广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划(穗府办[2005]47号)

第一篇：广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划(穗府办[2005]47号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办[2005]47号 【发布日期】2005-10-27 【生效日期】2005-10-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划

(穗府办[2005]47号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经过各级政府和各有关部门的共同努力，我市创建国家环境保护模范城市的工作已进入倒计时的关键阶段。我市将于2005年底前向国家环保总局提出创模考核验收申请，争取2006年6月实现创模目标。现将《广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划》印发给你们，请遵照执行。

广州市人民政府办公厅

2005年10月27日

广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划

(2005年9月至2006年6月)

根据我市创模工作形势和进程，为争取2006年6月实现我市创模目标，特制定创模倒计时阶段(2005年9月至2006年6月)工作实施计划如下：

一、进一步加强对创模工作的组织领导，确保创模倒计时阶段各项工作的有效开展

全市各级创模组织领导机构和工作机构，要把创建工作的重点转移到创模倒计时阶段和迎接考核验收工作上来，以加强创模工作部署、检查、督办和宣传为手段，确保市政府制订的创模目标如期实现。

(一)组织各区、县级市和市直各责任单位对创模推进工作

进行自评、考核和整改。2005年9月至10月30日，组织全市各创模责任单位对照市政府创模工作总体方案和创模责任书下达的任务分工、考核指标及创建工作指标的完成情况进行自评自查，查找薄弱环节，制定整改方案，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，2005年12月30日前限期完成未达标项目的整改任务。

责任单位：市创模办、市环保局

配合单位：各区、县级市和市直各责任单位创模办

(二)筹备召开第三次全市创模工作会议，部署创模倒计时和迎接国家考核验收工作任务。2005年10月中下旬，召开第三次全市创模工作会议，通报全市创模工作进展情况，研究部署创模倒计时和迎接省环保局、国家环保总局对我市创模工作技术核查、技术评估及考核验收阶段的工作任务。

责任单位：市创模办、市环保局

配合单位：各区、县级市创模办，市直各创模责任单位

(三)加强对全市创模推进的检查督办工作，邀请人大代表、政协委员视察监督创模推进情况。2005年10月、12月和2006年3月，市环保局联合市委组织部、市监察局对水、大气和城市综合整治等重点工作检查督办，主动邀请省、市人大代表、政协委员视察各区、县级市和市直各责任单位的创模进展情况，对成绩显著的单位要通报表扬；对行动迟缓的单位要通报批评；影响实现创建目标的，要追究领导责任。

责任单位：市环保局

配合单位：各区、县级市创模办，市直各创模责任单位

(四)加强对全市创模宣传工作的组织指导，精心营造全市创模的社会氛围。根据我市创模工作进程和迎接省、国家考核验收的工作部署，分别于2005年11月至12月、2006年4月至5月两次掀起全市创模宣传高潮，在中央和省、市主流新闻媒体广泛宣传报道我市创模的进展和成果，努力营造浓厚的创模宣传声势。

责任单位：市委宣传部

配合单位：市创模办、市环保局，各区、县级市创模办，市直各创模责任单位

二、抓好水环境污染综合整治，确保饮用水源地水质和城市水域功能区水质稳定达标

重点推进饮用水源地综合整治、污水处理系统建设、河涌综合整治工程建设和水污染重点企业全面达标工作落实，确保我市饮用水源地水质达标率达到国家考核要求。

(一)加快推进落实全市饮用水源地污染整治。2005年9月至2006年5月，按照《广州市饮用水源保护区・西部水源地第二阶段综合整治行动方案》的任务分工，全面推进实施我市西部水源地、南部水源地及东部水源地的综合整治行动。

责任单位： 白云区、花都区、番禺区政府，从化市、增城市政府；市环保局、市市政园林局、市市容环卫局、市水利局、市林业局、市农业局、广州海事局、市城管支队

配合单位：市创模办、广州军区联勤部营房部

(二)加快推进落实城市污水处理系统建设。加快推进四大污水处理系统建设和相配套的截污及管网建设。重点推进白云区化部、花都新华、从化、大沙地和猎德三期污水处理系统建设。

2005年9月前制定推进各污水处理厂和配合各区、县级市政府推进污水处理厂及配套管网建设的工作实施方案，石井、龙归、九佛、竹料污水处理厂厂区和污水收集主干管动工建设；2005年年底前完成荔城生活污水处理厂厂区建设；2006年3月底前完成与生活污水处理厂配套的管网设施建设和调试；2006年4月正式投入使用；2006年上半年新塘镇生活污水处理厂动工建设；2006年年底完成白云区北部四个污水处理系统的厂区和主干管建设。

责任单位：市市政园林局，白云区、花都区政府，从化、增城市政府

配合单位：市环保局、市建委、市公路局、市水利局

(三)加快推进落实河涌综合整治。抓紧河涌截污、河涌整治、河涌清淤保洁和河涌生态修复工程建设，确保新河浦涌、马涌、沙基涌、赤岗涌、大沙河等5条创模示范涌无劣V类水体。

市市政园林局2005年12月底前，完成东濠涌、司马涌的综合整治工程，重点抓好市区内新河浦涌、马涌、沙基涌3条创模示范涌建设，完成对已截污管道错接、漏接排污口的改造和验收工作，确保河涌水质达到创模验收的要求；2005年底动工建设流溪河流域沙坑、泥坑、旧庄支流的截污工程，并于2007年完成；2006年，完成白海面涌的截污工程；2006年1月完成马涌、沙基涌综合整治工程，3月完成荔湾涌综合整治工程，4月完成猎德涌综合整治工程，8月完成沙河涌(元岗桥至江边)的综合整治工程。

责任单位：市市政园林局

配合单位：市水利局、市环保局，有关区、县级市政府、水利局

市水利局2005年10月底前，完成赤岗涌、大沙河和车陂涌(华南植物园段)整治；12月底前开展白海面涌的清淤工程，加快推进乌涌、花地河、北降涌、大冲口涌、下市涌、黄埔涌、康乐涌和石井河等8条河涌整治工作，力争2006年完成堤岸工程整治。

责任单位：市水利局

配合单位：市市政园林局，海珠区、天河区、黄埔区、芳村区农林水利局

白云区、花都区、番禺区和从化市、增城市政府，2005年12月底前，按照《广州市饮用水源保护区・西部水源地第二阶段综合整治行动方案》河涌综合整治的任务分工完成河涌截污、清淤、拆违、保洁、建绿和整治工作。

责任单位： 白云区、花都区、番禺区政府，从化市、增城市政府

配合单位：市市政园林局、市水利局、市环保局

(四)加快推进落实水污染企业全面达标工作。2005年9月至12月30日，重点抓好134家水污染工业企业的污染治理监管工作和重点污染源全面达标工作。重点督查未达标单位，提前作出处理计划。

责任单位：市环保局

配合单位：市环境监察支队，各区、县级市环保局

三、强化大气环境污染综合治理，重点削减二氧化硫排放总量

2005年9月至2006年6月，按照我市创模工作总体方案《大气环境污染综合整治工作实施方案》的任务分工，重点推进大气污染重点工业企业废气治理、机动车排气污染防治、饮食业污染整治和扬尘污染控制工作，防止我市大气环境质量指标反弹。

(一)强化大气污染企业废气治理。以65家大气污染企业污染治理和全面达标工作为重点，加快推进落实20家68台炉(窖)脱硫工程项目建设；以加强现场监管和现场执法为手段，确保企业脱硫除尘设施正常运行，落实污染治理，进一步削减二氧化硫排放总量。

责任单位：市环保局

配合单位：市经贸委、市国资委、市发改委、市规划局、市国土房管局，有关区、县级市环保局

(二)强化机动车排气污染整治。推进实施《广州市人民政府关于实施国家第二阶段机动车排放标准的通告》，加快机动车污染控制的地方立法，建立机动车报废环保排气检测制度，加大公交车、出租车和市政、环卫、邮政、客货运站场及道路行驶机动车检测监督执法力度，采取有力措施控制机动车排气污染。

责任单位：市环保局

配合单位：市公安局、市法制办、市质监局、市交委、市财政局，广州军区联勤部营房部

(三)强化饮食业污染整治。重点清理整顿未办环保“三同时”饮食业户，督办已下达限期整改或限期治理的饮食业户按期完成限期清理任务；查处无证照经营、占道经营、未安装油烟治理设施和油烟污染扰民饮食业户，控制饮食业油烟污染；加强各部门的联动合作，组织联合执法行动，查处违规者。

责任单位：市环保局、市工商局、市城管支队

配合单位：市环境监察支队，各区、县级市政府及环保局、工商局、城管大队

(四)强化扬尘污染控制。加强对建筑施工工地、市政工程工地、散装物料和余泥渣土运输扬尘污染控制，加强城市主干道路面保洁和洒水消尘，加强督促推进，通报违规情况，按照市府办公厅《印发广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案的通知》(穗府办[2005)7号)要求完成229个闲置工地和裸露地块的硬地化或绿化整治工作。

责任单位：市建委、市市政园林局、市市容环卫局，各区、县级市政府

配合单位：市城管支队、市交警支队、市国土房管局、市环保局

四、结合“三创”考评全面推进落实城市环境综合整治，改善城乡环境面貌

要结合全市“三创”综合考评，着力抓好城区和城乡结合部的卫生整治、“六乱”整治、污染整治和绿化、美化、亮化等工作，以崭新城市环境面貌迎接国家的考核验收。

(一)加大力度推进实施“退二进三”方案。2005年9月至2006年5月，按照广州市老城区工业企业“退二进三”工作实施方案部署，启动“退二进三”第一批4户企业搬迁前期工作。

责任单位：市经贸委、市规划局、市国资委、市环保局

配合单位：市发改委、市国土房管局，各区、县级市政府

(二)加大力度狠抓城市环境卫生综合整治。2005年9月至2006年6月，结合全市“三创”综合考评工作，全面加强城市环境卫生综合整治，重点抓好创建卫生街区，整治“六乱”、“四害”、建设工地、肉菜市场卫生、公交、道路站场卫生、近郊采石场、城乡结合部环境卫生和绿化、美化、亮化等工作。

责任单位：市市容环卫局、各区、县级市政府

配合单位：市城管办、市创卫办、市文明办、市创模办

(三)加大力度狠抓城乡结合部环境污染整治。2005年12月前，完成我市区域环境噪声、交通干线噪声和噪声达标区、烟尘控制区的综合整治和巩固工作；2005年9月至2006年5月，加大力度查处城乡结合部违法违章建设项目，组织必要的执法检查行动，查处、关闭“十五小”、“新五小”企业，查处、打击违法排污企业，清理、整顿饮用水源保护区禽畜养殖场(点)，推进实施固体废物污染的综合整治。

责任单位：市环保局、各区、县级市政府

配合单位：市发改委、市经贸委、市监察局、市司法局、市卫生局、市国资委、市工商局、市公安交警支队、市质监局，各区、县级市环保局

五、全面完成创模资料整理和现场考核验收准备工作，迎接国家环保总局调研验收

按照我市创模工作进程，拟于2005年11月至12月分别邀请省环保局和国家环保总局对我市创模进行技术核查；12月底以市政府名义向国家环保总局提出创模考核验收申请；2006年4月前，完成迎接国家环保总局对我市考核验收的各项准备工作。

(一)抓好创模技术档案资料整理工作。2005年9月至2006年3月，按照国家创模技术档案资料整理的要求，由市创模办组织协调市直有关职能部门和各区、县级市环保部门完成全市953家企业污染源“一源一档”和27项创模考核指标的资料整理工作。

责任单位：市创模办、市环保局

配合单位：市直各有关单位，各区、县级环保局

(二)抓好迎接创模考核验收资料整理工作。2005年10月至2006年3月，成立“广州市创模工作报告起草小组”，完成我市创模《工作报告》编写工作；成立“广州市创模技术报告起草小组”，完成我市创模《考核指标完成情况》和《技术报告》编写工作；成立“广州市创模迎检资料小组”，完成我市创模《文件汇编》、《领导讲话汇编》、多媒体汇报演示片制作和创模迎检资料的筹备工作。

责任单位：市创模办、市环保局

配合单位：市直各有关单位，各区、县级市环保局

(三)抓好迎接创模考核验收现场准备工作。2005年11月至2006年5月，重点抓好迎接省环保局、国家环保总局调研和考核验收的专题文字综合汇报材料和现场迎检汇报准备工作。专题文字综合汇报材料涉及多个行政主管部门的分别由各责任单位按照职能任务分工向第一责任单位提供编写素材，第一责任单位负责整合形成专题汇报材料，并分别于2005年11月20日、12月20日前完成初稿和修改稿并报市创模办，2006年3月前定稿；现场检查点(污水处理厂、垃圾填埋场、河涌、企业、自然保护区等)由各行政主管责任单位确定初选名单，并于11月20日前报市创模办。现场迎检汇报材料和现场准备工作分别由被检单位负责。专题文字汇报材料和现场迎检汇报准备主要包括：

1．广州市城市生活污水处理厂建设情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括1998年至2005年全市城市生活污水处理厂建设情况；被检污水处理厂建设基本情况，工艺流程、污水收集范围、处理能力、处理率，现场环境卫生等)。

责任单位：市市政园林局、污水处理总厂

配合单位：市建委、市环保局

2．广州市垃圾填埋场建设情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括1998年至2005年全市垃圾填埋场建设情况；被检垃圾填埋场建设情况，垃圾渗滤液收集和处理设施、工艺流程、处理能力、处理率，现场环境卫生等)。

责任单位：市市容环卫局、兴丰垃圾填埋场

配合单位：市建委、市环保局

3．广州市河涌截污和综合整治情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括1998年至2005年全市河涌截污和综合整治情况；被检新河浦涌、马涌、沙基涌、赤岗涌、大沙河等5条创模示范河涌整治和有特色的河涌截污、清淤、堤岸整治、两岸绿化建设等)。

责任单位：市市政园林局、市水利局

配合单位：市环保局，有关区、县级市政府

4．广州市工业企业污染治理情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市工业企业污染治理情况；被检重点脱硫企业、重点水污染治理企业现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市环保局

配合单位：市环境监察支队，各有关企业

5．广州市饮用水源地和城市水域功能区水质监测及达标情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年“城考”规定的监测断面、频次、达标和对比情况；市内比较大的河涌和周围居民比较多的18条河涌监测点位、频次、达标和对比情况；水质自动监测站建设情况等)。

责任单位：广州市环境监测中心站

配合单位：市环保局

6．广州市医疗废物处理情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市医疗废物处理情况；被检医疗废物处置中心、重点医院的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市环保局、市卫生局

配合单位：广州市固体废物管理中心，广东生活无害化处理中心，各区、县级市环保局、卫生局，各医疗单位

7．广州市固体废物综合利用情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市固体废物综合利用情况；被检广州市固体废物安全处置中心、广州市垃圾焚烧发电厂、广州市垃圾分拣中心、广州市进口废物综合利用企业的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市环保局、市市容环卫局

配合单位：广州市固体废物管理中心，各有关企业

8．广州市机动车污染防治情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市机动车污染防治情况；机动车路检、抽检的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市环保局、市公安局、市交委

配合单位：市质监局、机动车检测站

9．广州市“退二进三”污染企业搬迁情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2004年至2005年“退二进三”第一批9户企业搬迁前期实施工作情况的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市经贸委、市规划局、市国资委、市环保局

配合单位：市发改委、市国土房管局，各区、县级市环保局，有关企业

10．广州市实施清洁生产情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市实施清洁生产情况；被检企业的清洁能源、生产工艺、节能措施、废物利用、污染治理设施的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市经贸委

配合单位：市环保局、市科技局，各区、县级市环保局、经济发展局，有关企业

11．广州市自然保护区建设和绿化情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市自然保护区建没、自然保护区覆盖率和城市绿化建设、建成区绿化覆盖率情况；被检单位的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市林业局、市市政园林局

配合单位：市环保局，各区、县级市林业局、建设局

12．广州市环境宣传教育情况汇报(文字综合材料)和现场迎检准备(包括2003年至2005年全市环境宣传教育、公众对城市环境的满意率、中小学环境教育普及率等情况；被检单位的现场汇报材料和现场准备等)。

责任单位：市环保局、市教育局

配合单位：市环保宣教中心，各区、县级市环保局、教育局

附件：广州市创建国家环境保护模范城市倒计时阶段工作实施计划任务分解表

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案(穗府办〔2005〕7号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2005〕7号 【发布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案

(穗府办〔2005〕7号)

各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各有关单位：

经市人民政府同意，现将《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

广州市人民政府办公厅

二○○五年二月二十八日

广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案

为落实市政府《印发广州市创建国家环境保护模范城市规划纲要的通知》（以下简称《创模纲要》，穗府〔2004〕3号）确定的创建工作目标，进一步加强创建国家环境保护模范城市（以下简称创模）工作力度，力争2005年底各项创建指标达到国家环境保护模范城市的要求，提出如下总体方案。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以水环境综合整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治为重点，集中力量解决我市突出的环境问题。通过扎实有效的创建工作，进一步完善城市基础设施建设、改善城市环境质量、强化环境保护能力建设、提高城市管理水平和环境监管能力，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，增强我市综合竞争力，促进经济社会与环境保护可持续发展。

目标任务：按照创建国家环境保护模范城市考核指标的要求，在巩固已达标考核指标的基础上，针对存在的薄弱环节，采取坚决有力措施，实施水环境污染综合整治、大气环境污染综合整治和城市环境综合整治，重点解决我市水环境、大气环境和城市管理中存在的突出问题，加强城市环境保护的能力建设，力争到2005年底，我市各项创模指标达到国家环境保护模范城市考核指标的要求，申请国家环保总局考核验收我市创模工作。

二、实施步骤和工作重点

根据我市创建国家环境保护模范城市的进展情况和国家环保总局对创建工作考核验收的程序要求，今、明两年创建工作分四个阶段实施：

（一）部署工作、宣传发动阶段（2005年1月至3月）。

主要任务：召开2005年全市环保工作暨创建国家环境保护模范城市工作大会，部署今、明两年的创模工作任务，加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创模氛围。

1?召开全市创模工作大会。2005年3月上旬，市政府结合全市环境保护工作会议，召开广州市创建国家环境保护模范城市工作大会，部署创模工作，动员全市各级各部门打好创模攻坚战，并以《广州市创建国家环境保护模范城市责任书》的形式，将创模任务分解到各区、县级市政府和市直各有关职能部门落实。各单位要根据责任书的任务要求，制定具体的创模实施方案，抓紧组织实施，并广泛发动市民和社会各界积极参与创建工作。

2?开展创模宣传。以创模工作大会为契机，掀起创模宣传高潮。市属各新闻媒体要紧密结合创建国家卫生城市、创全国文明城市和城市管理年的宣传部署，精心策划，积极开展创模宣传工作，及时宣传报道我市创模工作情况，专访报道各区、县级市和市直各责任部门创模工作进展、成果和经验，报道先进典型，曝光违法排污行为。同时，要加强与中央和省新闻媒体的沟通，拓展宣传渠道，深入宣传广州的环境保护工作，树立广州良好的城市形象。要加强公益宣传，在机场、港口、码头等城市对外交通的主要出入口和主要街道、重要路段设立以创模为主要内容的公益宣传广告，营造良好的创模氛围。

3?组织公众参与创模。各区、县级市和各职能部门要充分发挥工青妇等团体及社会各界在创建国家环境模范城市中的作用。利用社区论坛、街道宣传栏、小册子、标语、广告等形式，广泛开展创模为主题的群众文化活动和宣传教育活动，使我市创模工作家喻户晓，营造环境保护从我做起，从现在做起，从小事做起的社会氛围。

（二）重点整治、全面推进阶段（2005年2月至12月）。

主要任务：组织实施水环境污染、大气环境污染和城市环境综合整治，进一步改善我市环境质量，确保各项创模指标达到国家环境保护模范城市考核的要求。加强我市环境保护的能力建设，建立环境保护的长效管理机制。

1?组织实施水环境污染综合整治行动。按照《水环境污染综合整治工作实施方案》（附件2）的工作部署，组织实施全市水环境污染综合整治大行动，集中力量重点抓好城市生活污水处理系统建设、河涌截污整治和生态修复工程建设、流溪河流域和沙湾水道、东江北干流饮用水源保护区污染专项整治、珠江综合整治和工业废水污染源治理工作，解决我市水环境污染存在的突出问题，确保我市城市生活污水处理率＞70%（10个区），城市水域功能区水质达标率100%，并逐步消除劣ｖ类水体，集中式饮用水水源地水质达标率＞96%，工业废水排放达标率＞95%，化学耗氧量排放总量控制在15?3万吨以内。

2?组织实施大气环境污染综合整治行动。按照《大气环境污染综合整治工作实施方案》（附件3）的工作部署，组织实施全市大气环境污染综合整治大行动，重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、扬尘污染专项整治和饮食业油烟污染专项整治工作，进一步解决二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源存在的问题，削减二氧化硫排放总量，确保我市二氧化硫年排放总量控制在15万吨以内，大气环境质量达到国家二级标准，空气污染指数（API）低于100的天数＞85％。

3?组织实施城市环境综合整治行动。按照《城市环境综合整治工作实施方案》（附件4）的工作部署，组织实施全市城市环境综合整治大行动，重点抓好老城区“退二进三”搬迁污染企业计划落实、城市环境综合整治、固体废物污染综合整治和噪声污染综合整治工作，加强生态环境建设，解决城市环境管理中存在的突出问题，确保我市烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、危险废物集中处置率、自然保护区覆盖率和建成区绿化覆盖率达到创模考核指标要求，实现整体提升广州城市环境质量。

4?加强保护环境的能力建设。建设广州市环境监控指挥中心，建立完善全市污染源信息系统、面源和重点源在线监控系统、环保科技信息系统和突发环境污染事故指挥控制系统，提高环境污染监管能力；提高环境执法能力，加强机动车环境执法机构和队伍建设，适当增加辐射和环保管理人员编制，全面提高我市环境决策、环境管理水平和应对环境突发事件的快速预警、快速机动、快速处置能力。

（三）自评申报、迎接考核验收准备阶段（2005年9月至12月）。

主要任务：对照创建国家环境保护模范城市的指标体系，全面检查各项创建任务指标的完成情况，限期完成未达标项目的整改；按照国家环保总局创模考核验收的要求，启动创模申请考核验收程序，完成迎接省环保局和国家环保总局的调研和考核验收的各项准备工作。

1?组织自评和模拟考核。2005年9月，各区、县级市政府，各有关责任单位要根据创模责任书下达的任务分工，对照创建考核指标的要求进行自评自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，并将自评自查结果报市创模领导小组办公室。市创模领导小组办公室要组织力量对各单位的创建工作和完成指标任务情况进行模拟考核，并召开全市模拟考核情况分析会，通报模拟考核中发现的问题，责令责任单位和责任人限期整改。

2?准备资料，启动申请考核验收程序。2005年10月至11月，市创模领导小组办公室要完成我市创模总结报告、技术报告和27项考核指标及纳入环境统计的工业污染源“一源一档”的全套技术档案资料准备；邀请省环保局和国家环保总局技术专家组对我市创模技术档案资料进行全面审查；向省环保局提出推荐报告，正式向国家环保总局提出验收申请；邀请国家环保总局和省环保局领导到我市进行创模调研。各区、县级市政府和市直各责任单位要按照创模考核指标的要求，抓紧整改项目的检查验收，并按照国家环保总局的验收程序、内容要求，做好创模技术档案资料和现场检查的各项准备工作。

3?迎接国家环保总局的考核验收。2005年11月至12月，市创模领导小组办公室要制定我市迎接国家环保总局考核验收工作实施方案，修改完善创模工作报告、技术报告和档案资料，编印、拍摄反映我市创模历程、成果和经验的宣传画册、音像资料和电视专题片，举办展示我市创模成果的大型展览；组织对污水处理厂、垃圾填埋场的运行状况、处理效果、处理率的核查和对自然保护区、工业企业污染治理、环境宣传教育、清洁生产、固废综合利用、绿化工程、地表水水质、自动监测站等重要点位的现场检查。各区、县级市政府和市直各责任单位要根据市的迎接考核验收方案制定本单位的实施计划，进一步抓好考核指标达标、社会公共秩序、市民文明行为和市容市貌的综合整治工作，营造创模氛围，以良好的城市环境和市容市貌迎接国家环保总局对我市创建国家环境保护模范城市的考核验收。

（四）总结表彰、巩固提高阶段（2006年1月至6月）。

主要任务：根据国家环保总局的考核验收结果，总结我市创建国家环境保护模范城市的工作经验，表彰创建工作先进单位和个人，整改存在问题，巩固和拓展创建国家环境保护模范城市的工作成果。

1?召开总结表彰大会。全面总结创建国家环境保护模范城市的工作经验，表彰奖励在创建国家环境保护模范城市过程中做出突出贡献的单位和个人。各区、县级市政府和市直各责任单位也要进行认真总结，表彰先进，总结经验。

2?制定巩固提高方案。根据国家环保总局的考核结果和验收意见，制定整改工作方案，抓好整改工作落实；研究制定持续改善我市环境质量规划，进一步巩固创建国家环境保护模范城市的工作成果。

三、运行机制和工作要求

（一）领导组织。

市创建国家环境保护模范城市领导小组（以下简称市创模领导小组，附件1）统一组织、指挥、协调和推进我市的创模工作。领导小组办公室成立五个专项工作组，分别由市有关部门领导担任组长、副组长。

1?综合协调组。

组长：丁红都市环保局局长

副组长：张健市委宣传部副部长

林道平市政府办公厅副主任

何榕友市环保局副局长

2?综合整治组。

组长：陈如桂市建委主任 副组长：列增彪市环保局副局长

许决华市城管支队支队长

3?技术档案组。

组长：平欣光市经贸委主任

副组长：吴乾钊市环保局总工程师

贾景智市统计局副局长

4?宣传组。

组长：张健市委宣传部副部长

副组长：李辛市环保局副局长

刘梅市新闻出版和广电局副局长

5?督办组。

组长：冯建标市文明委副主任

副组长：方力行市环保局党委副书记

蔡国强市监察局副局长

各组组长、副组长根据创模考核指标和内容的要求，牵头成立由市直各有关职能部门参加的专项工作小组，并将我市创模工作分解到各区、县级市政府和市直各责任单位。创模的日常工作由领导小组办公室协调落实。

各区、县级市政府参照市的组织领导架构，组建相应的工作班子，市直各责任单位成立相应工作机构，做好本单位的创建工作。

（二）运作机制。

为确保我市创模各项任务的顺利完成，建立市政府统一领导，市创模领导小组统一指挥，各责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创模运作机制。

1?建立目标责任制度。按照《国家环境保护模范城市考核指标》、《创模规划纲要》及有关实施方案的要求，市政府以创模责任书的形式，将创模重点工作任务分解到各区、县级市政府和市直各责任单位。

2?建立联席会议制度。建立市创模领导小组成员单位领导参加的创模联席会议和联络员会议制度。根据创模进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开一次。及时听取各区、县级市政府和市直各责任单位创模进展情况汇报，通报督导检查情况；传达市领导对创模工作的指示，研究、部署落实的措施；研究创模工作中遇到的问题，提出指导意见，协调解决存在问题，推广创模工作先进经验和做法。

3?建立协调督办制度。建立督导督办制度，自觉接受市人大、市政协对创建国家环境保护模范城市工作的监督，邀请人大代表、政协委员视察创建工作，监督、督导创模工作落实；建立行政督察制度，由市监察局牵头，加强对各区、县级市和市直各责任单位创模工作的行政督察，监督创建工作落实。市创模办和各区、县级市创模办要通过巡查、抽查和暗访等形式加大创建督办工作力度，及时协调解决创模进程中的问题。

4?建立资金保障制度。各区、县级市政府和市直各责任单位要根据市的创模工作部署，采取有力措施保障重点项目的资金投入，特别要确保与创模指标薄弱环节的工程项目的资金投入，积极筹措、落实相关建设和整治项目的配套资金，保障各项创模工作经费及时到位。同时，要加强资金使用的管理，确保资金发挥应有的效益。

5?建立创建考评制度。各级政府、各部门要建立创模的考评制度，落实创模目标责任制和岗位责任制，把创模工作绩效作为考核各级领导和岗位工作人员实绩的重要内容，切实保证创建工作责任到位、措施到位、落实到位。各责任单位要将创建任务细化量化，分解落实到岗到人，有计划、按步骤地全面推进各项创模工作落实。市创模领导小组办公室要抓好日常考评考核工作落实，及时通报创模工作的进展情况。

（三）工作要求。

各级政府要正确处理创模与创建国家卫生城市、创建全国文明城市和城市管理年的关系。创模、创建国家卫生城市和创全国文明城市工作同等重要，创模指标直接影响创卫和创文明城市的环保指标，并起决定性作用；创模与城市管理年的工作目标都是为了解决城市环境管理和环境建设中存在的主要问题。因此，要把“三创”和城市管理年的工作作为一个有机联系的整体进行统筹安排；要根据“三创”和城市管理年工作进程，突出重点，集中主要力量突破制约我市实现“三创”目标和城市管理目标环保方面的重点、难点工作；要建立健全严谨高效、坚强有力、团结协作的“三创”运行机制，打好争创国家环境保护模范城市、国家卫生城市、全国文明城市和城市管理攻坚战。

各区、县级市政府和市直各有关责任单位，要按照市政府创建国家环境保护模范城市的总体部署，切实履行责任，高标准完成各项任务，为努力实现我市创建国家环境保护模范城市目标而奋斗。

附件：1?广州市创建国家环境保护模范城市领导小组成员名单

2?水环境污染综合整治工作实施方案

3?大气环境污染综合整治工作实施方案

4?城市环境综合整治工作实施方案

5?创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案

附件1

广州市创建国家环境保护模范城市领导小组成员名单

组长：张广宁市长

常务副组长：许瑞生副市长

副组长：陈耀光市政府秘书长

常敏市政府副秘书长 成员：杨秦市委组织部巡视员

张健市委宣传部副部长

冯建标市文明委副主任

林道平市政府办公厅副主任

甘新市发改委主任

平欣光市经贸委主任

陈如桂市建委主任

冼伟雄市交委主任

华同旭市教育局局长

蔡刚强市科技局局长

李卫平市公安局副局长

郭锡龄市财政局局长

简文豪市国土房管局局长

郑春海市水利局局长

梁淇江市农业局局长

陶诚市文化局局长

黄炯烈市卫生局局长

刘毅东市人口计生局局长

丁红都市环保局局长

潘安市规划局局长

冉申德市市政园林局局长

吕志毅市环卫局局长

范旭市新闻出版和广电局局长

高殿瀛市统计局局长

陈斯达市工商局局长

黄小光市林业局局长

曾元烽市质监局局长

戴钿市爱卫办主任

许决华市城管支队支队长

黄展波广州军区联勤部营房部副部长

马鄂生越秀区区长

贡儿珍东山区区长

邓伟强海珠区区长

刘平荔湾区区长

郑圣凯天河区区长

欧阳知白云区区长

陈小钢黄埔区区长

黄河洪芳村区区长

王中丙花都区区长

骆蔚峰番禺区区长

朱泽君增城市市长

梁建清从化市市长 谭可诚广州开发区管委会副主任

陈万雄广州南沙指挥部副总指挥

领导小组下设办公室

主任：常敏市政府副秘书长

常务副主任：丁红都市环保局局长

副主任：冯建标市文明委副主任

平欣光市经贸委主任

陈如桂市建委主任

何榕友市环保局副局长附件2

水环境污染综合整治工作实施方案

2004年，珠江广州河段有机污染仍然严重，全河段粪大肠菌群、氨氮两项指标劣于V类标准，粪大肠菌群污染范围已扩大到全河段，全河段溶解氧低至IV类标准，其中猎德段劣于V类标准，全市饮用水源地水质达标率仅为88?97%，我市水环境质量形势严峻。为组织相关职能部门和单位有效开展水污染综合整治工作，切实落实各项治理措施，改善水环境质量，确保2005年创模目标的实现，制定本方案。

一、指导思想

在市委、市政府的领导下，以2005年创建国家环境保护模范城市为目标，以水污染综合整治为主线，加强防治污染规划与计划编制工作，充分发挥环保部门的统一监督管理与技术指导作用，明确部门责任，加强协调配合，以保护饮用水源与整治河涌为重点，加快城市污水处理系统建设，强化工业和畜禽养殖业废水污染整治，加大保护饮用水源力度，切实改善珠江广州河段水环境质量。

二、工作目标

集中主要力量解决突出的水环境问题。进一步完善猎德、西

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第三篇：广州市创建国家森林城市实施方案(穗府办[2007]31号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办［2007］31号 【发布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家森林城市实施方案

(穗府办［2007］31号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市创建国家森林城市实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市创建国家森林城市领导小组办公室(设在市林业局)反映。

广州市政府办公厅

二○○七年八月二十四日

广州市创建国家森林城市实施方案

为贯彻落实科学发展观，进一步保护和改善城市生态环境，提升城市形象，扎实推进创建国家森林城市工作，特制定本实施方案。

一、基本原则和指导思想

(一)基本原则。民生为本、生态优先；林水结合、城乡一体；政府主导、公众参与。

(二)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，实施“森林围城、森林进城”战略，以城市、森林、民生为主题，大力推进青山绿地等重点林业工程建设，努力构建以“林带+林区+园林”为框架、森林植被为主体的国土生态安全体系，有效提升广州生态环境，促进人与自然和谐，实现“生态广州”、“绿色亚运”。

二、工作目标

根据国家森林城市评价指标，结合我市实际，创建森林城市分三个阶段，即三步发展目标：

第一阶段：2007年，在各类指标达标的基础上，大力推进青山绿地二期工程，进一步优化广州生态环境；取得第五届“中国城市森林论坛”举办权。

第二阶段：2008年，举办第五届“中国城市森林论坛”，并获得国家森林城市称号。

第三阶段：巩固和发展国家森林城市建设成果，实施持续推进城市森林建设方案，大力发展人本林业和社区绿化，实现城乡绿化一体化，服务“绿色亚运”和生态广州建设。

三、组织领导

成立市创建国家森林城市领导小组，统一组织、指挥、协调和推进我市创建森林城市工作，领导小组组长由张广宁市长担任，常务副组长由陈国副市长担任，副组长由赵南先副秘书长、市林业局郭清和局长担任，成员由市委宣传部，市府办公厅，市发改委、科技局、公安局、财政局、国土房管局、建委、交委、水利局、农业局、文化局、环保局、规划局、市政园林局、新闻出版和广电局、林业局、旅游局、公路局、文明办及各区、县级市政府负责人担任。领导小组下设办公室(设在林业局)，办公室主任由陈国副市长担任，副主任由赵南先副秘书长及市委宣传部、市府办公厅和市林业局、市政园林局的负责人担任。办公室负责领导小组的日常工作，负责统筹协调全市创建工作，同时建立健全联席会议制度等管理制度，加强检查督促，每月组织召开一次工作例会，总结、部署工作，并及时向领导小组汇报工作进展情况。

各成员单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并成立相应领导机构，制定工作方案，实行目标责任制，层层分解任务，确保各项工作任务的落实。各单位成立的领导小组名单于2007年9月30日前报市创建国家森林城市领导小组办公室。

四、任务与分解

详见广州市创建国家森林城市工作任务分解表(附件)。

五、实施步骤

根据创建国家森林城市工作考核验收程序，结合我市工作实际，举办“中国城市森林论坛”和创建国家森林城市分为五个阶段：

(一)第一阶段(2006年11月至2007年8月)：完成申报、分解及下达工作任务、签订举办论坛协议。

1．2006年11月至12月，向国家林业局递交申请报告(已完成)。

2．2007年1月至6月：对照国家森林城市指标，全面检查核实广州各项绿化指标；各相关部门及各区、县级市成立领导机构，制定实施方案；分解下达工作任务；完成青山绿地二期工程项目设计、用地、拆迁、青苗补偿、施工招投标等。

3．2007年7月至8月：由市主要领导向国家林业局汇报情况，并商议举办2008年第五届“中国城市森林论坛”相关事宜。

(二)第二阶段(2007年8月至10月)：启动宣传发动及迎接检查。

1．2007年8月至9月：制定宣传工作方案和广州“森林与城市群发展”论坛实施方案。

2．2007年8月至10月：宣传发动，迎接国家评审专家组考察。

(1)收集汇编材料，包括：技术总报告、城市森林指标体系调查报告、总体工作总结、创建工作主要环节的各类请示、报告、函、会议纪要等；各类林业规划、城市绿地系统规划、青山绿地工程规划等；各类法规如生态公益林管理条例、森林公园管理条例等；各部门、各区(县级市)城市绿化建设任务、实施方案、完成情况等。

(2)拟订专家考察和接待工作方案。

(3)制作广州城市森林建设宣传片，向国家创建森林城市评审专家组展现广州生态建设成就。

3．2007年：全面推进青山绿地二期工程。

(三)第三阶段(2007年10月至12月)：全面开展宣传发动及检查各项工程建设完成情况，积极筹备“中国城市森林论坛”。

1．各部门、各级政府全面检查各项任务完成情况。

2．制订2008年第五届“中国城市森林论坛”方案。

3．2007年12月，举行“森林与城市群发展”科技论坛。

(四)第四阶段(2007年12月至2008年3月)：积极推进“中国城市森林论坛”前期准备工作。

1．2008年1月，全面开展宣传发动工作。

2．邀请有关国际组织、国内外城市市长，特别是与广州缔结友好城市的国外城市市长。

3．各部门、各级政府继续推进城市森林建设与检查。

(五)第五阶段(2008年3月至10月)：举办“中国城市森林论坛”。

1．落实各项筹备工作。

2．举行第五届“中国城市森林论坛”。

六、保障措施和经费预算

(一)加大资金投入，确保任务完成。各级政府要抓紧落实城市森林建设资金，由各牵头单位纳入本部门专项预算，再统一纳入政府财政预算。

(二)健全林业法规，加强队伍建设。认真贯彻实施国家和省、市已经颁布的80多项林业法律、法规和规章，进一步完善林业重点工程建设、湿地保护及国土绿化等法规或规章，加强林业执法队伍和装备建设，加大执法力度，保护绿化成果。

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第四篇：广州市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案

广州市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案

广州市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案

根据《广州市创建国家环境保护模范城市规划纲要》确定的工作任务，为有计划地组织实施创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）的宣传工作，确保实现“创模”目标，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，根据《广州市创建国家环境保护模范城市规划纲要》的总体安排和计划进度，将“创模”工作与创卫、创文明城市和城市管理年的工作紧密结合起来，有计划、有步骤、有重点地开展宣传活动。充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，坚持正面报道为主，用宣传推动“创模”，用“创模”充实宣传，全面展示广州市经济建设、社会进步和环境保护协调发展的成就。大力推动政府各部门、社会各阶层关注“创模”、参与“创模”，为创建全国文明城市、国家环保模范城市和国家卫生城市营造良好的社会氛围。

二、工作目标和要求

“创模”宣传的目标是：围绕一个中心、营造一种氛围、树立一个形象、达到一个目的。即紧紧围绕“创模”这个中心，营造浓厚的宣传氛围，扩大和深化“创模”的参与程度，提高市民的知晓率，树立广州的新形象，圆满完成市委、市政府提出的“创模”任务。

“创模”宣传要贯穿“创模”工作的全过程，密切配合“创模”的“三大战役”（即水环境、大气环境、城市环境综合整治）的动态进程，针对“创模”工作中的重点、难点及社会关注的热点，有计划、有步骤、有重点地在全市掀起范围广、声势高、影响大、形式多种多样的“创模”宣传活动，努力营造有利于“创模”的宣传氛围，发动社会各界共同参与，竭尽全力提高“创模”考核指标中要求的公众对“创模”的知晓率和对环境的满意率。为此，要做好以下三个方面的工作：

（一）新闻宣传

在广州日报、广州电视台等各大媒体（报纸、电视、广播、网络等）开辟专栏和论坛，制作播放“创模”电视广播宣传片（节目），开展“创模”的专题宣传，组织新闻媒体记者代表前往省内外部分典型（对于我市较有借鉴参考作用）的国家环保模范城市进行实地考察和取经采访，对“创模”工作进行全面跟踪报道。

（二）社会宣传

在全市公众场所、交通干道、主要出入口（机场、火车站、汽车站、码头等）以及各级党政机关和窗口服务单位营造“创模”宣传氛围；充分利用全市的公共交通工具及其他公用设施开展“创模”宣传；在全市各类宣传橱窗开辟“创模”宣传专栏。

（三）公众参与

全市各级党政机关、企事业单位、人民团体、社区、学校结合各自特点开展以“创模”为主题的宣传活动，在其他各类活动中增加“创模”内容。

三、工作重点与主要任务分工

根据我市“创模”进程的总体安排，“创模”宣传工作将划分为两大阶段：

（一）宣传再发动及全面推进阶段（2005年1～9月）：对应于“创模”工作进程的前两个阶段（即“创模”部署、宣传再发动阶段和重点整治、全面推进阶段）

这一阶段要以“创模”工作大会为契机，在3月掀起第一波“创模”宣传高潮，重点宣传“创模”“三大战役”的任务与内容。以正面宣传为主，介绍广州“创模”的背景、条件和优势，以及广州“创模”总体进程的计划安排，解读广州“创模”的目的意义，着力于树立广州人“创模”的信心、鼓舞全市人民“创模”的士气，壮大广州的“创模”声势；解说广州“创模”工作所面临的重点、难点问题，对比国家环保模范城市的标准还存在的主要差距，即将采取的措施，指出尚须重点突破的方向；这一阶段的后期要发挥舆论的引导和督促作用，及时报道“创模”的进展、成果和经验，表彰环保的先进典型，抨击污染环境的行为，对“创模”中出现的问题进行适度曝光，督促有关责任单位按要求完成各自的“创模”任务；全面开展社会宣传，推进公众参与。全市各相关责任单位应完成“创模”宣传氛围营造的前期任务，如发出倡议书、张贴宣传画、悬挂标语、设置标语牌、发布电子显示屏公益广告等。主要应做好下列工作：

1．在全市各级党政机构、企事业单位及对外服务窗口营造“创模”宣传氛围。

责任单位：市委办公厅、市政府办公厅，各区、县级市党委办和政府办，全市各级党政机关部门、事业单位及对外服务窗口，广州地区各大企业等

配合单位：市委宣传部，市环保局

2．《广州日报》刊登“创模”公益广告，开辟“创模”专栏，开设“创模”论坛，在集团所属的报刊、杂志、大洋网开展“创模”宣传。

责任单位：广州日报报业集团

配合单位：市委宣传部，市环保局、市新闻出版和广电局

3．广州电视台播放“创模”公益宣传广告，开辟“创模”专栏。

责任单位：广州电视台

配合单位：市委宣传部，市

环保局、市新闻出版和广电局

4．广州电台、羊城交通电台播放“创模”公益宣传广告，开辟“创模”专栏。

责任单位：广州电台、羊城交通电台

配合单位：市委宣传部，市环保局、市新闻出版和广电局

5．在飞机场、火车站、公共汽车站、码头的电子告示牌播放“创模”公益广告，在市区各大进出口适当位置设置“创模”宣传广

告。

责任单位：白云机场、羊城铁路总公司、各公交公司、客轮公司、广州港务局，市公路局

配合单位：市交委，市公安局交警支队

6．在地铁、公交车的电视系统播放“创模”公益广告，在公交车、出租车、旅游车的车厢内外开展“创模”公益宣传。

责任单位：地铁总公司、各公交公司、各出租车公司、各旅游汽车公司

配合单位：市交委

7．全市社区、学校、各级党政机关及企事业单位的宣传栏和宣传橱窗张贴“创模”宣传品。

责任单位：市民政局、市教育局，各级党政机关及企事业单位，市城管办

配合单位：市委办公厅、市政府办公厅，各区、县级市党委办和政府办，市委宣传部，市环保局、市建委

8．组织广州“创模”进程新闻采访团，对“创模”“三大战役”进展情况进行跟踪报道。

责任单位：市委宣传部

配合单位：市环保局、市新闻出版和广电局

（二）迎检宣传阶段（2005年9～12月）：对应于“创模”工作进程的第三阶段（即自评申报、迎接考核验收准备阶段）

这一阶段将在11月再次掀起“创模”宣传高潮，宣传的重点是报道“创模”工作的成就业绩，向省检查组、国家验收组和世人展现广州的风采，以隆重热烈的环境氛围迎接国家的验收。

1．组织广州“创模”巡礼新闻采访团，进一步大力宣扬报道“创模”“三大战役”所取得的辉煌成就。

责任单位：市委宣传部

配合单位：市环保局、市新闻出版和广电局

2．各责任单位重点检查、维护、更新、补充各种“创模”宣传画、标语、电子显示屏、公益广告宣传栏、宣传橱窗等，确保其处于良好状态，迎接省检查组、国家验收组的检查验收。

责任单位：白云机场、羊城铁路总公司、地铁总公司、各公交公司、各出租车公司、各旅游汽车公司、客轮公司、广州港务局、市公路局、市城管办，各级党政机关、企事业单位及对外服务窗口

配合单位：市委宣传部、市环保局、市建委、市交委、市公安局交警支队

3．各大媒体加大“创模”宣传的力度，通过专版、专栏、专题节目、专题采访和特别报道等形式，全面展示我市经过“创模”带来的各种新气象、新风貌，表彰宣扬在我市“创模”过程中涌现的先进集体和个人的生动事迹。

责任单位：广州日报报业集团、广州电视台、广州电台

配合单位：市委宣传部，市环保局、市新闻出版和广电局

4．围绕“创模”主题举办公众参与度高、社会影响大的各种大型社会宣传活动。

责任单位：市委宣传部，市环保局、市文化局、市体育局、市教育局、市民政局、市科技局、市经贸委、市林业局、市绿委办、市总工会、团市委、市妇联，全市各街道办事处

配合单位：市新闻出版和广电局，各区、县级市党委和政府

5．在全市主要出入口、路桥收费站、城市交通干线两侧等适当位置设置大型“创模”公益宣传牌，或利用这些地段的现有广告载体进行“创模”公益宣传。

责任单位：市公路局，市交警支队，市市政园林局、市城管办、市工商局

配合单位：市交委、市公安局、市建委、市文明办、市创模办

6．在全市主要宾馆、酒店、招待所的大堂、商务中心、餐厅和客房设置“创模”公益宣传品（如标牌、供顾客自由取阅的小册子、传单折页等）。

责任单位：市旅游局、市经贸委

配合单位：市委宣传部，市环保局、市新闻出版和广电局

7．全市大型商场、超市、连锁店、商业步行街等在显著位置设置“创模”公益宣传品（如标牌、供顾客自由取阅的小册子、传单折页等）。

责任单位：市经贸委、市工商局

配合单位：市委宣传部、市环保局、市新闻出版和广电局

8．全市各主要公园的显著位置设置“创模”宣传品（如标牌、彩旗以及供顾客自由取阅的小册子、传单折页等）。

责任单位：市市政园林局、市城管办

配合单位：市委宣传部，市环保局、市新闻出版和广电局、市工商局

9．在高大建筑物外墙等处的现有广告载体进行“创模”公益宣传或酌情设置大型“创模”宣传牌。

责任单位：市工商局、市建委

配合单位：市文明办、市创建办，市委宣传部，市环保局

10．在市内交通干线两侧目视可达的未完工高大建筑物临街面的现有广告载体及工地围墙进行“创模”公益宣传或酌情设置“创模”宣传标语。

责任单位：市工商局、市建委

配合单位：市委宣传部，市环保局

四、保障措施

（一）组织机构。

为统筹协调好全市的“创模”宣传工作，根据《广州市创建国家环境保护模范城市规划纲要》和《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》中关于营造“创模”氛围和声势、发动全民参与创建的要求，市创模领导小组办公室成立“创模”宣传组，机构组成如下：

组长：张健市委宣传部副部长

副组长：李辛市环保局副局长

副组长：市新闻出版和广播电视局一名领导

组员单位：各区、县级市政府，市委党校、市绿委、市建委、市交委、市经贸委、市无线电办、市爱卫办、市普法办、市财政局、市公安局、市司法局、市新闻出版和广电局、市工商局、市市政园林局、市规划局、市教育局、市文化局、市体育局、市商业局、市民政局、市旅游局、市科技局、市人口计生局、市国土房管局、市环卫局、市卫生局、市林业局、市农业局（市海洋与渔业局）、市水利局、广州港务局、市劳动保障局、市人事局、市税务局，市城管支队，市电信局、市邮政局、市公路局，广州供电分公司；市总工会、团市委、市妇联；广州日报、广州电视台、广州电台、羊城交通电台、市信息中心、市地铁总公司、白云机场、羊城铁路总公司。

（二）统筹督办

“创模”宣传组负责统筹协调，对各项任务的落实情况进行检查和评估，检查评估结果向市创模领导小组汇报并向全市各有关部门通报。

（三）资金保障

根据本方案确定的“广州市创建国家环境保护模范城市宣传工作任务分解表”（见附件1）开展“创模”宣传工作所需的经费，由各责任单位纳入本部门专项预算，向财政部门申请划拨，同时报“创模”宣传组备案；全市性或区域性的大型宣传项目（如大型户外标语公益宣传广告牌、电子显示屏等）和统一制作发放的宣传品，其具体设计、制作、维护管理等均应按有关规定进行项目招标。

（四）工作规范

各种户外宣传设施的设置均须符合城市规划的要求，不得影响城市景观，并应遵守《广州市户外广告管理办法》和《广州市户外广告设置技术标准》等有关规定，“创模”验收完成后由原设置单位负责及时清拆；具体事宜由市工商局、市规划局、市环卫局、市公安局、市市政园林局等部门会审办理。

附件：（略）

1．广州市创建国家环境保护模范城市宣传工作任务分解表

2．广州市创建国家环境保护模范城市宣传口号

第五篇：创建国家环境保护模范城市

志丹县水利工作队创建国家环境保护

模范城市实施方案

县水利水土保持局：

为进一步贯彻落实科学发展观，改善人居环境，提升城市品位，提高群众生活水平，推动富裕志丹、生态志丹、和谐志丹的建设，根据县委、县政府关于在全县开展创建国家环境保护模范城市活动的工作部署，结合我队实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕志丹、生态志丹、和谐志丹的宏伟目标，按照国民经济和社会发展“十一五”计划的要求，以创模为抓手，以改善环境质量、提高人民生活水平为出发点，完善环境基础设施，推进环境综合整治，建立和完善可持续发展的经济体系、社会体系和与之相应的资源及环境条件，实现经济与环境“双赢”，把志丹县城建成建成社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市。

总体目标：从提出创模目标起到2009年，全面达到国家环境保护模范城市标准，力争在2010年通过国家的考核 1

验收。

二、主要内容

对照国家环保模范城市考核指标，结合我队实际，要重点以下几项工作。

（一）深入开展环境综合整治，努力创造良好人居环境。深入推进城市大气污染治理工作，严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染，促进空气质量全面持续提升。严格执行水利建筑施工制度，深入开展施工污染整治活动，为市民营造清净的生产、生活环境。提高单位工作环境的绿化工作。

（二）加强水源保护工作，大力改善水环境质量。加快农村饮水工程建设，改善农村饮水用水条件。增强农村群众水源保护意识。对于集中供水工程要加强水源地的管护，对于分散供水工程，做好供水工程的清洁工作，切实保障群众饮水用水安全。

三、实施步骤

（一）准备部署阶段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹县水利工作队创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立创模工作领导小组。

（二）宣传动员阶段（2008年12月）。召开创模工作动员大会，制定创模宣传提纲，开展宣传工作，营造良好的工作氛围。

（三）组织实施阶段（2009年1月—2009年12月）。

按照《国家创建环保模范城市规划编制指南》要求，分解落实任务。根据责任情况制定创建工作计划，落实创建工作措施，加强环保基础设施建设，组织开展环保专项治理，确保完成目标任务。

（四）自查验收阶段（2010年1月—2010年6月）。完成创模考核工作，对照国家标准进行自查自纠和整改。

（五）申报验收阶段（2010年6月—2010年12月）。完成创模工作档案资料的收集汇总工作，做好迎接检查的准备工作，确保顺利通过验收。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。按照县政府统一部署，采取切实可行的措施，定任务，抢进度，一级抓一级，层层抓落实，形成分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

（二）宣传发动，积极参与。加大创模活动的宣传力度，通过开展丰富多彩的宣传，使创建活动深入人心，形成“人人关心环境，全民参与环保，倡导绿色文明，争当环保模范市民，争创环保模范城市”的氛围，积极参与创建工作。

（三）强化督查，严格奖惩。加强创模调度检查，定期对创模任务分工落实情况进行考核验收。

志丹县水利工作队

二〇〇九年二月十五日

志丹县水利工作队

关于成立创建国家环境保护模范城市

工作领导小组的通知

县水利水土保持局：

为了夯实责任，全面开展创建国家环境保护模范城市工作，按照县、局统一安排部署，经队伍会议研究，决定成立“志丹县水利工作队创建国家环境保护模范城市工作领导小组”。现将组成人员通知如下：

组长：刘进忠志丹县水利工作队队长

副组长：白光苗志丹县水利工作队副队长常杰志丹县水利工作队副队长 成员：鲁丽丽

安志成谢海前

白江

领导小组下设办公室，设在水利队办公室，具体负责此项工作。

志丹县水利工作队二〇〇九年二月十五日