开创一条具有农发行特色的“科技强行”之路

第一篇：开创一条具有农发行特色的“科技强行”之路

开创一条具有农发行特色的“科技强行”之

路

——学习郑晖行长在珠海IT基地工作会议上的讲话

近日，认真学习了郑晖行长2011年12月7日在珠海IT基地工作会议上的讲话，作为一名基层二级分行的信息技术专业工作者倍受鼓舞。自农业发展银行成立以来，始终坚持“以人为本、管理立行、科学严谨、务实高效”的十六字方针，始终坚持“改革、创新、发展”建设现在农业政策性银行的发展战略，高举“科技强行”的旗帜，信息科技工作实现跨越式发展，开创出一条具有农发行特色的“科技强行”之路，珠海IT基地的落成对农发行信息科技工作具有里程碑意义。现结合基层分支行信息科技工作实际，就适合我行改革发展要求的信息科技资源管理工作体系建设，谈几点粗浅建议：

一、信息科技管理体系建设

1、优化组织结构体系、科学管理用人政策：

中国农业发展银行作为直属国务院领导的我国唯一的一家农业政策性银行，其在农村金融中的骨干和支柱作用不言而喻，而作为其重要的职能服务部门——信息科技部，为增强我行的核心竞争力，提高我行的竞争优势，有着不可小觑的重要意义。因此，合理优化信息科技部门的组织结构体系，科学管理用人政策，充分利用信息科技的优势，发挥信息科技的作用，更能有助于我行快速全面发展，符合现代银行发展模式。

组织结构是明确的目的、精心设计的结构和协调的活动系统等要素构成的社会实体。长期以来，我行部分专业的组织结构不合理，专业技术人员较少，部门用人资源不合理，因此，对信息科技专业结构可以适当地作一些“计划调节”，合理优化的信息科技组织结构体系决定着其重要职能服务功能的发挥，建立分工负责、权责对等、目标明确、管理可控、宽度适宜、气氛和谐、机动灵活的组织，这是信息科技部门实现银行现代化的基本要求：在省、市级设部门，在县级设岗位——管理与业务岗位应设定一定比例的职数，按照各级单位承担的目标任务和工作职能，依据实际，科学合理地设置职位。对于专业技术类职位的设置，要依据专业岗位编制和职数结构比例、工作实际和人员状况，合理确定职数、等级和名称。注重职位设置的专业性和层次性，通过制作“职位说明书”，对各职位的名称、工作性质和内容、职责与权利范围、与相关职位的关系、任职者应具备的资格条件、工作待遇、升迁途径、培训方式等予以明确。

用人配套改革措施，不因工作人员变化、单位人员利益诉求或个人感情的亲疏远近而随意变化。即使在涉及职能调整、编制增减或机构整合时，也坚持大稳定、小调整的原则，尽量少调整变化职位，以维护职位管理的严肃性。

以深化用人制度改革，规范职称管理，逐步形成择优录用、人尽其才的用人机制，不断提高广大信息科技人员的专业技术水平，结合我行的实际情况，可采取专业职称聘用，如信息工程技术等方面的中高级专业技术职称，凡符合资格申报条件的专业技术人员，均可向行内人事部提出申请，并按规定提交评审材料。以职位管理为起点和抓手，科学设置职位，合理确定职务，不断提升工作质量和水平，促进科技信息管理工作的科学化、制度化、规范化。

2、进一步明确省、市分行信息科技部门的职能作用：

近期以来，数据集中处理大大提高了我行的业务处理能力、科技创新能力和科技管理水平,但同时也带来了科技管理的新问题,其中最为突出的是分行科技职能的转变问题。因此，推出分行科技集约化管理的思路, 即：省行以项目研发、大项目推广、技术管理督导为主；市行以项目推广落实、技术管理、运维管理为主；支行以前台应用服务为主。这一工作思路可为数据集中以后的分行科技工作指明方向。

3、落实县支行信息科技专业岗位职责：

按照信息科技专业职责要求，在各个县支行设计算机专管岗位，严格落实其岗位职责：负责服务器、网络设备的正常运行和安全防范；负责网络系统有关系统资料的保管；负责计算机设备、电子耗材的维护；负责机房安全制度的落实，对设备和备件仓库库房的管理等登记记录等。

二、构建统一信息平台

搭建统一的信息数据平台，严格按照“三统一”的建设原则，把研发、推广、运维三者统一结合在信息科技集中管理的基础上，初步实现数据的整合，为今后大平台建设奠定坚实的基础。

1、统一的研发平台 网络、设备、软件

我们首先对现有的业务系统进行了集中管理，对软硬件资源进行了全面的整合。

2、统一的推广 必要的充分的试运行

3、统一的运维

研发人员必须续跟运维过程解决问题

三、关于资源共享

信息科技资源共享有助于优化科技资源配置、提高创新效率、实现可持续发展、深化科技体制改革。进入21世纪，科学技术迅猛发展带来的知识革命，科技资源是从事创新活动所不可或缺的必要条件，包括科学数据、仪器设备、信息网络等。建立健全科学资源共享机制，对我行科技信息的发展具有深远的意义。科技资源共享机制应包括：软件资源共享、硬件资源共享及数据资源共享三方面。

1、科技资源共享有助于优化科技资源配置

在科技投入极其有限的情况下，却存在共享力度不大、科技资源重复建设和重复引进、共用性差等问题。如我行一些软件，开发试运行以后，存在不可兼容的情况，或与原操作系统不兼容，或与其他软件不兼容，为了开发这些软件，行内耗费了大量的人力物力，但开发的程序软件却不能被其他系统兼容共享，造成资源的严重浪费，就造成了软件资源的冗余。应建立统一的软件资源共享平台，针对不同软件设置相互关联的系统平台，这样，可大大提高科技资源的共享程度，优化资源配置。结合我行实际情况，通过科技资源共享提高其利用率，有利于弥补科技投入的不足。

2、科技资源共享有助于提高创新效率

在我行科技投资投入有限的条件下，通过共享保障各种项目研发和创新活动正常开展不失为一条可行之路。目前我行存在的一些大量重复购置仪器设备，造成资源严重浪费和经费分散。另一方面，由于分散和重复，资金往往不足以购买完善的配套辅助件，科技资源质量令人堪忧，不仅整体水平不高而且缺少真正的具有顶尖级技术含量的科技资源，加之缺乏运行维护费用，许多科技资源利用率较低。因此，硬件资源能够实现共享，通过这些资源的开放和共享，可以有效降低全行的创新创业成本和风险，提升产业化的能级与水平，加速自主创新的进程。

3科技资源共享有助于实现可持续发展

优化科技资源使用共享，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用。强化科技资源共享工作，必将促进科技知识更好地传播及应用，充分发挥科技资源在我行科技信息发展中的主导作用。

4、科技资源共享有助于深化科技体制改革

科技资源共享能促使我行信息科技部门进一步转变职能，增加更加专业化的信息科技服务，推动农发行管理模式的根本转变。在科技资源共享过程中，信息数据的共享也尤为重要，数据资源，如数据库系统中的数据、非数据库系统中的数据、应用程序中的各类数据等，实现数据共享能够有效的利用科技资源,提高整个应用系统的性能。

第二篇：走具有旅游特色的新型城镇化建设之路

走具有旅游特色的新型城镇化建设之路

冯 新

新型城镇化是城乡一体化的抓手，是经济结构调整的战略重点，是破除城乡二元结构、解决“三农”问题的根本途径，是扩大内需、激发经济社会发展活力的重要引擎。今年召开的县第十三次党代会明确要把彭水建设成为生态旅游集散地和具有民族特色的旅游中等城市的发展目标。为此，我乡紧密结合实际情况，深入贯彻党代会精神，充分利用辖区内得天独厚的自然资源，积极开展实施“生态立乡、旅游兴乡”战略，突出抓好旅游产业培育、旅游乡镇建设和基础设施配套等工作，走出一条具有乡村旅游特色的新型城镇化建设路子。

一、基本情况

岩东乡地处彭水县中部，距离县城17公里，幅员面积74.06平方千米，现辖堰塘、屵山、河坝、下坝4个村40个村民小组共计1.17万人，平均海拔820米，辖境属中高山地，其间重峦叠嶂，沟谷交错，多荒山秃岭，环境恶劣，其它产业难以维计。2012年，全乡城镇化率排名靠后，比全县低3个百分点，比全市低6个百分点。城镇人口比重虽然提升，但受无支柱产业的影响，城镇居民的经济收入、文化素质、生活质量、消费行为、思想观念、管理方法无法同步跟进，城镇化的质量很差，造成大量人员外出务工，严重影响 了我乡的城镇化进程。

二、发展思路

2011年末，中央将彭水定位为武陵山旅游扶贫开发示范县、市政府将彭水定位为具有民族特色的旅游中等城市，为彭水旅游发展注入了强大的政策优势。鉴于我乡离城较近，海拔相对较高，四季气候宜人，有丰富的水田资源、山林资源和水溪资源以及独特的坡田立体地貌等优势，具备了打造成为彭水市民休闲观光旅游后花园的自然条件，党委、政府经过认真研究认为发展旅游产业已成为现阶段的战略选择，将有很好的发展机遇。

为此，以举办“渝东南首届油菜花文化旅游节暨山地自行车大赛”活动为契机，实施集镇改造、新街建设，以完善我乡城镇功能，同时改善交通状况和人居环境，提升健康医疗卫生水平，助推统筹城乡发展和产业结构调整，促进我乡乡村旅游业的发展，实现以乡村城镇化建设带动乡村旅游，以乡村旅游带动乡村经济，以乡村经济再进一步推动城镇化进程，最终形成岩东‘城镇再造、旅游增辉、农业增效’的良性互动局面，达到各方面协作、共赢的发展目的。

为加快把我乡建设成为具有乡村旅游特色的新型城镇示范乡，进行建设项目如下：

1.万亩油菜化观光基地：屵山村屵山坝、绕旗坝和长生镇水田坝接壤连片，可将三坝结合起来共同打造10000亩的油菜花观光旅游基地。2.完善村级公路建设：建设完成堰塘—下坝—屵山—水田的村级路，为菜花节开幕式的山地自行车赛做好基础设施准备。

3.堰塘共富新村集镇建设项目：规划了公共服务中心、卫生院、邮政所，幼儿园，汽车站，以“一心、两带、三区”的结构配臵完善公共服务设施，满足集镇居民以及游客的日常交通、生活需求，切实提升城镇建设档次，为乡村旅游提供良好基础配套设施。

4.宅基地复垦和高山移民农户搬迁：为避免无序建设和土地资源浪费以及优化旅游环境，统一搬迁享受宅基地复垦、高山移民、金土工程等政策农户至堰塘共富新村居民点。

5.建设农业观光蔬菜基地：在屵山村栽植果树优良品种、稀有蔬菜和新潮花木XX亩，绿化设计和道路遵照了园林的规划原则与要求，设立了一些园林艺术小品和其他娱乐服务设施，把农事活动、乡村田园风光、乡土民俗文化、乡村民居和聚落文化与现代旅游度假、休闲娱乐相结合，形成全新的旅游形式。

三、存在问题

客观上来看，岩东乡起点低，底子薄，城镇化建设总体推进较慢，发展水平低，与建设生态观光旅游业为主导的小城镇的要求相比还存在着较大的差距，具体体现在以下几个方面： 1.集镇基础条件差。集镇规模偏小，同时受山地地形地貌条件的影响，城镇拓展空间受限，影响集镇扩容提质，难以宣传建立起良好的乡镇形象；人口偏少，全乡总人口1.17万人与合理镇区人口3-5万的标准还有较大差距，且分布较散，不利于形成规模化集镇以发挥辐射效应。

2.集镇项目推进慢。由于人员职责疏忽，也受资金、环境、机制等各方面因素的影响，城镇化项目建设过程中征地拆迁难度大、项目施工环境差等问题日益突出，致使一些项目推进缓慢，严重影响了我乡城镇化建设进程。

3.集镇管理能力弱。私搭乱建、乱停乱放、“两违”建设等违章违规现象屡禁不止，集镇脏、乱、差现象依然存在，管理水平有待进一步提高，以促进岩东旅游形象的提升。

4.旅游资源利用低。岩东乡旅游资源丰富，分布广泛，但发展严重滞后，没有充分挖掘自身的区位优势。目前，岩东旅游业发展仅局限于规划阶段，没有建设形成较好的旅游项目，和县域内其他区域旅游资源间没有形成良性互动，无法提供间接客源。

四、对策建议：

针对我乡城镇化程度不高的特点，为充分利用乡村旅游资源，加快城镇化建设速度，打造观光服务型小城镇，特提 4 出如下建议：

一是规划建设方面。岩东乡地理位臵优越，自然资源丰富适宜打造成为彭水县城后花园以满足城市居民节假日休闲、观光、娱乐、自驾等需求，恳请县上根据我乡的实际状况，把岩东的“旅游兴乡”战略纳入到彭水县建设生态旅游集散地和具有民族特色的旅游中等城市的发展规划中来，在统一规划指导下，加快集镇设施建设，积极研究、探索村庄建设路子，按照打造服务型旅游小城镇的要求，切实提升岩东新型城镇化建设档次。

二是资金运筹方面。由于我乡经济水平较为落后，城镇化建设困难重重，恳请县上给予更多的资金扶助的同时，允许放开市场，鼓励竞争。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励企业和集体单位加入到统一规划经营建设旅游城镇基础设施项目中来，切实提升岩东乡新型城镇化建设档次。

三是政策支持方面。退耕还林、C、D级危房、宅基地复垦、高山移民等政策制定过程中给予更多的政策指标，并允许我乡在实施过程中，可以进一步统筹规划搬迁安臵到共富新村新集镇建设项目中，以缓解新集镇建设资金和人员的不足，切实保证各项工作有条不紊的开展，最终实现各方面的协同共进。

第三篇：扎扎实实走具有自己特色的校本教研之路

扎扎实实走具有自己特色的校本教研之路

小站第六小学 盛加信

“以教研促教学，走科教兴校”之路，历来被我校领导所重视，校本教研已经成为广大教师的一种需要。全校干部教师都以极大的热情投入到这场教学研究的改革之中去，决心走自己的路，干出自己的特色，现在已初见成效。现将我们的做法总结如下：

一、领导重视，制度健全

我校领导对校本教研、校本课程的开发等工作十分重视，为了搞好我校的校本教研，特成立了领导小组，组长由校长担任，制定了规范的制度，保障该项工作的落实。

1.要求行政干部深入各个教研组，两周汇报一次工作。具体分工如下：校长（侯金立）负责一、二年级组；副校长（马洪来）负责三、四年级和六年级语文组；副主任（盛加信）负责五年级组，六年级数学组和英语组；副主任（张立华）负责体育组和科学组；副主任（宋寿盛）负责音乐美术组。在汇报工作时要求反馈各组的教研情况，教研中存在的问题。要求每位干部针对教研中的问题提出改进意见并制定下次教研的计划，做到每次活动都有明确的任务，不打无准备之仗。

2.为了保证行政干部深入教研组，改变了原来每两周一次固定的教研模式，改为单周分组活动，每月大组交流。具体安排如下： 周二：一、三、五年级和音乐美术组、体育组教研； 周三：

二、四年级和英语组教研；

周四：六年级数学组、六年级语文组和科学组教研。周五：行政干部汇报各组教研情况。

3.为了保证校本教研的质量，制定了教师参加校本教研的考核方案，主要内容概括为：把教师在教研活动中的表现列入考核；每学期开展“优秀教研组”的评比活动，对获得优秀教研组的教师学校给予一定的物质奖励和精神上的鼓励；对在校本教研中表现优秀的教师个人，派出参加各级专业培训（学校承担一切培训费用，将培训作为一种福利）。

4.根据目前我校英语教学初见成效的现状，为了保护和调动英语教师的工作积极性，专门制定了英语教师的考核方案：英语教师享受班主任待遇，设立英语教师岗位津贴（每学期300元）等。

二、我校校本教研的组织形式。

为了保证校本教研的实效性，在组织形式上，先将全体教师按年级、学科进行分组，活动由教研组长组织实施，校行政干部参加。

活动形式采取自我反思、同伴互助、专业引领为主要活动形式

1、组内反思：学校要求每个教研组首先找准教学中存在的问题，然后分析问题存在的原因，组内研讨解决问题的方法，达成共识；最后经过一段时间的改进，写出反思，调整改进措施，对新发现的问题再次进行研究，再次实施，再次反思。规定每个教研组内的教师要共同研究教材，必须集体备课，每节课的教案必须达成共识，在具体实施时教师可根据自己的特点和班级特点，略有改进；同教研组的教师要互相听课，检查备课中存在的问题，要求每位教师每周听同组教师的课１节。每个教研组两周上交一份问题提案（即发现的问题）、一份改进措施、一份教学案例、一份教学反思、两节听课记录。把该项工作的完成情况列入对教师的考核。

2、组间交流：为了加强各教研组的沟通，要求各教研组每月进行一次大组的工作汇报，汇报各教研组是如何开展工作的，工作开展的怎样，取得了哪些成效，还存在哪些困惑。通过交流，对一些共性的问题达成共识，选取比较好的解决问题的方法。为了使汇报不走形式，要求每个教研组在汇报前上交汇报材料，教导处审查合格后，才能进行交流。同时，每次交流后由全体教师参与评选出最有价值的汇报材料，列入评选优秀教研组的一项依据。

3、专业引导：对于学校教研中存在的问题，学校教导主任，负责各学科的主任，及时加强工作指导，每学期召开校本课堂教学研讨会2-3次，以不断促进提高。仍不能解决的则要请教教研室教研员或有关专家来学校指导工作，引进他们的新的理念和教学思想，促进我校教师的专业发展。规定每位教学主管主任根据校本教研中存在的问题每月做一次业务辅导，每学期至少聘请两名教研室教研员来我校指导教学。

在校本教研中，为了各教研组的优势共享，为了加快青年教师的成长，学校开展“以老带新，以强带弱”活动，实行跨年级的合作，同时提出上好“三课”的做法。即每月搞一次老教师、优秀教师给青年教师上的示范课；青年教师上的汇报课，承担课题的教师上的研究课。充分发挥骨干教师的优势。

三、利用教研组优势，开发校本课程。

以前，由于缺乏对校本课程的认识，认为校本课程就是组织教师自编一本教材，然后按教材上课就算完成了校本课程开发的任务。因此，没过一个学期就发现这个认识是错误的，缺乏实效性的，所编的校本课程也是缺乏生命力的。于是，我们马上改变了策略，决定在教研组充分研讨的基础上，开发我校的校本课程。首先，要求各教研组根据本组成员的优势和我校师资特点、学生特点和学校的各种资源，群策群力，设计出我校的校本课程开发的蓝图。学校将根据各组上交的提案，选择最适合我校实际情况的方案予以采纳。根据我校教师的特点和学生的需要，我们把英语口语教学作为我校的校本课程。三位英语教师认真分析了在三～六年级英语教学中存在的学生口语能力相对较弱的原因，决定在一年级进行英语口语教学。做到一要精选教材，二要调整教法。她们结合电视少儿英语节目的教学方式，以激发兴趣为主，让学生真正喜欢英语，喜欢用英语交流。她们购买了中央电视台棒棒英语的书和教学光盘，作为教材的一部分内容，同时自己编写了一些日常用语。在开学十周的教学中，效果比较明显，学生兴趣浓厚，积极性很高，校本课程的开发取得初步成功。校本课程是一个不问题，根据学生的需要，调整我们的教材。

四、取得成效

自从开展校本教研以来，取得了比较明显的成效。以前的教研形式上的东西太多，教师是按学校的要求被动地研究，缺乏主动性。现在的校本教研，教师是教研的主人。教研组内的教研使教师解决了对教材的理解，对教法的灵活运用的问题；组与组之间的交流，使老师看到了在教学进程中可能遇到的问题，避免走过多的弯路，同时也学到了其他学科的有关知识。通过教研，教师主动地学习教学理论，用理论来分析和解决教学中存在的问题，理论水平和教学能力都得到提高，教师的教学水平也有了质的飞跃，教学成绩明显提高。比如：我校的六年级数学组、六年级语文组、英语组是成长最快的教研组。这三个组的共同特点是教师年轻，有强烈的事业心和责任感；爱岗敬业，真正把自己的工作当成一项事业，把钻研教材、探索教法当成一种乐趣。英语组马艳华老师做了一节全区三年级英语引路课，窦秀颖老师做了一节全区六年级数学研究课，效果都是很好的。另外，我校教师参加小站镇教师基本功竞赛获得数学团体第一，语文团体第一，英语团体第二。教师个人也有５人进入前六名；马艳华老师还被列入区中心教研组成员，她所撰写的教学案例收入津南优秀案例集。同时，在上学期区小学科进行的教学抽考中，我校四年级数学、六年级英语都取得合格率100％的成绩，并且英语成绩名列全区第一名；在毕业班升学考试时数学、英语的合格率又是100％，并且英语学科又获得全区第一名。以上就是开展校本教研带给我们的巨大成果。

总之，我校在抓校本教研方面方面，确实是做到了求真务实，确实取得了一些成绩，形成了自己的特色。但就校本教研本身来讲，还有很多地方不够完善，比起先进单位还存在一定差距，但我们相信，只要我们脚踏实地工作，把各项工作抓细抓实，就一定能取得更好的成绩。

第四篇：坚持走具有海洋特色自主创新道路 加快海洋科技创新步伐

坚持走具有海洋特色自主创新道路 加快海洋科技创新步伐

发布时间：2011-10-13信息来源：《舟山政务》 作者：竺 园

在2006年初召开的全国科技大会上，中央作出着力自主创新，建设创新型国家的战略部署，这是综合分析国际形势和国内发展阶段而提出的重大指导方针，是推动我国经济社会发展转入科学发展轨道的正确选择。刚刚结束的中央经济工作会议，又一次把自主创新摆到了重要位置，提出必须坚持走中国特色自主创新道路。坚持自主创新，就是要不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。在竞争中把握先机，在发展中赢得主动。联系舟山实际，在依靠科技进步和创新推动发展的新阶段，结合自身优势，扬长避短，坚持走具有海洋特色自主创新道路，显得十分现实和紧迫。

一、我市海洋科技事业发展现状

近年来，我市科技工作紧紧围绕建设“海洋经济强市”这一目标，深入贯彻“创新、产业化”的指导方针，以发展海洋科技为重点，以加强区域科技创新源头建设为龙头，着力打造海洋科技平台，大力发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业，为加快舟山海洋经济发展发挥了积极的作用。一是海洋科技创新体系建设得到了加强。先后建成了浙江省普陀海洋高科技园区、舟山市海洋科技（人才）创业园；与国内大院名校联合，建成了舟山北化聚合物加工技术研究所、舟山东海船舶设计研究院、舟山渔业设施与水下检测技术研究中心等9家科技创新载体；在省委、省政府的高度重视和上级有关部门的大力支持下，今年下半年，启动建设了浙江省海洋经济研究院；由浙大网新集团公司和宁波华科公司联合组建的舟山浙大网新创业园区已经在市海洋科技（人才）创业园内启动建设，计划首期将建设35000平方米的舟山网新科技置业大楼。“十五”期间，共启动建设了6个区域创新服务中心，其中舟山水产养殖业科技创新服务中心、舟山船舶修造业科技创新服务中心、舟山水产品精深加工科技创新服务中心被省科技厅批准为省级区域科技创新服务中心和省级生产力促进中心；全市拥有省级高新技术研发中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水网箱省级高新技术研发中心”和浙江华源电器有限公司的“华源电力电子省级高新技术研发中心”被评为省重点高新技术企业研发中心；同时还建成了2家省级农业科技企业研发中心。目前，全市已拥有各类专业技术人员达4.8万名。二是海洋科研开发取得了新进展。“十五”期间，围绕市委提出的“3×3”产业发展重点，不断加大科技项目的攻关力度，全市共组织实施市级以上科技项目940余项，其中，国家级项目53项，包括国家“863”计划项目8项，国家重大科技攻关项目1项，省级项目430多项，产生了良好的经济效益和社会效益。通过承担实施国家“十五”期间重大专项--食品安全关键技术专项“水产品食品安全示范”，培育成功7家符合国家食品卫生要求及进口国卫生要求的海产品加工企业和9家符合欧盟准入条件的虾类出口企业，建立了30个无公害或绿色安全海产品专柜、专销区、专销店。深水网箱设备和养殖技术、贻贝深加工、岱衢族大黄鱼育苗等项目的研究成功，为我市发展海水养殖业提供了有力的科技支撑。海水淡化技术等项目的开发和利用，为加快推进海洋资源的综合利用迈出了坚实的一步。三是海洋高新技术产业化进程加快。截至目前，全市拥有省级高新技术企业16家，定海挤出成型设备及其基础件、普陀海洋药物与生化产品等2个省级高新技术特色产业基地，41

家省级科技型中小企业、11家省级农业科技型企业和2家省级农业科技企业研发中心。舟山港明食品有限公司通过实施省重大科技项目?“超市海洋食品精深加工技术研究及产业化”，成功研制出10余种超市海洋食品，并形成产业化，年产值达到8000万元；舟山海洋科技有限公司通过实施国家火炬项目?“HDPE框架浮式深水网箱产业化”，建立了HDPE框架浮式深水网箱设备制造基地，年生产能力达到120套，创产值1020万元；舟山兴业有限公司通过实施“利用酶工艺从低值鱼中制备富含氨基酸调味品技术中试”项目，已形成年生产620吨海洋生物调味品能力，创产值2200万元，创汇198万美元。目前，科技型企业已成为我市发展优势产业的一支重要力量。

但与先进市地相比，我市科技发展的总体水平还很低，存在许多问题和困难。主要有：一是技术创新机制尚不健全。科研机构单

一、技术市场缺乏、激励机制不完善等，一定程度上制约了我市科技人才的引进；科技创新能力比较弱，科技对经济社会发展的支撑作用发挥不够明显。政府及企业每年用于科研方面的投入，总量明显低于我省其它市地乃至县（区）的水平，现有的很多技术项目的研发攻关经费，很大部分借助上级有关部门的支持。二是科技发展存在明显的不均衡性。比较传统产业，对一些新兴产业的科研开发力度明显不够，特别是对高新技术产业相关领域的研究滞后，我市高新技术产业总量处于全省后列。一些传统产业因缺乏核心技术，产品结构单一，科技含量低，附加值低，难以形成品牌效应，市场竞争力较弱。三是以企业为主体的自主创新体系尚未形成。主要存在核心技术少，由企业直接通过与院校、科研机构联合开发获得的新技术少等问题，企业自主研发的后劲不足，难以形成长久的竞争力；不少企业对自主创新缺乏足够的自信，怕冒风险，不敢或不愿在科研上投入过多的财力。

二、坚持走具有海洋特色自主创新道路，是落实科学发展观，推动海洋经济快速发展的现实选择

“十一五”是舟山发展的重要战略机遇期，全市经济的主攻方向是发展海洋经济，这是市委、市政府综合分析当前及今后一个时期国际、国内形势而作出的科学抉择。能否抓住机遇，乘势而上，实现舟山经济新的跨越，一个重要支撑就是依靠科技进步和自主创新，依托舟山良好的海洋产业基础，继续大力实施“科技兴海”工程，不断推进海洋科技创新，走具有海洋特色自主创新道路。

现代海洋经济是高新技术、高附加值经济，相当一部分融合了现代科技成果，是知识、技术、资金密集型产业。从目前我市海洋产业发展趋势看，发展船舶修造业，打造全国一流的修造船基地，修建大吨位的船只和海洋工程船，需要推进技术进步；发展高附加值的临港型重化工业、港口物流、海洋生物医药等产业，需要大量的高新技术作支撑；一些传统产业要从根本上改变层次低和产品附加值低的状况，也需要依靠技术创新。从舟山自身实际出发，实施海洋科技创新，必须坚持“三个结合”。

（一）坚持自主创新与引进消化吸收相结合。大量的实践证明，引进消化吸收是经济欠发达

地区缩短与发达地区差距的必经阶段，也是一条捷径。近年来，尽管我市经济取得了较快发展，2005年GDP增速位于全省第一，但经济总量仍处于全省的后列，经济发展的质量还较低，自主创新能力、自主知识产权拥有量无法与发达地区相比，总体发展水平仍处于沿海发达地区的后列。针对这种情况，正确实施引进消化吸收，将我市经过一段时间发展所积累起来的、已基本成熟或具备一定基础的相关技术进行自主集成，获得集成创新，不但能少走弯路，降低技术创新的成本，同时又能加快技术创新步伐，推动我市区域竞争力的快速增强。但我们也应该明确，要解决区域产业结构不合理和增长方式粗放等问题，推动我市经济结构调整和产业升级，自主创新是根本出路，只有通过自主创新，我市才能实现经济社会持续快速发展。因此，我们在推进海洋科技创新的过程中，一方面应注重采用引进消化吸收，尽快缩短与发达地区的差距；另一方面应把增强自主创新能力作为战略任务来抓，充分发挥我们的后发优势，有效利用国际国内技术资源，包括吸引人才、技术和管理经验等，推进经济增长方式的根本性转变。

（二）坚持市场机制与政府主导相结合。作为海岛地区，市场化程度低，一直是我市经济发展的一个很明显的制约因素。坚持以市场调节为主，要求我们不断增强市场意识，加快市场化进程，营造适宜海洋科技创新的大环境；进一步深化科技体制改革，充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，促进企业技术创新主体地位的形成和巩固。当然，我们也要看到，仅仅依靠市场手段是不够的，还必须充分发挥政府在推进海洋科技创新中的主导作用，依靠行政的、法律的、经济的等手段，切实解决自主创新过程中遇到的各种困难和问题，加大对海洋科技创新的政策扶持力度，推进企业与科研机构的紧密合作，大力营造鼓励、支持创新的环境，把自主创新贯彻渗透到我市经济社会发展的各个领域。

（三）坚持整体推进与重点突破相结合。根据我市的现实基础，在推进海洋科技创新过程中，必须坚持有所为，有所不为的方针，既注意整体推进，又注重重点突破。在全面推动企业技术创新、提高企业总体技术水平的基础上，围绕我市的重点产业、特色产业和资源优势，重点选择一批应用面广、带动力强、产业关联度大的共性、关键技术，集中力量进行联合攻关，努力实现突破，以带动我市经济发展。我市已拥有不少具有比较优势的产业和产品，以及具备一定实力的企业，这些产业、产品和企业都是在激烈的市场竞争环境中，以其特有的技术优势、资源优势和产品优势发展起来的，具有一定的竞争力和良好的发展势头，以这些产业、产品和企业为依托，实施海洋科技创新，应该成为当前推动我市海洋经济快速发展的重要切入点。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，产业规模已居全省第一。我们要按照国家产业化政策和《船舶工业中长期发展规划》，加强国际国内市场调研，科学规划和优化船舶工业布局，引导企业集聚发展。这当中就要求我们加强科技创新力度，着力推广现代造船模式，进一步提升船舶设计与制造能力，尤其是要加大具有自主知识产权的新船型的开发力度，打造在国际市场叫得响的品牌，提升船舶工业发展水平与效益。

三、因地制宜，加快海洋特色自主创新体系建设

为认真贯彻全国科技大会和全省自主创新大会精神，更好地发挥海洋科技自主创新在我市海

洋经济发展中的支撑作用，市委、市政府于2006年6月召开了全市海洋科技自主创新大会。随后，制订下发了《关于积极推进海洋科技自主创新，努力打造创新型城市的决定》，把科技进步和自主创新摆在优先发展的战略地位，并提出了“十一五”科技工作的发展目标。实施海洋科技创新，涉及方方面面，工作要求高，任务重，根据目前我市科技工作的现状，应从以下几方面着手。

（一）加强以企业为主体的海洋科技创新体系建设。要实施自主创新，必须更加突出企业的主体地位和作用。目前，我市大部分企业对于自主创新，意识还不够强烈，同时在技术、人才、资金等方面也缺乏足够的基础和实力。要引导企业自主创新，关键还是要从体制创新着手，用改革的思路和办法，进一步整合、优化我市海洋科技资源配置，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，切实增强企业的自主创新动力和创新能力。从近期看，应该从有条件的企业入手，有计划地发展一批企业技术研发中心、企业技术中心，努力培育一批具有持续创新能力和自主知识产权的创新型企业。同时，要重视加强对现有科研资源的整合，妥善解决当前我市科研机构科研设备落后，科研力量薄弱等问题，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高校的科技资源，通过逐步增加投入等手段，推动与企业联合，围绕我市经济发展的主导产业和优势领域，开展一些关键、共性技术的联合攻关，并集中力量形成若干个优势领域、研究基地和人才队伍，为实施海洋科技创新创造各种条件和服务的平台，以整体提升我市海洋科技创新水平。

（二）积极推进高新技术研究和产业化。大力实施高新技术研究，对于整体提升我市海洋科技自主创新的实力和水平具有十分重要的意义。经过一段时期的发展，我市已积累了一定的产业技术基础，以这些技术为基础，进行改进创新，是当前推进我市高新技术发展最现实的选择。一是围绕电子信息、新材料、生物与医药等领域，重点实施船舶修造和机械制造信息化技术、新型电子元器件、电子专用设备、信息公用平台技术、纳米、新型墙体材料、天然药物有效成份提取技术、海洋动植物资源活性物质提取加工技术等科技创新，力争获取一批具有自主知识产权的高新技术成果和知名产品。二是继续抓好浙江普陀海洋高科技园区和定海挤出成型设备及其基础件省级高新技术特色产业基地建设，普陀海洋生物精深加工和生化产品省级高新技术特色产业基地建设，充分发挥这些基地的辐射和带动作用，使其成为我市高新技术产业重要的增长点。三是做大做强现有的省级高新技术企业，积极鼓励和支持科技型中小企业和传统产业中的大中型企业发展成为高新技术企业，加快科技成果的转化和运用，推动高新技术产业化快速发展。

（三）加强传统产业技术改造，促进产业结构优化升级。要把传统产业当作我市实施海洋科技创新的重点来抓。围绕先进制造业基地建设，大力实施相关行业共性技术合力攻关和产业化专项。已计划在今后一个时间内，有重点地在我市船舶修造、机械制造、水产品精深加工、纺织行业等传统支柱产业中选择100个重大共性技术和关键技术，开展集中攻关，力求有新的突破，促使我市传统产业在产品质量、档次、劳动生产率和经济效益等方面都有明显提高。围绕开发和保护海洋资源，发展海洋经济，继续组织实施好水产养殖品种的选育、种质改良、苗种繁育、饵料、病虫害防治、海产品安全生产、海洋环境保护和天然海洋药物、海洋动植物活性提取等技术的研究，努力在海洋资源保护和综合利用方面攻克一批急需解决的共性技术和关键技术，为打造先进的海水养殖基地和海产品精深加工基地提供技术保障。以发展高效生态农业、旅游农业和特色农产品安全生产及其精深加工技术开发为重点，不断增强渔农业科技攻关力度，在项目立项、科研经费安排、科普教育等方面继续实行向渔农村倾斜，积极培育发展一批优质、高效、低耗农业示范基地和农业龙头企业，促进渔农村增产增收。

（四）坚持以市场为导向、政府大力扶持的原则，充分发挥政府的作用。实施海洋科技自主创新，政府的作用十分重要。一是引导作用。引导企业经营者开阔眼界，转变观念，增强科技创新意识和实施科技创新的紧迫性；在全社会大力倡导尊重科学、尊重创新的良好氛围，设立专门奖项，对在技术创新领域取得显著成绩的人员，要给予重奖。二是激励作用。主要是通过制定有关政策措施，特别是财政税收政策，以鼓励和推动企业加大投入，实施创新。在最近制定下发的《关于积极推进海洋自主创新，努力打造创新型城市的决定》中，市委、市政府在财政税收等方面出台了一系列科技扶持政策，这对于进一步增强我市广大企业实施自主创新的自觉性必将产生积极的影响，政府各有关部门必须认真抓好贯彻，确保各项政策措施真正落实到位。三是保障作用。增加投入，是推进海洋科技创新的重要物质保障。各级政府一方面要用足用好国家、省有关增加财政科技投入的法律法规和政策规定，确保“十一五”期间财政科技投入稳步增长；同时要注重调整投入的结构，从资助单一企业转向资助联合研发体和共性技术，转向培育技术和孵化企业，切实提高财政投入的实际效益。四是服务作用。企业搞自主创新很不容易，在关键时候政府服务必须及时跟上。对一些企业不愿或不敢投入、而又事关我市经济社会发展大局的重要、关键领域实施科技创新，必须由政府来搭建各类公共技术创新载体，为企业、各科研机构提供服务平台。浙江省海洋经济研究院（筹）已在我市挂牌成立，浙江省海洋科技创新平台我们必须把它作为当前科技创新体系建设的重中之重来抓，并充分发挥好其在整个海洋科技创新中的引领作用，努力把它建设成我市乃至全省的海洋科技创新基地、海洋科技成果转化基地、海洋科技人才的引进、集聚、培训基地和海洋文化研究基地。总之，在当前情况下，各级政府要重视加强科研体制改革，完善知识产权制度，建立公平竞争的市场秩序，培育鼓励个性发展和创新的社会氛围，坚持走具有海洋特色的自主创新之路，为加快我市海洋科技自主创新步伐作出积极贡献。

发稿时间:2009-11-17

第五篇：走一居一品特色之路 建亮点突出品牌社区

走一居一品特色之路 建亮点突出品牌社区— “海光之路”

海陵区城西街道海光社区居委会地处泰州市主城区扬州路南侧，东起江洲北路，西到康乐路，南至金田路，占地面积约11万平方米左右，以海光新村为主体，共有居民楼房88幢，平房9排，住户3261户，居民总人数8651人。社区党组织为党委建制，下设5个党支部，共有党员234名。

社区近几年分别荣获省充分再就业先进社区、市爱国卫生先进社区、市关心下一代先进社区、区先进基层党组织、区廉政文化示范点、区十佳和谐社区、区十佳示范社区、市民主法治先进社区。多年来社区深入创新管理机制，优化社区服务，繁荣社区文化，不断提高居民的生活水平和文明素质，不断增强社区凝聚力和认同感，坚持把服务群众、造福居民作为创建活动的出发点和落脚点，从居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，因地制宜，整合各方资源，发挥整体效益，营造了和谐文明社区的良好氛围。

现就结合今年的创建文明城市以及社区创佳争先工作，如何打造我们的社区品牌 “海光之路”提出如下实施意见：

一、品牌含义

海光社区从成立至今，经过了几十年的风风雨雨，2005年以前，海光社区内没有一条象样的道路，到处坑坑洼洼，遇到下 1 雨天,道路一片泥泞,居民们出行十分不便。对此居民们十分抱怨。社区领导面对这种情况，积极想办法，到处集资，最后与共建单位——市建设局一起为社区修建了十几条的水泥路。道路宽敞了，居民出行方便了,居民的心情也欢愉起来。海光社区作为市区建成较早的居民楼，距今已有三十多年之久，目前环境设施已十分陈旧。面对这种情况，在创建争佳、创建全国文明城市活动中，海光社区两委一班人带领广大居民克服物质条件的贫瘠，在迈向幸福的大道上努力前行着。海光社区的居民都说：虽然我们的物质条件差一点，但我们精神生活十分丰富，社区居委会经常组织我们搞各种各样的活动，组织我们学习各种文化知识，他们全心全意为人民服务的行动，使我们生活在社区中感到很愉快，很幸福。海光社区两委成员正是按照这种方向，带领社区的广大居民走出一条特色的海光之路。

二、指导思想

在街道党委、政府的领导下，在上级有关部门和驻社区单位的参与和支持下，以党的十七届五中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，紧紧依靠广大社区工作者和社区居民，以党建为龙头、以服务为中心、以群众满意为标准，改革社区管理机制，完善社区服务功能，提高社区服务水平，进一步强化社区基础设施建设，突出“一居一品”，在“特色之中上精品”，树立一批不同层次的先进典型，以点带面，推动社区建设的快速发展。

三、基本原则

(一)突出重点，注重实效。在“一居一品”创建和创佳争先工作中,要充分发挥社区居民在社区建设中的主体作用，以社区居民的拥护和满意为主要标准，不搞形式，不走过场，使“一居一品”创建活动成为解决实际问题、为居民办好事、办实事的过程，成为提高社区服务功能，推动社区建设深入发展的过程。

(二)因地制宜，确立内容。在认真借鉴先进地区社区建设好的经验和做法的基础上，结合自身实际和今后的服务内容、创建目标进一步明确定位，确立建设“一居一品”的工作内容。

四、目标任务

在社区创建工作中，要解放思想，转变观念，大胆探索，勇于实践，规范工作程序，积极创造具有“海光之路”特色的社区建设模式，推出我们的社区品牌。

通过创建和创佳争先工作，社区要在原有基础上,突出自己的特色。建立七种特色型社区：

一、关爱型社区要采取多种形式把党的温暖及时传递到困难群众中去，并号召社区居民发扬“尊敬老人，关爱他人，乐于奉献”的传统美德，广泛开展帮扶救困活动，使社区内需要帮助的人都得到关爱；

二、服务型社区要坚持以人为本的原则，面向广大居民群众，满足多层次、多方面的需求，为群众办好事、办实事，真正做到“社区以民为本，民以社区为家”；

三、学习型社区要通过建立和完善社区学习场所和设施、完善学习网络、丰富社区学习活动、营造全民学习氛围等工 作步骤，使社区成员逐步树立“终身学习”的理念，营造“人人学习，时时学习，处处学习”的良好氛围；

四、法制型社区要提高社区居民自我保护意识和能力，促进社区居民“知法、用法、守法”；

五、平安型社区要做到小区内无治安刑事案件，无重大灾害性事故，居民生活安全稳定；

六、文体型社区通过开展多姿多彩的活动来丰富社区居民的精神生活，提高他们的生活质量，让社区居民在文体活动中感受生活的快乐；

七、共建型社区要通过与社区内单位的广泛联系，确立“共建美好家园、共育文明之花”的共建思想，使驻区单位、居民群众积极参与社区建设，营 造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。