统计法律法规讲课稿

第一篇：统计法律法规讲课稿

统计法律法规讲课稿

统计法律法规讲课稿2007-02-02 21:54:4

5大家好,今年年报工作布置会的第一讲又是法律法规,今年××局长要求我们要讲执法检查，而且要结合案例讲,下面我就用几个案例给大家来分析一下，看看企业在执法检查中出现差错的主要原因。

根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5%以上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业48家,服务业54家.已经立案,正在处理的单位66家,立案率%。

一、产生差错的主要原因有以下几点：

1、被查单位统计人员更换频繁，企业负责人对统计工作没有给予高度的重视，造成统计人员的工作责任心减弱；

我们检查了一家会计事务所，检查的是“全年劳动报酬（生活费）总额”指标：上报数30259元，检查数40060元，瞒报9801元，差错率%。原因是：这个企业规模特别小，领导也不重视统计工作，统计工作由财务人员兼着，财务人员也不固定，今天来明天走，经济普查培训时是一个人，填表时又换了另外一个人，对指标一点都不理解，凭着自己那点财务知识，随便就把统计报表给填报了，结果把支付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。

2、统计人员对统计指标理解不清，这就使其在填报统计数据时没有足够的把握确保统计数据填报的真实性；

有一家商业企业，检查出“本年应交增值税”指标：上报数210千元，检查数是1945千元，虚报1945千元。原因是：这个单位统计人员对统计指标根本就不理解，我们要求上报的“本年应交增

值税”指标，不包括上年度的留抵税额，当年发生了多少，就是多少，销项减进项，我们检查的时候，那个企业的统计还在那想我的税还没抵扣完呢，我实际交的税就是这么多，他就是对指标理解不清楚，他没有想我们的制度要求报的是当期发生额。

3、统计人员责任心不强，不重视统计工作，造成统计数据差错。我们参加市局集中执法检查，在郊区遇到过这样一家企业，接待的人是这家企业的经理，很年轻的一个小伙子，跟他说了半天，“我们北京市统计局的执法检查人员，要对你们单位的经济普查数据进行执法检查，这是我们2个人的执法检查证，报表是你报的吗？”“不是”“那你把财务人员叫出来，我们问她一些报表的情况”“你们问我吧，她什么也不懂，我们是个家族企业，她是我家的亲戚”，我们说，不行，结果把统计人员叫出来一问，还是什么都不知道，查什么指标都不对，问她怎么报的也记不清了，最后就取了

几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员责任心不强。

4、企业人员不重视统计工作，负责人对报出的统计数据不进行审批，造成统计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业，检查有差错的指标是“利润总额”指标：上报数是-106032千元，检查数是-104407千元，瞒报1625千元。原因是：该单位一直不重视统计工作，统计人员报出数据没有依据。

5、企业为了获取某种利益，故意虚报瞒报统计资料。

某建筑业单位“工程结算收入”指标：上报数为10114千元，检查数为4114千元，虚报6000千元，差错率为%。原因是该单位为了达到资质等级,按照工程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入帐。

6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。

某服务业企业“主营业务收入”指标：上报数为1984千元，检查数为3023千元，瞒报10千元，差错率为%。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能在后期处理时否认报表是他们填的,给后期处理带来很大麻烦。

7、最后讲一个案例，各大新闻媒体都暴光了，就是王府饭店有限公司提供不真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证，我们是对听证的过程有一些了解，双方争议的焦点在3个方面:

1、参加年报培训会的回执和报表上盖的都是财务章

2、参会的人员不是有限公司的人员，而是王府饭店的人

3、法定代表人没有在经济普查报表上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审表时，不能光审指标，还要注意审核盖章的问题，签字的问题。

二、我区执法检查中存在的问题

1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,包括执法队专业科室和街道检查的单位.2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法检查的案卷质量达不到要求，专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多不规范之处。如：询问笔录没有截止时间；调查取证计算过程不详细；证据材料上不写财务明细帐科目名称；取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检查的相关资料不是实际取证的资料，如现场笔录上写的是取自财务明细帐，而证据材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指

标或询问了,不写在询问笔录上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏，运用不熟练，后期，经过我们几次培训和规范，这种现象已经明显减少了。

四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题

按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置会工作流程，各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作：

1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会，统一印发《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，发送每一个单位；也就是强调参加年报布置会的单位要全，收上来的年报表要全，因为我们要与经济普查的单位有一个衔接。

2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会，参会时回收，参会单位填写的《参会回执》必须完整，并加盖本单位的公章，不能盖财务章。各街道和各专业要对《参会回执》进行录入，将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科；今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执，要求企业带着签了字、盖了章的《回执》来参会，盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处理工作带来不必要的麻烦，防止败诉。

3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”；今年的布置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法行政的一项重要内容。

4、年报资料，文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要发给每一个被调查对象；这是政务公开的需要，发不到企业手里，是我们统计部门的责任，发生了行政诉讼和行

政复议，统计部门就要败诉。

5、对于由于各种原因未参加工作部署会，未领取统计报表，要进行“催促”或送达，“催促”和送达要有书面材料，要有被调查对象的签字。对于拒不领取年报资料的行为要提交区执法队按照有关规定依法处理；送什么，就是要送《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，企业不来领通知怎么办，我们的专业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里，还要让企业在送达回证上签字。

6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容，时间不少于半小时，告之企业必须依法如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一，宣讲的内容必须包括这样几部分：1统计对象的权利和义务，2统计违法行为的具体表现形式，3违反统计法律、法规行为应承担的法律责任；只有把统计人员的法

律意识提高了，才能有自觉的报表行为，要普法先行。

7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的单位，谁组织会谁负责收回，交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水平，也是对我们的统计行为的一种规范。

8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。

五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的情况,重点检查内容有3个:

1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收上来了，因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有几个变

化:

1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10%,达到385个单位；

2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质量的检查,检查有没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中的错误，需要更改时，一定要与该单位进行核实，并要求基层单位据实修改，政府统计部门的统计人员不能自己修改，对于重要指标修改的情况，要有书面记录，一定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础工作、统计登记情况进行检查；

3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。

(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查 的比例.(三)要强化对我区统计检查人员的培训，包括市执法队要对专业科的执法进行现场指导；年报工作结束之后，全区执法检查开始之前，我们要专门组织一次执法检查业务培训，还要对全体执法人员进行考试。

(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责

1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的处理工作。

2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案卷。

3、实行责任制。

4、规范执法的同时,注意积累,创造执法检查的新经验。

第二篇：统计法律法规讲课稿

大家好,今年年报工作布置会的第一讲又是法律法规,今年××局长要求我们要讲执法检查，而且要结合案例讲,下面我就用几个案例给大家来分析一下，看看企业在执法检查中出现差错的主要原因。

根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5以上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业

48家,服务业54家.已经立案,正在处理的单位66家,立案率23.4。

一、产生差错的主要原因有以下几点：

1、被查单位统计人员更换频繁，企业负责人对统计工作没有给予高度的重视，造成统计人员的工作责任心减弱；

我们检查了一家会计事务所，检查的是“全年劳动报酬（生活费）总额”指标：上报数30259元，检查数40060元，瞒报9801元，差错率24.5。原因是：这个企业规模特别小，领导也不重视统计工作，统计工作由财务人员兼着，财务人员也不固定，今天来明天走，经济普查培训时是一个人，填表时又换了另外一个人，对指标一点都不理解，凭着自己那点财务知识，随便就把统计报表给填报了，结果把支付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。

2、统计人员对统计指标理解不清，这就使其在填报统计数据时没有足够的把握确保统计数据填报的真实性；

有一家商业企业，检查出“本年应交增值税”指标：上报数210千元，检查数是1945千元，虚报1945千元。原因是：这个单位统计人员对统计指标根本就不理解，我们要求上报的“本年应交增值税”指标，不包括上的留抵税额，当年发生了多少，就是多少，销项减进项，我们检查的时候，那个企业的统计还在那想我的税还没抵扣完呢，我实际交的税就是这么多，他就是对指标理解不清楚，他没有想我们的制度要求报的是当期发生额。

3、统计人员责任心不强，不重视统计工作，造成统计数据差错。我们参加市局集中执法检查，在郊区遇到过这样一家企业，接待的人是这家企业的经理，很年轻的一个小伙子，跟他说了半天，“我们北京市统计局的执法检查人员，要对你们单位的经济普查数据进行执法检查，这是我们2个人的执法检查证，报表是你报的吗？”“不是”“那你把财务人员叫出来，我们问她一些报表的情况”“你们问我吧，她什么也不懂，我们是个家族企业，她是我家的亲戚”，我们说，不行，结果把统计人员叫出来一问，还是什么都不知道，查什么指标都不对，问她怎么报的也记不清了，最后就取了几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员责任心不强。

4、企业人员不重视统计工作，负责人对报出的统计数据不进行审批，造成统计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业，检查有差错的指标是“利润总额”指标：上报数是-106032千元，检查数是-104407千元，瞒报1625千元。原因是：该单位一直不重视统计工作，统计人员报出数据没有依据。

5、企业为了获取某种利益，故意虚报瞒报统计资料。

某建筑业单位“工程结算收入”指标：上报数为10114千元，检查数为4114千元，虚报6000千元，差错率为145.8。原因是该单位为了达到资质等级,按照工程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入帐。

6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。

某服务业企业“主营业务收入”指标：上报数为1984千元，检查数为3023千元，瞒报1039千元，差错率为34.4。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能在后期处理时否认报表是他们填的,给后期处理带来很大麻烦。

7、最后讲一个案例，各大新闻媒体都暴光了，就是王府饭店有限公司提供不真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证，我们是对听证的过程有一些了解，双方争议的焦点在3个方面:

1、参加年报培训会的回执和报表上盖的都是财务章

2、参会的人员不是有限公司的人员，而是王府饭店的人

3、法定代表人没有在经济普查报表上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审表时，不能光审指标，还要注意审核盖章的问题，签字的问题。

二、我区执法检查中存在的问题

1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,包括执法队专业科室和街道检查的单位.2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法检查的案卷质量达不到要求，专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多不规范之处。如：询问

笔录没有截止时间；调查取证计算过程不详细；证据材料上不写财务明细帐科目名称；取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检查的相关资料不是实际取证的资料，如现场笔录上写的是取自财务明细帐，而证据材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指标或询

问了,不写在询问笔录上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏，运用不熟练，后期，经过我们几次培训和规范，这种现象已经明显减少了。

四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题

按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置会工作流程，各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作：

1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会，统一印发《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，发送每一个单位；也就是强调参加年报布置会的单位要全，收上来的年报表要全，因为我们要与经济普查的单位有一个衔接。

2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会，参会时回收，参会单位填写的《参会回执》必须完整，并加盖本单位的公章，不能盖财务章。各街道和各专业要对《参会回执》进行录入，将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科；今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执，要求企业带着签了字、盖了章的《回执》来参会，盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处理工作带来不必要的麻烦，防止败诉。

3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”；今年的布置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法行政的一项重要内容。

4、年报资料，文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要发给每一个被调查对象；这是政务公开的需要，发不到企业手里，是我们统计部门的责任，发生了行政诉讼和行政复议，统计部门就要败诉。

5、对于由于各种原因未参加工作部署会，未领取统计报表，要进行“催促”或送达，“催促”和送达要有书面材料，要有被调查对象的签字。对于拒不领取年报资料的行为要提交区执法队按照有关规定依法处理；送什么，就是要送《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，企业不来领通知怎么办，我们的专业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里，还要让企业在送达回证上签字。

6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容，时间不少于半小时，告之企业必须依法如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一，宣讲的内容必须包括这样几部分：1统计对象的权利和义务，2统计违法行为的具体表现形式，3违反统计法律、法规行为应承担的法律责任；只有把统计人员的法律意识提高了，才能有自觉的报表行为，要普法先行。

7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的单位，谁组织会谁负责收回，交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水平，也是对我们的统计行为的一种规范。

8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。

五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的情况,重点检查内容有3个:

1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收上来了，因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有几个变化:

1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10,达到385个单位；

2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质量的检查,检查有没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中的错误，需要更改时，一定要与该单位进行核实，并要求基层单位据实修改，政府统计部门的统计人员不能自己修改，对于重要指标修改的情况，要有书面记录，一定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础工作、统计登记情况进行检查；

3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。

(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查的比例.(三)要强化对我区统计检查人员的培训，包括市执法队要对专业科的执法进行现场指导；年报工作结束之后，全区执法检查开始之前，我们要专门组织一次执法检查业务培训，还要对全体执法人员进行考试。

(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责

1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的处理工作。

2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案卷。

3、实行责任制。

4、规范执法的同时,注意积累,创造执法检查的新经验。

《统计法律法规讲课稿》

第三篇：统计法律法规

统计法调整统计部门管理统计工作、进行统计活动中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。

统计法的特点

（一）统计法的调整对象具有特殊性和复杂性

（二）统计法规范内容具有专业性

统计法的作用

（一）有效、科学的组织统计工作，推进统计工作的现代化进程

（二）规范国家机关、社会团体、各经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性、全面性

统计法的基本原则

一、保障统计工作统一性原则

1、在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制

2、统计制度和统计标准应当是统一的3、统计资料应当依法统一管理和分布

二、保障统计工作的独立性原则

1、统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉

2、县级以上人民政府统计机构独立单设

三、统计机构依法履行职责原则

1、统计机构的职责是法定的2、统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权

3、减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则

四、保障统计信息社会共享原则

五、统计资料保密原则

1、依法保守国家秘密

2、商业秘密受国家保护

3、公民个人信息受法律保护

统计法律体系统计法律、统计行政法规、地方性统计法规、统计行政规章 统计行政法规由国家国务院制定或批准的有关统计活动的行为准则

统计行政法规包括：中华人民共和国统计法实施细则、全国经济普查条例、全国农业普查条例

中华人民共和国统计法中所指的统计运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料合同及咨询意见，实行统计监督等活动的总称 统计职权

1、具有依照统计法律规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权

2、有权要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料

3、有权检查统计资料的准确性，需要改正不正确的统计资料

4、有权揭发、检举统计调查工作中的违法行为

5、有要求学习统计专业知识的权利

6、有要求评审专业技术职务的权利

第四篇：党内统计的讲课

各位领导、同事，大家好！非常感谢部里面给的这次讲课机会，我会珍惜这次讲课机会，同时有什么讲得不到的地方希望大家多多包涵。

自去年10月底来部里面以来，主要从事党内统计这一块工作，下面我就我从事的这一项工作简单介绍下，党内统计是党的组织工作中一项常规性的重要工作，是新时期搞好党的自身建设，掌握组织动态，分析组织工作，正确制定有关组织工作的方针政策，指导基层党组织工作的一种重要手段。

那么

做好统计工作是了解和掌握党组织、党员和干部队伍状况的重要手段，统计数据是党的建设和组织工作决策的重要依据，扎实开展好组织部门的统计工作，具有十分重要的意义。搞好党内组织统计工作，有利于服务组织工作业务，提高日常工作效率；有利于服务领导决策，提高宏观指导效能；有利于服务基层组织，提高工作管理水平。从加强党的建设和做好新时期组织工作的战略高度，充分认识做好统计工作的重要意义

（一）开展好党内统计工作，是服从和服务于党的建设大局的需要。及时掌握党员队伍的有关情况，关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，关系到党的执政基础的巩固。可以说，加强党内统计工作，准确掌握基层党员队伍状况，既是服从党的建设的需要，也是加强基层党员队伍建设的基础性工作。

（二）开展好党内统计工作，是组织部门提高自身工作水平的需要。组织部门要做好新形势下的组织工作，就要做到基础实，底数清。开展好党内统计工作，全面掌握基层党员队伍的基本情况，有利于准确把握工作内容和工作对象的情况，从而增强工作的针对性。组织部门面对工作中出现的新情况、新内容，需要进行广泛的调查研究。开展好党内统计工作，加强对统计数据的分析利用，有利于及时发现带有规律性的问题，及时提出解决问题的思路和办法。

（三）开展好党内统计工作，是全面推进党的各项事业不断向前发展的需要。新时期经济发展形势下，要求全党要有坚强的党组织，坚强的党员队伍，从而要求党内统计工作要从统计范围、内容、形式、时限上不断革新，更好地服从和服务于党的事业不断向前发展的需要。

根据2014年年底的统计，我县的党组织和党员情况我跟大家分享下

一、党组织情况：截止2014年底，罗城仫佬族自治县共有党的基层组织数767个。其中党委13个（11个乡镇党委、1个公安局党委、1个供电公司党委），党总支60个（1个企业党总支+3个事业单位党总支+5个县直机关单位党总支+43个村党总支+8个社区党总支），党支部694个（46个企业支部+113个事业单位支部+98个机关单位支部+90个村、社区支部+347个屯级支部）。全县共有县一级机关党组38个，县委派出机关工委1个。

（按每个单位、每个村一个党组织算：罗城县目前共有398个党支部，其中，机关、企事业单位党支部257个，居委会党支部16个，农村党支部125个，党员总数12971人，其中，农民党员7195人，占党员总数的55.47%。2014年，全县共发展党员268名，其中女党员90人，大专文化以上112人，高中（中专）文化60人，初中文化96人，35岁以下162人。）

二、党员基本情况：全县共有党员12971名。性别结构：女党员3101名，占党员总数的23.9%。民族结构：少数民族党员10229名，占党员总数的78.9%，其中仫佬族4477，占党员总数34.5%。年龄结构：35岁及以下的党员2267名，占党员总数的17.5%；36-45岁党员2520名，占党员总数的19.4%；46-55岁党员2544名，占党员总数的19.6%；56-60岁党员1411名，占党员总数的10.8%；60岁以上党员4229名，占党员总数的32.6%。文化结构：大学本科以上党员1574名，占党员总数的12.1%；大学专科党员2333名，占党员总数的17.99%；中专党员有1177名，占党员总数的9.1%；高中、中技党员有1656名，占党员总数的12.77%；初中及以下党员有6231名，占党员总数的48.04%。职业结构：在岗职工3559名，（县直单位党员2349名，乡镇机关党员1179名），占党员总数27.44%；农牧渔民7195名，占党员总数55.47%；离退休（退职）党员1666名，占党员总数12.84%。

三、发展党员情况：2014年共发展党员268名。女党员90名，占发展党员总数33.6%。少数民族239名，占发展党员总数89.18%。在岗职工76名，占发展党员总数28.4%；农牧渔民192名，占发展党员总数71.64%。发展生产、工作一线的党员268名，占100%（其中教学科研第一线37人，机关第一线39人，农村生产第一线192名）。35岁以下党员162名，占60.44%；36-59岁党员106名，占39.55%。大学本科以上党员62名，占23.13%；大专党员50名，占18.66%；中专党员31名，占11.57%；高中、中技党员29名，占10.82%；初中及以下党员96人，占35.82%。

四、农村外出务工党员情况：全县外出务工流动党员384名，占党员总数2.96%。

从这些数据，我们可以了解我县的党员队伍的现状，我们可以从中进行分析，便于我们更好的开展工作。

但是，目前党内统计工作还存在着一些不足

近几年，特别是党的十八大召开后，新的党建工作形势对党内统计工作提出了许多新的更高的要求，虽然各基层党组织积极探索、不断创新，但在实践工作中还是存在一些不足，主要是：一是领导不够重视。有些单位领导对统计工作的基础性地位和重要性认识不足，重视程度不够，对这项工作缺乏应有的关心、关注和领导。有些单位没有专人负责统计工作，开展年报统计工作时，临时指派人员承担，对统计工作只求完成，不求质量，应付了事，以致错误年年有，一年比一年多。个别单位对统计年报工作有所懈怠，在年报工作期间抽调统计干部从事其他工作，导致统计干部精力分散，统计报表质量下滑，出现了一些不应有的错误。二是思想认识不到位。目前，由于一些基层单位存在着认为党内统计工作就是统计几个数据，重复简单而没有任何专业技术性，侧重于单纯地传递汇总信息、提供报表数据，“死数字”没有变成“活资料”，党内统计资料的分析开发利用不足，致使党内统计年年搞，年年都不讲究质量。三是统计队伍力量薄弱。有的单位对统计信息资源的开发利用不够充分，专职统计工作力量比较薄弱，统计工作队伍能力建设还有待加强。有的部门统计干部更换频繁，减弱了统计工作的连续性。少数统计干部的责任心还有待进一步加强，统计服务的积极性、主动性还有待进一步提高。

那么，如何做好这党内统计，从我年初到市里面汇总全县数据的感受，我认为：

（一）领导重视、组织有力是做好党内统计工作的前提。党内统计工作是党建工作的一项基础性工作，随着党员队伍的不断发展壮大，党组织和党员结构越来越复杂，统计工作需要的人力物力越来越多，必须在领导高度重视的基础上，加强组织、统筹协调才能圆满完成。

（二）选优配强、培素训质是做好党内统计工作的关键。党内统计工作是一项政策性、专业性和科学性很强的工作，要做好这项工作，必须有一支政治过硬、业务精通、勇于奉献的既精通党内统计业务，又懂党务知识的人才队伍。要建立这样一支高效精干的党内统计干部队伍，需要加强以下几方面工作。一是要通过精心挑选“强源”。党内统计工作相对比较枯燥，基本上所有工作都在电脑上完成，面对较多的是一系列数据，最后还要形成数据分析报告，因此对党内统计干部个人综合素质的要求相对是比较高的，不但要有坚强的党性，还要有较强的事业心和工作责任感，以及一定的计算机操作和统计能力。由于各级党组织的党内统计工作一般由党务干部负责，所以在对党务干部的选配时，要相对考虑一下以后他们从事党内统计工作的可能性，要拓宽选人渠道，尽量从一些学历较高、懂计算机操作应用的年轻干部中选拔，从而为党内统计工作提供充足的人才来源。同时，还要保持党内统计干部队伍的相对稳定，统计干部如需调整，要坚持“先配后调”、“以老带新”制度。二是要通过加强培训“固本”。由于党内统计程序不断的升级换代，党内统计要求和口径的不断变化，再加上统计干部队伍的人员更替，各级党组织必须因地制宜，积极创造条件，经常安排党内统计工作人员参加各种理论和业务培训，提高其思想素质和业务技能。在培训对象上要广泛，除了具体从事党内统计的工作人员外，还必须在适当场合对分管领导进行概括性的党内统计知识的培训，以取得他们对党内统计工作的重视和支持；在培训方式上要灵活，通过以会代训、举办专题培训班等形式，定期培训和临时培训相结合，并鼓励个人自学，采取讲授、多媒体课件演示和实际操作等多种教学手段，不断增强培训的效果。三是要通过强化实践“提档”。统计工作是为具体工作服务的，不能仅仅满足于数字准确，党内统计工作除了要搜集更多更全面准确统计信息，为基层党组织提供更多更准确的党内信息作参考以外，党内统计工作人员还必须要发挥直接占有统计第一手资料的优势，深入实际，深入调研，积极主动的发现问题，分析问题，使统计分析更富有针对性、指导性，提高统计分析的质量，积极指导基层党组织转化统计分析成果，为领导决策提供准确、快捷、直观、生动的依据；同时，要不断总结统计工作中易出现的问题，降低错误率，提高统计工作的效率，对一些统计指标进行符合实际情况的解释，使统计结果更好地贴近实际。

（三）更新方法、扎实基础是做好党内统计工作的保证。党内统计方面始终以质量为前提，党内统计报表的生命力集中体现在数据资料的准确性上，要确保统计工作的真实性，必须从基础工作做起，从细微之处抓起，利用现代化的统计手段，不断提高统计报表的可信度。

（四）注重分析、善用结果是做好党内统计工作的动力。党内统计分析工作一定要服从服务于新时期党建工作的大局，党的十八大对基层党建工作提出了新的更高要求，面临新的形势、新的任务、新的情况、新的问题，党内统计工作只提供数据、报表是远远不够的，必须深化党内统计资料利用分析工作，采取措施尽快将统计分析成果转化到组织工作的各个领域，实现党内统计分析的有用价值，促进党内统计工作的更快发展。一是要切实发挥决策依据作用。党内统计的数据，是对各级党组织和党员队伍在一定时期各方面情况的反映，可以通过提供党组织的基本状况及其内在联系、变化规律等，为党的各级领导机关提供全面、准确、及时、系统的研究和决策依据；通过提供党员队伍的年龄构成、职业分布，当年党员发展和转正等情况，以及入党积极分子、党员发展对象队伍总体情况，为编制发展党员工作计划和检查计划的执行情况提供依据。二是要切实发挥监督检查作用。通过统计党员干部出党、停止党籍、恢复党籍等情况，以及每年的党员民主评议情况，及时向党的各级领导机关反馈党内法规的执行情况和党内政治生活的开展情况等相关统计信息，对各级党组织执行党内法规制度及开展党内政治生活实行检查和监督。通过反映各级党组织、党员队伍目前的工作成绩和存在问题，为中央和地方党组织制定党员和党组织管理等方面的制度提供依据。三是要切实发挥资源共享作用。除了提供报表数据外，党员统计中还收集了诸如党员年龄、学历、工作单位、工作岗位，以及党组织领导班子成员等基本信息，可以通过提供党员和党组织的这些信息，为基层组织研究党的自身建设、改进工作提供基础资料；通过搜集、整理、分析党内统计的各种数据，加强党员数量关系的综合分析，反映党的建设的特点和规律，为党的理论研究提供客观准确的数字资料；通过与干部统计工作、干部人事信息管理工作有机地结合，改善信息交流传递的技术，形成比较完备的资料库，加快组织、人事、编制部门的干部信息资料的共享，为充分发挥统计信息的社会效益提供方便。

今天我讲的内容就是这些，有什么讲得不到的地方请多多指正。

第五篇：统计法律法规知识讲义

统计法律法规知识

培训材料

2015年5月

目 录

第一讲 统计法和统计法律体系------------------（）

一、统计法律体系-----------------------------（）

二、统计法----（）

（一）统计法的概念及特点---------------------（）

（二）制定统计法的目的-----------------------（）

（三）统计法的基本原则-----------------------（）

（四）统计法适用范围-------------------------（）

（五）政府统计（）

（六）统计资料管理---------------------------（）

（七）统计监督检查---------------------------（）

（八）统计法律责任---------------------------（）第二讲 统计上严重失信企业信息公示暂行办法介绍-----（）

一、制定《办法》的根本目的

二、制定的法律依据

三、《办法》的主要内容

四、企业出现以下行为，会被列为统计上严重失信企业

五、失信企业信息公示的内容

六、失信企业信息公示的原则

七、失信企业信息公示期限

八、被公示失信企业的权利

九、公示失信企业信息方式 第三讲 “两个”统计工作规范介绍

一、“两个”规范

二、制定“两个”规范的目的

三、适用范围

四、工作任务

五、统计机构和人员

六、工作条件

八、统计资料管理

第一讲 统计法和统计法律体系

一、统计法律体系

法律法规效力：法律—行政法规—地方性法规—行政规章（部门、地方）--规范性文件

1.法律：是由国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的、以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。我国的法律是由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件。按照《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。全国人民代表大会及其常委会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会及其常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

截止到目前的统计法律是《中华人民共和国统计法》。2.行政法规：行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。行政法规是由总理签发的国务院

部门行政规章：统计违法违纪行为处分规定、加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定、统计上严重失信企业信息公示暂行办法、统计从业资格认定办法、统计专业技术考试暂行办法、统计调查证管理办法、统计执法检查规定、部门调查项目管理暂行办法等。

地方行政规章：安徽出租汽车客运管理办法等。5.规范性文件：是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。

如：安徽省部门统计工作规范、安徽省乡级统计工作规范、安徽省企业统计工作规范、滁州市强化统计基础工作实施办法（滁政［2011］88号）、进一步加强统计体系建设的意见（滁政［2011］89号）等。

二、统计法

（一）统计法的概念及特点

1.统计法的概念：从广义上来讲就是：统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。从狭义上来讲就是：

（2）统计制度和统计标准应当是统一的；（3）统计资料应当依法统一管理和公布。

2、统计机构依法履行职责原则（1）统计机构的职责是法定的；

（2）统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权；

（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

3、统计调查对象依法履行义务原则（1）统计调查对象的义务是法定的；（2）统计调查对象必须依法履行义务。

4、维护统计调查对象合法权益原则

（1）统计调查对象报送的资料受法律保护；（2）尽可能减轻统计调查对象的负担；

（3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行。

5、保障统计信息社会共享原则（1）建立定期公布统计资料的制度；

（2）采取多样化的统计资料公布方式和手段；（3）积极做好统计信息咨询服务工作。

6、统计资料保密原则（1）依法保守国家秘密；（2）商业秘密受法律保护；

计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。

国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布臵的统计调查等任务。

县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设臵统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。

《统计法》第二十八条：县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设臵统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。

统计人员：

（1）统计人员的职权

①统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督（三大职权）的职权；

②统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员；

③统计人员有权要求有关人员如实提供有关情况、资料；

④统计人员有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料。

（2）、统计人员的职责

在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取下列措施：

（1）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；

（2）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（3）就与检查有关的事项询问有关人员；

（4）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；

（5）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（6）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

（八）统计法律责任

1、统计法律责任形式

（1）行政处罚：警告、罚款、没收非法所得。（适用于统计调查对象）

（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（适用于公务员、参公管理的工作人员、企事业单位社会团体中由行政机关任命的人员）

（3）通报：县以上人民政府统计机构依法行使（4）《统计法》中关于刑事责任的有关规定

第二讲 统计上严重失信企业信息公示

暂行办法介绍

一、制定《办法》的根本目的

保证源头统计数据质量，提高政府统计公信力，为国家决策和管理提供科学依据，为社会公众参与经济社会活动提供可靠信息。一是落实党中央国务院关于推进统计领域信用建设的指示的需要。二是加强依法统计的需要。三是建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制的需要。四是适应统计数据生产方式发生重大变革的现实需要。

二、制定的法律依据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《统计法》、《企业信息公示暂行条例》、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。

三、《办法》的主要内容

主要内容包括以下几方面：统计上严重失信企业的界定，公示的严重失信企业信息所包括的内容，公示的主体和渠道，公示的期限，联合惩戒措施，纠错和救济制度，统计信用异常企业名录管理等内容。

四、企业出现以下行为，会被列为统计上严重失信企业 《办法》第二条规定：统计上严重失信企业，是指在依

1位，公示期限延长至2年。

八、被公示失信企业的权利

《办法》第十条规定：政府统计机构发现公示的失信企业信息不准确的，应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明政府统计机构公示的失信企业信息不准确的，有权要求政府统计机构予以更正。

《办法》第十二条规定：公民、法人或者其他组织认为政府统计机构在公示失信企业信息工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

九、公示失信企业信息方式

国家统计信息网、国家统计局门户网站、安徽省统计局门户网站、滁州市统计局门户网站。

31、乡级统计工作的主要任务

《规范》第三条：乡级统计工作在业务上受县级人民政府统计机构领导，主要任务是：

（1）贯彻执行统计法律法规和统计标准、统计调查制度，依法依规完成上级政府统计机构布臵的各项统计调查任务。

（2）在全国人口普查、农业普查和经济普查等大型普查期间，会同有关部门组成本辖区的普查机构，负责辖区内普查工作的组织实施。

（3）监测辖区内经济社会发展情况，组织实施辖区内的统计业务，指导村级和调查单位统计工作，管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。

（4）组织开展辖区内统计法律法规宣传教育活动，监督检查辖区内统计法律法规和统计制度贯彻实施情况，配合上级政府统计机构依法查处统计违法行为。

2、企业统计工作的主要任务 《规范》第三条规定：

（1）完成政府统计机构和行业主管部门依法制定的各项统计调查任务。

（2）协调企业内部相关部门的统计工作，准确、及时、全面上报统计资料。

（3）管理与统计数据形成有关的原始记录和证明材料，5（4）对首席统计员、辅助统计员、辅助调查员和记账户等人员发放统计工作项目补助，补助标准由各地根据实际情况制定，所需经费由财政部门保障。

（5）建立健全工作制度：数据采集审核报送制度；统计业务岗位责任制度和统计人员考核制度；数据质量责任追究制度；统计资料管理制度。

2、企业：

企业必须配备至少1台计算机用于统计工作，并按照统计机构要求实现统计数据网上直报。

七、原始记录和统计台账

1、乡级：

乡级统计工作应建立和管理相关原始记录和统计台账，并指导和规范辖区内基层单位依法设臵原始记录和统计台账；原始记录内容应包括记录名称、日期、填写单位名称、填制人姓名、经济业务内容及相关数据等；统计台账的制作应以原始记录和基层报表为依据，统计台账内容应包括台账名称、指标名称、计量单位、报告期、填制单位名称、填制人姓名、统计负责人姓名等；原始记录和统计台账的设臵和管理应规范化。

2、企业:

企业应根据生产经营管理和政府统计需要设臵原始记录，确保上报的各项统计数据数出有据。原始记录的内容应

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