财政部上报增值税转型方案：减税规模超千亿

第一篇：财政部上报增值税转型方案：减税规模超千亿

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财政部上报增值税转型方案 减税规模超千亿

日期：2008-9-3

文/孙雷 来源： 21世纪经济报道

中国的增值税全面转型方案正逐渐浮出水面。

记者了解到，财政部拟定的可能超过1000亿减税规模的增值税全面转型方案，日前已上报国务院待批。该方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型，方案并建议于2009年1月1日起实施。

这是目前所知增值税从生产型向消费型全面转型改革方案的最新版本。尽管该方案仍有可能做些修改，但它意味着，当前宏观形势正在为改革创造最佳时机，抓紧推进增值税全面转型正在成为共识。

然而，作为中国第一大税种，转型本身绝非增值税改革的终结。通过进一步改革使得增值税充分发挥其特有优势，真正做到全覆盖、全链条、全抵扣，并加快推动中国税收立法进程是一个更大的命题。

全面转型有望

记者还从有关人士处了解到，新方案更多参考了此前不久实施的《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的试点内容：建议取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣；取消行业限制，除国家限制发展的特定行业外，其他行业全部纳入增值税转型范围。

而此前，本报记者曾获得的相关说法是，出于稳妥考虑，将要推出的增值税全面转型下一步方案，将很可能首先遵循现行东北增值税改革试点增量抵扣方案，但同时会考虑在全行业推行。

实际上，从2004年下半年东北启动增值税转型改革试点以来，改革方案的调试修改一直都在进行。

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2004年9月14日，财政部、国家税务总局发文正式启动改革试点。当时采取的是“增量抵扣”方式，改革试点领域也限定在八大行业。

同年12月27日，财政部、国家税务总局联合下发紧急通知，对东北税改的关键政策做出重大调整，将“增量抵扣”方式转变为“全额抵扣”。2005年，试点方案又从“全额抵扣”再度转为“增量抵扣”。

东北试点启动后，如何向全国推进成为焦点。据本报记者了解，决策部门当时更倾向于三大方案的利弊权衡。

其一，仿照东北模式，分阶段按照产业序列向全国推进，首先可以选择东北试点的六大行业，然后再逐步向其他行业拓展。

其二，同样仿照东北模式，按照地区序列，从东北地区试点开始，按照西部、中部、东部的次序逐步推进。

其三，在总结东北试点经验的基础上，考虑到增值税的“中性”特征，应尽快将这一改革在全国范围内推开；为了减少改革成本，在全国推开时可以采取限定抵扣范围(新增机器设备)、实行增量抵扣等过渡性措施。就是所谓的“一步到位”。

而具体实践进程显然是对上述方案综合协调的结果：继东北老工业基地后，中部26个老工业基地城市、内蒙古东部五盟市和汶川地震受灾严重地区先后纳入增值税转型改革试点范围。

同时，本报记者从地方财税系统有关人士处获悉，上述最新方案如果进一步征求地方意见，最有可能的时机是9月上旬。届时，因汶川地震而推迟的上半年财政工作会议将召开，各省财政系统大员们将齐聚吉林省长春市，上述新方案或将在此次会议上征求意见，并获得进一步的讨论。

该人士同时指出，此改革思路虽基本成型，但正式出台之前仍然不排除做修改调整的可能性。

两大顾虑渐行渐远

种种迹象表明，增值税转型加速向全国推开，已经是题中应有之义。

此前不久，财政部有关人士在接受本报记者采访时便提出，在下一步促进经济发展方式转变方面，中国纺织工业——服装：牛仔裤为你提供

财政部将“加快推进增值税转型”。7月下旬，全国人大财经委也建议“在全国范围内尽快推广增值税转型改革”。

“增值税改革既是最紧迫的，也是最重要的。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希教授如是说。

刘尚希的根据在于，增值税运行中的负面作用日益明显，迫切需要改革，当前是增值税改革的良好时期，机不可失，时不再来。

他担心，随着时间的延长，增值税的负面影响在扩大，尤其是对企业自主创新、技术进步和产业升级，形成了越来越大的阻碍作用，没有增值税的改革，转换发展方式的进程就会被延长，由此付出的经济增长代价就会更大。

1994年中国全面推行增值税以来，增值税从生产型向消费型转变便一直被“千呼万唤”。而之所以迟迟无法推出，两大顾虑始终横亘其间：担心会引发宏观经济过热，担心会过多影响到财政收入。

如今，中国宏观经济正逐渐步入调整期。而4年多地方试点经验表明，既定方案对财政收入的冲击远小于预期。

有数据显示，2004年7月至2007年底，辽宁省共为试点企业办理抵退税额91.4亿元，占同期全省国内增值税收入的5.1%。其中地方分摊25%，约为22.9亿元，平均每年不过6.5亿元，这一数字在地方财力可承受范围内。

十届全国人大常委会委员程法光在接受本报记者采访时则指出，对于税制改革，既要静态算账，也要动态算账。增值税改革带来的减收，一方面可以迅速转化成企业利润，带来25%的所得税；另一方面，会推动企业扩大生产规模，进行技术改造，产品升级，提高效益，税基也就随之扩大。

事实上，伴随着中国宏观经济增长的逐步放缓，中国的财政收入也在冲高回落。选择在财政收入达到历史巅峰时刻加快推进以减税为特征的增值税转型，可谓恰逢其时。

增值税立法：更大的命题

然而，作为中国第一大税种，增值税转型带来的减税效应并非其唯一效用，转型本身，也绝非增值税改革的终结。

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增值税在全世界140多个国家实行，被誉为“优良税种”。之所以优良，是因为增值税有三个明显的优点：其一是全覆盖，真正意义上的增值税应该覆盖到全部行业；

其二是全链条，不论任何行业都执行增值税，这个链条是完整的，比如从开矿开始，一直到形成最终商品卖到消费者手中，这个链条都是不断的，环环紧扣；

其三，是全抵扣，正是因为全链条，把前一个链条已经纳过的税收全部都抵扣掉，剩下部分才是本环节该交的税收，增值就纳税，不增值就不纳税，多增值就多纳税，少增值就少纳税，实现税负公平。

这三个条件，构成增值税税负公平的基本条件。

然而，中国的现实情况是，1400多万增值税纳税人，只有120多万是一般纳税人，其余都是小规模纳税人。小规模纳税人中，商业的税率是4%，工业是6%，相当于比例税，增值税发票不能互相抵扣。

同时，现行增值税的范围主要在商品领域，劳务领域仍是传统的营业税，这使增值税的抵扣链条不完整，重复征税问题仍旧没有解决。

刘尚希教授分析指出，随着工业化的推进，对第三产业的发展提出了新的要求，这时候，解决劳务领域的重复征税就显得十分迫切，而增值税抵扣链条不完整，会弱化企业之间、产业之间的关联效应，不利于整个经济结构的优化升级。

而增值税的迟迟不能完善，甚至已经大大延缓了中国税收立法的进程。

时至今日，中国的税收法律体系仍显得十分薄弱。除了个人所得税法、企业所得税法、税收征管法上升为人大立法外，中国绝大部分税种都还停留在行政法规层面。

而作为税收法律体系母法、统领法的《税收基本法》，虽然先后在八届、十届全国人大上被列入立法规划，但至今都没有完成立法。

“为什么呢？一个重要原因就是，实体法和程序法差距太大，还不具备建立基本法的条件。占税收收入50%的增值税都没有立法，你立个基本法有什么用？你怎么立？如果立了基本法之后，20年之内都达不到基本法的要求，这个法岂不成了开玩笑？”有财税法专家如是说。

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该专家指出，所得税占中国税收收入25%左右。只有增值税上升到立法层次，二者相加占中国税收的80%上下，加上作为程序法的税收征管法已经出台并在不断修改完善，税收基本法的建立才会比较顺理成章。

而增值税立法，首先要能够自圆其说，要能够说清楚增值税的内涵和外延、基本特征、征收的基本前提条件等一系列问题。

第二篇：转型减税政策下增值税论文

一、在增值税转型减税政策的影响下我国供水行业发展所面临的困境

(一)增值税新条例的颁发，供水行业的增值税税额增加

新增值税的相关条例的出台在一定程度上增加了供水公司的税负，增值税转型所带来的转型优惠政策供水公司不能享受，给供水行业的长期发展带来一定的负面效应是必不可免的。国家为了减轻我国供水行业的税收负担，专门出台了关于我国供水行业增值税有关问题的通知，对供水公司增值税的征收方式进行了明确的计算和规范，有效的减轻了供水公司的税收负担。但是一系列的增值税新政策的实施改变了供水行业的增值税的征收方式，造成了供水公司进购的固定资产不能进行进项税的抵扣，并且还要同时承担简易方法征收的增值税，这就进一步的造成了供水公司的经济亏损，增加了供水公司的税收压力，给供水行业的长期发展带来了一定的负面影响。

(二)水价格的上涨，供水行业的经济压力增加

水价格的上涨和增收税额的增加，给我国的供水行业的发展带来了巨大的压力。由于供水行业具有一定的特殊性，虽然供水公司需要进行外购的原材料比较少，但是供水公司的生产主要依靠电力，因此供水行业的进项税的税额比较少。供水公司的固定资产中，比重量较大的输水管线能否进行增值税的抵扣，目前还存在着一定的争议。输水管线项目主要管网土建施工建设和材料的购置两部分组成，需要花费大量的经费，但是目前输水管的项目只有百分之四十五能够进行进项税的抵扣，这就在原有的优惠政策上大大的缩减了供水行业的优惠幅度，供水行业的进项税税额的增加，给供水行业的发展带来了巨大的经济压力。

(三)财政补贴不足，税负得不到减轻，供水行业生产经营举步维艰

供水行业是我国增值税收的主要来源之一，但是由于水价的上涨，税负的增加，导致我国供水行业的供水公司亏损较大，巨大的经济亏损导致我国供水行业的众多企业面临生产经营资金紧张，无法进行正常的生产、工作的局面。

二、为解决我国供水行业的发展现状提出的具体解决方案

新的增值税条例的出台和实施，给我国的供水行业的发展造成了严重的影响，新的增值条例不但减少了供水行业的优惠政策，而且制约了购进固定资产对进项税的抵扣，同时国家对供水行业所面临的经济压力并没有给予相应的财政支持，因此我国供水行业面临着运转资金匮乏，技术与设备不能及时更新的困境。供水行业是我国的公共服务性产业，与人民的日常生活和工作有着紧密的联系，因此解决我国供水行业中存在的问题，促进我国供水行业持续、稳定的发展势在必行，笔者根据我国供水行业发展所面临的困境，提出了以下三条解决措施：

(一)继续执行消费型增值税政策，允许购进固定资产对进项税额的抵扣

继续执行消费型的增值随政策能够有效的降低我国供水行业的税负压力，进而能够减轻供水行业的经济压力，有效的改善我国供水行业资金紧张，无法正常进行生产的局面。为了鼓励我国供水行业加快固定资产的更新和技术的创新，继续执行消费型增值税的政策是很有必要的。实行消费型的增值税政策，及时允许购进固定资产对进项税的税款的抵扣，这样供水公司能够利用固定资产减轻进项税的税额，从而实现促进供水行业设备和技术的更新，提高供水行业的生产水平，保障我国广大人民群众生活、工作的质量的目的。

(二)增值税转型的政策实施应该进行区别对待

我国的供水行业是具有公共服务性的行业之一，因此供水行业的发展与我国广大人民的生产和生活有着千丝万缕的联系，所以供水行业建设和发展，国家应该高度重视。但是在新增值税转型的条例中，国家不但没有减轻供水行业的税负，进行相应的财政补贴，还进一步的增加了供水行业的税负，给我国的供水行业带来了巨大的经济压力，严重的影响了我国供水行业持续、稳定的发展。为了及时的改善我国供水行业所面临的经济压力，国家在执行转型政策时，应该对各个行业的实际情况进行深入、全面的了解，切实的掌握各个行业的特征以后再进行区别对待，这样才能确保转型政策的实施能够有效的促进我国社会生产的各个行业的进步，进而促进我国整体经济水平的进一步提高。

(三)还原增值税原意，允许进项税额抵扣

增值税是流转税的另一种说法，即是对商品的生产、流通以及劳务服务等多个商品交易环节中的新增价值或商品的附加价值为对象进行征收的一项税务。实行增值税能够有效的避免商品在生产中重复税收征收的问题，即增值税只对货物或商品没有征收的增值额进行征税，从而实现避免重复税收征收的问题。但是新的增值税条例的出台，与原有的增值税存在着一定的矛盾。为了解决新的增值税条例中出现的一系列的问题，笔者建议还原原有增值税的原意，允许对未增值的销售或商品不进行增值税的征收，或者是可以通过进项税进行抵扣。

三、结束语

综上所述，国家的新增值税规定供水行业的供水公司一方面不得使用购进固定资产对进项税进行抵扣，造成供水行业的供水公司的税负的增加；另一方面，国家每年都会对一些政策性亏损的行业进行财政补贴，但是我国的供水行业在增值税转型过程中不仅没有享受到相应的优惠政策，反而承担了更为严重的纳税任务。因此，笔者认为想要改善我国供水行业在增值税转型减税政策下所面临的发展困境，就应该继续执行消费型的增值税政策。在增值税转型政策的实施时，应该根据行业特征进行区别对待，还原增值税的原意，允许进项税额的抵扣，这样才能有效的解决供水行业发展所面临的困境，促进我国供水行业持续、稳定的发展。

第三篇：融资租赁闷声赚大钱成银行系天堂 规模超5千亿（本站推荐）

融资租赁闷声赚大钱成银行系天堂 规模超5千亿

2009年，我国以金融租赁方式实施建造的首艘“万吨级”以上大型船舶“工银1”轮举行命名交船仪式。

《中国经济周刊》记者 刘永刚|北京报道

要买一架飞机，有两样你不能少：明白人和钱。

选飞机，你需要明白人；买飞机，你需要钱；使用飞机，你需要明白人；保养飞机，你需要钱„„如果没有钱，你还需要贷款。

租比买好在哪儿？

省钱，省人，省麻烦。

近日，全球市值最大的商业银行中国工商银行旗下全资子公司工银金融租赁有限公司与加拿大庞巴迪宇航公司签订谅解备忘录，工银租赁将向需要庞巴迪商用飞机的客户提供预付款融资、交付融资及租赁解决方案。

这不算什么轰动性的消息。目前，国内的融资租赁公司已在航空、船舶、医疗、印刷、工业装备、教育、工程建设等领域形成了主流融资方式。

来自中国外商投资企业协会的数据显示，2010年中国融资租赁市场总交易额超过4200亿元，由银监会监管的金融租赁公司和由商务部批准的非银行系租赁公司两分江山：前者占2000多亿元，后者占2200多亿元。

银监会监管的金融租赁公司仅为17家，非银行系的租赁公司则超过100家，但二者的交易额却非常接近。

在业内人士看来，以工银租赁、建信租赁、交银租赁、民生租赁、招银租赁、国银租赁等为主的银行系租赁公司已经成为国内融资租赁业发展的主力。

业界甚至预计，在2012年，银行系租赁公司的资产规模将超过5000亿。

在外界看来，在国内有着30多年发展历史的融资租赁业似乎已成为一个重要的金融领域，但业内人士却认为，中国的融资租赁还处在“成长期”。

“陌生”的大生意

融资租赁的准确定义是什么？

记者曾就融资租赁的问题与某国有企业的高管进行交流，当谈及金融租赁时，起初她以为是一项金融服务，当得知金融租赁就是融资租赁时，她又断言说融资租赁没有市场，不会有大的发展。大型企业高管如此，可见融资租赁在国内虽然发展的时间已经很长，但其陌生程度令人惊讶。

对此，工银租赁总裁丛林介绍说，融资租赁行业虽然发展时间较长，但真正进入人们视野也就是近几年。

但直到目前，业界以及大多数公众和企业对融资租赁的概念都比较模糊，没有一个准确的定义。

“值得说明的是，我们经常能够听到融资租赁和金融租赁两个说法，但在国外，这两者没有分别。在国内，由于监管机构和准入标准不一样，运行规则就出现了区别，大家倾向于把银行系租赁公司的融资租赁业务称为金融租赁，把非金融机构的融资租赁业务称为融资租赁。实际上二者都可称为融资租赁。”丛林告诉《中国经济周刊》。

国内的融资租赁始于1981年，从当年4月份国内第一家中外合资租赁公司中国东方租赁有限公司成立至今已有30年。“这个时间并不算短，但由于一些内外因素的影响，我国融资租赁业相对还较滞后，市场渗透率（租赁规模占设备类固定资产投资的比例）仅为4%左右，与成熟市场30%的渗透率有着很大的差距。”丛林指出。

据了解，国内多数租赁公司一直以来仅仅把租赁作为银行金融服务的衍生品和附属品，纯粹从贷款的角度来定位租赁业的功能，片面强调“金融功能”，形成了与信贷竞争的“第二银行”局面。

直到2007年1月，中国银监会发布了经修订的《金融租赁公司管理办法》，首次明确允许符合一定条件的商业银行发起设立金融租赁公司，融资租赁业得以“重生”。

据丛林介绍，目前，国内的租赁业务从监管角度划分为三类，由银监会监管的租赁公司，由商务部监管的外资租赁公司，以及由商务部监管的内资租赁公司三大板块。

据悉，以银行为主要股东的金融租赁公司以工银租赁、民生租赁等为代表，其特点是对大股东银行的依赖性较强，注重集团内部协同效应，业务项目很大一部分来源于股东银行内部推荐，客户定位于国有大中型企业，业务集中于飞机、船舶、基础设施等大型资产。

外（合）资公司则是以厂商系租赁公司为主，他们主要以设备制造厂为大股东，以中联重科(000157,股吧)租赁、西门子租赁、卡特彼勒租赁等为代表，其客户绝大部分集中于设备厂商的自有客户，租赁物件一般为厂商自身设备。

除此之外，还有既非银行也非厂商的独立第三方租赁公司，以远东宏信为代表，他们为客户提供包括直租赁、回租赁等在内的、量身定制的金融及财务解决方案，满足客户的多元化、差异化的服务需求。

分析人士坦言，由于银行系租赁公司背靠银行的强大资金支持，其业务量已占据国内租赁行业的半壁江山，而其他租赁公司则碍于资本限制，大多经营中小企业的项目。“银行系”雄心

在外界看来，融资租赁业已经进入了银行系主导的时代。

自2007年末至2008年间，首批加入试点的工行、建行、交行、民生和招行，陆续以独资和控股的形式开设了金融租赁公司，这些公司注册资本在当时都在二三十亿元不等。在首批5家银行系金融租赁公司中，工银租赁显得“财大气粗”。

工银租赁作为国内首家银行系租赁公司，成立3年多来，已成为国内资产规模最大的租赁公司，截至目前，工银租赁总资产接近650亿元，拥有及管理各类飞机64架，船舶140艘、200万载重吨，大型设备670多台套。而今后将根据业务的发展，会逐步增加资本金。民生租赁则以公务机租赁作为核心业务。截至目前，公司资产总额约为410亿元，完成新增业务投放约270亿元。公司共拥有各类船舶83艘、飞机22架。民生租赁总裁周巍告诉《中国经济周刊》，“我们要做真租赁，而不是“假银行”。

分析人士称，民生租赁的快速发展与其客户结构有关，面向中小客户、民营经济是主要特点。

据悉，目前银行系租赁公司几乎将重点都放在了单台成本较高的飞机、船舶、大型机械设备等，业界担心是否会出现恶性竞争。对此，丛林表示：“目前我国融资租赁行业还处在起步阶段，在中国的庞大市场中还需要加强租赁概念的普及，同业之间尚不存在竞争的关系。而银行系的租赁公司在今后一个时期还是处在试点阶段，如何将租赁的特色发挥出来，以更加创新的金融模式在市场中有更出色的表现是关键所在。”

周巍坦言，融资租赁行业至少3年内不存在竞争问题，因为“国内市场太大了”。

挑战与隐患

尽管目前国内融资租赁的市场空间非常大，机遇也显而易见，但在外部环境中仍存在着相当大的挑战。

丛林强调说，与发达国家租赁业的发展相比较，国内租赁市场规模较小，要在管理水平上尽快缩小与欧美租赁业的差距。同时，国内租赁业发展也远远未充分满足经济发展的实际需求。作为融资租赁行业的“四大支柱”，即监管、法律、会计、税收政策环境尚有提升空间。

在租赁业发达的国家，大多会在融资租赁的不同发展阶段，给予不同的税收政策支持，以鼓励租赁业的发展。目前国内尚未颁布有关融资租赁的专门税法，比如，为了鼓励投资，财税部门出台了不少有关再投资退税和投资抵免的政策，但这些措施在融资租赁业务中如何实施，并没有明确规定。

另外，融资租赁比贷款的安全之处在于租赁公司在租赁期内始终拥有设备的所有权，当承租人违约时可以收回租赁资产，通过市场退出机制得到补偿，以挽回经济损失。发达的二手设备流通市场是租赁业赖以生存和发展的基础，但是，国内的二手设备流通市场不发达，缺少权威的设备价值评估机构，交易过户手续繁杂，租赁公司收回来的设备很难按照市场价值迅速变现。

对于上述问题，丛林认为，政策问题的来源，可以分为两个方面：一是融资租赁业站在新的起点，社会公众和政策制定部门还缺乏了解，或者还需要一个政策完善的过程，这是正常的；二是租赁本身就比较复杂，是金融、产业、贸易三大因素结合，涉及各种复杂的政策、法规问题，确实给政策掌握部门带来一些难题。

对行业今后的发展，丛林建议，在快速发展中不断提高控制风险能力的同时，更要具备预测风险的意识。

链接：金融租赁

即一种通过融资租赁形式获得资金支持的金融业务。由使用设备的机构或个人对设备或厂房提出要求，租赁公司或其他金融机构作为出租人，出资购买设备并将其交给承租人使用。在租期内承租人向出租人支付租金。承租人对租赁的资产只有使用权，没有处置权。租期结束时租赁资产经残值处理后归承租人。商务印书馆《英汉证券投资词典》

通俗地说，把租赁公司比作“有钱人”，把承租人比作“你”，比如你需要买一台设备，但没有足够的资金，于是可以找到“有钱人”，他们帮你购买你需要的设备，然后你需要支

付一定的首付并在规定的时间内还给“有钱人”一定的本金和利息，这期间，设备归你使用。当你们约定时间到期后，如果你想购买该设备，则需要和“有钱人”商量；不想购买，就将设备归还“有钱人”。

第四篇：财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知

《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》文号：[ 财税[2008]170号 ] 文件规定：

“

一、自2009年1月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）购进（包括接受捐赠、实物投资，下同）或者自制（包括改扩建、安装，下同）固定资产发生的进项税额（以下简称固定资产进项税额），可根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号，以下简称条例）和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局令第50号，以下简称细则）的有关规定，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据（以下简称增值税扣税凭证）从销项税额中抵扣，其进项税额应当记入“应交税金一应交增值税（进项税额）”科目。

二、纳税人允许抵扣的固定资产进项税额，是指纳税人2009年1月1日以后（含1月1日，下同）实际发生，并取得2009年1月1日以后开具的增值税扣税凭证上注明的或者依据增值税扣税凭证计算的增值税税额。

按照《企业会计制度》和税政法规的有关规定，对企业的固定资产大致可划分为三大类：一是房屋建筑物及地上附着物；二是机器、机械设备以及其它与生产经营活动有关的设备、器具、工具家具等；三是运输工具，包括各种汽车、叉车、挖掘机、装载机等。

《中华人民共和国增值税暂行条例》规定第十条： 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。”

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十一条： 条例第十条第（一）项所称购进货物，不包括既用于增值税应税项目（不含免征增值税项目）也用于非增值税应税项目、免征增值税（以下简称免税）项目、集体福利或者个人消费的固定资产。

前款所称固定资产，是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。

第二十三条 条例第十条第（一）项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。前款所称不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。

纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。”

第五篇：XX农商银行“存款超千亿”主题宣传月活动方案

XX农商银行主题宣传月活动方案

为庆祝“XX农商银行存款在全市率先超1000亿元”，把握契机进一步提升品牌形象，更好地巩固农村主阵地，经总行研究，决定在全行组织开展主题宣传月活动，为使活动有效落实，特制定活动实施方案。具体如下：

一、活动目标

以“不忘初心，继续前进”的精神为指导，凸显“农信惠民促发展”主体思想，利用“存款超千亿”和“喜迎春节”两个有利契机的结合，通过形式多样的主题宣传和惠民活动，展现支农支小支实的决心和成效，进一步提升农信品牌和本行的知名度、美誉度，为更好地支持区域经济发展营造良好的舆论环境。

二、活动时间

宣传活动时间为2017年1月16日—2017年2月15日。

三、宣传重点

围绕“XX农商银行存款在全市率先超1000亿元”这一主题，重点突出三个宣传：

（一）突出营销服务宣传

与“走千访万”劳动竞赛相结合，利用有利时机，通过各类惠民活动，宣传推广各类金融产品、知识及渠道，助推新年业务开门红。

（二）突出外部形象宣传

加大形象宣传力度，活动期间通过较为密集的广告投放、正面报道和信息专报，充分展示本行取得的发展业绩和服务成效，提升本行在党政机关、上级单位及广大群众中的美誉度，为新一年发展优化舆论导向。

（三）突出内部文化宣传

在行内营造宣传讨论氛围，通过在内网、内刊开辟专栏，组织开展征文等交流活动，让广大干部员工思考“存款率先超千亿”背后的原因、经验与意义，宣扬农信文化和敬业精神，进一步增强员工自豪感和凝聚力。

四、主要宣传方式

（一）开展惠民宣传活动，助推业务发展

一是开展走访宣传工作。以“XX农商银行存款在全市率先超1000亿元”为主题印制存款类产品的宣传折页，在走访时广泛宣传，提高客户对本行存款业绩和产品的知晓度，促进春节资金回笼。二是开展网点惠民宣传。以“聚千亿 惠民生”为口号，在网点开展春节感恩回馈系列活动，包括客户积分兑新年好礼、免费赠春联等，贴合客户需求，赢取业务回报和客户口碑。三是开展渠道惠民活动。积极争取与企业、商家合作，围绕电子银行业务的推广使用，推出刷卡消费、手机银行消费等让利促销政策，进一步扩大基础客户群。四是开展信贷惠民活动。大力宣传信用卡和消费信贷产品，适度开展限时减息让利活动，抓住旺季进一步扩大消费类贷款客户群。五是开展公益惠民活动。抓好客户关系维护，开展新春客户回访，走进社区、市场开展“兑新钞”、“春节防诈骗宣传”等公益活动，以实际行动促进客户亲密度，提升人缘地缘优势。

（二）加大形象宣传力度，打响农信品牌

一是加大广告投放力度。对签约正在使用的户外广告设施、各类媒体广告内容进行调整，统一为宣传活动形象主画面、主标语，同时适当增加媒体广告投放，形成密集宣传攻势，扩大活动影响力。二是用好网点广告资源。通过网点门

楣LED字幕、多媒体广告机、闭路电视等自有宣传载体进行统一宣传，进一步扩大宣传覆盖面。三是开展网络平台联动宣传。通过自营网站、微信平台等统一开展广告宣传，既要突出宣传主题，又要联动惠民产品与活动的宣传推广，提高广告宣传实效性。四是加强主流媒体正面报道。围绕活动主题和业务成绩，结合支农支小等普惠工作进行持续性新闻宣传，积极向媒体提供新闻素材，邀请媒体记者开展新闻采风，多角度反映我行的社会贡献，活动期间实现市级广、电、报、网宣传全覆盖。五是加强信息报送工作。向省联社积极报送活动信息，同时及时向党政机关、监管部门等反馈相关动态，站在经济、社会和政治的高度，提炼工作亮点和特色，提升社会影响力。

广告宣传标语：

农信存款逾千亿，金鸡报春迎万福；

跨越千亿，感恩有你，农商银行，乐享好礼； 聚千亿，惠民生，庆祝XX银行存款率先全市超1000亿元！

（三）加大文化内宣力度，增强内生动力

一是开展“跨越千亿”征文活动。引导全行干部员工围绕“存款率先超千亿”这一业绩，总结成功经验，思考改进方向，广泛开展讨论并征集优秀文章，在内网和内刊开辟专栏选登，总结发展经验、明晰发展方向、提振发展信心。二是开展员工慰问活动。对离退休职工、困难职工及其他需要关心的职工组织开展春节慰问，对特殊岗位（如春节值班、外派异地员工等）进行家访问候，适时组织俱乐部活动，让员工感受到与企业“同成长、共进步”的归属感。三是营销创意大赛。向全行征集任意本行产品的营销创意，选取接地

气、可行性强、成本可控的创意进行刊登和评奖，在宣传活动中强化员工主人翁意识。四是开展迎新春志愿者活动。组织志愿者开展妆点社区、美化街道、看望孤寡等公益活动，将“存款超千亿”的喜悦反馈给社会，增强员工社会责任感。五是抓好优质文明服务。宣传活动期间，结合网点转型建设项目的全面推广，加强网点服务转型的长效监督和检查评比，切实提升客户满意度。

五、组织领导

为加强组织领导，总行成立宣传月活动办公室，由行长兼任宣传活动办公室主任，总行办公室具体负责对宣传活动的统筹、实施、组织和协调工作。

六、活动要求

（一）各单位要在思想上高度重视本次宣传月活动，结合各地实际，积极上报宣传动态、新闻素材，以及活动期间涌现的特色服务举措、优秀工作经验和典型事迹。

（二）各单位要进一步突破传统思维，综合运用各种资源优势，采取灵活多样的方式，深入开展宣传活动，做到“全方位、多角度”。要精心组织，扎实开展，做到有声有色、富有成效，增强宣传的针对性、吸引力和感染力。

（三）各单位要积极配合总行的宣传活动，及时完成总行办公室约稿任务，并借助统一宣传工具和特色手段营造浓厚的活动氛围，进一步促进业务效率和服务水平，异地支行要加强与当地媒体的联系，加大广告投入，推进宣传月活动的全面展开。