高速公路服务区管理办法

第一篇：高速公路服务区管理办法

附件：

河南省交通厅公路管理局 高速公路服务区管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强局属高速公路服务区管理，提高服务质量和管理水平，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《河南省高速公路条例》、《河南省高速公路服务区管理办法》等有关法律、法规，结合局属高速公路实际情况，制订本办法。

第二条 指导思想：规范局属高速公路服务区管理，明确各方职责，建立健全各项监督制约机制，以“国内一流”为目标，争创河南省“星级服务区”，提高局属高速公路服务区管理水平。

第三条 总体要求：坚持精神文明和物质文明一起抓，经济效益和社会效益并重的原则；完善各项服务功能坚持“品质第一，服务一流”的原则，遵守国家有关法律法规，建立健全并严格执行各项管理制度；严格落实各项管理目标、安全生产目标和经济效益目标等责任制，严格执行各项规章制度和工作程序。

第四条 局属高速公路服务区管理由河南省公路项目管理公司（以下简称项目管理公司）实行统一管理。项目管理公司、物业公司及服务区承包经营单位根据有关法律、法规和合同规定，按照各自职责，本着责、权、利相统一的原则，分工协作，履行服务区经营管理职责。

第五条 服务区的经营权转让，必须按照国家有关规定，进行公开招投标。

第六条 本办法所指的服务区包括局属高速公路的服务区和停车区。

第七条 本办法适用于河南省公路管理局所属各高速公路服务区管理工作。

第二章 管理职责

第八条 河南省公路管理局负责局属高速公路服务区管理的监督指导工作。省局委托项目管理公司统一负责服务区的经营管理工作。在服务区进行招商的情况下，各承包经营单位根据合同约定，在服务区管理单位指导下具体实施服务区的经营管理工作。

第九条 省局职责

1、贯彻执行国家、河南省、河南省交通运输厅有关高速公路服务区管理的各项法律法规，遵循社会效益和经济效益并重的方针，督促局属高速公路服务区服务质量和管理水平的提高，制定局属高速公路服务区管理的相关办法。

2、根据省交通运输厅行业管理部门的要求，督促有关部门争创“星级服务区”，创建“国内一流”服务区。

3、组织对局属高速公路服务区进行定期、不定期的检查和监督指导，激励先进，鞭策落后。

4、负责督促、指导有关部门进行服务区管理人员的培训、学习等工作。

5、负责监督、指导对服务区设施进行改造和升级。

6、负责服务区经营招标的监督工作。

7、负责投诉、举报的处理，并会同有关部门对违纪人员进行处理。

第十条 项目管理公司职责

项目管理公司作为省公路管理局委托的局属高速公路经营管理单位，具体负责服务区的经营管理工作。

1、贯彻上级部门有关服务区管理的法律法规和相关制度，制定服务区管理有关规定和岗位职责等，坚持规范化、标准化管理。

2、全面掌握局属服务区的经营管理状况，对服务区的经营效益进行准确的统计和科学的预测，负责编制年度经营计划。

3、具体负责服务区服务经营招商工作。严格按照招投标管理的相关规定组织招标，选择管理能力强、管理经验丰富、业绩信誉良好的经营单位进行服务区经营。

4、负责对局属服务区经营单位的管理。根据国家有关法律法规和合同约定，对局属高速公路服务区经营单位的经营服务状况进行全面监督和定期考评。

5、配备足够人员常驻服务区，履行对服务区经营单位的监管职责，负责服务区公厕等公用设施维护、广场保洁、保安等公益性工作，以及服务区安全管理工作。

6、负责协助和配合行业管理部门的监管工作，对上级部门提出的问题进行落实整改。

7、负责服务区相关从业人员的招聘和技术培训工作。

8、积极学习、探索和引进先进的管理经验、管理模式，提高局属高速公路服务区管理现代化水平，提升局属高速公路整体形象。

9、具体负责星级服务区创建工作。根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求和服务区发展需求，瞄准“国内一流”，逐步完善服务区硬件设施，提高服务水平。

10、负责服务区改扩建方案规划上报和改扩建工程管理工作。

11、负责服务区管理的地方环境协调、保障工作。加强与当地政府、公安等有关部门联系，协同做好服务区治安管理，保持良好的治安秩序，及时制止、处理影响服务区经营秩序、环境安全的行为。

12、具体负责投诉、举报事件的的调查和处理，依据有关规定对相关责任人和责任单位进行处理。

第十一条 经营单位职责

局属高速公路服务区经营单位在合同期内具体负责合同约定部分的服务区经营管理工作。

1、根据国家有关法律法规、各项制度和合同约定，认真履行合同，建立健全各项管理制度，执行服务区管理有关规定和岗位职责，细化各项工作标准、工作程序等。选派足够的管理人员和服务人员，配备必要的设备，做好服务区经营工作。

2、坚持社会效益和经济效益并重，诚实守信，合法经营。要根据方便顾客需求，服务广大司乘人员，树立服务区形象等原则，争取实现经济效益和社会效益最大化。

3、具体负责精神文明创建工作，关心员工生活，做好服务区人员的稳定工作。

4、按照国家和省有关规定认真执行各项劳动用工制度，规范用工行为，建立健全员工档案和各项考核奖惩办法，上岗前应接受岗前培训，持证上岗。

5、根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》的各项规定，改进服务区经营管理，做好星级服务区的创建工作。

6、负责灾害天气和抢劫、雷击、火灾、水灾、食物中毒等安全事故的防治和抢险工作，做好安全预案。

7、配合做好服务区管理的地方环境协调、保障工作。

8、负责服务区所用设施、设备的维护保养，保障完好，不断提高管理水平和服务质量。

第三章 经营招标管理

第十二条 局属高速公路服务区经营招标应采用专项招标的方式，通过公开招标选择经营能力强、业绩信誉好、相关经验丰富的经营单位。服务区的公厕、广场保洁、保安等公益性事项，应由项目管理公司组织人员负责管理，不能包含在招投标项目中。

第十三条 局属高速公路服务区经营招标实行“黑名单”制度。对在局属高速公路服务区经营管理中履约差、信誉低、两次以上受到省及省行业部门批评的单位，将其列入“黑名单”，禁止其从事我局高速公路服务区经营管理工作，并建议省交通主管部门将其列入河南省高速公路经营管理黑名单。

第十四条 服务区经营招标应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。服务区经营商招标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预服务区经营招标活动。

第十五条 服务区经营招标应按照《中华人民共和国招标投标法》、“河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”、省交通厅《关于进一步规范管理工程招投标活动的通知》等法规、文件执行。

第十六条 服务区经营招标严禁转包和分包，严禁借用资质行为。如发现类似行为，将按照相关规定严肃处理。

第十七条 服务区经营招标工作由项目管理公司组织实施。

第十八条 服务区经营招标实行监察机制，局高管办会同局纪检监察部门共同对招标活动进行监督。

第十九条 服务区经营招标工作应按照下列程序实施：

1、招标人准备资格预审公告样和资格预审文件；

2、招标人将招标资格预审公告样稿和资格预审文件报省局审核；

3、在指定的媒介上公开发布资格预审通告；

4、发售资格预审文件；

5、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

6、随机抽取专家，进行资格预审评审；

7、编制资格预审评审报告，上报省局审批；

8、向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请；

9、招标人将编制的《招标文件》上报省局审查；

10、发售招标文件；

11、投标人编写《投标文件》；

12、开标，评标；

13、编写《评标报告》，确定中标单位，上报省局备案；

14、发出中标通知书；

15、签订承包经营合同（合同期限最长不得超过五年）。

第四章 服务质量管理

第一节 餐饮管理

第二十条 根据就餐者来源广泛的特点，在保证品种齐全的同时，兼顾到不同地区人员的不同需求，注重品种及营养成分的合理搭配。根据高速公路客流量发展的情况，采取简洁快餐、自助餐和风味特色菜、农家菜、旅游团队特色参相结合的形式，满足不同消费者的需求。

第二十一条 经常保持餐厅卫生，保证无灰尘、无油渍、无垃圾杂物；操作间环境卫生整洁，周围30米以内无垃圾场等污染源，加工工艺流程无交叉污染，餐具、厨具定时消毒。

第二十二条 员工上岗前均应经过培训，掌握必要的操作技能和服务能力，操作间厨师要有健康证、岗位证、培训证，个人卫生情况良好。

第二十三条 严防食物中毒。严格执行食品卫生法，严防腐烂变质食物和有毒食物进入操作间，一旦发生中毒情况，必须立即进行抢救，并查明原因，严防中毒事故再次发生。

第二十四条 餐厅员工要按照规定着装，保持良好的仪容仪表，使用规范的文明礼貌用语，认真做好接待工作和服务工作。

第二节 客房管理

第二十五条 本着节约房建面积的原则，客房设置规模满足实用即可，不提倡多设客房，造成房间和配套设施的浪费。

第二十六条 客房要保持卫生整洁，每天打扫一次，床单、被罩和枕套要一客一换，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。

第二十七条 客房管理要注意防火防盗，制定安全管理制度，做好安全预案，消除安全隐患，保证客人人身和财产安全，做到安全经营。

第三节 汽修管理

第二十八条 严格执行汽车维修质量管理办法，坚持“服务第一、客户至上”，提供24小时不间断服务，严格执行维修合同制度，制定合理的维修价格，接受社会监督，为过往司乘人员提供优质快捷的车辆维修服务。

第二十九条 明确维修质量负责人和质量检验员。质量检验员必须经过培训、考核并取得汽车维修检验员证。车辆维修必须认真填写检验单，签订维修合同，并由专人负责质量检验。

第三十条 用于维修车辆的材料配件必须保证质量，不得以次充好。更换总成、基础件，应征得送修人同意并签字。

第三十一条 维修人员上岗应穿着统一服装，持证上岗、热情服务，维护高速公路服务区形象，避免服务、质量、价格投诉事件。

第四节 超市管理

第三十二条 积极开展服务区商品营销的形象宣传和策划工作，做好服务区商品营销。

第三十三条 严格执行《中华人民共和国价格法》等有关制度，制定合理的商品价格。

第三十四条 保证经营商品质量，不同商品分类陈列，商品表面清洁卫生，所有商品明码标价。严格商品流通渠道，确保无过期商品、假冒伪劣商品上柜。

第五节 公共卫生

第三十五条 做好环境保护和卫生保洁工作，保持环境整洁。

第三十六条

服务区广场、绿化区及各经营场所应做到地面无积水、无污染、无烟蒂和果壳等杂物。

第三十七条

服务区公厕免费使用，有专人清扫，保证不间断供水，达到无异味、无杂物。地面、隔板保持清洁、干燥。洗手池、台面、镜面清洁无污垢、无水渍。

第三十八条 排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾房、垃圾桶等卫生设施应经常清理、消毒。垃圾应袋装化，及时清运。

第三十九条 绿化美观，花木、草坪修剪整齐，定期清除杂草，防治病虫害，及时植换枯死的绿化作物，及时清理绿化区内的各类污染物。

第五章 安全生产

第四十条 服务区安全管理贯彻预防为主、依靠群众、综合治理的方针，实行各级主要领导负责、专门治理与群防群治的方法相结合，落实以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故、防食物中毒为主要内容的安全管理责任制。

第四十一条 服务区设置安全员职位，加强安全巡视，健全检查巡视制度，加强安全知识宣传教育，做好安全培训。

第四十二条 搞好消防专业教育和培训工作，定期进行消防演练，严格控制火种、火源，严格控制易燃、易爆等危险品进入服务区。根据各重点部位的不同情况，制定消防操作程序，并严格执行。

第四十三条 与当地公安机关相结合，严厉打击服务区内的违法活动，加强保安人员管理，建立定时定点巡查制度，发现特殊情况及时处理，遇重大情况及时报告公安机关。

第四十四条 严防食物中毒。餐厅和超市要坚决杜绝腐烂变质食品和有毒食品进入。建立食物中毒安全预演制度，发生事故及时妥善处理。与当地医疗机构建立联系，发生事故及时处理。

第四十五条 停车场应配备车辆疏导员。对运送危险品的车辆，应指定地点限时停放，并加强现场管理。

第六章 服务设施管理

第四十六条 服务区应建立设施设备台帐，配备有餐饮、购物、休息、公厕、加油、汽车维修、降温、停车、通信、夜间照明、完善的给排水设施、污水处理设施和备用电设备。停车广场合适位置应设置垃圾桶、座椅、电话亭、地图等；广场和重点经营区域应设置电子监控设备，积极开拓应急医疗、电子商务、信息提示、手机充电等便民服务

第四十七条 服务区内道路应保持完好、安全、畅通。服务区内各种标志、标线、标牌、导向牌应清晰，确保有序引导车流、客流。

第四十八条 广场内设置的阴井、电缆井、排水沟等盖板与地坪平齐，无破损，管道、管线、边沟设施完好，污水处理设备正常使用，公用电话设置合理，能够正常使用。

第四十九条 配电室设施完好，正常维护；广场高秆灯按时开闭，室内照明设施完好，应急照明设施完备。

第五十条 加油站设备经过计量部门认证，按照规定配备消防设施器材。第五十一条 汽修厂房整洁，配备足够的维修设备和工具，配备有消防设备和器具，降温车道。

第七章 监督检查

第五十二条 公路项目管理公司服务区管理部门应根据省交通厅《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求，做好服务，积极开展星级服务区创建活动，每月至少组织一次全面检查考评，并将考评结果报省公路项目管理公司。

第五十三条 公路项目管理公司及服务区所在路段运营管理中心，应经常对所属路段高速公路服务区进行监督检查，项目管理公司每季度对局属路段高速公路服务区进行一次全面检查考评，并将考评结果报省公路局。

第五十四条 省局定期或不定期地对高速公路服务区工作进行检查，对检查中发现的问题进行通报，限期要求相关单位进行整改。

第八章 奖励与惩罚

第五十五条 项目管理公司和服务区经营单位应建立服务区管理责考核制度以及相应的责任任追究制，实行奖优罚劣，提高服务和管理水平。

第五十六条 对于因服务质量不到位、服务设施不完善而受到省局、省厅高管局、省交通运输厅、社会监督机构批评的，省局将对将相关责任单位予以通报批评，并追究相关责任人和责任单位的责任；受到省部级单位部门批评的，省局将对直接当事人给以除名处分；对在服务区违法乱纪经营或进行其它不正当活动的将移交司法机关进行处理。

第五十七条 服务区经营单位应积极按照本办法及相关法律法规合法经营、提供优质服务，争创星级服务区。如达不到相关规定，受到上级部门批评的，将视情况对相关责任人和责任单位处以通报批评、黄牌警告、驱逐责任人、罚没违约金、提前解除合同、列入“黑名单”等处理。

第五十八条 对高速公路服务区经营招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第五十九条 高速公路服务区工作的廉政建设参照省交通运输厅、公路管理局的有关要求进行。

第九章 附则

第六十条 项目管理公司可以在本办法基础上进一步完善各项管理制度，如人员招聘、操作流程、绩效考核等，并报省局备案。

第六十一条 本办法由河南省交通厅公路管理局负责解释。

第六十二条 本办法自下发之日起执行。

第二篇：不断完善高速公路服务区管理办法

不断完善高速公路服务区管理办法，努力实现文明优质服务

《浙江省高速公路服务区管理办法》和《浙江省高速公路服务区检查评分标准》实施五年来，诸暨服务区积极组织员工，进行了系统性的学习和讨论，并围绕服务区的经营管理、秩序和安全管理、环境卫生管理、监督管理等方面工作，制订了一系列规章制度和工作程序，使服务区的各项工作能始终坚持“以人为本、以车为本、服务第一、诚信至上”的经营理念，坚持依法经营，规范管理，努力实现“一流的设施、一流的管理、一流的服务”这一总体目标，各方面取得了稳步发展，赢得了上级领导和社会各界的一致好评。现根椐杭金衢分公司经营事业部《关于开展全省高速公路服务区检查与调研工作的通知》精神，现分别对两项管理办法的进行修订完善提出以下建议和意见，供领导决策时参考。

一、在研讨完善《浙江省高速公路服务区管理办法》时，有四个方面需要加以关注：

（一）服务区广场上驾驶员自行修车的管理，有必要加以明确和规范，原《浙江省高速公路服务区管理办法》未进行明确的规定，导致服务区在履行具体管理时，存在一定的难度。目前驾驶员自行在广场修车，会带来以下几方面的问题：一是污染广场，乱倒废机油，严重时对服务区周边环境造成污染。二是引导地方上的修理企业上服务区修理，使服

务区对广场自行修车和治安安全更加难以控制。三是服务区汽车维修部经营难以为继。而服务区因为没有省厅文件的明确规定，实施管理缺乏依据，难以服众，所以希望在这次完善管理办法时，有一个明确规定。

（二）对高速公路服务区的建筑控制区需要有一个明确的界定，并对路政执法要有相关要求。根椐《浙江省公路路政管理条例》的规定，目前高速公路的建筑红线控制区的建筑控制区的具体范围是不少于三十米，互通立交和特大型桥梁不少于五十米，公路弯道内侧及平交道口附近的建筑控制区还须依照国家规定满足行车视距或者改作立体交叉的需要。并且规定新建、改建的公路两侧建筑控制区范围自公路建设项目开工建设之日起三十日内，由公路沿线县级以上人民政府按前款规定划定，公路管理机构应当在划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。规定对服务区的建筑控制区范围未明确规定，标桩、界桩也未设置，导致当地村民的建筑距离服务区过近，路政执法较难，这些建筑无论是永久性建筑还是临时建筑，都会对服务区的经营和安全管理带来隐患，需要引起重视。虽然这一问题可能属于地方性立法的范畴，但我们认为能否在《浙江省高速公路服务区管理办法》中有相应条款加以明确。

（三）服务区治安管理难度进一步加大，在完善《浙江省高速公路服务区管理办法》时，能否对加强服务区治安管

理和综合治理的相关内容进一步细化。目前高速公路的治安形势非常严峻，主要是盗窃案频繁发生，有些犯罪手段非常专业和作案工具也很先进，防控的难度很大。这次浙江省交通投资集团有限公司和浙江省公安厅高速公路交警总队，计划在服务开展设置警务室，就是一项不断强化管理的有效措施。

（四）在完善《浙江省高速公路服务区管理办法》时，应大力倡导特色服务，不断提升服务区文明优质服务水准。并且要在考核时给予必要的奖励。例诸暨服务区医警急救站的建立为广大司乘人员提供了良好的医疗服务，引起了全国高速公路同行和相关媒体的高度关注。

二、在研讨完善《浙江省高速公路服务区优质服务检查办法》时，结合诸暨服务区实际，提出四点建议：

（一）浙江省交通厅2004年4月14日签发浙交（2004）124《关于开展高速公路服务区优质服务活动的通知》中，提出了《浙江省高速公路服务区优质服务检查办法》，这一办法实施五年来，使我省服务区的内部管理、服务质量、环境卫生、秩序和安全管理的各方面，都取得了巨大进步，而且也极大地促进了服务区的基础设施建设，这与省厅加强行业管理，服务区实行系统性、科学性的全面检查考核是分不开的，使我省服务区得到了持续、健康发展，维护浙江交通对外的窗口形象，受到了社会各界的一致肯定。所以深入持

久地开展高速公路文明优质活动是一项十分重要的工作，应该持之以恒。

（二）评分办法要对服务区实行多样化、个性化服务项目和服务区内容，加大激励力度，利于不断鼓励大家的创新行动，使服务区发展有不竭的动力。

（三）每年树亮点，每年有重点。建议对服务区的奖励，不要泛泛而奖，根椐每年的评分和综合考评结果，只需选择大、中、小三个样板服务区，加以重点奖励，并对这些服务区的先进做法，加以认真总结和不断推广。对每一年检查评审内，要确立几项工作亮点，引导服务区健康发展。

（四）评分检查办法还应倡导服务区之间的对口检查，让同行查同行，并将检查得分列入总得分，这对互相提高肯定会服不少帮助。

三、在开展优质服务文明创建需要加强及注意的几个方面：

（一）合理利用资源，完善服务区设施与功能，实现服务多样化。目前服务区资源浪费严重、设施与功能简单雷同：一方面大多数服务区对闲置空地不开发；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同。用地几十亩的服务区全国近千个，但除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其它的服务项目。无可否认，人们选择高速公路出行的主要目的是节省时间，以尽快抵达目的地。但随着

人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展，司乘人员将不堪忍受长时间的枯燥驾驶，更不愿疲劳驾驶，而希望在一段时间的驾驶后能得到充分的休息，在服务区内停留的时间也将会延长。司乘人员除了需要在服务区内加油、进餐外，更希望能在服务区内住宿、休闲和娱乐。因此，钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳，提高休息质量的服务将会增加。国外的高速公路服务区的经营范围也表明，服务区不是简单的休整之处，而是休闲康体之所。

（二）服务区商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称。高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，尽量减少在服务区内的消费。

（三）连锁经营理念将改变服务区简单的垄断经营模。一方面，随着我国汽车拥有量不断增加，高速公路的车流量不断上涨，驶入服务区的车和人在不断增加；另一方面，人们对单一功能、低性价比的现行服务区经营模式越来越不满。这种高需求水平与低服务质量的矛盾中存在着无限商

机，势必引发高速公路经营模式转变；连锁经营将作为改变矛盾、实现转变的一种经营模式进入高速公路服务区。可以预见，一些连锁经营经济型酒店、连锁经营餐饮店和连锁经营休闲娱乐品牌，将陆续进驻高速公路服务区，提高服务区的服务质量和形象。

（四）努力使高速公路服务区成为商贸流通的重要平台。全国已经有好几个服务区率先开出物流公司，随着物流业的配送中心向高速公路服务区转移，以及高速公路货运系统的建立，服务区内连锁经营单位也将实施分区统一配送、统一经营管理，规范服务标准、提高服务水平。通过连锁经营网络，高速公路服务区内经营地区特色产品也将出现在其它区域，增加货运流通，提高地方特色商品知名度和竞争力，同时促进地方经济的发展。另外，随着服务区的发展和服务质量的提高，高速公路对司乘人员的吸引力将会不断提高。

诸暨服务区

2009年8月14日

第三篇：高速公路服务区服务质量投诉管理办法范文

高速公路服务区服务质量投诉管理办法

1、为加强社会各界人士及广大旅客对服务区服务区质量的监督，保护服务区对象的合法权益，及时、公正的处理服务质量投诉，维护公司形象及服务区经营工作的正常秩序，结合本公司的具体情况制定本办法。

2、投诉受理机构：总公司副总办专设质检部处理各服务区的有关服务质量投诉事宜；各服务区的负责经理为本服务区服务质量投诉的第一责任人；服务区经理助理负责服务区服务质量投诉管理的具体工作。

3、处理服务区投诉应遵循合法、公正、高效的原则：

⑴、树立顾客就是上帝的思想，要注意处理问题的方式和方法，不要使矛盾激化； ⑵、树立信誉就是生命的思想，勇于承认错误并及时纠正，坚决维护公司的形象；

⑶、坚持以事实为依据的原则，在明确分清责任的基础上选择一个双方都能接受的方案来解决问题。⑷、坚持有理、有利、有节的原则，在不损害公司形象的原则下，为尽快解决问题可以作出适当的让步。

4、在服务区较明显的地方设置总经理意见箱、意见本，让客人有地方说。在显著位置公布投诉地址、电话、负责经理及经理助理的姓名、工号等，及时受理旅客的投诉。

5、投诉受理机构的主要职责：

⑴、贯彻执行国家有关服务质量的投诉处理的有关法律、法规和规章及公司的有关制度； ⑵、及时组织力量调查处理应由本部门处理的服务质量投诉； 对影响重大、情况较为复杂或涉及其他部门的投诉及时向上级报告； ⑶、协助上级调查处理涉及本辖区、本部门的服务质量投诉；

⑷、调查上级机关或新闻单位等转来的投诉，并报告投诉的调查情况和处理结果；

6、投诉受理条件：

⑴、投诉必须是权益受到损害的服务对象或其代理人； ⑵、有明确的投诉对象、具体事实及有关证明材料或证明人； ⑶、属于本部门投诉处理的范围。

7、投诉受理范围：

⑴、被投诉人违反服务承诺规定，未能提供相应服务的； ⑵、被投诉人服务态度较差，引起顾客不满的；

⑶、因被投诉人的故意或过失，造成投诉人人身伤害、财产损害或精神损失的； ⑷、被投诉人有欺诈行为的；

⑸、被投诉人在提供服务过程中违反有关法律、法规或规章制度的行为的；

⑹、被投诉人未按规定提供与其经营内容相适应的服务设施、服务项目或服务质量标准； ⑺、被投诉人其他侵犯投诉人权益、损害投诉人利益的行为。

8、投诉可采用书面投诉、电话投诉或当面投诉等形式。

9、受理投诉时应向投诉人了解并记录下列事项： ⑴、投诉人的名称和联系方式； ⑵、被投诉人的名称和工号；

⑶、所投诉事件发生的时间、地点、经过及有关证明材料或证明人； ⑷、投诉请求（包括停止侵害、惩治违规经营、赔礼道歉、赔偿损失等）。

10、被投诉人不得妨碍上级对投诉的调查处理工作，不得妨碍销毁、灭失有关证据或提供伪证。

11、投诉处理一般程序：

⑴、向投诉人对其投诉内容及投诉请求表面态度，感谢他对我们的工作的支持，表明我们一定查清事实、严肃处理；

⑵、通过调查了解有关情况，搜集相关证据，初步认定双方责任；

⑶、对于能够当场作出处理的问题，应当当场处理，重大问题应报请上级批准后作出处理； ⑷、将调查处理情况及时上报和有关部门汇报； ⑸、处理结束后将处理结果及有关材料归档。

12、处理办法：

⑴、被投诉人过错的，由被投诉人赔礼道歉或赔偿损失； ⑵、投诉人与被投诉人共同过错的，由双方分别承担相应的责任； ⑶、投诉人自身过错的，责任由投诉人自负；

⑷、属于服务区设施方面问题的，立即作出整改，并向投诉人表示歉意和感谢； ⑸、属于服务区工作人员有责任的，应视情节轻重分别给予批评教育或处分； ⑹、有关汽修质量纠纷的投诉，应依照交通部《汽车维修质量调节办法》

第四篇：高速公路服务区工作计划

高速公路服务区工作计划

全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，认真开展创先争优活动，强化规范管理，狠抓创新经营，严格落实服务管理中心“一路一品牌，一区一特色”的经营发展思路，创出自己的品牌特色，实现服务区社会效益和经济效益再上新台阶。

一、任务目标

（一）社会效益指标：

1.认真开展创先争优活动，清正廉洁。在其位，谋其事，尽其力；规范管理，创新经营，优质服务，向社会展示河北高速之家新面貌。

2.严格餐饮量化考核卫生标准，确保食品卫生安全，保证年底顺利通过食品卫生A级验收。

3.加快以“新形势、新观念、新思路、新‘沙服’”为主题的企业文化建设。

4.领导干部要坚持“一线盯守、现场办公、落实到位”的工作方法。

5.加强对食品卫生的监管，把好“三关”。

6.加强财务管理，搞好财务分析、成本核算，履行财务职能。

7.团结一心、奋力拼搏，争星创号，全力打造高速之家。8.强化消防、防洪演练，进一步提高应对突发事件的处 理能力。

9.采取多种培训形式，提高员工综合素质，推动“六统一”的普及和深化；积极开展多种娱乐性活动、竞赛，活跃职工文化生活，调动职工工作积极性。

10.搞好安全教育培训，加强社会治安综合治理,切实加强安全生产管理。

11、认真做好绩效考核工作，保证服务区各项工作高效、有序进行。

12、认真做好员工星级考核工作，提高员工素质，搞好优质服务，提升服务区形象。

13、认真做好环境卫生大整治工作，保持环境的洁净美，使广大顾客有一个舒心的休息和消费环境。

14认真做好“六统一”工作，在服务质量、服务水平、形象建设等方面有较大提升，光大河北高速之家形象。

（二）经济效益指标：

1.全年实现经营收入 万元。其中餐饮经营收入 万元、客房经营收入 万元、商品销售收入 万元、汽车修理营业收入 万元、其它收入 万元，实现利润 万元。

2.完成上级下达的经营指标，利润指标，服务区管理经费控制在计划内。

二、综合部工作 综合部在2011年以加强各类政治理论学习教育、规范管理、安全保卫、环境卫生为重点，全力做好后勤保障工作。

（一）、综合部坚持每月执行的各种制度，安排落实好。

1、坚持每月两次绩效考核制度，进一步促进各项工作的开展。

2、坚持每周一服务区管理工作例会和每天五分钟调度会，总结工作，部署任务，解决问题。

3、坚持日查、周查制度，避免漏洞、防止事故。

4、办公室坚持上传下达、及时归档内业资料，安排部署好服务区各项工作。

5、积极处理好电力、水利、税务、环保、质检、卫生等职能部门的关系，搞好饮用水、锅炉检测，确保饮用水、锅炉的安全。

（二）、全年工作管理计划

1、一月份做好元旦、春节期间的值班安排、经营工作，营造节日气氛，总结上年工作，迎接星级评定检查，做好春节联欢晚会的准备工作。从1月份开始坚持日查、周查，坚持每月两次考核制度。

2、二月份积极调整工作状态，做好职工春节过后的收心工作，使全体干部职工全身心投入到工作中去，以新的姿态新的开始，做出新的成绩。

3、三月份根据服务管理中心的工作计划，制定服务区 2011年的工作计划。迎接“三.八”妇女节，召开座谈会，对全面的环境卫生进行清理，安排各类培训，开展体育活动，活跃职工生活。修剪周边绿化带，对花草树木及时浇灌，进行美化。

4、四月份对保安及全体员工进行军事训练，组织春季运动会，提高组织纪律性，增强集体观念。组织青年员工参加清明节烈士陵园扫墓、普及法律知识、组织法律知识培训班。

5、五月份安排好“五一”节日期间的经营工作，搞好优质服务，五月中旬组织一次消防演炼、对餐饮部人员进行一次预防食物中毒安全培训，开展卫生大扫除。

6、六月份开展安全生产月活动，组织一次全体员工的安全教育，对全区各重点部位进行一次安全检查，组织公安、交警等人员参加的综合治理工作座谈会，进行一次安全教育，开展餐饮卫生A级达标知识和电源、机械设备安全操作培训。

7、七、八月份要做好防汛、防雷电的各种准备工作，对避雷设施进行安全检查，进行一次防汛演炼，清理排水沟，准备充足的防汛物资，保证广大顾客与重点部位的安全。

8、九月份进行现代服务礼仪的培训，进一步提高业务素质和业务技能，搞好优质服务，做好迎接“十一”黄金周的准备工作，搞好环境卫生，举行一次庆“十一”歌咏比赛，评选出优胜者进行奖励。

9、十月份总结黄金周工作，注意搞好环境卫生，清理树叶及杂草，组织一次职工运功会，开展篮球等其它运动项目的比赛。

10、十一月份做好入冬前的准备工作，对取暖锅炉进行一次彻底检查，保证处于工作状态，确保冬季取暖和经营工作的有序进行。组织一次入冬前的防冻安全培训。

11、十二月份组织清理广场及路面的积雪，保持冬季卫生，迎接每年一次的宿舍卫生管理观摩。总结工作汇报，星级评定，财务审计等各类工作检查评比，认真搞好服务区各部门、班组工作总结，列出工作计划。

（三）、内业资料管理

内业是办公室的日常工作，2011年将根据具体情况建立专档和正常档案管理，为迎接上级领导的检查和做好服务区的各项工作，提供资料数据支持。

2-3月份对2010年内业资料进行梳理清挡、保存、以备日后专用。

以服务管理中心要求的标准为依据，进一步规范档案管理，做到随时纪录整理，随时归档、使档案管理工作日常化、规范化，对服务区的一切活动，搞好记录、图片收集并及时归卷，为迎接上级工作检查，搞好服务区管理，做好基础准备。

（四）、宿舍工作管理

宿舍卫生管理是我区树立外在形象的重要工作，按照部门分工，责任到人，在周三卫生联查的基础上，对宿舍卫生定期进行抽查，严格宿舍卫生管理制度，确保宿舍管理经常化、规范化。

（五）、后勤工作管理

后勤工作是全区工作的动脉，加强后勤工作管理，保障服务区各部门的生产经营正常开展，极为重要。首先加强对后勤班组的领导，必须加强对后勤班组的业务培训，学习电工理论，机械设备维修知识等，做到维修及时、巡查安检及时、保护保养及时，执行每日巡查水房、污水泵房的制度，并做好记录。

在综合部统一的部署下，对电力照明，动力机械，尽心经营，进行节能降耗活动，务必全天侯保证服务区各项工作的顺利开展。

（六）、保安工作管理

坚持每周安全例会制度，规范交接班制度，并做好记录，保安队长负责协调与高速交警十大队的联系，搞好综合治理，对本职工作要认真负责，加强巡查力度，搞好车辆疏导。充分发挥和利用监控室的作用，一经发现问题及时处理，保证服务区周边治安环境的安全。

保安人员每年坚持四月、九月份军训两次，提高保安队 员军体技能及专业素质，学习交通指挥动作，规范保安整体形象，做到热情礼貌值勤，主动文明服务。

（七）、车辆管理工作

车辆管理要严格按照“服务区车辆管理制度”每次出车必须按规定审批，开具派车单。对车辆按规定，定点维修保养，每周对司机进行一次安全教育，每季度进行一次安全驾驶知识培训，使车辆时刻处于正常工作状态，确保行车安全。车辆保险由当车司机办理。

（八）、安全工作管理

我们坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步完善安全管理制度，采取措施，确保全年无重大安全责任事故。

1、服务区经理与各部门负责人签订安全生产责任状，严明奖罚。

2、加强对保安人员值勤规范化教育，加大对保安值勤监督，减少纠纷，杜绝投诉，树立良好形象。

3、加强安全生产管理，每周不定期进行安全检查，月底组织安全生产大检查。重点做好消防安全、治安安全、用 电安全、食品卫生安全和恶劣天气、防汛、防雷等安全工作，做好重大疫情预防工作和雾雪天气安全工作。

4、与地方公安机关和高速巡警建立有效的联防机制，每季度组织一次联席会议，协商维护服务区良好的安全经营秩序。

5、各部门每季度开展一次各类矛盾纠纷排查调处活动，采取多种形式，开展普法、综治、“六防”宣传教育，提高干部职工学法、懂法、守法、用法意识。

三、环境卫生管理部工作

（一）巩固提高，建立长效机制。

我区环境卫生工作严格按照星级服务区和“六统一”的标准要求去做。

1、定期对清洁人员进行培训和组织学习，提高自身素质，让大家树立保护环境、爱护绿化、爱护清洁、讲究卫生的意识。

2、完善规章制度，坚持卫生清扫工作的制度化、经常化，保持广场、洗手间的卫生清洁无异味、无蚊蝇。

3、完善设施，方便顾客，有故障及时报修。

4、坚持每日自评检查制度，各班组按照各责任区域按时进行清扫，保证质量。

5、坚持卫生责任追究制，评出每月两次的内部考核卫生状况优差，月底进行通报奖罚。

6、做好每月例会制度，通过例会，传达上级有关文件和指示精神和总结上周经验，找出不足，计划下周工作和改进上周的不足。

按照“六统一”的要求做好星级员工的评定和晋级工作，利用周例会给大家公开、公正、公平的宣读每个职工的表现 和加扣分情况。配合服务区做好迎检工作。

（二）、绿化工作管理

搞好服务区绿化工作，建设花园式服务区。

1、成立机构，确定人员，负责常年的绿化养护工作。

2、组织绿化工学习钻研业务，掌握花、草、苗、木的特性，科学养护和修剪，保持苗森的造型美观。

3、经常巡视，及时浇水、喷药，发现有病苗、弱苗、死苗现象要及时通知领导，把损失降到最低。

四、财务部工作

为充分发挥财务对各部门、班组经营情况的监督与指导，使得财务工作在2011年更加规范，因此必须做到：

（一）财务工作

1、根据上级下达的经济效益指标要求，及时传达到各部门、班组。

2、加强对现金和票据管理和各部门的日常营业款的安全检查，加强对收银人员财会基础知识，真假人民币的鉴别，以及如何避免差错率的培训。

3、按期编制服务区收支预算。

4、坚持规范会计电算化。

5、加强对各收款部门的监督，每月不定期对各营业部门进行检查对账。

6、加强成本核算，控制费用开支，每月底及时对餐饮、商品、超市核算毛利率，上报经理，并反馈到有关部门。

7、根据各经营部门的情况，按月做出财务报表，搞好市场调查，做好毛利率成本分析，为领导提供分析问题依据。

8、财务要协调好工商、税务、银行等相关部门的关系，配合有关部门对财务的检查审计工作。

9、积极处理内部消费，及时办理签认手续。

10、财务部与综合部共同做好固定资产管理和上级清查盘点工作。认真做到帐物相符。

11、加强现金安全管理，加强财务安全管理，配备相关器材和设备，严格执行现金入柜、上交银行和解缴款制度，财务人员每月不定期对各收银口检查不少于两次，确保现金安全。

（二）、采购工作管理

1、认真执行“集中采购、统一配送”制度。

2、采购部门依据申购单，按照采购程序、采购方式、采购制度进行采购。

3、每月进行1—2次市场调研，结合财务写出市场调研报告。

4、对于所需采购单位，在物美价廉的基础上，商品应符合卫生标准，且证件齐全，杜绝“三无”产品，5、对采购回来的商品，采购员、库管员，相关人员对商品入库前，要履行相关手续，进行商品验收，以及入库后 使用，发放，结算等工作。

五、经营部工作

（一）、经营部在2011年，要搞好创新经营，丰富超市商品，认真抓好以下几个方面工作:

1、餐厅、厨房，分别于3月、6月、9月份组织服务员、后厨员工学习食品卫生法。还要分别于6月、9月份组织服务人员学习“餐饮具消毒卫生知识”以及服务人员日常行为规范，充分利用周一下午例会开展多种教育，以提高职工综合素质。

2、加强主管、班组长的责任，搞好餐饮期间的现场管理。发现纠纷，及时处理，避免上诉。

3、严格执行材料验收制度，厨师长要杜绝“三无”和不合格产品进入厨房，经营部长要每周抽查二到三次，一经发现问题，及时处理。

4、严格按照材料储存和制作流程进行加工，合理调配饭菜品种，降低费用，减少消耗，提高毛利率。

5、提高饭菜质量，增加饭菜品种，且突出地方特色。

6、要搞好“六防”工作，厨师长每周组织一次灭鼠活动，及时堵封老鼠通道。4月底进行一次灭蚊蝇消毒喷药，具体工作由经营部负责实施。

7、开展厨艺竞赛，每季度进行一次，设奖罚制度，使得厨艺水平在欢乐中得到提高。

8、各部门、班组认真听取顾客意见，并填写意见调查表，经营部具体负责执行，及时掌握服务动态和顾客的各类意见，尽而提高我们的工作。

9、严格卫生考核标准，确保顺利通过餐饮卫生检查和A级卫生达标考核验收。

10、搞好卫生防疫，对于从事餐饮，食品经营的人员，要按一定周期进行健康体检，实行持证上岗。

11、加强食品安全管理，从原材料采购、制作、销售上加强管理，制定严格的食品操作程序，加强食品安全监督，确保食品安全。

2011年1月1日

第五篇：高速公路服务区调查报告

高速公路服务区调查报告

案例分析一：

湖口服务区

湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在2011年9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。

（一）服务区平面布局分析：

此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。

其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，但是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置：

南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。

此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38 個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。

（二）、设计风格分析

为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华‧宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖口老街的客家传统建筑，让路過的民众一到這裡，就能透過精心安排的客家意象，明显感受到已经身处客家庄。把整個場景回到1974年，让路人來到湖口，他马上第一個想到就是湖口老街，打造成湖口老街的意象，让客人到這里就感受到在地的文化。

服务区在外立面上深具特色，立面上采用包边，欧式卷草做装饰。材料上运用砖材和石材结合，让人想起了上世纪20、30年代的石库门建筑。这样的风格很少运用在公共建筑上，一下子拉近了顾客与服务区的距离，让人感觉这并不是冷冰冰的暂时休息停留处，而是一个温馨的休闲娱乐场所。室內則摆设传统客家四方桌，让消费者在此不但欣賞客家也品味客家，同時消费模式都很符合勤俭客家精神，服务厅内各家商户用红砖、木条打造的摊位，在暖色系灯光的照射下，所产生出的氛围极具暖意，要是我作为顾客肯定更愿意在这个服务区休息。这里还特别增设了服务台和育婴室：服务項目有咨询、广播、失物招领、兌换零钱、影印、传真、E-MAIL、代客叫車、代订飯店及旅遊咨询等，再加上此服务区增加了公园等休息区，又为这个服务区的人性化加了分。

（三）、建筑体系分析

在图片上来看，此服务区的主体建筑是运用框架结构，立柱的排列也增显了复古的意味。

总体评价，此服务区布局较为合理，设计上体现了更多的人性关怀，营造了温馨的氛围，最大的特色是与当地的人文环境相结合，主打客家怀旧风，这与大陆的大部分冷冰冰且风格相同的服务区不同，从这个服务区可以借鉴的是，在做总图的设计前，得给服务区一个整体的定位，并联系当地的文化特色，结合现代设计，能和谐的呈现在大家面前，让大家觉得舒适方便。

案例分析二：

宁杭太湖服务区

宁杭太湖服务区位于太湖西岸,紧邻太湖,是江苏省被赋予“环保、景观、旅游、生态”的重 要高速干线——宁杭高速公路苏浙省界的第一个服 务区,也是该公路上最大的服务区。（此服务区为较大、设计较为完整，且有其与其他服务区相区别的特殊性，虽因缺少足够的资料，但还是拿来加以分析借鉴）

（一）平面布置分析

太湖服务区分东西两部分,分布在高速公路的两侧,综合服务楼设置在面积最大的东区,加油站和一部分小型停车场布置在面积较小的西区,这应该属于集中式服务区，两侧通过跨线桥联接。商店、餐饮、住宿、娱乐、休息、停车、大型公厕、维修、加油等功能区布置在东侧区域，且从平面照片来看，综合楼直临太湖，因此又属内向型布置，可借太湖美丽的景色。

太湖服务区的主楼远离高速公路,并与停车场 分开布置,停车场又分大车停车场与小车停车场,各 自独立,均被树林植被围绕,小车停车场设在服务楼的较近处,大车停车场相对较远。这样的布置,虽使外部的喧哗基本不影响内部的宁静与闲适,可使青山、太湖 碧水、观景平台、弧形屋面融为一体,但从使用功能上来说，与案例一中北侧基地有了一样的问题，那就是大型停车场离综合楼太远，不便于乘客使用餐厅、厕所等服务场所。加油站布置在服务区的出口处,并用植物环绕，区域,也相对独立。江苏地区夏季炎热,日照时间长,春秋季雨水 多,故服务大楼前采用大出檐雨棚,方便旅客上、下 车及出、入服务楼。加上一派秀丽风光更比周边其他服务区体现了以人为本的设计原则。

（二）设计风格

主体建筑采用大篷设计，且用白色为基调加蓝色以点缀，与背后的太湖融为一体，不显突兀。此主体建筑也会比一般的服务区主体建筑高，且有设计观景台，则是利用了其临太湖的特殊位置，因地制宜。

总体评价：此服务区设计充分利用了临太湖的地理特点，采用集中式布置，使两区的乘客通过引导都能在休息同时欣赏到太湖的美景，设计主要考虑到当地的地理环境，并合理利用，主体建筑亦因地制宜也能融入到大自然中，这些都是在自己的设计中可以值得借鉴的。

但由于客流量较多，原本单侧的设计不能满足日益增加的客流量，因此后来扩建为分离式，因此，从此案例可以知道，服务区的设计也要结合实际情况，首先考虑到的是功能上的便利，中国这样的人员大国集中式显然不符合对于服务区最基本的功能需求，因此在以后的设计中最好都选用分离式。

案例分析三

吴庄服务区

吴庄服务区位于合宁高速公路安徽段,位于G40沪陕高速合宁段内

（一）服务区平面布局分析：

吴庄服务区也是分离平行式，加油站是出口式，应该说是最为常见的一种平面布置，倾斜式的停车方式增加了平面上的美观度。不同的是北侧服务区入口处是修理站，而南侧则变成了挂车停车位，两个服务区之间有车道和人行道联通，方便两区之间有不同需求的顾客。

大小型车停车场离综合楼，餐厅，厕所之间的距离都想对等距且合理。唯一不足的是绿化布置相对较少，过于公共化且缺少自己的特色及人性化设计。

（二）设计风格

此服务区里建筑并不是单一的块状，而是有体型的穿插，有参差与凹凸，但很难说出有哪种较明确的设计风格，这也是内地大多数服务区所有的问题。只是单一的把一些设计元素罗列在一起，却难以进行和谐统一。

整体色调方面，此服务区的暖色系调子，增加了温馨感，在景观植被较少的地方运用暖色调可以缓解钢筋水泥带来的冰冷的气息，这是可以借鉴的地方。

总体评价：吴庄服务区的设计为国内服务区较为常见，且能反映国内服务区不足的地方：就是设计不注重绿化，且没有本身的特色和人性化设计。我们在设计服务区的时候应当在考虑平面合理布置的同时，加入人性化设计，让顾客真正享受这个休息的过程。

此服务区运用的是框架结构，运用较多的玻璃幕墙设计，这些元素亦可运用在此次不属于严寒地区服务区的设计上。

总体评价：

吴庄服务区在平面布置和色调上值得借鉴，但缺少了绿化设计的考虑。