032开展党建模范区示范带品牌创建活动实施方案的通知

第一篇：032开展党建模范区示范带品牌创建活动实施方案的通知

中共黑龙江省农垦建三江管理局委员会 建垦文〔2011〕32号中共黑龙江省农垦建三江管理局委员会关于印发《建三江管局党委关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案》的通知

各农场党委，局直各单位党委，机关党委：

为深入落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，卓有成效开展创先争优活动，创新打造创先争优活动的特色载体，发挥特色载体的集聚、辐射和示范带动作用，管局党委决定在全局范围内入开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动。先将《建三江管局党委关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案》印发给你们，忘认真贯彻执行。

二○一一年九月一日

建三江管局党委关于在创先争优活动中进一步开展“党建模范区千里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会为指导，以深入开展“创先争优”活动为牵动，利用一年左右的时间，在千里示范带上分类分批、分期建立街道社区、管理区、文教卫生、企业、机关等各个领域的党建品牌，形成具有较强的号召力、凝聚力和影响力，有较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用的党建特色品牌，全力提升基层党建工作层次品味，推动全局党建工作的科学化水平。

二、总体目标

以管局为中心点，分别与前哨、八五

九、勤得利、鸭绿河大兴五条公路干线，串联15个农场，打造1500里的党建示范带，在示范带上培植五大党建特色板块、10个党建示范基地、100个党建工作特色示范点、200个党员发展现代农业示范户，2000个绿色米都党员先锋岗，形成“板块化组合、基地式引领、链条式展示”的具有“三江特色”的党建品牌。

三、创建标准

每个品牌必须达到“五有一好”标准：有名称、有标识、有主题、有内涵、有理念，党组织和党员作用发挥好。同时，具备以下条件：

1、组织设置科学合理。要遵循有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的“四个有利于”原则，牢固树立城乡党建一体化的工作理念，打破地域和行政隶属关系，采取城乡党组织结对共建等多种形式，科学调整基层党组织设置，扩大党的工作覆盖面和影响力。

2、领导班子团结奋进。党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准。领导班子认真贯彻执行民主集中制，成为守信念、讲奉献、有本领、重品行的领导班子。班子成员团结协作、互相信任，执行上级政策、推动科学发展、服务人民群众、严格依法办事、破解自身难题、促进社会和谐的能力较强。党组织书记成为统揽全局推进经济社会发展的“领头雁”。

3、党员队伍素质优良。坚持发展党员“十六字”方针和适度、均衡发展的原则，注重在生产和工作一线、青年和专业技术人员中发展党员，使党员队伍达到政治觉悟高、文化水平高、群众威信高、致富本领强的“三高一强”标准，能够自觉发挥带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”作用。

4、制度建设规范健全。基层党组织能结合本地、本单位实际，坚持“重实际、重实用、重实效”的原则，建立健全一套行之有效的党建工作机制，推进党建工作规范化、制度化、科学化水平。

5、党建工作业绩突出。党建工作思路清晰，党群干群关系密切，各项工作业绩突出，广大人民群众满意，推动全局工作显著。经验可塑、可学、可用，富有先进性、代表性和示范性，对各自领域的基层党建工作产生引领作用。

四、创建程序

特色党建品牌创建工作主要分确定培养、申请申报、审核把关、检查验收和命名授牌等步骤进行。

1.确定品牌。认真总结本地区本部门本单位党建工作的好做法、好经验,用品牌标准进行理论概括,集思广益,多方论证,科学确定党建品牌的名称、理念和内涵,力求使确定的党建品牌主题突出、特色鲜明、内涵丰富、社会认可。

2.培育品牌。充分借鉴创建产品品牌、服务品牌的成功经验,准确把握创建特色党建品牌的内在规律,建立创建特色党建品牌的工作流程,认真实施,精心培育,忠诚践行品牌理念,不断丰富和完善品牌内涵,切实提高品牌的政治效益和社会效益,努力提升品牌价值,逐步扩大品牌的社会影响。

3.申报品牌。特色党建品牌由各级党组织逐级申报。分局级特色党建品牌应具有简洁凝练、能够体现党建工作本质特点和核心要求以及本地区本部门本单位特色的品牌名称;具有丰富的时代内涵和鲜明的时代特征,具备自我完善机制,能够表现出持久的生命力和先进性;具有较强的服务功能,充分体现出上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的成效,具有广泛的知名度、美誉度、信任度和忠诚度。各级党组织要结合实际,研究提出各级党建品牌认定标准,确保党建品牌的质量,切实把符合要求的党建品牌推荐上来。

4.认定品牌。建立以社会评估为基础、以专家委员会评审为主体,以党员群众满意为目标的特色党建品牌评价体系。制定特色党建品牌评价标准体系和管理办法,切实提高特色党建品牌创建的规范化、制度化水平,增强党建品牌创建的科学性、针对性和可操作性。全局将成立党建品牌专家评审委员会,负责评审分局级特色党建品牌，评审出的特色党建品牌经社会公示后，由部务会研究确认、检查验收，分局党委予以授牌。

五、创建要求

各基层党组织要以打造“党建模范区千里示范带”为载体，以开展基层党组织和党员创先争优活动为契机，不断解放思想、开拓创新，充分发挥特色党建品牌示范引领作用，推动全区党的基层组织建设登台阶、上水平。创建的品牌分为五个类：

1、管理区特色党建品牌。主要以“富民党建”为主题，充分发挥党组织和党员在促进农业增效、农民增收、经济发展中的主导作用。探索农业科技观光示范带与创建党建示范带相结合，丰富拓展扶低共富、城乡共建”、结对帮扶、党建“致富链”等活动载体。每个农场每年要确定2-3个特色党建示范管理区。

2、街道社区特色党建品牌。主要以“民生党建”为主题,紧紧围绕构建文明和谐社区这个核心，通过新建、改建、扩建、整合社区资源等方式，创建社区阵地示范品牌集群，全力推动全局社区建设工作全面、快速发展。各街道在街路、楼道、楼院等载体上下功夫，全局每年将确定3-5个街道社区特色党建品牌。

3、机关特色党建品牌。主要以“效能党建”为主题，各级党组织要把作风建设作为快发展、促跨越的重要举措，以机关精细化管理为牵动，转变机关作风，提高工作效率，增强服务意识，争创一流业绩，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、效能型“五型”机关。全局每年将确定3-5个机关特色党建品牌，发挥党组织的率先垂范作用。

4、文教卫生特色党建品牌。主要以“示范党建”为主题，紧紧围绕提高教学质量和科技贡献这个核心，强化职业道德教育，建立“党员监督栏”、“党员示范岗”、“争当科技服务能手”等具有行业特点的党建活动载体，积极开展育民、便民、利民活动，推动行业服务水平和服务质量的提高。全局每年将确定3-4个文教卫生特色党建品牌。

5、非公有制经济组织和新社会组织特色党建品牌。主要以“效益党建”为主题，紧紧围绕生产经营和社会服务这个核心，充分发挥党组织的政治核心作用和保驾护航作用，建立健全党建工作联席会议、党建工作指导员、党员教育管理等制度，落实党建工作经费，实行党员挂牌上岗，维护职工合法权益，促进企业健康发展。全局每年将确定3-5个“两新”组织特色党建示范品牌。

六、保障措施

1、强化领导，统筹谋划。创建“党建模范区千里示范带”党建特色品牌是一项具有实践价值的创新性工作,也是一项系统工程。各级党委及其组织部门要高度重视,统筹谋划,加强领导,确保党建品牌创建工作落到实处。要立足当前,着眼长远,健全管理和监督等制度,建立党建品牌创建工作的长效机制,力戒形式主义。

2、强化宣传，营造氛围。要积极做好宣传工作,充分利用报刊、电视、广播和网站等各种媒体,宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效,切实扩大党建品牌的影响力和知名度。要加强理论研究和宏观指导,通过召开理论研讨会、经验交流会等形式,加强理论研究,总结推广经验,不断把创建特色党建品牌工作引向深入。

3、认真评审，严格把关。要认真做好党建特色品牌的评审、表彰和管理工作,管局级党建品牌每年评审一次，5月份申报，6月份评审认定，7月份表彰奖励，凡被认定为管局级党建特色品牌的，由管局党委组织部授予“XX党建特色品牌”称号，并给5000-10000元的品牌建设奖励。各农场、局直单位也要规范各自品牌的评审、表彰和管理工作,严把品牌质量关,切实做到宁缺勿滥,使各级党组织创建的特色党建品牌真正成为引领党建工作创新发展的旗帜,不断赋予党建工作生机与活力。

附件

1、建三江管局“千里示范带”党建特色品牌创建计划表

2、建三江管局“千里示范带”党建特色品牌申报表

附件1 建三江管局“千里示范带”党建品牌创建计划表 填表单位（章）： 年 月 日 序号 创建单位名称 党建品牌名称 创建时间 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

附件2

建三江管局“千里示范带” 特色党建品牌申报表

品 牌 名 称： 申报单位(盖章)： 申 报 日 期：

建三江管局党委组织部印制

品牌 名称

品牌联系电话 传 真 建设 负责

人姓电子邮箱 名及 职务

品牌

核心

理念

品牌

建设 动因

品牌

内容

以及

成效

分局 评审 委员 会 意见

年 月 日

主题词：党的建设 党建品牌创建△ 方案 通知

中共黑龙江省农垦建三江管理局委员会办公室 2011年9月2日印

共印65份

第二篇：关于开展党建品牌创建活动实施方案的通知

xxx 关于开展党建品牌创建活动实施方案的通知

各股室、二级单位：

为加强我局党建工作，提升机关效能，推进机关文化建设，打造机关党建品牌，根据《xxx2016旗直机关党建工作目标责任制》要求，经研究，决定在我局机关开展“谋远健行、服务发展”党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以加强党的先进性和纯洁性建设为核心，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，深入开展“两学一做”，全面推进我局党建品牌建设，力争通过“谋远健行、服务发展”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现机关学习风气明显好转、机关干部服务意识明显增强、机关办事效率明显提高、机关作风明显转变的总体目标。

二、品牌名称、主题、内涵及理念

（一）品牌名称

五、实施步骤和时间安排

活动共分为五个阶段

（一）宣传发动阶段（2016年4月）

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段（2016年4月）

在集思广益的基础上，研究制订发改局《关于开展党建品牌创建活动的实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。向旗直机关工委申报党建品牌创建计划，同时上报创建工作方案。

（三）培育品牌阶段（2016年5月—2016年11月）

“谋远健行、服务发展”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。在品牌创建过程中，进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌。

（四）品牌申报阶段（2016年12月）

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向旗直机关工委提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接旗直机关工委的检查验收。

（五）建立长效机制阶段（长抓不懈）

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度，并在实践中发展，在创新中升华。

六、组织领导

为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局党建品牌创建活动领导小组：

组 长： 党组书记、局长 副组长： 副局长 成 员： 办公室主任

领导小组办公室设在局办公室，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。

党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各股室、全体机关党员干部都要注意维护我局的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各

xxx

2016年4月6日

第三篇：开展党建品牌创建活动实施方案

开展党建品牌创建活动实施方案

为贯彻落实市委和市党的工作会议精神，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照《牡丹江市深化创建党建品牌工作

实施意见》的通知要求，经管委会党委研究决定，2012年在全委系统开展“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌创建活动。现制定具

体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和市委十届十五次全委扩大会议精神为指导，以转变作风为着力点，以利益导向、优质服务为重

点，以群众满意为目的，通过党建品牌创建活动，以全面提升机关党建工作科学化水平为目标，以树立党组织和党员的良好形象

为出发点和落脚点，把深入开展“创建学习型党组织”、“三实两创”、“创先争优”活动、“争创文明单位、文明景区、党员

先锋岗”、“城乡基层党组织结对共建”、“群众满意活动”等系列活动作为党建品牌创建活动的载体，紧紧围绕管委会的中心

工作，全面推进党建品牌建设，力争通过党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力、创先争优，努力把管委会党组织建设成引领景

区事业发展的先锋队，不断提升镜泊湖景区管理水平，开创景区管理工作新局面。

二、品牌名称、标识、主题、内涵及理念

（一）品牌名称

“情系镜泊?追赶跨越”

（二）品牌标识及含义

整体造型是一个人在党旗的引领下在奔跑。我们鸟瞰镜泊湖流经区域，发现恰巧是一个“人”字形。一个人跟着党旗奔跑，象征

着党引领广大党员在镜泊湖景区管理事业中争当先锋。标识整体寓意是指在党旗的引领下，充分发挥我委党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，情系镜泊，追赶跨越，打造精品景区，不断促进镜泊湖景区管理工作提档升级，带

动我市及周边地区经济加快发展。

（三）品牌主题

党旗引领，情系镜泊，追赶跨越。树品牌,提高影响力;抓发展,壮大经济总量;上品位,形成自身特色;强服务,树立高标准外

在形象;促规范,同心协力谋发展。通过开展党建品牌创建活动，我委党组织和全体党员打造成推动镜泊湖景区及全市经济社会更

好更快更大发展的坚强保垒和时代先锋。

（四）品牌内涵

坚持规范管理，优质服务，创新机制，综合治理。充分运用我委多年来管理湖区的经验和优势，坚持开发与保护、管理与发

展并重，进一步提高镜泊湖的园林绿化、美化水平。以优化环境为重点，坚持依法行政，深入开展“优化景区旅游环境综合整治

”专项活动。要在创新管理模式、提升服务质量和效能上下功夫，要用先进的、优良的、高科技的管理手段来提升景区的经济效

益。按照景区长期管理规划，围绕镜泊湖综合服务功能区、东北亚区域旅游集散站和国际级休闲旅游目的地三大功能，以镜泊湖

景区为中心，整合资源，着力打造经济景区、文化景区、活力景区、浪漫景区、宜居景区和低碳景区，把镜泊胡打造成国际旅游

胜地 带动我市旅游经济的升温，大幅度提升景区的经济效益。

（五）品牌理念

时刻把党和人民放在心中最高位置，树立“遵纪、敬业、亲民、爱景区”的核心价值观；崇尚学习、追求真理，创建学习型

党组织、争做学习型管理干部；勇于开拓、追求卓越，树立人人争当先锋的理念；心系群众、真情服务，一个党组织一个堡垒，一个支部一个品牌，一名党员一面旗帜，提升景区管理新形象；努力打造“情系镜泊?追赶跨越”的党建品牌。

三、创建措施

（一）突出一个主题，叫响品牌

突出“情系xx 追赶跨越”这一品牌主题，深入开展创先争优活动和“三实两创”主题实践活动，教育和引导广大党员干部

在推进镜泊湖景区事业争先发展的新征程中，走在前、干在先、作表率，进而带动各项工作升位争先。各级党组织要认真做好党

建品牌创建工作，党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各党组织要把创建“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌列入重要

议事日程，把创建党建品牌与落实党建工作责任制结合起来，与完成中心工作结合起来，充分调动广大党员参与创建的积极性、主动性和创造性。全体党员都要注意维护我委的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落实到自己的日常工作中，以赢得人民群众的信任和肯定。

（二）通过开展六大系列活动，打造品牌

1、要组织党员开展落实公开承诺和兑现承诺活动，制定下发《关于在创建党建品牌活动中组织开展好承诺、点评、写实和

评议活动的考核方案》，利用集中点评、现场点评、谈话点评等方式，不断激发党员干部创先争优当先锋的主动性、积极性和创

造性。

2、开展党员先锋岗和党员先锋号创建活动。党委在“七一”前召开庆祝建党90周年表彰会议及红个演唱会。通过表彰一批

先进党员干部，大力营造爱岗敬业、创新开拓、勇于争先、甘于奉献、追赶跨越的机关新风尚。

3、以城乡基层党组织结对共建为载体，组织党员干部开展关注民生、服务群众、争当先锋队活动。各党组织要成立为民服

务小分队，深入基层、深入群众，办好事、办实事，帮群众解决遇到的实际困难和问题，以优质高效的服务，促进景区经济发展，吸引八方来客。

4、开展志愿义工活动。各党组织都要建立党员志愿者义工服务队，围绕环境清理、品牌宣传、困难帮扶、项目发展、文化

策划等方面开展活动，推动志愿者义工活动向深度发展。

5、开展学习型党组织活动。3月份组织开展“多读书、读好书”活动；4月份组织开展“我最喜爱的人生格言征集”活动；

各党组织要采取集中学习和自学相结合、答题和讨论相结合、理论和实践相结合的方式，广泛深入开展创建学习型党组织、学习

型领导班子，争当学习型领导干部、学习型党员干部活动，引领党员干部以学习谋发展、以学习求突破、以学习成果的转化推进

“情系镜泊?追赶跨越”目标任务的完成。

6、凝心聚力，用文明打造品牌、用品牌促进文明。继续深入开展文明单位创建活动，要通过文明单位创建活动提升党建品

牌的影响力。陆续开展国内百名知名画家进景区作画活动；邀请俄罗斯演艺团体进行文艺演出；秋冬文化艺术节拉开帷幕，以展

示景区翻天覆地的变化，取得的成果和职工精气神。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2012年6月）

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织管委会干部

职工根据工作职能和群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我委党建品牌的名称和定位。把党建品牌的定位过

程变成宣传发动和增强机关党员干部服务意识的过程。

（二）品牌申报阶段（2012年8月）

在集思广益的基础上，研究制订出《管委会开展党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立

管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向上级部门申报党建品牌，同时上报创建工作方案。

（三）创建实施阶段（2012年6月－10月中旬）

完善服务机制，建立创建载体，发挥品牌效应。

1、成立“镜泊连心桥”联合会。

2、深入开展“爱心帮扶”活动。

3、开展“同心协力共建和谐景区”活动。把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关

系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。

4、培育品牌，加强宣传推介。围绕党建品牌创建，创新工作思路、提升服务水平，在实践中创新管理模式，大胆借鉴经济运作

模式，增强品牌意识，实施品牌战略，打造品牌优势，初步探索和把握党建工作的创新规律。要积极采取有效措施，不断增加创

建投入。各总支、支部要围绕“情系镜泊?追赶跨越”这一总体党建品牌，结合实际确定各党组织具有自身特色的党建品牌，切

实使各总支、支部的党建品牌创建一个，成熟一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，促进党

建品牌创建活动的健康发展，增强党建品牌的社会影响力和效果。

（四）品牌认定阶段（2012年10月中下旬）

对创建工作开展自查，各级党组织要及时查漏补缺，全面总结创建经验，并积极做好迎接检查验收的准备。

（五）建立长效机制阶段（2012年1月起，长抓不懈）

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，建章立制，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长

效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我委党建品牌的知名度和公众信任度。

五、组织领导

为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立管委会党建品牌创建活动领导小组：

组 长：

副组长：

基层单位主要领导

下设办公室：

主 任：

副主任：

成 员：机关总支、政治部、纪检委、目标办、工 会、团 委、基层各单位党务干部

领导小组办公室设在机关党总支，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。

六、具体要求

（一）各总支、支部要立足本单位和行业特点，突出实践特色，创新活动主题，用鲜活的形式和内容确保活动取得实效。

（二）加强党建品牌的宣传推广。各总支、支部要立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，加大党建品牌和创建工作的宣传推广，切实增强“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌创建工作的感染力和影响力。

（三）在党建品牌创建过程中，各总支、支部及全体党员干部要以求实的态度去工作、以务实的作风当先锋、以落实的质量

作表率，创新党建品牌、创造一流业绩，以党建品牌创建和“三实两创”活动的深入开展带动景区中心工作升位争先。

第四篇：街道党委开展党建品牌创建活动实施方案

街道党委开展“五个一”促进“五个变化”

党建品牌活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化创先争优活动，全力推进街道社区党的建设，不断提升党建工作整体水平，树立党组织和党员在社区居民中的良好形象，强化党组织服务居民功能和党员奉献意识，按照农场党委《关于开展“党建模范区百里示范带”特色党建品牌创建活动实施方案》的通知要求，结合街道社区实际，街道党委决定在社区中深入开展党建“五个一”促进“五个变化”党建品牌活动。并特制定具体实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记七一讲话精神为指导，以深入开展“创先争优”活动为契机，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升街道社区党建工作水平和效能为目标，以充分发挥党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用为核心，以探索形成加强党建工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式为切入点，统一思想、凝心聚力，把为民服务与管理的运作模式创造性地运用到党的建设中，围绕中心、服务大局，着力打造基层党建工作品牌，以创建促规范，以品牌带全盘，从而更好地推动社区党建又好又快发展。

二、工作目标

通过深入开展党建五个一活动（即：每年帮助一家贫困户脱贫，每季度监护一个楼道卫生，每月为居民办一件实事，每月向居民为提出一条合理化建议，每月为居民委奉献一

天。）丰富街道社区特色党组织创建内涵，探索党建工作服务于社区建设中心工作发展的新途径，充分发挥党建工作对社区建设和为民服务工作的推动作用，使党建五个一活动成为促进社区各项工作发展的强大动力，通过深入开展党建五个一活动，抓住社区管理不断深入的契机，为党员干部创先争优搭建人性化、科学化的平台，让广大党员干部充分享受到服务于民的归宿感和成就感，不断增强党员队伍的生机与活力，最终达到五个变化（即：居民、党员素质明显提高，社区党员参与社区建设的积极性明显高涨，社区治安环境明显提高，社区管理、服务程度明显提高，社区环境卫生状况明显改变）。

三、方法和步骤

各居民委要本着积极稳妥、扎实推进、务求实效、不走过场的工作原则，因地制宜，精心组织，积极开展创建活动。

1、搞好动员部署，营造良好氛围（2011年3月16日至3月31日）。各居民委党总支要组织广大党员认真学习党建“五个一”创建活动的相关内容，进一步把党员、干部的思想统一到创建活动上来。要结合社区实际，按照“五个一”的目标要求，制定本单位创建活动的实施计划。

2、深入调查摸底，确定开展（帮扶）对象。（2011年4月1日至5月30日）。各居民委要通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式对本辖区内的贫困户、居民、楼道环境等方面进行深入调查摸底，准确把握相关数据和有关情况，建立相关党建工作台账。在此基础上，选择部分贫困户、辖区居民、楼院等作为“五个一”示范点重点培育对象。各居

民委党总支广大党员在街道党委的指导下，具体负责本单位创建活动的组织实施。

3、开展创建活动，确保取得成效（2011年6月1日至10月30日）。各委党组织围绕“五个一”的目标要求，结合党员和岗位实际，在党组织和党员队伍中广泛开展五个一活动，积极探索和完善街道社区党组织的工作运行机制，及时总结经验，积极开展“五个一”创建活动，以创建活动为契机，全面发挥街道社区党组织广大党员在促进社区健康发展中先锋模范作用。街道社区居民委创建活动开展情况要有记录，并于10月30日前，统一上交到街道社区党委，街道社区党委在“五个一”创建活动期间不定期对各居民委创建活动实施检查，并将检查结果全面公开。作为年底各委评选先进的依据。

4、紧把标准要求，严格审核评定。（2011年11月1日至11月30日）。由街道党委、居民委党总支主要成员组成评审组，对各街道社区居民委创建活动进行评比。按照“五个一”的目标要求，到各居民委示范点进行考核评比，最终确定1—2各居民委党建“五个一”示范点单位，并给予表彰奖励。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。街道党委成立党建五个一活动特色品牌创建工作领导小组，领导小组下设办公室，领导和指导社区党建特色社区创建工作。全面推行创建工作，各社区党组织书记是特色社区创建工作的“第一责任人”，负责研究制定特色社区创建工作思路、工作目标、工作措施，督促、指导班子成员履行好工作职责，落实好“第一责任”，牵头落实各项创建任务，靠前指导，一线工作，落实好“具体责任”。

（二）分类指导，加大投入。对确定的创建工作典型，街道实行专项推进，重点督导，及时调度，多方筹措资金，统筹工作力量，促进党建“五个一”活动的创建工作。各社区要不断完善思路，丰富内容，增加人力、物力，保障创建工作扎实有效地开展。同时，要组织专门力量，明确创建任务，细化工作内容，落实工作责任，切实抓好“五个一”促进“五个变化”创建工作，努力形成梯次发展、整体推进的创建工作局面。

（三）强化督查，严格考核。街道党委办公室担负总体调度、综合协调和日常管理的责任，将采取定期检查等方式，及时掌握创建工作进展情况，积极帮助协调解决工作中出现的问题，扎实有效地推动创建工作健康发展。街道将把创建工作列为社区党建工作实绩考核的重要内容，进行专项考核验收。各社区要把此项工作作为工作的重中之重，加强组织领导，集中工作力量，实施专项推进，以确保高质量、高水平地完成创建任务。

第五篇：党建品牌创建活动实施方案

X财字„2011‟XX 号

关于开展“公共财政，情系百姓”

党建品牌创建活动实施方案

全局各股室：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，建立健全党建工作长效创新机制，不断提升我局党建工作整体水平，推动我市财政事业更好更快发展，结合财政工作实际，经局党支部研究，决定开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，并制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的先进性建设为核心，以服务全区发展大局、服务财政中心工作、服务基层人民群众为出发点和落脚点，全面推进“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，不断丰富品牌内涵、充实活动载体、突出创建成效，把品牌创建活动作为提升我局党建水平，促进跨越发展的有力抓手和重要载体，充分调动党组织和党员干部创先争优的积极性，为推动扬中跨越发 展、再攀新高作出新的更大的贡献。

二、品牌内涵

紧紧围绕“规范、精细、透明、高效”的要求，树立“党建、业务一盘棋”新理念，强化“五个坚持”，积极履行公共财政职能，提供更优质、高效的公共服务，努力打造“公共财政、情系百姓”党建工作品牌，实现党建与业务工作的同频共振。

1、坚持科学理财。不断探索完善生财聚财用财管财之道，为全区经济又好又快发展作出贡献。

2、坚持利民惠民。优化财政支出结构，开展创业政策宣传，完善公共财政体制，为我市和谐社会建设提供财力支撑。

3、坚持依法理财。按照财政法律法规实施强有力的财政监督，加强“小金库”治理，规范财经秩序。

4、坚持改革创新。强化精细化管理，提高财政规范化管理水平。

5、坚持优质服务。全体财政干部力争做到：诚信为本，严谨务实，清正廉洁，开拓创新，全力推进和谐财政建设。

三、创建原则

一是抓亮点、重特色的原则。紧密结合财政工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上找切入点，通过不断总结本支部党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，打造特色工作，创建党建品牌。

二是抓创新、重实效的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，提升党建工作的效能，促进各项工作的落实，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色，成为加强和改进党的建设的重要抓手，成为推动跨越发展的强大动力。

三是抓培育、重提高的原则。积极采取有效措施，不断完善 创建方案、增加建设投入、加强培育深化，确保党建品牌创建一个，成功一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，使创建党建品牌与财政各项工作相互促进、协调发展。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段

采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。

（二）品牌命名阶段

在集思广益的基础上，研究制订XX区财政局《关于开展“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。

（三）培育品牌阶段

“公共财政、情系百姓”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。为切实做好党建品牌创建工作，局党支部将“五型”财政建设融入党建品牌创建活动，确保活动取得显著成效，为促进全区经济社会平稳较快发展提供财力保障。

1、坚持科学理财，建设“发展型”财政。

建设“发展型”财政的核心是坚持科学理财，做“好”发展文章，助推经济全面协调可持续发展；做“细”征管文章，保持收入稳定增长，为公共财政保障奠定坚实基础。一是积极培植财源。认真研究国家自主创新、节能减排的政策，坚持好字优先，优中求快，充分发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，不断完善和优化财政支持经济发展的方式，加快全区经济发展方式转变和经济结构调整转型升级。积极争取上级资金，建立健全项目库，向上申报一批符合国家产业政策的项目，为全区经济可持续发展增添后劲。

二是狠抓收入征管。强化收入目标管理，及时将收入任务分解落实到各征收部门和具体责任单位，分解到月、到税种、到税源点，从头抓紧，从早抓起，确保各项收入及时足额入库。密切关注财政经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年收入任务圆满完成。认真调查新一轮镇区财政管理体制运行情况，充分调动镇区协税护税的积极性、主动性和创造性。坚持“抓大不放小”原则，继续保持和增强大宗税源和主体税种的增收能力，同时加大对小额零星税源的摸排力度，扫除收入征管盲点，努力使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。

2、优化支出结构，建设“民生型”财政

建设“民生型”财政的核心是强化民生意识，加大对公共服务领域的投入，在资金安排上优先考虑民生，在资金使用上优先保障民生，建立健全保障和改善民生的长效机制，稳步提高财政对社会事业发展的供给水平，让更多群众充分享受改革发展的成果。

一是加大“三农”投入。积极筹措资金，加大公共财政对农村基础设施和社会事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移，加快城乡一体化建设进程。

二是关注民生福祉。优先发展教育事业，进一步完善义务教 育经费保障机制。开展老年居民补贴工作，认真落实被征地农民生活保障、城乡低保、重度残疾人低保金、五保、临时救济等弱势群体保障政策，切实解决困难群众生活问题。

三是保障重点工程支出。根据全区城乡重点工程建设目标任务工程，通过向上争取、财政安排、融资等多种形式，积极筹措资金，做好财政投资的各项重点工程建设资金保障工作，确保各项重点工程项目的顺利实施。

四是坚持增收节支。切实加强公务接待、会议费、参观考察等经费管理，认真抓好监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，把财政资源更多地用于解决群众实际困难，用于增强社会公共服务能力，用于保民生促发展。

3、严格依法理财，建设“法治型”财政

建设“法治型”财政的核心就是抓好规范管理，精简和优化业务流程，全面推进财政管理科学化、精细化。

一是强化法制宣传。结合干部教育培训计划，重点要抓好财政法律法规的学习宣传和贯彻落实，不断提高全局干部职工法制意识和依法行政的水平。继续抓好财政宣传月活动，通过走进“行风热线”、制作流动站牌、召开座谈会等形式，面向企业、面向基层、面向群众，重点宣传国家和我省各项财税政策。

二是严格依法行政。结合行政权力网上透明公开工作的开展，健全财政信息公开工作机制，突出抓好群众关心的热点、难点问题、重点事项的信息公开，逐步推行财政资金申报、审批、拨付等环节的公开化，扩大社会各界对财政决策和财政资金分配的知情权、监督权、参与权。建立财政资金分配科学民主决策机制，进一步完善财政资金分配的议事规则和决策程序，努力使财政决策制订和执行更加规范、更加高效、更加科学。继续推进重要权力节点监控机制建设，着力构建结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的部门重要权力节点运行机制。

三是强化财政监督。紧紧围绕财政中心工作，把财政管理的热点、难点及社会关注的焦点等问题作为财政监督的重点，不断拓展财政监督的内涵，努力将监督的内容涵盖到预算管理、会计基础、重点支出、社会保障、政府专项等诸多方面，强化日常监督、专项监督和内部监督，形成事前、事中、事后各个不同阶段的立体监督。积极推行绩效评价机制，注重绩效考评结果的运用，重点解决财政支出有效性的问题。继续开展“财政监督年”活动，强化对促进发展、改善民生、节能减排等重大财税政策执行情况的监督检查，严肃查处各类财政违法违纪行为。

四是开展执法监督。落实行政执法责任制，规范行政执法程序，提高依法行政水平和办事效率。认真开展财政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。重视外部监督，建立健全检查跟踪监督机制，落实联络员制度，定期召开座谈会，组织明查暗访，畅通监督渠道，自觉接受社会监督，把财政部门的权力运行置于有效的监督制约之下。实行执法过错追究制，对渎职、失职者进行责任追究。落实投诉查办制度，做到有诉必查、有查必果。

4、深化财政改革，建设“创新型”财政

建设“创新型”财政的核心就是抓好创新促效，把坚持与时俱进、开拓创新的精神融入财政业务工作之中，推动财政事业又好又快发展。

一是财政管理创新。深化部门预算改革，努力形成节约原则下符合实际需要的支出标准和管理体系，促进部门财政供给水平均等化。深化财政集中支付改革，不断加大国库集中支付比例，加强对预算执行特别是政府专项支出预算的拨付稽核，履行好财政管理和监督职责。深化政府采购制度改革，依法规范采购程序 和采购行为，提高政府采购覆盖面和集中采购规模，提高政府采购的透明度和公开招标率、资金节约率。深化行政事业资产管理改革，积极推进国有资产管理信息化体系建设，促进资产整合利用，防止资产流失。深化会计委派改革，强化对部门二级单位会计监督，延伸会计委派触角，规范二级单位财务行为，杜绝“账外账”、“小金库”等违纪、违法现象的发生。

二是服务手段创新。要经常深入基层、上门服务、倾听民意，在依法行政、依法理财的基础上，真诚热情地帮助基层、部门和群众解决实际困难，以优质高效服务和良好的工作作风，切实践行为民理财、为民服务、为民谋利的职能。加快电子政务建设，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行网上服务、网上办事、网上咨询，促进行政效率的提高。

三是内部管理创新。以深化机关内部建设和提升工作人员素质为着力点，紧密结合全局中心工作和各科室职责任务，对现有的管理制度和办法进行修订、整合和优化，注重制度的严密性、针对性和可操作性，增强机关干部执行制度的自觉性，进一步强化制度约束措施，用制度管事、管钱、管人。继续开展“我为财政科学发展献计策”活动，引导广大干部职工积极关心、支持、参与财政建设。创新教育培训模式，大力开展网络教育、体验式教学、“科室讲业务”活动，努力提升培训效果。

四是开展调查研究。全系统上下，特别是局班子成员和中层干部要带头深入基层，开展调查研究。要围绕深化改革创新、实践科学发展，抓住当前经济发展和财政工作的热点、难点问题，有的放矢地进行深入的调查研究，在调查研究中发现问题，研究问题，解决问题。

5、坚持以人为本，建设“效能型”财政

建设“效能型”财政的核心就是着力在作风建设上下功夫，使机关干部职工努力做到“六个不让”，即：不让份内工作任务在我手中延误，不让承办的业务在我手积压，不让工作差错在我手中出现，不让来访群众在我这里冷落，不让违纪行为在我这里发生，不让单位形象在我这里受损，进一步提升财政部门良好形象。

一是增强服务意识。深入开展“学习沈浩精神，促进财政发展”主题教育，引导财政干部站在全局看财政，跳出财政谋财政，把推动扬中跨越发展作为一种责任、一项事业，切实增强“为国理财，为民服务”的工作理念，始终保持昂扬向上的精神状态，对自己的工作倾注全部的精力和热情，积极主动为区委、区政府当好参谋，做好助手，尽责尽力为企业和基层提供热情周到的服务，把服务发展、服务基层、服务群众落实到部门工作的各个环节。

二是强化责任意识。全体党员干部要勇于担当、敢于负责，在工作中，凡是由本部门负责落实的工作，不折不扣地抓好落实；凡是由本部门牵头落实的工作，主动加强与协办部门沟通和协调，牵头抓好落实；凡是由本部门协助落实的工作，主动与牵头单位沟通协调，积极配合抓好落实，坚决杜绝互相推诿，应付了事，以扎实的工作作风和实实在在的工作业绩赢得人民群众的尊重和支持。

三是提高工作效能。坚持工作高效率、快节奏，优化服务流程，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。深入开展“机关学礼仪”活动，继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制、失职追究制等服务制度，在制度上规范和保证财政工作的高效运行，规范干部职工的行为举止。建立健全干部交流轮岗机制，激发整个干部队伍的活力与创造力。深入开展文明创建活动，提升创建的层次和水平，为财政 部门内强素质、外树形象提供精神动力。

四是提升素质能力。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，继续把学习实践科学发展观作为思想建设的重中之重，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高党员干部的政治理论素养。继续开展廉洁从政教育，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好警示教育和廉政文化建设，进一步增强党员干部的党性修养，自觉以党纪条规来规范行为、约束自己，争做遵章守纪、廉洁勤政的表率。继续抓好业务技能培训，及时把财政改革的新知识、新业务、新要求培训到位，切实提高财政干部履行工作职责、服务跨越发展的能力和水平。

五是推进政务公开。以通报、公示、公开栏、财政网站、座谈会等形式，最大限度地向社会公开有关财税政策、法律法规等内容，供广大人民群众查询；公开政府采购的相关信息，为供应商提供查询；公开财政部门工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、服务承诺；公开财政改革、财政政策、资金分配等信息，增强财政工作的透明度，自觉接受社会各界的监督。

六是加强监督考核。定期对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制、AB岗替代制等各项制度的执行情况进行检查，使“不作为”现象难于藏身。畅通监督渠道，通过群众满意度网上评议系统、公布监督投诉电话和电子信箱、书面征求意见和建议、聘请行风政风监督员、进行明查暗访等形式主动接受监督。做好人大代表建议及政协委员提案办理工作，确保办结率、见面率、代表委员满意和基本满意率三个100%。严格责任追究制度，对渎职、失职者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫，严明机关工作纪律，维护机关形象，使财政部门真正成为务实、廉洁、高效的政府办事部门。

（四）品牌认定阶段

对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向市委组织部提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市委组织部的检查验收。

（五）建立长效机制阶段

围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。

五、有关要求

1、加强领导。为切实抓紧抓好“公共财政，情系百姓”党建品牌创建活动，确保各项工作落实到位，成立由党支部书记、局长XXX同志任组长的党建品牌创建活动领导小组，党委全体成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，由各科室主要负责人参加，具体负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。各科室要根据方案要求，明确责任，层层落实，切实推进活动开展。

2、提高认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各科室要通过召开动员会、学习会等形式，积极营造党建品牌创建氛围。全体党员干部要依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌创建的各项要求落实到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定，维护好我局的党建品牌形象。

3、统筹安排。各科室要一切从实际出发，紧紧抓住“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个关键，把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。

4、强化考核。局党支部将把党建品牌创建活动纳入科室全年目标管理和考核之中，定期不定期组织检查考核，对群众关注 的热点、难点问题，进行重点跟踪督查，确保活动实实在在的效果。各科室要认真总结推广先进经验，从中发现问题，提出对策建议，推动工作落实。

二○一一年三月二十八日

主题词： 党建品牌 实施方案 通知

承办人：XX区财政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）