第一篇:彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法
彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法(试行)
根据《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》(成府发[2010]47号)和成都市财政局、成都市教育局、成都市发展和改革委员会《关于印发〈成都市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法〉的通知》(成财教[2011]128号)和彭州市发展和改革局、彭州市财政局、彭州市教育局《关于印发我市公益性幼儿园收费标准的通知》(彭发改收费[2011]42号)要求,为规范我市公益性幼儿园政府补助专项资金的分配、使用和管理,提高资金使用效益,大力发展公益性幼儿园,全面提升学前教育发展水平,结合我市实际情况制定本暂行办法。
一、本办法所称公益性幼儿园政府补助专项资金是指为保障公益性幼儿园正常运行而安排的财政专项补助经费。
彭州市教育局负责公益性幼儿园认定,报成都市教育局备案。
二、资金来源
公益性幼儿园政府补助专项资金,由成都市和彭州市政府按各自的职责,纳入各级财政预算。
三、管理原则
(一)成都市与彭州市相结合的原则;
(二)公办与民办公益性幼儿园一视同仁的原则;
(三)统筹兼顾,促进发展的原则;
(四)专款专用原则。
四、经费补助
(一)公益性幼儿园政府补助专项资金,应依据办园成本和收费标准,采用生均经费拨款方式给予财政补助。彭州市补助标准,2011年暂定为每生每年补助600元,以后年度视幼儿园办园成本和财力状况确定。
(二)补助条件及对象
经彭州市教育行政部门认定的具备办学资格,并达到相应办园标准,且收费执行彭州市发展和改革部门、彭州市财政部门、彭州市教育部门定价标准(以下简称执行政府定价)的公益性幼儿园中年满3周岁及以上的在园成都籍幼儿。
(三)补助时间
经费补助时间按照公办园办园时间计算,即一学年按10个月计算,2011年从9月起计算。
(四)申报拨付程序
符合条件的公益性幼儿园于2011年9月20日前向彭州市教育局申报2011年秋季政府补助专项资金。从2012年起,于每年6月底以前向彭州市教育局申报上年秋季和当年春季的政府补助专项资金。资金补助申报材料包括:申报期内分月在园幼儿实际人数及政府补助专项资金相关基础数据,经彭州市教育局审核确认后会同彭州市财政局联合上报成都市教育局和成都市财政局。彭州市教育局、财政局按上级下达资金按月按补助标准据实核拨。
五、使用范围
公益性幼儿园政府补助专项资金用于公益性幼儿园维持正常运行所需经费支出。不得用于与维持正常运行无关的支出,不得用于偿还债务。
六、职责分工
(一)教育部门(单位)主要职责
1、教育行政部门负责认定公益性幼儿园,审核确定申报单位是否符合规定条件;负责收集、审核确认,汇总和上报分单位的政府补助专项资金相关基础数据。对数据的真实性、准确性负责,负责指导边区内公益性幼儿园按规定用途使用政府补助资金。
2、公益性幼儿园负责建立在园幼儿实际人数分月档案;负责按要求提供与政府补助专项资金相关的基础数据并按规定申报经费补助;对所提供数据的真实性、合法性和经费的申报行为承担责任;负责按规定用途使用专项经费;加强经费的会计核算和财务管理;按受有关部门的监督、检查和审计。
(二)财政部门主要职责
彭州市财政部门负责按照政策将由本级财政承担的政府补助专项资金纳入本级年度预算;负责根据教育部门提供的经审核确认后的相关基础数据,按政策测算、分配和拨付政府补助专项资金。
(三)审计部门主要职责
负责公益性幼儿园政府补助专项资金的审计监督工作。
七、监督管理
彭州市教育、财政和审计部门要落实责任,加强公益性幼儿园政府补助专项资金的管理和监督。教育行政部门要加强基础数据的管理,严格审核把关,确保数据的准确性和真实性,同时,对政府补助专项资金实行专款专用;审计部门对政府补助专项资金开展审计。任何部门(单位)不得以任何借口挤占挪用截留滞留政府补助专项资金。对发现弄虚作假情况,将停拨或追回财政资金并按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定予以严肃处理。
八、建立公益性幼儿园政府补助专项资金绩效评价制度 教育和财政部门要将公益性幼儿园政府补助专项资金纳入财政支出绩效评价范围,提高资金使用效益,防止资金流失。
九、附则
本办法从2011年9月1日起实施,本办法由市财政局、市教育局负责解释。
第二篇:海门市幼儿园财政补助专项资金管理暂行办法
海门市幼儿园财政补助专项资金管理暂行办法
第一条 为发展我市幼儿教育事业,全面提升幼儿办学教育质量,加强幼儿园财政补助专项资金的管理,根据《教育法》、《海门市幼儿教育规定》(海政发〔2007〕57号)和2008年第2次市政府常务会议纪要精神,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 幼儿园财政资金补助的范围是经市教育行政部门登记注册的乡镇幼儿园和市区民办幼儿园。
第三条 幼儿园财政补助资金主要用于提高教职工待遇和社会保障、改善办园条件等。
第四条 幼儿园财政资金补助标准为每生每年定额补助400元。乡镇幼儿园补助资金由市、乡财政各半负担,市区民办幼儿园由市财政负担。
第五条 幼儿园财政补助资金实行补助与考评相结合的办法,考评认定主要依据教育部门的日常考评、民办幼儿园年检、百分考核等考评结果,考评的主要内容为:
1、招生与编班。幼儿园应规范招生,不得有扰乱招生秩序和不正当竞争的行为。幼儿园核定人数为每班35人,补助资金按核定人数发放,不满35人的按实际人数发放,超过部分不发放。
2、办园条件。二轨以上的幼儿园办园条件要达到南通市优质园以上的标准,二轨以下的幼儿园要达到市合格园标准。每年要有计划安排资金用于更新、改善办园条件。
3、人员配备。南通市优质园以上的幼儿园要有专职保健教师,每班配备两教一保。南通市优质园以下的幼儿园,每班配备专任保教人员2.5人以上。
4、教职工待遇。各幼儿园应与所有教职工签订劳动合同,并为其办理养老等社会保险。保教人员工资不得低于海门市最低工资保障标准(2008年为每月850元,含个人社会保险交费)。
5、财务管理。严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》和市教育、物价部门核定的收费标准。财务独立核算,并符合有关财经法律法规,票据使用规范,无乱收费现象。
6、保教质量。幼儿园保教育工作有特色,幼儿发展水平良好,全年无重大安全责任事故,社会和家长满意度高等。
第六条 幼儿园财政补助资金的申报审批和资金拨付程序:
一、申报审批程序
1、幼儿园提出资金补助申请,并如实填写《海门市幼儿园财政补助资金申报表》;
2、乡镇幼儿园申报表报送所在乡镇政府、市教育局审核,市区民办幼儿园报送市教育局审核;
3、经乡镇政府、市教育局审核后,市财政局根据审核情况进行审批。
幼儿园财政补助资金申报审批工作一般在每年9月份进行。
二、资金拨付程序
市财政局根据教育局的有关幼儿园考评结果,按照核定的学生人数和补助标准,将市财政负担的补助资金按照财政国库直接支付的有关规定直接拨付至各幼儿园。乡镇财政负担的补助资金,由各乡镇财政所按照有关规定拨付。
第七条 财政专项补助资金必须专款专用,按照指定用途使用资金,做好专项资金的财务核算工作,以提高资金使用效率。
第八条 幼儿园要加强财政补助专项资金的管理,并接受市监察、审计、财政、教育等部门的监督和检查,对弄虚作假,套取补助资金或挤占、挪用补助资金的行为,一经发现,将取消财政补助资金申报资格,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法规的有关规定追究有关人员的责任。
第九条 本办法自2008年1月1日起施行。第十条 本办法由市财政局、教育局负责解释。
附:《海门市幼儿园财政补助资金申报表》
海门市财政局 海门市教育局 二○○八年八月十八日
第三篇:襄樊市国债专项资金(中央补助)管理暂行办法
各县(市)、区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:
现将《襄樊市国债专项资金(中央补助)管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
襄樊市国债专项资金(中央补助)管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范和加强国债专项资金(中央补助)的管理,提高资金使用效益,充分发挥中央补助的国债专项资金在建设项目中的投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》(财基字[1998]619号)精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内中央补助国债专项资金的管理工作。
第三条本办法所称的国债专项资金(中央补助)(以下简称国债专项资金)是指中央政府为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债,专项用于补助地方加大基础设施建设等方面投入的资金。
第四条市财政局负责国债专项资金的管理工作。
国债专项资金涉及的有关部门和项目建设单位按照各自职责,负责项目推荐、项目审查、项目跟踪管理、项目资金财务管理等相关的工作。
第二章使用范围和原则
第五条国债专项资金使用范围:
(一)城市基础设施建设;
(二)农业、林业、水利基础设施建设;
(三)企业技术改造;
(四)生态环境治理和城市环保建设;
(五)交通建设;
(六)高科技产业化和设备国产化建设;
(七)“公检法”基础设施建设;
(八)“文教卫”设施建设;
(九)国家、省决定投入的其他建设项目。
第六条国债专项资金使用原则:
(一)专款专用原则:财政部门和项目建设单位要严格按照国家确定的建设用途安排使用国债专项资金,不得截留、挤占、转移、挪用国债专项资金。
(二)资金匹配原则:国债专项资金与地方资金、银行贷款和其他资金按预算计划要求实行资金配套。
(三)同比例拨付原则:国债专项资金必须按照基本建设程序和工程进度,及时足额拨付到位,资金拨付进度不得低于工程进度,各项配套资金到位比例、进度不得低于国债专项资金的到位比例、进度。
第三章资金管理和拨付程序
第七条财政部门管理的国债专项资金须在上级财政部门指定的国有商业银行开设“国债专项资金专户”。凡使用国债专项资金的项目建设单位必须在建设银行开设“国债专项资金专户”,实行单独建帐、单独核算。
第八条财政部门拨付国债专项资金必须依据下列文件:
(一)上级财政部门下达的基本建设支出预算计划或国债专项资金计划;
(二)本级财政部门下达的基本建设支出预算或国债专项资金计划;
(三)项目主管部门审核盖章的《国债专项投资项目工程进度情况表》和《国债专项资金拨款申请表》;
(四)项目建设配套资金到位情况的相关凭证;
(五)其他相关资料。
第九条财政部门对国债专项资金管理,严格按照基本建设程序、基建投资计划、支出预算、工程进度拨付资金。工程竣工决算前,预留质保金,待项目竣工决算审查结论确定后再予以清算。项目建设单位向财政部门申请项目资金时,提供有关资料,项目前期阶段可预拨部分资金,其它工程款开工后拨付,不允许人为滞留、挤占、转移和挪用国债专项资金。
第十条各级财政部门及项目建设主管部门对国债资金拨付实行“拨款管理责任制”。拨款管理第一责任人由本级财政部门和主管部门的主管领导担任,由其对本地区、本部门国债专项资金的安全使用和配套资金同比例拨付负行政管理责任。
第十一条国债专项资金在银行专户上形成的利息收入,做为财政部门对国债专项资金建设项目的补助经费。
第四章项目管理
第十二条项目建设单位对国债专项资金的管理实行“三专”制度,即:实行专户、专帐、专人管理,保证国债专项资金专款专用。
第十三条项目建设单位要严格按初步设计批准的规模和内容进行建设,健全财务管理制度,严格资金审批程序和开支范围,严禁超计划、超标准使用国债专项资金。禁止项目建设单位和主管部门将国债专项资金用于本单位(部门)的基本建设、购车以及列支管理费用等方面。第十四条国债项目工程建设必须实行“四制”:即工程招投标制、工程监理制、项目法人负责制和工程质量领导人责任制。对于“四制”不落实或有弄虚作假行为的,财政部门将按有关规定停拨或缓拨专项资金。
第十五条项目建设单位要加强项目档案管理,从项目建议书、可行性研究报告、初步设计等直到工程竣工验收各环节的有关文字、音像、图片等资料,都要按规定进行收集、整理、移交和归档。
第五章项目监督检查
第十六条计划、财政、审计、监察等部门要根据各自的职责,加强对国债专项资金和建设项目的管理和监督,按规定管理、使用国债资金,充分发挥国债专项资金拉动经济发展,提高资金使用效益的目的。
第十七条财政部门对国债专项资金项目实行专管员制度,对国债专项资金的使用和管理进行监督、检查,掌握资金使用情况,帮助项目建设单位加强管理,制止各种违规违纪行为。
第十八条项目建设单位要按照国债专项资金管理要求,向财政部门和主管部门及时反馈有关信息,“完整、准确、及时”地编制、报送财务报表。
第十九条对于工程建设过程中出现的更改项目、挤占、截留、转移、挪用、拆借、置换国债专项资金、虚报配套资金数额、项目单位财务管理制度不健全、财务管理基础薄弱等问题,一经发现,财政、审计、监察等有关部门应予以制止,并视情况采取通报批评、停拨或缓拨资金、责令限期整改等处罚措施。对于问题严重或工作失误造成资金损失、浪费的,要追究有关领导和当事人的责任。
第二十条财政部门要积极参与国债专项资金投资项目的前期研究、项目评估和项目筛选,参与投资概算和筹资方案的确定以及招标工作。
对于在建工程概算超支,需要安排国债专项资金追加投资的,必须经相关部门批准,财政部门审定,落实建设资金来源后,方可追加投资。第二十一条凡国债专项资金投入的项目,由财政部门按照《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》(襄政发[2001]49号)的规定,委托市财政投资评审机构,具体组织实施国债专项资金建设项目工程概、预决算的审查工作。
第六章罚则
第二十二条财政部门、项目建设单位及项目建设单位主管部门截留、挤占、转移、挪用国债专项资金的,除追回已拨资金并停止拨款外,还要追究当事人和主管领导人的责任。
第二十三条项目建设单位会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上财政部门依法吊销会计从业资格证书,并追究单位主管领导和其他责任人员的法律责任。
第二十四条国债专项资金建设项目的配套资金不落实或长期不到位的,财政部门必须依据有关规定缓拨或停拨国债专项资金。
第七章附则
第二十五条本办法由市财政局负责解释。
第二十六条本办法自印发之日起施行。
二○○一年十二月三十日
第四篇:中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
财政部关于印发《中央补助地方农村文化 建设专项资金管理暂行办法》的通知
财教〔2013〕25号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:
为了贯彻落实党的十七届六中全会精神,进一步支持农村文化事业发展,中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理,提高资金使用效益,我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时向我们反映,以便进一步完善此项工作。
财 政 部
2013年4月10日
中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
第一章 总
则
第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立,用于支持农村公共文化事业发展,保障基层农村群众基本文化权益。
第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。
第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。
第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二章 支出范围与标准
第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金,其中:
(一)补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出,包括:
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出;
2.农家书屋出版物补充及更新支出;
3.农村电影公益放映场次补贴支出;
4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。
(二)奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。
第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年1万元,其中:
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元;
2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元;
3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场,每场平均200元的补助标准,每年2400元;
4.农村文化活动每村每年2400元;
5.农村体育活动每村每年1200元。
第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金,其余部分由地方统筹安排。
地方可以根据实际情况提高补助标准,所需经费由地方自行负担。
对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区,中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金;比照享受西部政策的东中部地区,中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。
第九条 奖励资金实行因素分配法,根据各省(自治区、直辖市、计划单列市、兵团,以下简称省)区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配,具体因素和权重如下:
(一)自然因素(权重20%):
1.农村人口(10%);
2.行政村数量(10%)。
(二)投入因素(权重30%):
1.公共财政文化体育与传媒支出水平(15%),指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例;
2.公共财政文化体育与传媒支出增长率(15%),指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。
(三)工作因素(权重30%):
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次(6%);
2.行政村年均电影公益放映场次(6%);
3.农家书屋出版物年均补充及更新数量(6%);
4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数(6%);
5.行政村年均组织开展体育活动次数(6%)。
(四)管理因素(权重20%):
考核各省农村获得国家级奖励情况(荣誉称号如全国文明村、文化示范村等),村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位,上报材料是否及时、数据是否准确,是否存在违规问题等。
第三章 申报与审批
第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门(以下简称相关主管部门)及时做好有关数据收集整理工作,填写上《×××省(区、市)农村文化事业建设情况表》(详见附表),连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅(局)文件形式报财政部。
第十一条 财政部会同中央相关主管部门,根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等,对省级财政部门上报数据进行审核。
第十二条 财政部根据专项资金预算规模及相关数据审核情况,按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门,同时抄送中央相关主管部门。
第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例,于每年9月30日前提前下达下一部分补助资金预算。
第四章 管理与使用
第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后,应当及时商同级相关主管部门,制定专项资金分配使用方案,并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中:
(一)专项资金中的补助资金,应当按照基本补助标准及各县行政村数量,下达到县级财政部门。
(二)专项资金中的奖励资金,由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排,不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。
(三)需要省级或者市级相关部门集中采购的,应当按照政府采购有关规定办理。
第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定,按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法,确保专项资金落到实处。
第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定,做到分配合理、使用规范,不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出,不得平衡预算、截留和挪用。
第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。
第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的,财政部将适当核减其当年奖励资金。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查,检查结果作为以后分配专项资金的重要参考依据。
第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。
第六章 附
则
第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2008〕104号)、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》(财教〔2008〕135号)同时废止。
附表:×××省(区、市)农村文化事业建设情况表(略,详情请登录财政部网
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第五篇:渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法
渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法
第一条
为加强渔业成品油价格补助专项资金管理,保障渔业生产者合法权益,确保国家成品油价格和税费改革顺利实施,根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》(财建〔2009〕1号)规定,制定本办法。
第二条
本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金(以下简称补助资金)的管理。
第三条 本办法所称的补助资金,是指中央财政预算安排的,用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
第四条 本办法所称的补助对象,即渔业生产者,包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。
辅助渔船不得作为补助对象。第五条
补助对象应当符合以下条件:
(一)所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。
(二)国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书(证件),并在一个补助内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志。国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围,并纳入全国数据库管理。
(三)内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书(证件),并在一个补助内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内,并纳入省级数据库管理。
(四)养殖渔民(渔业企业)持有合法有效的水域滩涂养殖使用证(以下简称养殖证)和渔业船舶证书(证件),使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。
(五)远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。
(六)除农业部规定的特殊情况外,从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金,不得重复领取国内渔业补助资金。
第六条 当国家确定的成品油出厂价,高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价(汽油4400元/吨、柴油3870元/吨)时,启动补贴机制;低于上述价格时,停止补贴。
第七条
补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例 按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民
部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》(财建〔2009〕1号)的规定执行。
第八条
补助用油量核算原则:
(一)补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况,考虑增、减变化因素,商财政部核算确定补贴用油量。
(二)国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定,单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷,小于1.4千瓦/公顷的,按实际功率数核准。
农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。
(三)跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助的12月31日,补助用油量由农业部计入渔船买入省(区、市),补助资金由该省(区、市)负责发放。省内购置渔船照此执行。
跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。第九条
县级以上渔业主管部门应建立健全国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库,完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。
第十条
终了后,县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表,内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补助内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。
第十一条
县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总,并对渔业生产者的补助申请资格进行公示(不少于5个工作日),重点公示渔船在补助内是否正常生产作业。公示结束后,县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算,并于2月底前将补助内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门,抄报同级财政、审计部门。
第十二条
省级渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算,并于3月20日前,以书面文件将本省(区、市)上《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》以及《中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表》上报农业部,抄送同级财政、审计部门,并使用不可擦写 的光盘介质报送电子表格。
第十三条
农业部收到各省(区、市)渔业主管部门报送的材料后,根据第八条审核和测算国内渔业补助用油总量和分省(区、市)补助用油量、远洋渔业补助用油总量和分企业补助用油量,附带全部渔船船名册,于4月10日前函报财政部,同时抄送审计署。
第十四条
财政部根据农业部报送的上渔业补助用油量,按照补助标准,测算确定各省(区、市)上国内渔业和远洋渔业补助资金、中央企业远洋渔业补助资金,于4月30日前,下达相关省(区、市)财政部门和中央企业。资金下达文件同时抄送农业部、审计署、财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处。
第十五条
远洋渔业分企业及代理渔船补助用油量及资金规模由农业部于5月15日前书面通知各省(区、市)渔业主管部门,抄送财政部和各省(区、市)财政部门。各省(区、市)财政部门据此进行发放,于6月30日前将资金发放到位。
第十六条
国内渔业补助资金由省级财政部门会同同级渔业主管部门根据财政部资金下达文件制定具体发放方案,及时下拨资金。县级财政部门会同同级渔业主管部门按程序对补助资金发放对象相关信息公示后,于6月30日前将资金发放到位。
第十七条
中央财政(远洋渔业)补助资金下达后,为保证补助 资金落实到柴油成本支付方,各省(区、市)财政部门应会同同级渔业主管部门,根据农业部核定的各远洋渔业企业自有渔船和代理渔船的补助金额,对企业自有渔船,将补助资金直接拨付给企业;对企业代理或租赁渔船,根据各省(区、市)渔业行政主管部门审核认定的代理企业与被代理或租赁渔船的船东签订的享受补助协议,将补助资金拨付给柴油成本直接负担者。
第十八条
省级财政部门应会同同级渔业主管部门于9月15日前将上年渔业补助资金发放情况,包括文字总结、使用不可擦写的光盘介质报送的《国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表》、《养殖机动渔船油价补助发放情况统计表》、《远洋渔业油价补助发放情况统计表》,以正式文件报送财政部和农业部,抄送审计署。
第十九条
中央财政将会同农业、审计部门,对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况,进行定期和不定期的监督检查,或组织财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。省级财政、渔业、审计等部门,也要加强本省(区、市)补助资金申报、拨付、工作经费安排等情况的监督检查。如发现违纪违法行为,及时移送监察机关处理。第二十条
补助资金实行专账管理,专款专用,任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金,扩大补助范围发放补助资金,挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的,将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补助资金的,一经查实,将被永久取消渔业补助资金领取资格,并在全国范围内予以通报。
第二十一条
违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的,视情节不得补助或扣减补助。
第二十二条
补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定,商同级渔业主管部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。
第二十三条
省级财政部门会同同级渔业主管部门根据本办法制定具体实施细则。
第二十四条
本办法由财政部、农业部负责解释。第二十五条
本办法自2010年1月1日起实施。