生活会变得越来越美好，非常感谢大家的倾听，谢谢大家！

第二篇：民法总则法制讲座演讲稿（仅供学习）

民法总则法制讲座演讲稿

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家好!

很高兴又和大家见面了。值此xxxx的重要时刻，社里举办这样的法制讲座，足以看出社领导对法律学习的重视程度。去年我们学习了刑法，今年我们将一起学习民法，共同探讨今年3

月份公布的，即将在10月1日开始施行的《民法总则》。

首先，带大家了解一下我国的法律体系。法律是什么是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的社会规范。法律是用来调整人和人之间的社会关系的，它可以针对不特定主体反复适用。在当代社会，法律不是万能的，但没有法律是万万不能的。法律体系又是什么是指一个国家现行的全部法律规范，按照不同的法律部门，分类组合而形成的一个有机整体。我国的法律按照效力的高低分为五级，第一级，宪法。是我国的根本大法，一切法律、行政法规、地方性法规等都不得和宪法相抵触。第二级，法律。全国人大制定基本法律，全国人大常委会制定普通法律。第三级，行政法规。由国务院制定。第四级，地方性法规。制定主体有省、自治区和直辖市的人大及其常委会，省、自治区人民政府所在市的人大及其常委会，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。第五级，行政规章。包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院各部、委、总局等制定只在本部门权限范围内有效，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定仅在本行政区域内有效。

广义的法律包括这五级所有的法律规范，狭义的法律专指全国人大及其常委会制定的法律规范。不同的法律规范效力不同，在具体适用上遵循什么原则呢比如针对同一个法律问题，不同法律规范中规定的不一致，发生冲突怎么解决一般来说，本着上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则处理。

接着，和大家聊一下我国的法典。从历史渊源来看，我国属于大陆法系国家，我们的法律采用成文法体系，以法律条文作为判决的依据，这一点和英美法系差别很大。对于大陆法系国家而言，是否拥有高质量的法典往往标志着这个国家法律体系的完备程度。到目前为止，我们已经拥有了自己的宪法典，即《中华人民共和国宪法》，通过于1982年12月4日。为了纪念这一天，2014年全国人大常委会还专门通过一个决定，把每年的12月4日定为国家宪法日，在全社会开展宪法教育弘扬宪法精神。我们也拥有自己的刑法典，《中华人民共和国刑法》，施行于1997年10月1日。我国自古就有重刑轻民的传统，相对而言刑法体系更完备，先有刑法典不足为奇。在民事生活领域，我们一直期待着一部真正属于中国人民的民法典的诞生。不过民法典制定起来难度很大，因为民法实在是太博大精深了，它涵盖了社会生活的方方面面。我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门的法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。过去的30年时间里，一直指导着我国民事实践活动的还是1986年制定的《中华人民共和国民法通则》。大家不要小看这部民法通则，它在我国的民事立法史上具有里程碑的意义，一度被誉为“小民法典”。但是随着社会的发展进步，民法通则已经不能完全适应社会发展的需要了。我们迫切地希望一部更完备的民事法律出现，于是民法典的编纂工作顺应时势而生。现在已经编纂完成了民法典的总则编，我们说的民法总则，就是指民法典的总则编。民法总则在编纂过程中既吸收了民法通则中的基本法律制度和一般性规定，同时为了适应社会发展需要做了有价值的补充和完善。目前法律工作者们正在抓紧编纂民法典的各分则编，其中包括物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编、继承编等等。预计到2020年，我们就可以拥有属于自己的民法典了。

作为民法典的开篇之作，民法总则到底是是干什么的呢它是就民法的基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度做出规定，构建了我国民事法律制度的框架，为编纂各分则编奠定了基础。下面我们就对这些基本法律制度加以解释。

第一个问题，民法的基本原则包括哪些

民法总则在第4条到第9条共规定了六条基本原则。

1.平等原则：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。民事主体享有平等的法律人格，彼此互不隶属，各自独立地表达自己的意志，其合法权益平等地受法律保护

2.自愿原则：民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。民法的灵魂是意思自治，只要不是法律所禁止的，民事主体可以根据自己的意愿自由地设立、变更、终止民事法律关系。

3.公平原则：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利义务。民事主体在民事活动中应当以公平正义的观念指导自己的行为，平衡各方的利益，处理当事人之间的纠纷。

4.诚信原则：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。比如对于合同，民事主体要诚实地缔约，在缔约过程中不诚实就要承担缔约过失责任;要信用地履约，不按要求履行约定就要承担违约责任;要诚信地解释合同，在不损害他人利益的前提下追求自己利益的最大化。

5.守法原则：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗(公序良俗指的是公共秩序和善良风俗)。

6.绿色原则：也叫生态保护原则。民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源，保护生态环境。这是民法中规定的一个全新的原则，将生态环境保护提升到民法基本原则的高度，可以说是立法上的一次重大突破。绿色原则体现了鲜明的时代特征，有利于促进人与自然的和谐相处。

和民法通则相比，民法总则新增了绿色原则，同时删去了等价有偿原则。原因在于，等价有偿其实体现的就是要公平。民事主体在实施转移财产的民事活动中要等价交换，取得权利的同时履行相应的义务，不得无偿占有剥夺他人的财产，给他人造成损害的，应当给以相同价值的赔偿或者补偿，可见等价有偿原则完全可以被公平原则所涵盖。

民法的这些基本原则是民事立法的准则，是民事主体进行民事活动的准则，是法院解释法律、补充法律漏洞的依据，在调整民事法律关系中发挥着及其重要的作用。

第二个问题，在民事活动中，谁有资格成为民事活动的主体包括三类，自然人、法人、非法人组织。

自然人是从事民事活动的重要主体。自然人从事民事活动需要具备两种能力：一种是民事权利能力，一种是民事行为能力。民事权利能力是法律赋予民事主体享有民事权利、承担民事义务的资格。民法总则第13条，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利、承担民事义务。《民法总则》在这个地方第一次提出了胎儿的民事权利能力问题。对于胎儿利益保护，以前在民法通则中没有规定，只在继承法中出现过：“在遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额”，即特留份制度。这次民法总则第16条规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力，但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。以后只要是胎儿利益受到侵害，都可以得到法律的保护。前两年有一个案例，一个孕妇患上了风疹，多次去同一家医院就诊、进行孕检。医生没有告诉她胎儿有被传染的风险。结果孩子出生后，被确诊为先天性心脏病、双耳重度耳聋。后来孩子的母亲把医院告上法庭，获得了29万的赔偿。按照当时的法律，胎儿是不具有民事权利能力的，因此也就没有享受权利的资格，自然也就不存在权利遭受侵害的问题，那个孕妇只能以自己受到损害为由提起侵权损害赔偿。有了民法总则16条，以后这样的案件，孩子出生后就可以以自己作为原告，就其在母体中所遭受的损害提起赔偿。

每个自然人都拥有民事权利能力，但是能否将这些权利和义务转变为现实还需要一种能力，这就是民事行为能力。民事行为能力是民事主体以自己的行为独立取得民事权利和承担民事义务的资格，并不是每个人都具有民事行为能力。民法总则中，根据自然人的年龄、智力、精神健康状况等方面的不同，将自然人分为三类：

第一类：是完全民事行为能力人。十八周岁以上的自然人为成年人，成年人是完全民事行为能力人。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。完全民事行为能力人可以独立实施民事法律行为。这样的人知道自己在干什么，这样干会有什么的后果，理应对行为的后果负责。

第二类：是限制民事行为能力人。八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不能完全辨认自己行为的成年人也是限制民事行为能力人。这样的人不能完全知道自己在干什么，因此也就无法对所有行为的结果都负责。民法总则的一个重要变化就是将限制民事行为能力的未成年人的年龄下限由十周岁调整为八周岁，这样的调整很有现实意义。随着社会的进步和教育水平的提高，儿童的认知能力、适应能力和自我承担能力都有了很大提高。适当降低年龄下限，有利于未成年人从事与其年龄、智力相适应的民事活动。现在一个八周岁的小孩儿，可以用自己的零花钱买文具，可以和同学交换玩具，可以在父母离婚时自主选择是和爸爸还是和妈妈一起生活。民法总则的另一个变化是将就不能完全辨认自己行为的精神病人改为不能完全辨认自己行为的成年人，这样就可以将那些虽然不是精神病人，但是智力发育不够健全之类的人也包含进去，弥补了法律的漏洞。

第三类：无民事行为能力人。不满八周岁的未成年人是无民事行为能力人，八周岁以上不能辨认自己行为的自然人也是无民事行为能力人。这样的人完全不知道自己在干什么，自然无法对行为的结果负责。无民事行为能力人是没有能力独立实施民事法律行为的，只能由其法定代理人代理。

对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人，为了弥补他们行为能力上的不足，民法特意设立了监护制度，对其合法权益进行保护。这次的民法总则在监护制度中出现了很多新规。

新规一：遗嘱监护。我一个同事，几年前老公去世了，一个人带着孩子生活。半年前她被诊断出了癌症，于是就开始担心万一哪天自己不在了，孩子怎么办谁来担任他的监护人她想让自己的姐姐成为孩子的监护人，不想让孩子的爷爷奶奶担任监护人。这样做法律允许吗按照法律的规定，未成年人的父母死亡的，第一顺序监护人就是他的祖父母、外祖父母，如果没有祖父母、外祖父母或者祖父母、外祖父母没有监护能力的，找第二顺序监护人，该未成年人的兄、姐。如果还没有，第三顺序，才是其他愿意担任监护人的个人或者组织，经未成年人住所地的居委会、村委会或者民政部门同意成为监护人。《民法总则》公布之后，我告诉她这个问题有办法解决了。《民法总则》第二十九条：被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。父母最了解孩子，他们通过遗嘱指定的新的监护人，可以在父母死后对孩子进行最周到的保护，有利于实现被监护人利益的最大化。

新规二：老年监护。随着我国步入老龄社会，老年人的监护问题也成为法律必须回应的问题。我们小区有个大爷，今年七十多了。儿子在外地很少回来看他，倒是他的侄女，经常帮着老人打扫卫生，买菜做饭，带老人散心。老人生病住院，还忙前忙后照料。大爷决定让侄女成为自己今后的监护人，自己的房子也打算留给侄女。这次的民法总则还真是赋予了大爷这样的权利，《民法总则》第三十三条：具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。允许老年人在具有完全民事行为能力的情况下指定监护人，有利于更全面地保护老年人的合法权益。

新规三：国家监护。有人在火车站发现一名弃婴，车站的工作人员暂时收留了他。但是工作人员也没法长时间照顾这个孩子，该把孩子交给谁呢民法总则规定，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。让民政部门履行带有国家义务性质的监护责任，是对探索国家监护制度作出的大胆尝试。

新规四：撤销监护。什么情况下可以撤销监护人的资格1.是实施严重损害被监护人身心健康行为的;2.是怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的;3.是实施严重损害被监护人合法权益的其他行为的。如何撤销由有关个人或者组织向人民法院申请撤销。有关个人和组织包括其他具有监护资格的人、村委会、居委会、民政部门、学校、医院、妇联、未成年人保护组织等。监护人资格被撤销后还能恢复吗对于孩子来说，亲生父母的爱是任何其他人无法替代的，被监护人的父母被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。不论撤销还是恢复监护人资格，目的都是希望父母担负起责任来，父母和子女形成良性的监护关系，保证孩子健康成长。”

第二类民事主体是法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。随着社会的发展，法人的形态发生了很大变化。民法通则关于法人的分类，把法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，这样的分类已经无法适应社会发展需要了。民法总则根据法人设立的目的和功能的不同，把法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。

营利法人：以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

非营利法人：为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所得利润的法人，为非营利法人。判断一个法人是否属于非营利法人，核心标准就是非营利目的加不分配利润原则。一直以来，象民办学校、民办医院这样的组织是否可以营利都没有明确的说法。一方面他们要赚钱，另一方面法律上又不允许他们赚钱，处于一种扭曲状态。民法总则关于法人的分类可以很好地解决这个问题，从事这些活动完全可以以营利为目的。以后再成立的这样的组织可以自主选择登记为营利法人还是非营利法人。非营利法人包括事业单位法人、社会团体法人、为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等属于捐助法人，依法设立的宗教活动场所也可以取得捐助法人资格，这是民法中的新提法。为了更好地规范和监督捐助法人的活动，民法总则规定，捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。捐助法人的决策机构、执行机构或者法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程的，或者决定的内容违反法人章程的，捐助人和主管机关有权请求人民法院撤销该决定。

对于非营利法人，在法人终止的时候，是不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产的。剩余财产应当用于公益目的。

特别法人都有谁包括为履行公共管理等职能而设立的机关法人;包括农村集体经济组织法人，是对土地拥有所有权的经济组织，主要指村民小组;包括城镇、农村的合作经济组织法人，如农业生产合作社、农村信用合作社、城市信用合作社;包括基层群众性自治组织法人，指的是居委会和村委会。以往象居委会，在从事民事活动时会面临很多问题，它是适格的民事主体吗它签订的合同有效吗若要打官司它能作为原告或被告吗现在有了特别法人的规定，居委会就有了完整的民事主体身份，它可以独立地进行各种民事活动。

第三类民事主体是非法人组织。他们虽然不具有法人资格，但是能够以自己的名义从事民事活动。包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织一旦出现债务，组织的财产不够偿还债务的，它的出资人或者设立人就要承担无限连带责任。这是非法人组织和法人最本质的区别。赋予非法人组织民事主体地位，有利于他们开展民事活动，也能很好地和其他法律的规定相衔接。

第三个问题，作为民事主体，都享有哪些民事权利民法总则第三规定，民事主体的人身权利、财产权利和其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。人身权包括人格权和身份权。人格权注重的是人的独立性和尊严受法律保护，而身份权注重的是本人和他人之间的关系受法律保护。财产权包括物权、债权、知识产权，这里就不再一一展开。在其他合法权益中，民法总则新增了个人信息保护权和数据、网络虚拟财产保护权。作为21世纪的民法典，要对21世纪人们的社会生活做出回应。民法总则第111条，自然人的个人信息受法律保护，任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。当今社会是个信息社会，大数据正在悄然改变我们的生活，对于各类数据信息以及象Q币、网游装备、电子邮箱、QQ号、微信号等网络虚拟财产以后也将受到法律的保护。

第四个问题，民事主体如何确立彼此之间的权利义务关系主要是通过民事法律行为来实现。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事主体如何进行意思表示呢一种是以明示的方式作出，比如采用口头、书面、肢体语言(如拍卖会上的举牌行为)。另一种是以默示的方式作出。比如在自动售货机上买东西，在ATM机取款，可以从其行为推定民事法律关系的存在。沉默作为默示的一种方式，只有在法律有规定、当事人有约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。比如试用买卖合同在试用期满不作表示的视为购买，比如遗赠，受遗赠人在知道受遗赠后两个月内未作出接受的意思表示的，视为放弃遗赠。

按照以前的民法理论，民事法律行为是民事主体为了设立、变更、终止民事法律关系而实施的合法行为。这次的民法总则扩充了民事法律行为的内涵，既包括合法、有效的民事法律行为，还包括无效的、可撤销的和效力待定的民事法律行为。这样既尊重了民事主体的意愿，又强调了对自己的行为负责，有利于提升民事主体的规则意识和责任意识。

什么样的民事法律行为有效，能够受到法律的保护有效的民事法律行为要同时满足三个要件：行为人具有相应的民事行为能力。即主体适格;意思表示真实，是当事人真实的意愿;不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即标的要合法。

什么样的民事法律行为是无效的一.无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。因为主体欠缺民事行为能力而无效。一个6岁的小孩儿要把一块名表卖给我，我敢买吗当然不敢，买了也没用，也无法发生法律上买卖的效果。二.以虚假意思表示实施的民事法律行为无效。其背后隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。张三为了避免亲友不高兴，将他自己的房屋以买卖的形式赠给他的好朋友李四。买卖行为是虚假的意思表示应归于无效，其背后隐藏的赠与行为，如果没有侵犯他人的合法权益，且也不存在非法目的，则该赠与行为有效。三.恶意串通，损害他人合法权益的行为无效。甲、乙的合同中明确约定不得转包，乙却和丙签订了转包合同，那么该转包合同无效。四.违反法律、行政法规的强制性规定、违背公序良俗的民事法律行为无效。比如买卖枪支、毒品、大熊猫等就是无效的民事法律行为。无效的民事法律行为自成立时起就无效，是自始无效、确定无效、当然无效，不以任何人的主张和法院、仲裁机构的确认为要件。无效导致的法律后果是：行为人因为该行为取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。过错方应当赔偿由此给对方造成的损失;各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

什么是可撤销的民事法律行为包括四种情形：一是欺诈。一方以欺诈手段，故意告知对方虚假情况或者故意隐瞒真实情况，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为。如果对方告知真实情况，就不会实施该行为。我的朋友买了辆二手车，结果开了两天，车的小毛病不断，有一次还在路上抛锚了。到4S店一查，原来这车出过事故，曾经大修过一次。当初买车时原车主信誓旦旦地保证从未发生过事故，朋友很生气打算把车退回去，但合同都签了，车还能退吗我告诉朋友，原车主故意隐瞒车辆的真实情况已经构成了欺诈，他作为受欺诈方享有撤销权，可以请求人民法院撤销该合同。合同一旦被法院撤销，则该合同自始无效。到时他就可把钱要回来把车退回去了。撤销权作为一种权利，我朋友可以自主选择是行使还是不行使，如果不行使他们之间就是有效的合同，就要受到合同的约束。另外撤销权的行使是有期限限制的，法律上把这叫除斥期间。自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，超过一年不行使则撤销权消灭。二是胁迫。一方或者第三人以胁迫手段，威胁他人的人身或者财产导致对方内心恐惧，是对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为。比如一个领导要卖房子，打算卖50万，一个报社记者找到他，说要40万买这套房子，自己手里有他贪污受贿的材料，如果不卖就举报他，他因为害怕同意了。这个领导作为受胁迫方享有撤销权，撤销权的除斥期间是自胁迫行为终止之日起一年。三是显失公平。一方利用对方处于围困状态或者缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为在成立时就显失公平的，另一方作为受害方享有撤销权。四是重大误解。行为人因为自己的原因对民事法律行为的内容发生误解，导致自己遭受重大损失，行为人享有撤销权。民法总则在这个地方变动很大，一是将可变更、可撤销的民事法律行为修改为可撤销的民事法律行为，如果想要变更，当事人自己协商就好了，没有必要非得法院来解决。二是删除了乘人之危这种情形，以后的实践中可以把它归入到显失公平这一类。三是重大误解撤销权的除斥期间和其他三种情形的规定不一样，是三个月不是一年。

效力待定民事法律行为包括：一是限制民事行为能力人不能独立实施的民事法律行为效力待定。一个15岁的小孩儿和一个摩托车店的老板签订一个购买一辆价值一万元摩托车的合同。这个合同就是一个效力待定的合同，最终能否成为有效的合同取决于孩子的法定代理人的态度。如果他的法定代理人同意或者追认，就是一个有效的合同。法定代理人不同意、拒绝追认或者置之不理，就是一个无效的合同。二是无权代理人实施的民事法律行为效力待定。代理也是民法上的一项重要制度，是当事人意思自治的延伸和补充。代理是指代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，能够在被代理人和第三人之间设立、变更和终止民事法律关系。比如代理订立合同，代理履行义务等等。不是所有的民事行为都能代理，违法行为不能代理，我代张三打李四一顿这是不行的;身份行为不能代理，结婚离婚等行为必须本人亲自行使;法律规定或者当事人约定需要本人亲自实施的民事法律行为不能代理，今天的这个讲座我就不能派个人来替我完成。无权代理是指代理人没有代理权、超过代理权或者代理权终止以后所从事的代理行为(。无权代理人订立的合同是效力待定的合同，只有得到被代理人的同意或者追认才能对被代理人发生法律效力，否则是不会对被代理人发生法律效力的。

第五个问题，民事责任。民事责任是指民事主体不履行义务或者不完全履行义务的法律后果。民法总则共规定11种承担责任的方式。应该承担什么样的民事责任，和双方当事人的意愿有关，还通常由民事责任的类型决定。比如对于侵害物权的行为，可以要求承担停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状等责任;对于侵害人格权的行为，可以要求承担赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等责任;对于违约的行为，可以要求承担继续履行、赔偿损失、承担违约金等责任;对于质量不合格的产品，可以要求承担修理、重作、更换等责任。

是不是只要不履行或者不完全履行义务就一定要承担民事责任呢不是的。民法总则中规定了四种免责情形。一是不可抗力免责。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。一个养鸡专业户，和别人签了一份合同，半个月之后卖给人家500只鸡。不巧的是在这期间，一场大风把鸡舍刮倒了，鸡都被砸死了，导致合同无法履行。这个养鸡专业户需要承担违约责任吗不需要，他的不能履行是因为不可抗力造成的。二是正当防卫免责。因正当防卫造成损害的，不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任。三是紧急避险免责。因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。紧急避险采取措施不当或者超过必要限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。我在小区里散步，邻居家的狗突然窜出来要咬我，我情急之下一脚把它踢到了一边。后来狗的主人说我把他家的狗踢伤了，要我赔钱，我告诉他这在民法上就紧急避险，我是不需要承担民事责任的。如果是邻居和我有仇，看见我过来了，就致使他家的狗咬我，我把它踢伤了，我也不用赔，我这次实施的是正当防卫。四是见义勇为免责。这是民法中新增的内容，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。一个司机在路上出了车祸，几个好心人把他送进了医院。后来医生说因为救助人采取措施不当致使司机发生了骨折，救助人需要承担赔偿责任吗当然不用，理由就是民法总则中的这条。法律之所以这样规定，目的就是为了免除见义勇为者的后顾之忧，更多地鼓励这种救助行为。

第六个问题，诉讼时效。诉讼时效是权利人不在法定期间内行使权利，权利不再受保护的法律制度。关于诉讼时效我们提两点：一是，一般诉讼时效的期间由过去的两年延长为三年，这样可以更好地保护债权人利益。如果认为今后所有的民事诉讼时效都是三年，那就错了，这只是一般情况。其他法律中，对诉讼时效期间的规定和民法总则有不一致的，属于特殊诉讼时效，适用于特别法优于一般法的原则。关于特殊诉讼时效，民法总则本身也有，比如未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。这就意味着受害人至少可以在21周岁之前主张自己的损害赔偿请求。二是，关于诉讼时效期间的计算，民法总则中规定自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。这与民法通则中规定的自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算不同。试想如果连义务人是谁都不知道，又如何能保护自己的权利呢显然民法总则的规定更科学。法律之所以规定诉讼时效制度，目的就是避免权利人‘眠’于权利之上，法律是不会保护权利上的睡眠者的。

最后提一点，民法总则和民法通则的关系。民法总则生效后民法通则暂不废止。民法总则和民法通则的规定不一致的，按照新法优于旧法的原则，适用民法总则的规定。

关于民法总则，刚才给大家介绍了几个基本的民事法律制度，相信在民法强大羽翼的庇护下，我们的生活会变得越来越美好，非常感谢大家的倾听，谢谢大家!

第三篇：法制讲座稿2014

我的学习方法

今天很高兴能坐在这里与同学们一起交流，今天和同学们交流的是我学习的一些方法和作为一名家长教育孩子的一些方法跟同学们分享，看看能不能有所帮助。首先，我和同学们交流的就是学习的一些方法。同学们要知道在学习中要保持什么心情呢?那就是“心如止水，宁静才能致远”，你看，在一个非常平静的湖面上，哪怕是掉下一片树叶，也能荡起无限的波纹，但是在一个浊浪翻滚的湖面上，你就是抛下一块大石头，溅起几多浪花，也能立即被浊浪给吞没了，所以同学们在学习过程中，一定不要还想着《水浒传》的林冲，还想着怎样玩溜溜球，我教育孩子，就是你可以长时间不学习，但是在学习过程中一定要聚精会神。

同学们，简单的讲，要取得好成绩，数理化是做题做出来的，英语是背单词背课文背出来的，语文是多读多写出来的，时间是“抓”出来的。同学们，每年考上名牌大学的学生，他们的学习看上去并不十分用功，但为什么却能取得如此好的成绩，其原因是什么?因为他们会学习，他们的学习方法得当，为了教育好孩子，我买了很多教育方面的书，其中在名家讲座上有一位王金战老师的讲课，太精彩了，我特意买了他的书，简直是百看不厌，为什么能取得如此的效果，因为我也是从学生时期过来的，非常符合学生的实际。如果学生在课堂上不能保证高效率，那他的损失将是巨大的，可能课后的用三五堂课的时间来弥补，还不一定能弥补过来。完成作业是提高听课效率的前提，老师每讲完一节课，一般都要布置作业，这种作业其实就是让学生们温故而知新，你通过做作业，使上一节课的内容得到巩固、夯实、提高，这样你下一节课就显得轻松;但是现在很多学生不重视作业，有时候就是应付，这要引起同学们的注意。预习功课才能在听课时有的放矢，预习并不是说把下一节课的内容自学一遍，而是你大约利用五分钟的时间，把第二天老师要讲的课程快速看一遍，那么在老师讲课时，你知道哪些内容是你熟悉的，哪些是你比较陌生的。上课时积极思考、大胆发言，学生如果是积极举手、积极回答问题，手脑并用，听课效率必然很高，这样就不容易走神，他的课堂效率就得到保证，我上高中时我的一位老师这样形容学习：学习如春起之苗，不见其增日有所长;辍学如磨刀之石，不见其减日有所损。我和同学们交流的再一个问题是：人和人比什么。同学们，你们也都十几岁了，有了自己的思维能力，在看钱学森这部电视剧的时候，当时外国人瞧不起我们中国人，钱学森当时就说，谁敢和我比学习成绩，正是有了学习精神，我们中国才有了原子弹，氢弹，外国人才不敢小瞧我们中国人了，但是在我们同学中，有的比的不是学习成绩，而是比穿戴，比家庭，等等，沈阳市下岗职工子女的铮铮誓言是：不比穿戴比学习，不比文具比志气，不比吃喝比成绩，不比家庭比能力。相信对我们同学们都是一种鼓励吧。同学们，你们是祖国的花朵，祖国的未来，梁启超的《少年中国说》，少年智则国智，少年强则国强，相信同学们经过努力，必将成为对国家对社会有用的人才，谢谢同学们。

牢树法制观念，强化安全意识 提高防范能力，共建平安和谐校园

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好！今天我发言的主题是：“牢树法制观念，强化安全意识，提高防范能力，共建平安和谐校园”。

我们珍惜生命，因为生命宝贵而脆弱，它属于我们每个人只有一次，一去不复返；我们热爱生命，因为生命是幸福人生的基础。所以生命健康权是我们每个人最基本的权利，而安全又是我们生命健康权得以维护的唯一保障，即“安全”就是金钱与生命；因此，遵纪守法、遵规守纪，确保安全就显得非常重要，不允许有任何闪失。因此学校工作、安全第一，安全防范、尽责为先。我校自始至终高度重视安全工作，学校建立健全了各种安全制度，落实了门卫值班、楼梯疏散、夜间巡查，成立了安全工作领导小组，注重对重点时段和重点部位的安全巡查和安全督导工作，保证了学校的安全工作有序开展，学校也通过各种途径，注重加强对同学进行交通、防水、防火、防毒、防电、防盗、防传染病和防不法侵害等方面的安全知识教育。并定期不定期进行安全排查，但纵观全国校园伤害、楼梯踩踏事件，交通事故，自然灾害（如地震、火灾、洪灾、滑坡泥石流）等时有发生，多名学生伤亡的惨剧。那是多么令人心痛而不堪回首的一幕啊！同学们，据有关资料统计表明，全国每年有16000名中小学生非正常死亡，平均每天有40多名学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒、自然灾害等。血的教训和惊人的数据告诫我们要学会保护自己、珍爱生命，假如我们平时重视交通安全，遵守交通规则，就不会出现交通事故，起码可以减少；假如我们注意饮食卫生，不食路边摊点不卫生、过期变质或垃圾食品，就不会发生食物中毒；假如我们上下楼梯靠右行，假如我们课间不追逐打闹，不乱攀爬……我们就会少事故发生，甚至不发生。这些可防范的伤害事件是能避免的。对于我们来说，大部分时间是在学校度过的。校园安全与我们每个师生密切相关。借此机会，我代表全体老师向同学们发出“强化安全意识，建设平安校园”的倡议，让我们共同做到：为了进一步做好我校的安全教育工作望老师同学自觉保护自我，现提出以下几点希望与大家共勉。

1、全体师生要提高安全意识，充分认识到安全工作的重要性和长期性。注重并加强安全排查、及时发现安全隐患，及时消除或向学校汇报，防患于未然。

2、要严格学校门禁制度，上学期间不得随便出入校园，确需出校，必须履行请假手续，凭请假条出入校门。不准擅自离校，所有来人来访在门卫室接待登记；

3、注意课间安全，不准追逐打闹，举止要文明得体。上下楼梯靠右行走，不奔跑，不拥挤，不拉拉扯扯、边走边开玩笑，行至拐弯处，要放慢脚步，预防相撞。上下台阶、踩实踩稳、不摔倒；

5、注意食品安全，不随意购买食物，不吃不清洁、过期变质食物，不喝冷饮，保持身体健康。

6、注意用电安全，不乱动电源插座。不私接电源，爱护消防设施。要懂得一些防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、紧急情况疏散知识，遇到险情时，能避险，能进行自救自护。

7、平时要遵守交通规则，走路、骑车靠右行，不乘坐农用车、三轮车及超员超载车，防止交通事故的发生。

8、注意体育课和课外活动安全。参加体育锻炼或活动时，要弄清器材使用方法、正确规范、量力而行的使用，不能做一些危险的、高难度违规动作，以免造成身体伤害；

9、不与社会闲杂人员交往，不接受陌生人馈赠的礼物，遇到精神不正常可疑之人要躲避，受到不法侵害时及时打急救电话和师长电话求得帮助。

10、网吧是青少年不宜去的地方，一些学生的不良行为就是在网吧里学来的，所以请同学们远离网吧。

11、加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活，与同学发生矛盾时，要保持冷静，及时向老师反映，不采取过激行为。

同学们，安全重于泰山，希望大家能严格按照学校提出的要求去做，我想，只要我们人人讲安全，人人重视安全工作，安全教育的警钟长鸣，我们的学校就一定能够永保平安!祝愿我们校园中的每个人永远平安、快乐！

最后，希望通过安全教育增加自我保护意识，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻强化安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣！

同学们：

你们是祖国的希望和未来，正值花季，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到社会的支持、理解、尊重和赞扬，以体现自己在社会中的价值。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。有些现象，以前在我们学校也曾经发生过，比如：有的同学在我们学校上学的时候，不遵守纪律，不听老师的教育，爱小偷小摸，小到拿别人一支笔、一块橡皮，大到偷钱、截钱、偷自行车等等，还有的同学爱打架，总之在他们小小的年纪，就已经有了许多劣迹。当他们走出我们的校园，或早或晚，几乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。

随着改革开放的不断深入，各种思潮的涌现，一些不健康的东西也在渐渐地影响到了我们的学生，使我们的孩子要变坏真是太容易了，比如网吧，对你们的成长就极为不利，你们也知道有多少人因此而荒废学业甚至犯罪啊，因此，我们完全有必要一起来学习有关的法律知识，来尽量减少直至完全避免违法犯罪现象的发生。

借此机会，我特别向大家提出几点希望和要求：

一、认真学习，贯彻和执行《中小学生日常行为规范》。它是规范学生们行为，提高学生们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《规范》来做，就一定是一位好的学生。就一定能成为一名对国家对社会大有用处的栋梁之材。

二、认真学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》。我们大家要知道，法律是一把双刃剑，他既规范和约束人们的行为，不能跨越法律一步，不能违法。同时也是我们保护伞，法律也是武器，它可以保护我们，保护我们的合法权益不受侵害。所以我们认真学习法律，学会用法律武器保护自己。

三、各班要召开一次讨论会。会后，各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，展开一次讨论会。认真落实报告的精神，并结合有关的法律知识的学习展开讨论，从而不断懂得少年儿童应从小树立正确的荣辱观，不断提高明辨是非的能力，要从小养成良好的行为习惯。发现不良行为倾向要及时纠正，要不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。

四、通过这次法制报告会以及各班的法制讨论会，或自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇有关法律知识的文章，或体会文章。以加强学生对法律知识的认识和提高，并且借助写、说来提高对法律知识深层次的认识和理解。

五、各班举办一次以“法律在我身边”为主题的班会课

通过主题队会或班会，唤起每位同学的法律意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法应是我们日常生活中的重要组成部分。在生活中的我们无论校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

六、各班开展一次法律知识竞赛

通过法律知识竞赛，了解法律的神圣和威严，增强做一个“守法小公民”的意识，用法律之剑去和不良现象作斗争，使学法、守法、用法成为学生们的自觉意识和行动。

总之，作为学生，学法的主要目的就在于：

1、学法、懂法、守法、不违法、不犯法。

2、知法、用法，用法律武器保护自己不受侵害。

同学们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们的广大教师和学生一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的小公民，依靠法律这把双刃剑，平安、健康、茁壮的成长！

各位老师、各位同学们：

今天，我们学校牺牲紧张的教学时间召开这样一个会议，是十分必要十分及时的，是一次有意义的探索。希望同学们和各位老师认真思考，努力规范自己行为，积极学法、守法、用法、护法，使这次会议起到实效。下面，我给大家讲述五则案例，希望引起你们的注意。

案例一少年抢劫价值30元自行车被判缓刑并处罚金

因为抢劫了一辆价值仅30元的自行车，3个少年分别被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金1000元，XX年10月17日，荔浦县人民法院不公开开庭审理了这起起未成年人抢劫自行车案。

7月13日下午，15岁的韦某、潘某和17岁的韦某某在荔浦县大塘镇一球场上玩耍，发现大塘中学两个学生各骑一辆自行车，即商量抢劫自行车。后尾随二人到公路边将其拦下，以借自行车去拿东西为由问两人借车，在遭到对方拒绝后，3人便对其中的一人梁全（化名）进行殴打致轻微伤。由于对方的反抗及附近有人，3人不敢继续实施抢劫，便尾随梁全到另一偏僻路口，韦某和潘某将受害人梁全抓自行车把的双手掰开，韦某某将其价值30元的一辆自行车推走，并由韦某对受害人进行搜身，见其身上确实无钱，3人才匆匆逃离现场。公安机关当天将3被告人抓获，并缴获被抢的自行车退给受害人。3人在开庭审理过程中对自己的犯罪事实供认不讳，其行为已构成抢劫罪，由于作案时3人均未满18周岁，依法应当减轻处罚，荔浦县法院一审依法作出了上述判决。

案例二文山校园惨案未成年凶手被判无期

在XX年发生的文山“10·18”校园惨案中，一名未满18周岁的中学生因怀恨同村同学，深夜悄悄潜入宿舍，杀死熟睡的同学。就在他走出凶案现场时，遇见了另外两个同学，第二天晚上，凶手再次进入宿舍杀人灭口。近日，云南省高院对这起凶杀案作出终审判决：维持一审法院判处凶手无期徒刑，并由被告人家属及其所在学校共同赔偿死者家属15万元。

XX年10月16日，17岁的广南县阿科乡坝美中心学校初二学生张斌因盗窃手机被广南县连城派出所抓获。第二天他从派出所逃跑，骗来一把菜刀，赶回阿科乡。当夜11时多，他来到坝美中心学校11号男生宿舍，把14岁的韦仕友约到教学楼背后不远的田埂上，趁韦不备，用菜刀将韦仕友砍死。接着，他把尸体拖移到田边的干沟里，用稻草掩盖后逃离现场。

张斌作案后，回想起他和韦在男生宿舍楼梯处曾碰到同村的在校生，也是韦仕友的同学陆坤、陈黎雨。由于担心事情败露，张斌又萌生了把陆、陈二人灭口的念头。10月18日晚上11时左右，在校外山上躲藏了一天的张斌腰里藏着菜刀，进入陆、陈二人所住的9号宿舍，用菜刀将熟睡的陈黎雨当场砍死，将陆坤砍伤后逃离现场，陆坤经送医院抢救无效死亡。

案例三三少年撬窗入户 盗卖家具被逮现行

玩耍时发现一户人家没人住，三少年随即撬开窗子入户，并将铝合金、玻璃等变卖打牙祭。9日，三少年被重庆沙区土塆街道羊角堡社区夜巡队发现。

最先发现三少年的是夜巡队组长周平，当时他正好从楼下路过。周介绍，昨日下午1时30分，他经过羊角堡17-1号二楼时，见三个少年正用锐器刮取水泥，绳子、铁钎等工具散落一地，同一套住房的另外两扇铝合金窗不翼而飞。

“干啥子的？”出于职业习惯，周平上前盘问。三个少年闻声欲逃，被及时赶到的文德光、付远华等队员堵住楼梯口，三人只好束手就擒。随即，三个少年被送往派出所。据调查，三少年均不到十六岁，在附近一中学读初中。半月前发现该房子无人居住，遂萌发找个固定地方耍的念头。铝合金窗卖掉大吃一顿后，每到中午和周末，就找要好的兄弟伙进屋打牌、睡觉。

案例四一少年开玩笑致伤眼睛被判缓刑

9月25日,一名因过失致人重伤的少年犯叶某,被城厢区人民法院少年法庭依法判处有期徒刑6个月,缓刑1年。究其原因,竟是一枚普通的塑料挂衣衣叉惹的祸。据悉,9月18日,一少年叶某在学生宿舍楼手持一枝挂衣衣叉与同宿舍的同学开玩笑耍弄时,该挂衣杆的顶部塑料叉飞出撞击被害人葛某的右眼,当场将其眼睛刺成重伤。后叶某的家长向被害人葛某赔偿5万元,但仍然无法弥补自己的过错,被依法判处刑罚。叶某后悔不迭,一时的玩笑不仅给他人造成了伤害,也导致自己犯罪的恶果。他表示希望大家要以他为鉴,开玩笑时要注意安全和场合,避免类似的惨剧再次发生,给他人和自己造成无法弥补的损失。

同学们，刚才听到的几个案例，大家也许不敢相信，但这都是确实存在的。简直让人扼腕叹息，你们正处于花季，本是天真无邪的，如此骇人听闻、丧失人性的案例说明了什么呢？在我们身边，有没有过类似的事情呢，如果没有，那么有没有这样的苗头呢？我记得有一位母亲曾说过这样一句话：孩子，我什么都能给你，但生命只能给你一次。同学们，你们的父母、老师包括你自己，没有一个人希望自己的将来遭受牢狱之灾吧！同学们：

一、要不断学法、守法、用法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是善美、什么是廉耻，什么是伦理道德，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反击，学会用法律维护自己合法权益。

二、要自觉抵制不良文化和犯罪行为

大家知道，一打开窗子，进来的不只是阳光和空气，还有灰尘，一些腐朽落后的思想垃圾却经常渗入到我们的脑子里，不知不觉影响着某些同学的行为，盗窃、抢劫、伤害、敲诈、勒索等本不该出现在青少年身上的犯罪行为发生了。所以，我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其书刊作品，这些作品，往往赋予犯罪以英雄色彩，场面血腥，格调粗俗，是诱导我们犯罪的罪魁祸首之一，另外，在我们周围，也有一些不三不

四、游手好闲的社会渣滓，他们总是以我们身上的某种东西为目标，或猎取钱财、或打架取乐，希望同学们有一双“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自觉抵制不良文化，对社会上的闲人避而远之，防止它们毒害你的心灵，使你误入歧途，终生遗憾。

三、遵纪守法，理智行事。同学们，法律和纪律，都是一条轨道，一条能保证大家健康成长能到达预定站点的轨道，如果没有这条轨道的有效约束，我们可能都会“出轨”，后果自然不堪设想。所以，大家务必要自觉、严格遵守法律和和学校各条纪律，在一些火冒三丈或者心里极不平衡的时候，要调整心态，求助于学校、老师，三思而后行，不要因为一时冲动造成终生遗憾。春节晚会小品当中一句话大家可以记住：“冲动是魔鬼”，同学们，有时候，你的一拳头，就是你的一生罪，就是亲人两行泪呀。越是危险时刻，越能体现一个人的理智行事的能力。同学们，希望大家从现在开始，就争做守法小公民，切莫一失足成千古恨。另外，我还想就同学们维权当中的一些不够正常的现象谈点看法。我们有个别同学，因为犯了错误，受到老师的批评教育，就动辄让家长到学校找麻烦，甚至到处告状，而在校外受到敲诈、殴打，却忍气吞声。我想问问，这些同学维护的什么权？告老师学校的状，就是在剥夺自己的受教育和健康成长的权力，被坏人敲诈殴打而忍气吞声，是放弃自己的健康权和生命安全权，希望同学们认真思考分析，我们应当在什么时候、什么地方，对什么对象维护自己的合法权益，千万不要太过幼稚；

四、要树立远大理想，树立正确的人生观、价值观、世界观，专心致志学习，形成比学赶帮超的良好竞争氛围，抛除所有杂念，在学习中寻找乐趣、创造乐趣，为实现心中远大目标而不懈努力。

同学们，希望大家结束后对照刚才的案例，认真反思自己过去的思想和行为，彻底革除不良习气，做懂法、守法的新时代小公民。

谢谢大家！

第四篇：法制讲座

西万小学法制教育讲座程序

为了让法制走进校园，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，做一个知法、守法的小学生。今天，我们有幸请到了西万派出所的陈根庆所长和陈立刚警官为大家做法制教育报告。让我们以热烈的掌声对陈警官的到来表示欢迎！

一、举行聘请法制副校长和法制辅导员仪式。我们西万中心小学聘请陈根庆所长做我校的法制校长，请陈立刚警官做我校的法制辅导员。我们请段校长和成校长为他们颁发聘书。

二、下面请陈所长为我们作法制教育报告

请大家热烈的掌声对陈所长精彩的报告表示感谢！

三、请陈警官为我们讲话。

四、我们请成校长讲话

百年大计、教育为本。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在学校。学校的发展与进步，离不开全社会的鼎力支持与帮助；我们取得的每一份成就，无不凝聚各级领导、各有关部门和社会各界人士的心血和汗水。今后，我们学校的法制教育将会在上级领导的关怀下，在学校全体师生的努力下长抓不懈！同学们，老师们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们的广大教师和同学一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，都努力做一个优秀的守法公民。

五、我们请段校长讲话。

老师们、同学们，刚才，陈警官和陈所长给我们送来了一场精彩的法制安全教育报告。陈警官和陈所长的报告联系实际，通俗易懂，以案释法，以法论事，可谓是学校法制教育的一次“精神大餐”。老师们、同学们，让我们以此次活动为契机，老师要担当教书育人的神圣职责，搞好学生的法制教育，在各班营造“学法、知法、守法”的良好氛围；同学们要牢记一条古训：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从小事做起，从自我做起，在学校做个好学生，社会上做个好公民，在家中做个好孩子。让法律意识永驻心中，用法律来规范我们的言行，让我们警校合作，全体师生携起手来，共同营造“和谐、平安”的学习环境。让我们的全体同学都能够平安、健康、茁壮的成长！

六、结束语

各位领导，老师，同学们。听了这次报告很多同学都会有深深的感悟。此次活动之后，德育处布置两项任务：

1、各班要以这次法制教育报告为契机，利用下周二班会时间举办一次“法律在我身边，安全伴我成长”的主题班会。

2、每位同学要写一篇有关这次法制教育报告会的心得体会或安全日记。

最后，祝各位领导、老师们、同学们工作顺心、学习进步、生活愉快、平安幸福。本次报告会到此结束，请各位领导退席，各班依次带回。

西万小学 011年5月2号

第五篇：法制讲座稿

法制讲座稿

今天讲座的主要内容是：发生土地权属纠纷增多的原因及对土地权属纠纷的处理观点。首先，讲一下发生土地权属纠纷增多的原因

大家知道，农民是离不开土地的。所以农民对土地所有权和使用权比较关注，为此引起的土地官司也就越来越多。那么当前农村为什么不断地发生土地权属纠纷呢？经我了解总结后，主要有以下几个方面的原因。

（一）政府在划分填发土地权属证书时有失误导致纠纷的发生。其主要表现有：

1、地名不统一。

一九八二年全国统一安排，进行土地改革，将集体土地划分到户承包。每块田、每块地、每座荒山都必须丈量划分，同时还要填写各种证书，发给承包农户，工作量很大，当时的村干部大分部文化知识很低，而那些土地地名很多，基本上是一个小地点有一个地名，有的字与真地名根本不相同。其次又有那些垮村的插花田插花地，两个村的农户对那块的地名称呼都不一致。

如某村与邻村的两家农户为争一块插花地的权属问题而发生纠纷，打起官司，双方都执有县人民政府填发给的承包合同证书，而原告证书里填写的地名为“

”，被告的证书里填写的地名为“

”。被告为这同一块地两个地名，最后输了官司，不服上诉，二审维持原判后，又申诉，至今还未了结。

2、亩数不准确。

这主要是那些耕地多、荒山多的。在丈量划分时，由于工作量大，工作人员不作具体丈量，产生纠纷后，具体丈量，其亩数比原来填的亩数多得多，而对方趁机坚持按证书里原所填的亩数确认给对方，这时给执证方变成了哑巴吃黄连。

3、四至界线不清。

四至界线不清与亩数不准确的原因基本相同，但比亩数不准确的更复杂，更难于确认。这也主要是因面积大，而且一般荒地都是草深路滑或徒坡难走，故丈量填证时，工作人员为减少麻烦，为了争取时间而只乱填一个界线名称，如东以沟为界，而那里又有三条小沟之多，到底是以哪条沟为界呢，又如南以小路为界，而哪里又有两条小路，是以哪条为界。发生纠纷后，双方为了证实这个界线，双方都有自己的证人，但都是各讲各有理。是真是假，给法官带来难予分清的困境。

4、证书里漏填时间，漏填签发人和无存根。

有的证书漏填时间，有的漏填签发人名字，有的又无存根。引起纠纷后才发现这些缺陷，由于存在这些缺陷，使该证书失去了其的法律效力，使该纠纷发生复杂化。其次是承包户自己保管不善，导致证书残缺、模糊。承包户领到证书后，不注重保管，有的证书已模糊无法辩认。有的被老鼠或虫咬烂残缺，无法辩认。

（二）国家政策法律因素的影响

1982年国家实行第三次土地改革，将集体所有的耕地和荒山全部划分到户承包，以户为单位作为承包经营户，就按当时该户所有人口按总面积的人均面积划给该户，并有国家政策规定“承包三十年不变，在承包期内承包户人口生不补死不退，婚嫁不补不退。2003年颁布实施的《中国农村土地承包法》的第二十条也有规定：”耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。"第三十一条第二款又规定：“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”因此，自1982年以来，即是划分耕地到户以来至今已有30年，在这30年中各承包户的人口有增减变化，而划给的田、地30年来没有变化。总之，是1983年之后出生的农民，一直没有分得田、地及荒山来承包，他一直只靠同共耕作他父母原分得的那一份田地维持他生活，还有他的妻子和他的子女呢？都和他同样一直没有田地。由于这些原因的影响，也许会引来更多的土地侵权纠纷，也许会给社会带来不安定的因素。

（三）国家建设征用和自然灾害造成土地耕地面积减少引起寸土必争

随着社会发展的需要，人的生活水平提高的需要，国家建设发展的需要，目前全国各地公路四通八达，特别近几年来高速公路、铁路和高速铁路不断增多，还有各地厂房、商场、文化娱乐场所、人们的住房等等也随之增多，就这些必然占用了部分土地。又另有一部分是自然灾害如滑坡河水冲走以及大电站库区淹没等等造成土地面积自然减少，耕地面积也就此减少。耕地面积减少了，人们就对土地面积更为重视，引起寸土必争，互不相让的原因。

（四）土地被征用该地有价值了才引起官司

有部分承包户，划分得土地承包后，由于劳动力不足或者有的长期外出打工，对自己所划分得肥沃的土地也就丢荒了，一直不理睬。因此，邻居的人见是丢荒可惜，而去开垦种植作物，原主人（承包者）明知了也不反对，任意他人耕种，有的一连种十几年、二十几年。现在该地被国家征用了，得了一笔补偿费，这块地现在就值钱了，这时原执有证书的承包者才起来争要这笔补偿费，而在该地开垦种植者也来要求共同分割青苗补偿费问题而引起纠纷。

二、对此类纠纷的处理观点

1、属于土地各种权属证书里原填写的地名不统一，亩数不准确，四至界线不清的，由当事人找政府部门重新更正确定，然后可再重新起诉。

2、属于土地证书里原漏填写时间、漏写签发人，漏盖章的即该证书是不具有法律效力的。当事人先找政府部门重新补填补盖章，并注明原因，然后才能向法院起诉。

3、属于承包户对土地证书保管不善，导致鼠虫咬残缺、雨水淋湿模糊，无法辩认的，当事人先找政府部门即原发证机关更换、补填，确认其效力后，方能起诉。

4、属于国家政策法律因素的，应告知当事人找政府部门解决，法院不能直接受理。

5、属于国家建设征用和自然灾害造成耕地面积减少引起的寸土之争的。如起诉人（原告）有证书和相关的证据材料能证明其权属清楚，对方（被告）确有侵权行为的，不论面积多少都由法院立案受理。

6、属于历来丢荒，他人来开垦种植，被征用后才打起官司的，如起诉人确有证书和相关证据材料能证明其权属清楚，对方确有侵权行为的，由法院立案受理，一般是青苗补偿费应归种植者所有，土地补偿费和安置费归土地使用权者所有。

讲述案例：樟市镇代耕户的土地纠纷。