学思践悟07-加强和改进巡视工作

第一篇：学思践悟07-加强和改进巡视工作

摘自中纪委网站

第七期

加强和改进巡视工作

核心阅读

●巡视是给党的肌体作“体检”，要落实全面从严治党的要求，剑指问题。

●巡视要有威慑力，就不能面面俱到。一求全，重点就会泛化；一发散，问题就难以发现。

●紧扣“四个着力”，瞪大眼睛去发现巡视对象在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题。

●巡视之前最重要的是做好功课、“备足弹药”，带着问题去巡视。

●巡视发现的问题越准，震慑作用就会越大、越持久。

坚持方针 用好利剑

协调推进“四个全面”必先全面从严治党。巡视是从严治党的重要手段，是反腐败斗争的利剑。党的十八大以来，党中央进一步明确了巡视工作的方针，要求聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。

巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排。1990年，十三届六中全会决定，中央和省区市党委可根据需要派出巡视工作小组。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十六大提出建立和完善巡视制度，十七大把这项制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八大要求更好发挥巡视制度监督作用。十八届三中全会决定，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。形势的变化和实践的发展，使巡视工作的地位、作用越来越强化。

党中央对巡视工作高度重视，旗帜鲜明、领导有力。中央政治局常委会多次听取情况汇报，中央政治局会议专门审议巡视专题报告。总书记每次都作重要讲话，提出了一系列新思想新要求，形成了中央巡视工作方针。中央巡视组在不到2年时间内，对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视了一轮，实现了全覆盖。根据新的形势任务，不断创新，探索开展专项巡视。巡视强度力度全面提升、效果显著,形成了有力震慑，在从严治党方面发挥了不可替代的作用。

要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑，发现问题本身就是震慑，使有问题的人知耻知止、收手收敛。党的十八大以来，通过5轮巡视，发现了一批领导干部的问题线索和突出问题。山西塌方式腐败、衡阳人大代表贿选案、南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选案，都是巡视发现的。中央纪委查处的中管干部中，苏荣、**、万庆良、金道铭、武长顺、秦玉海等40多人的问题线索也是巡视发现的。发现问题是第一步，处置问题的节奏也必须跟上去，发现多少就查处多少，不设指标、没有例外。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。现在是真巡视、真发现问题，巡视组硬邦邦，剑指问题，不讲情面，让老百姓看到了共产党解决自身问题的决心和能力，党心民心为之一振。

巡视发现的问题，有力印证了党中央对形势的判断是有的放矢的，中央巡视工作方针是完全正确的，全面从严治党任务十分艰巨。巡视是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，只能加强不能削弱，必须矢志不移地坚持下去，不断巩固成果、深化拓展，让利剑高悬、震慑常在，为全面从严治党提供有力支撑。加强和改进巡视工作之二

发现问题 形成震慑

党中央强调，巡视要发现问题、形成震慑。巡视是给党的肌体作“体检”，要落实全面从严治党的要求，剑指问题。无论是常规巡视还是专项巡视，这个目标都不变，必须始终坚持、不能动摇。

巡视要有威慑力，就不能面面俱到。一求全，重点就会泛化；一发散，问题就难以发现。过去巡视一个省，要走遍所有地级市，还要去工厂、下农村、进社区，地域经济发展、GDP、金融监管等样样都管，有的回来后还要推荐干部，甚至还对地方的改革发展稳定提出建议。巡视组的责任是有限的，不可能通过一次巡视就把一个地方、单位的所有问题都搞清楚，也不是所有的问题都要靠巡视去发现。如果越巡越全，就会拣了芝麻、丢了西瓜，也形不成震慑。

宁断一指，不伤九指。面对依然严峻复杂的形势，必须深化“三转”，找准职责定位，聚焦聚焦再聚焦，围绕中心任务，紧扣“四个着力”，瞪大眼睛去发现巡视对象在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题。要体现“把纪律和规矩挺在前面”的要求，用纪律的尺子去衡量，把违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面的问题找出来，发现在坚持党的领导、从严治党、落实主体责任上存在的突出问题，盯住重点人、重点事，提高发现问题的精准度。

不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。巡视之前最重要的是做好功课、“备足弹药”，带着问题去巡视。要加强调查研究，认真了解被巡视地区、部门和单位的历史沿革和文化，根据巡视对象的不同特点，精心准备巡视方案，会同纪检、审计、信访等机关和部门，捋清巡视对象的问题线索。紧紧依靠被巡视党组织，让党委书记深入领会中央巡视工作方针，听听他对哪些人、哪些事感到心里不踏实、不托底。要拓宽发现问题的渠道，同领导班子成员深入交换意见，广泛接触干部群众，注意了解纪检、政法、审计机关发现的问题线索，对实名举报反映重要问题的要及时约谈，掌握第一手材料。做到关口前移，下沉一级了解干部情况，尤其要盯住一把手，关注干部提拔、调动后出现的“马桶效应”。对领导干部报告个人有关事项进行抽查，把日常掌握的问题和巡视过程中了解的情况结合起来，相互印证。要对照各单位党的群众路线教育实践活动整改总结和督导报告，一一查找问题，看看是真整改还是假整改。

窥一斑、见全豹。发现了问题，还要有分析、归纳、综合、判断。巡视不仅要就事论事，还要注重研究个性与共性的关系，见微知著，善于从一个问题线索中，发现被巡视对象存在的普遍问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到以小见大、点面结合。

巡视发现的问题越准，震慑作用就会越大、越持久。巡视的根本职责就是党内监督，必须真正成为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨，让干坏事的人就此收手知止，让想干坏事的人感到害怕不敢伸手，坚决遏制腐败蔓延势头。加强和改进巡视工作之三

以创新为动力 探索专项巡视 实现全覆盖

党的十八届三中全会决定指出，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。全覆盖是全面从严治党的必然要求，表明党内监督没有例外、不留空白，这本身就是震慑。

方式要跟着任务变。过去我们只搞常规巡视，巡视时间比较长，一个省一般要3个月。那么多中央部门，以前不去巡视，按照全覆盖的要求今后也要巡视。列入中央巡视组巡视范围的地方、部门和企事业单位有280多个，列入省一级巡视范围的对象也不少，如果按照过去常规的方法，怎么可能在一届5年内把所有对象巡视一遍？只有开动脑筋、与时俱进，创新组织制度和方式方法，探索专项巡视，才能逐步做到全覆盖。

转职能就得转方式。十八大以来，我们紧紧围绕发现问题的总要求，不断创新巡视方式。过去巡视组进入被巡视单位后，就被安排进了既定程序，巡视对象把巡视组摸得一清二楚，巡视效果就大打折扣。2013年，第一轮巡视就探索实行“三个不固定”，组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。巡视组长不搞铁帽子，一次一授权，建立和完善组长库。2014年在完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的同时，又探索开展了专项巡视。专项巡视不是简单的变换名称，而是工作方式的转变。围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，哪里有情况就巡视哪里，机动灵活、出其不意、直奔主题，冲着具体的人或事去，让人摸不着规律，在较短时间内把问题搞清楚，大大增强了震慑力。这不就发挥了利剑作用吗？今年，中央巡视组要完成对中管国有重要骨干企业和中管金融企业的巡视全覆盖，方式方法又要随着任务的变化而改变。这些年的发展中，同类企业的特点和出现的问题具有共性，发展经验相互共享，毛病也互相传染。因此，我们实行“一托二”，每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。分领域、分类别巡视，这是巡视工作的又一次重要创新，更有利于发现共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。

仅仅有方式的改变还是不够的，组织制度创新必须跟上。有人提出，实现全覆盖就要增加编制、多设几个巡视组。改革的本质是什么？是创新组织制度和方式方法。实现全覆盖必须充实力量，但不能一味地加人。去年，在未向中央要机构、编制和人员的情况下，通过内部挖潜、盘活存量，将中央巡视组增加至13个，解决了干部配备不足的问题。今年，我们进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部，参加到巡视工作中来。历史上四品、五品官照样当钦差，只要有中央授权，有责任担当，级别低一些的也能当组长；只要有能力完成党交给的任务，就可以抽调到中央巡视组。

全覆盖是决心，是努力的方向。中央纪委五次全会提出，各省区市要贯彻落实中央巡视工作方针，完善领导体制和工作机制，充实力量、扩大范围，用好巡视成果。要求已经明确，中央做出了示范，关键在于落实。各省区市要密切联系实际，坚持改革创新，向着全覆盖的目标一步步迈进。加强和改进巡视工作之四

用好成果 狠抓整改

成果运用是影响巡视生命力的关键因素。在当前遏制腐败蔓延势头的阶段，更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就要把减少腐败存量、遏制腐败增量的要求落实到巡视成果运用中，对巡视发现的问题分类处置，做到件件有着落。

巡视工作有“三步曲”，发现问题、负责任地提出解决问题的建议、推动问题解决。巡视发现问题本身就是震慑，用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。如果巡视过后便万事大吉、一走了之，有病不治、问题得不到解决，有问题的人就会长出一口气，群众更会失望，甚至对我们失去信心。巡视成果运用到位，对全面从严治党，推进深化改革和依法治国具有重大促进作用，这样才有利于治本。

用好巡视成果，首先必须加强分类处置。巡视组对巡视成果要了然于胸，对发现的问题要有思考、有分析、有判断，进行综合提炼。按照重点突出、客观准确、言简意赅的要求，向党委和巡视工作领导小组报告情况，负责任地提出分类处置建议。对发现的体制机制问题，要进行抽象和归纳，解剖麻雀、举一反三，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，提出治标和治本的对策建议，报送相关部门和领导，为推进改革提供“活”情况。

用好巡视成果要有紧迫感，谁的问题谁负责整改。要及时把问题线索捋清楚、分下去。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡视地区、部门和单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党委（党组）主要负责人反馈，只要不涉及一把手本人，都要讲清楚。各相关部门对巡视组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。尤其是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，违反中央八项规定精神问题，查清楚就要先处理，决不能放任自流，等问题成堆才处理。

巡视成果要真正落到实处，关键看整改。整改不到位，巡视效果就会大打折扣。要牵住党风廉政建设的“牛鼻子”，强化被巡视党组织的主体责任，整改意见书由党委书记签收、立此存照。党委要制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人，层层传导压力。对发现的作风、选人用人方面的问题要限期整改；违纪违法问题线索要及时查实，对有问题的干部发现一批、惩治一批、挽救一批。要以公开促整改，整改结果既在本地区本部门进行党内通报，又向社会公布，接受党内、群众和舆论的监督。

巡视监督不是一阵子。巡视组在巡视过后要跟踪整改情况，对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，开展“回头看”，看看问题是不是通过整改真的改好了，党委和纪委是不是真的把主体责任、监督责任担起来了。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的，要抓住典型、严肃问责，决不放过。加强和改进巡视工作之五

上下联动 全国一盘棋

党章明确规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。新形势下，省区市巡视工作要不折不扣贯彻中央巡视工作方针，形成中央和省一级巡视工作上下联动、全国“一盘棋”的态势。

中央巡视工作方针如何落实到省一级，是关乎全局的大问题。从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部违纪违法问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。廉洁自律底线被突破，政治纪律红线被虚置，就会严重破坏政治生态，污染从政环境。如果省区市党委不作为，不把腐败遏制在基层，让有问题的人逐级提拔，最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上，只靠中央抓，那能抓得过来吗？只有形成全链条，上下联动，才能遏制腐败蔓延势头。

巡视监督是反腐败斗争的重要平台，是从严治党的重要手段。督促省区市党委加强监督，把巡视工作向地市县一级延伸，就是要盯住一把手和班子成员，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格的管理监督。只有震慑常在、监督常在，才能做到抓早抓小，防止带病层层提拔、小毛病演变成大问题。这也是构建良好政治生态的关键所在。

伴随着中央精神的明确，在中央巡视组的示范带动下，各省区市对巡视内容、方式方法、组织制度进行探索创新，增强了针对性和实效性，积累了不少好经验。但是，当前省区市巡视工作发展还不平衡，面临不少问题。有的地方党委旗帜不鲜明，没有把巡视工作当成主体责任去落实，而是推给纪委、组织部，个别人甚至发现了问题后，还在那里当看客、说客。省委“五人小组”的作用尚未充分发挥，有的党委书记听取工作汇报时讲表态的话多，不对巡视工作提出具体要求，也不梳理、研究和处置反映领导干部的问题线索。有的巡视组缺乏责任担当，聚焦“四个着力”不够，发现问题能力不强，不能摆脱人情干扰。有的地方巡视成果运用不充分、移交问题线索得不到及时有效查处，体制机制不健全、工作缺乏保障，严重影响了巡视效果。

巡视工作是落实党风廉政建设主体责任的具体化。是不是重视巡视工作，反映的是从严治党的态度坚决不坚决，采取的措施硬不硬，责任担当强不强。省区市党委书记要坚强有力地领导好本地区的巡视工作，多提出具体要求。要健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度，“五人小组”要认真听取每轮巡视综合汇报。针对发现的问题，党委书记的讲话不能只是点个卯、表个态，必须旗帜鲜明对重点问题的人和事提出具体处置要求。省委书记的巡视讲话要向中央巡视工作领导小组报备。要充实力量，扩大覆盖面，充分发挥巡视监督的效力。

党中央对加强和改进巡视工作的要求是十分明确的，关键在联系实际、真抓实干、狠抓落实。要推动省一级巡视工作真正深入下去，形成以中央巡视为主体、省区市和中央单位巡视为基础的工作格局。

第二篇：学思践悟

推进全面从严治党制度创新

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之一

核心阅读

●加强党内法规制度建设，是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大部署。

●坚持依法治国、依规治党，推进全面从严治党的制度创新，就要扎紧制度的笼子，提高管党治党规范化、制度化水平。

●全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善党内法规，真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来。

●要做好“破”和“立”这两篇大文章，及时将改革创新的实践成果，固化为国家法律和党内法规。

●加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

●要贯彻全面依法治国、全面从严治党要求，把党的十八大以来管党治党的实践成果转化为道德和纪律要求，实现制度建设的与时俱进。

加强党内法规制度建设，是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大部署。修订廉政准则和党纪处分条例，是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重要任务。坚持依法治国、依规治党，推进全面从严治党的制度创新，就要扎紧制度的笼子，提高管党治党规范化、制度化水平。

党的领导是中国特色社会主义的核心本质特征，把中国的事情办好，根本在于把执政的中国共产党建设好。全面从严治党，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴。在党长期执政和全面依法治国条件下，全面从严治党，必须围绕加强党的领导这个根本，尊崇党章、依规治党。与党面临的形势和任务相比，党规党纪从理论到实践都存在一些不容忽视的问题。最突出的是，党纪与国法混同、纪法不分，把党员的标准等同于公民的底线；对现阶段党内存在的一些突出问题，缺乏有针对性的严格规范，特别是对政治纪律和政治规矩、组织纪律规定得不细、不具体；适用对象过窄，廉政准则只管县处级以上党员领导干部，党纪处分条例的主要违纪情形，也主要针对领导干部。全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善党内法规，真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来。

制度建设和实践探索紧密相连。制度源自于丰富的实践，又在新的实践中发展完善。党的十八届三中、四中全会是“姊妹篇”，改革的本质是组织和制度创新。要做好“破”和“立”这两篇大文章，及时将改革创新的实践成果，固化为国家法律和党内法规。贯彻三中全会精神，深化党的纪律检查体制改革，立行立改，强化监督执纪问责；贯彻四中全会精神，归纳总结改革实践经验，加强制度建设，修订廉政准则、党纪处分条例的任务已经提上重要议事日程。我们坚持问题导向，把为什么修改、怎么修改的问题想透彻、说明白，在探索实践的基础上扎实推进修订工作。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。把权力关进制度的笼子，首先要扎紧党规党纪的笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。标本兼治，是我们党长期形成并始终坚持的方针。治标，起到惩治、震慑、遏制作用，突出“惩”的作用；治本，对权力进行制约和监督，重在“防”的功能。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，在腐败存量比较大的情况下，要先治标，严肃执纪、严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间。形势和任务的发展，倒逼我们加大治本力度，深化改革、建好制度，扎紧笼子。从治标到标本兼治，从行动到规则，伴随着从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，修订党规党纪的理论和实践基础越来越扎实。

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党来说，坚持党要管党、从严治党，巩固党的执政基础，尤其离不开制度建设作保障。要贯彻全面依法治国、全面从严治党要求，把党的十八大以来管党治党的实践成果转化为道德和纪律要求，实现制度建设的与时俱进。

只要方向正确 迈出一步就是胜利

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之二

核心阅读

● 中央巡视组代表党中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视，巡视的不是哪个地方、哪个部门、哪个监管机构、哪家企业，而是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部，这就是巡视的政治定位。

● 巡视是政治巡视，最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻总书记系列重要讲话精神。

● 政治巡视是一个逐步探索的过程。巡视工作要牢牢把握政治定位，紧紧围绕坚持党的领导这个根本来开展。

● 要通过巡视监督，推动严明政治纪律、落实主体责任、狠抓整改见成效，坚持党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通。

● 各个地方、部门、单位的具体情况各有不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神不能有任何例外。

全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。修订党规党纪要坚持正确方向，立足当前、着眼长远。这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映突出的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要方向对、认准了，迈出一步就是胜利。

立规修规不能贪大求全、毕其功于一役。制定制度不能过于理想化，不要指望设计出一套至善至美、能管几十年的法规，否则就会旷日持久、议而不决，导致制度迟迟出不来；或者费了很长时间弄出个制度，又把时机错过了，失去了时效性，导致决而不行。制度不可能面面俱到，磨来磨去反而把重点磨没了、不能针对现阶段突出问题，结果要义不明、行而不果。制度不能过于原则，对“质”的规定多，“量”的规定少，如果口号大于效力，最终会悬而不用。制度更不能看似完美无缺，实际上没有经过反复实践、缺乏细节支撑，就会导致无法执行，这样既不严肃也不严谨。

制定党内法规是一项严肃的政治工作，既要有理论的储备和支撑，又要有实践的总结与提炼，还要重视历史的回放与梳理。党中央把修订廉政准则和党纪处分条例列为今年加强党内法规制度建设的重点，深入研究在依法治国条件下，管党治党靠什么管、用什么治？党纪与国法的关系是什么？依法治国必然要求依规治党。修订工作从研读党章入手，联系历史、把握当下，捋清来龙去脉，探究理论源头；从解决当下突出问题入手，先探索实践，不断深化和丰富，及时抽象概括提炼。党的十八大以来，党中央严明政治纪律和政治规矩，落实八项规定言出纪随，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决管党治党、执行纪律失之于宽、松、软的问题。丰富的实践为修规奠定了坚实的基础。

探索中国特色社会主义道路是一个长期的历史过程，必须在实践中不断改革创新。不同时期形势和任务不同，问题和矛盾也不一样，制度建设也就必然有不同的侧重点。纪法不分是当前最突出的问题，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。制度建设必须坚持不断发展论和发展阶段论相统一。实现纪法分开，就是修规的重点和方向。先走出这一步，就体现了现实针对性。

“制”和“度”是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的把握。立规修规要兼顾必要性和可行性，对形成共识、确有必要的作出修订，做不到的宁可先不写。标准也不是越高越好，而是要拿捏分寸火候，确保大部分人认识一致、做得到，这样的制度才能得到有效执行。制度建设还要尊重前人的智慧，体现继承和创新相统一，能不改的就不改，保持制度的连续性和稳定性。

制度建设永远是一个过程。千万不能为了一次前进十步，最后连一步都迈不出去。要实事求是、求真务实，打牢实践基础，遵循正确方向，一步步向前迈进。

以德治党 确立高标准

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之三

核心阅读

●将廉政准则修改为廉洁自律准则，就是要使广大党员尤其是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识，践行廉洁自律，巩固党的执政之基。

●革命理想高于天。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。

●中华传统文化中的“规矩”、崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。●当前，广大群众对党员干部的作风和廉洁问题反映最强烈，修订准则就要紧扣“廉洁自律”主题。

●道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来纠错，是道德的后盾和保障。坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，才能使党永葆先进性和纯洁性。

全面从严治党，靠党章党规党纪，靠理想信念宗旨，必须确立高标准，树立高尚道德追求。将廉政准则修改为廉洁自律准则，就是要使广大党员尤其是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识，践行廉洁自律，巩固党的执政之基。

革命理想高于天。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。一个有着远大的理想、坚定的信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！反之，党员干部如果理想丧失、信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，甚至滑向违纪违法的深渊。党中央提出“把纪律和规矩挺在前面”，这是相对于在党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中，则要坚持高标准在前，靠理想信念去引领。只有这样，党员干部才能有强大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前站稳脚跟。

中国共产党是中华民族的先锋队，也是中华文化的传承者。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华传统文化中的“规矩”、崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。法治从来离不开德治。依法治国，公民不能都踩到法律的底线上；依规治党，党员也不能全站在纪律的边缘。全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相统一。以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风。要以德为先，让崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得益彰。

党章对党员的思想道德提出了诸多要求，“廉洁”是其中之一。当前，广大群众对党员干部的作风和廉洁问题反映最强烈，修订准则就要紧扣“廉洁自律”主题。新修订的廉洁自律准则，化繁为简、突出重点、针对时弊，对党章中关于廉洁自律要求作了进一步阐发，使之具体化。准则坚持正面倡导，把原来的52个“不准”纳入党纪处分条例，变“不准”为“自觉”，提出行为规范。强调“四个必须”，重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操，为广大党员和党员领导干部树立起努力践行的高标准，成为我们党发出的道德宣示和向人民的庄严承诺。

全面从严治党要管全党、治全党，党内法规制度建设必须着眼于各级党组织和全体党员。原来的廉政准则适用对象是县处级以上党员领导干部，只覆盖了80多万人。修订后的廉洁自律准则，向全体共产党员提出“四个坚持”，同时为党员领导干部单设一章，提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家四条更高要求。这样既覆盖了8700万党员，又突出了“关键少数”。

道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来纠错，是道德的后盾和保障。坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，才能使党永葆先进性和纯洁性。

纪严于法 纪在法前 纪法分开

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之四

核心阅读

●修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。

●国有国法，家有家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。

●坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。

●党员不能把自己混同于一般群众，群众守法就行，党员光守法不行，还得守纪，对党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。

●能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。

全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。

国有国法，家有家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都有校规，公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。很多人都觉得国家标准高于企业标准，实际上“国标”是必须遵守的底线，是强制标准，而企业标准必须要高于“国标”，否则就不会创新。政治组织、社会团体、公司企业的章程、规则，包括普通学校的校规，肯定都是严于国家法律。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。治国必先治党、治党务必从严。党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法，而不能等于国法。国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是一个概念、不能混同。如果纪法不分，把公民都不能破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。在实践中，也会导致法在纪前，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。修订党纪处分条例坚持问题导向，从最应该修改、最具备条件、也最具共识的方面入手，重点解决长期以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问题，去除了原来条例中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不再重复规定。同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了对党员的高标准、严要求。

把纪律和规矩挺在法律前面，绝不意味着党员可以不守法，恰恰相反，在全面依法治国条件下，党员遵守法律就是题中之义。党纪处分条例重申党章中党员要模范守法的要求，并设专章对违法犯罪党员的纪律处分作出规定，从而实现了党纪与国法的有机衔接。党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，对于党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。

党的纪律保证理想信念宗旨、体现优良传统作风、保障路线方针政策。坚持纪在法前，比“法在纪前”难度大得多、要求高得多。从“法言法语”到“纪言纪语”，不仅是语境的变化，更是内涵的深化。能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。各级党组织要克服思维惯性和能力不足的危险，敢于执纪、善于执纪，不断提高思想政治水准和把握政策能力，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员敬畏纪律、遵守纪律，践行高标准，决不越雷池一步。

聚焦突出问题 体现管党治党新实践

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之五

核心阅读

●修订党纪处分条例必须坚持与时俱进，聚焦现阶段突出问题，增强科学性、针对性和实效性。

●新修订的党纪处分条例，全面梳理并细化了党章对党组织和党员的纪律要求，特别规定违反党章就要受到相应处理，以铁的纪律维护党章，把党章的权威立起来。

●加强纪律建设，永远要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，决不能讳莫如深、避而不谈。

●作风建设必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，经常抓、抓经常，形成习惯。把这些要求写进党的纪律，本身就是深化落实中央八项规定精神的有力举措。●新修订的党纪处分条例突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

不同时期党面临的形势和任务、特点和问题各不相同，党规党纪就要顺应形势发展和实践需要，不断丰富完善。修订党纪处分条例必须坚持与时俱进，聚焦现阶段突出问题，增强科学性、针对性和实效性。

党章是党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。所有其他党内规则制度，都源于党章这个根本，都是对党章的延伸和具体化。党的十八大以来，总书记始终强调要学习党章、尊崇党章。立规修规必须体现党章的原则和精神，把党章规定具体化、制度化、程序化。新修订的党纪处分条例，全面梳理并细化了党章对党组织和党员的纪律要求，特别规定违反党章就要受到相应处理，以铁的纪律维护党章，把党章的权威立起来。

在党的所有纪律中，政治纪律排在第一位。不管违反哪方面的纪律，发展到一定程度，都会在群众中和党内造成恶劣影响，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏政治纪律。这些年，一些党组织和党员干部对政治纪律和政治规矩认识模糊、思想麻木、意识淡漠，好像违反政治纪律无所谓，只要“不贪不拿”就是好同志；有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”，但是饭桌上、私底下说的却是另外一套。从查处的严重违纪案件看，往往政治问题和腐败问题交织，经济腐败为政治目的服务。一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，从而搞团团伙伙、搞小圈子，这对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。加强纪律建设，永远要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，决不能讳莫如深、避而不谈。党纪处分条例体现党中央严明政治纪律和政治规矩、组织纪律的要求，对反对党的领导，违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，把拉帮结派、对抗组织等纳入纪律处分范围，用严明的纪律确保中央政令畅通、维护党的团结统一。

全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑。不正之风是产生腐败的温床，顽固性、反复性很强。当前享乐奢靡问题在持续震慑和高压之下改头换面、转入地下，稍微一松就会反弹回潮、又冒出新的一茬。作风建设必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，经常抓、抓经常，形成习惯。这次修订党纪处分条例，把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来，把享乐奢靡、公款吃喝、出入私人会所，以及消极应付、推诿扯皮等“四风”问题纳入违纪处理情形，体现了作风建设的实践成果，也为纠正不正之风提供了纪律保障。作风建设永远在路上、不是一阵风，就是要在坚持中深化，在深化中坚持。把这些要求写进党的纪律，本身就是深化落实中央八项规定精神的有力举措。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良传统和最大政治优势。新形势下，党面临的最大危险，就是脱离群众的危险，这直接关乎人心向背、关乎党的执政基础。新修订的党纪处分条例突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

制度不在多，而在务实、有效、管用。要突出重点，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，不断扎紧党规党纪的笼子，使管党治党的尺子越来越清晰，为全面从严治党提供坚强有力的纪律保障。

制度的生命在于执行

——学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之六

核心阅读：

●《准则》和《条例》是对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。●制定和执行，是制度建设缺一不可的两面。依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。

●如果党员在党和不在党一个样儿，有组织、无纪律，那党就会成为一盘散沙。●全面从严治党是各级党委的主体责任，要把党的领导体现在日常管理、监督中，以眼里不揉沙子的认真劲儿，小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。

新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例将于2016年1月1日起正式施行。不搞不教而诛，勿谓言之不预。从10月18日颁布到正式实施，中间有两个多月，就是要给各级党组织和全体党员时间，宣传教育、学习领会，内化于心、外化于行。要自觉践行“三严三实”，加强党性修养，以严、细、深、实的作风，严肃各项纪律。

《准则》和《条例》是对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。党要管党、从严治党，首先要把党的观念唤醒，增强党章意识、组织意识、纪律和规矩意识。《准则》和《条例》颁布后，中央纪委有关负责同志已经先后到中央部委、省区市、国有企事业单位党委党组宣讲了50多场，新闻媒体开展了广泛持续的宣传，营造了守纪律、讲规矩的氛围。这本身就是统一思想、形成共识、依规治党、普及制度的过程，目的就是要把纪律刻印在党员特别是党员领导干部的心上。

制定和执行，是制度建设缺一不可的两面。依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。目前，的确存在制度不健全、不完善的问题，但第一位的问题，还是已有的制度没有得到严格执行。有的党组织往往在制定制度上下的功夫，远远超过在执行上下的功夫，结果是制度制定出来就完事了，根本没有认真落实，只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。现在，组织不执行制度、个人不遵守纪律的现象还相当普遍，高高举起、轻轻落下，管党治党失之于宽、松、软。如果党员在党和不在党一个样儿，有组织、无纪律，那党就会成为一盘散沙。

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。中国共产党是干出来的，不是说出来的、写出来的。有了制度要见诸行动，以“钉钉子”的精神咬住不放，只有这样才能真正把纪律严起来、执行到位。执行制度关键看有没有担当，离开了历史责任，没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。千里之堤溃于蚁穴，执行纪律决不能搞“鸵鸟政策”。党章规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。全面从严治党是各级党委的主体责任，要把党的领导体现在日常管理、监督中，以眼里不揉沙子的认真劲儿，小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。党员领导干部尤其是一把手决不能当旁观者，领导班子成员人人有责，要层层传导压力。职位越高越要严格要求，既以身作则、带头遵规守纪，又要敢于担当、敢于斗争。

制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。面对新的形势和任务，党的建设要与时俱进、创新发展。把纪律挺在前面，实现标本兼治，必须在组织制度、管理监督上不断创新。纪委要通过监督执纪问责方式方法和工作作风的转变，使广大党员时刻感觉到纪律的约束，自觉用党章党规党纪要求自己，让制度的力量充分释放。

中央巡视组体现党中央的权威

——发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之一

核心阅读

● 不能在思想认识上还存在误区，一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了。不对！是党中央派的，是尊崇党章、依规依纪开展巡视。

● 中央巡视工作领导小组是中央的“小组”，中央巡视组是中央的巡视组。● 每一轮要巡视谁、巡视什么内容，都是由中央决定。

● 中央巡视工作领导小组对党中央负责，巡视工作事项直接报中央决定。

刚刚过去的2015年，中央巡视组开展3轮巡视，共巡视了83个单位党组织。党的十八大以来，中央巡视组已经开展8轮巡视，巡视149家单位党组织，实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖。中央巡视组由中央直接派出、代表中央去发现问题，巡视监督威力陡显，发挥了尖兵和利剑作用，充分展现了以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和顽强意志。

巡视的权威由党章赋予。党章和《中国共产党巡视工作条例》都清楚地表明，巡视组的派出主体不是纪委和组织部，而是党中央和各省区市党委，体现的是派出巡视组的党组织管党治党的责任担当，体现的是党集中统一领导的权威。不能在思想认识上还存在误区，一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了。不对！是党中央派的，是尊崇党章、依规依纪开展巡视。中央巡视工作领导小组是中央的“小组”，中央巡视组是中央的巡视组。各省区市也一样，是省委巡视组、不是省纪委巡视组，履行的是党要管党、从严治党的主体责任。这一点关乎巡视正确定位，必须强调、必须明确。如果不是党中央的高度重视、领导有力，光靠中央纪委、中央组织部，巡视工作不可能发挥这么大的作用、取得这么大的成效。

巡视监督的力量来自于党中央的坚强领导。党的十八大后，面对依然严峻复杂的形势，党中央加强对巡视工作的领导，决定实现巡视全覆盖，剑指问题，做一次“全面体检”。每一轮要巡视谁、巡视什么内容，都是由中央决定。中央政治局常委会听取每一轮巡视汇报，中央政治局会议审议巡视专题报告，总书记每次都发表重要讲话，作出重要指示、提出明确要求。中央巡视工作领导小组对党中央负责，巡视工作事项直接报中央决定。中央巡视组反馈的意见是中央的要求，体现着中央的权威。服从中央、对党忠诚不是口号，被巡视单位党组织必须对存在的问题认真严肃整改，整改情况向社会公布，向干部群众做出承诺，便于大家对照检查监督。整改不是一时之功，而是一个长期的过程，要举一反

三、不断深化，用实际行动落实从严治党的要求。

明白了巡视是谁的责任，巡视组代表谁、权威的赋予来自谁，才能增强责任担当。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，加强党内监督就是题中应有之义。从广义上来讲，党内监督就是党委要履行全面从严治党的主体责任，抓好巡视工作是落实责任的具体化。如果各级党委在方方面面都能从严从实，把巡视紧紧抓在手里，就能切实担负起日常管理监督的职责。实践证明，只有党委旗帜鲜明、领导坚强有力，党员群众才敢讲真话、反映真实情况，巡视才能发现问题、形成震慑。党中央已经作出了榜样，派出巡视组的党组织要紧紧跟上中央步伐，亮出立场和态度、担起责任和使命。

中央巡视组背负着中央的信任和权威，要坚决贯彻中央巡视工作方针，站在全党的角度看问题，时时处处以党的事业和人民利益为重，敢于动真碰硬，提高监督能力，当好党中央的“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”，助力全面从严治党。

巡视是政治巡视 不是业务巡视

——发挥巡视利剑作用、助力全面从严治党之二

核心阅读：

● 中央巡视组代表党中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视，巡视的不是哪个地方、哪个部门、哪个监管机构、哪家企业，而是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部，这就是巡视的政治定位。

● 巡视是政治巡视，最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻总书记系列重要讲话精神。

● 政治巡视是一个逐步探索的过程。巡视工作要牢牢把握政治定位，紧紧围绕坚持党的领导这个根本来开展。

● 要通过巡视监督，推动严明政治纪律、落实主体责任、狠抓整改见成效，坚持党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通。

● 各个地方、部门、单位的具体情况各有不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神不能有任何例外。

协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党是根本保障。中央巡视组代表党中央去巡视，是政治巡视不是业务巡视，巡视的不是哪个地方、哪个部门、哪个监管机构、哪家企业，而是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部，这就是巡视的政治定位。

什么是政治巡视？就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人，看看被巡视党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。巡视监督，不是对被巡视单位的日常工作、业务工作进行检查，不是去巡行政审批、股票市场、企业生产经营，这些都有专门的部门来管。中央巡视组向中央的报告，从来不汇报被巡视单位的业务问题。巡视报告、谈话情况报告、问题线索报告，都集中反映被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、贯彻执行党的路线方针政策方面的情况。

巡视是政治巡视，最大的政治就是落实党中央的精神、贯彻总书记系列重要讲话精神。这些内容在各单位年初报告和年终总结的黑体字部分都有。黑体字不能是套话，都要有硬碰硬的实践支撑。当前，依然有一些地方、部门和央企、金融机构党组织，只是把落实党的十八大和十八届历次中央全会精神写在纸上，把贯彻总书记系列重要讲话精神挂在嘴上，没有真正把自己摆进去，结合本单位实际，认真贯彻落实，切实负起责任。巡视结果证明，一旦在坚持党的领导、落实中央精神方面不坚定、不坚决，或者说一套做一套、贯彻一半放一半，必然导致在发展方向、管党治党、选人用人等方方面面跑偏，影响制约各项事业的顺利推进。

政治巡视是一个逐步探索的过程。巡视工作要牢牢把握政治定位，紧紧围绕坚持党的领导这个根本来开展。巡视组要有政治头脑和政治境界，无论走到哪里，首先要检查被巡视党组织从思想认识到具体行动，是否尊崇党章、执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，把中央精神落到了实处；是否落实管党治党政治责任，发挥了党的领导核心作用。全面从严治党，首先要管住“关键少数”。巡视要紧盯重点人、重点事，提高发现问题的精准度。要通过巡视监督，推动严明政治纪律、落实主体责任、狠抓整改见成效，坚持党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通。

各个地方、部门、单位的具体情况各有不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神不能有任何例外。巡视要聚焦聚焦再聚焦，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，发挥利剑作用，确保从严治党真正落到实处。

第三篇：学思践悟十九大（范文）

理上网来新思想

学思践悟十九大

山西晋城 张志强

习总书记所作的十九大报告，博大精深、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进，是我们党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动指南。十九大报告东风吹来人心暖。总有许多的话语，激荡在心里，产生许许多多的感慨；总有许多的金句，引人思考，在心里产生深深的波澜；总有许多的愿景，让人充满向往，踏着前进的鼓点，勤奋工作，积极迈向新的征程。如何理解：不忘初心，牢记使命

十九大报告开篇明义：不忘初心，牢记使命。中国共产党的奋斗历史，沉淀着一个政党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟的过程。不忘初心，就是不能忘记从哪里出发，为什么出发，为谁出发。它蕴含着一个民族“从哪里来，到哪里去”的精神动力，珍重历史，洗礼思想，引领新时代的再出发。千帆竞渡，铸就行动，砥砺着中华民族接续前行，实行着中国梦的伟大历史使命。进入新时代的意味着什么？

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。新时代表现的新特点

中国社会主要矛盾的变化，是新时代的显著特点之一。总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

从原来讲的“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产力”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这反映了我国社会发展的巨大进步，反映了发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。经济建设仍是中心工作，但在新时代更要注重抓全面发展。

“时代是思想之母，实践是理论之源。”中国共产党一直聆听时代的声音，在实践中创新理论，展现出中国共产党特有的真理力量。习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生。“十九大标注出历史与未来汇合转折、党的历史与民族历史融合贯通、全面小康与现代化承接递进的大写坐标。”习近平教育思想新理念习近平教育思想始终坚持以人民为中心的理念，始终把教育摆在优先发展位置，强调坚持社会主义办学方向，坚持融汇中外，坚持立德树人，坚持促进教育公平，所有这些重要理念和思想都闪现着总书记的智慧光芒，是指导未来国家教育事业发展的根本指南。拥抱新时代 ,创造新辉煌,十九大从“新”开始

三万多字的报告，其最大特点是什么？是“新”。用12个“新”字加以概括：历史新变革、时代新开辟、矛盾新内涵、历史新使命、实践新路径、时代新课题、成果新概括、理论新飞跃、实践新方略、建党新思路、历史新意义、表述新界定。

要把握好 “新成就” “新时代” “新思想” “新目标” “新部署” “新要求”等关键，重在“新”字上。深刻领会过去 5 年党和国家取得的历史性成就，弄清弄懂中国特色社会主义进入新时代的历史方位，正确认识我国社会主要矛盾发生变化的新特点，牢牢把握 “ 四个伟大 ” 的历史使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进 “ 五位一体 ” 总体布局，协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，朝着分两步走建设社会主义现代化强国的光明愿景奋勇前行。

新意盎然，从“新”开始。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。十九大，吹响了号角。最可信赖的主心骨、风华正茂的中国共产党带领着意气风发的中国，行进在希望的田野上。

十九大精神的传声筒，走进社区楼院；十九大精神在社区家喻户晓、落地生根 党的十九大报告指出：要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干……这些质朴的话语饱含着党对民生的关切，目的就是要让我们每个人的生活越来越美好，以后老百姓的日子肯定会越过越甜。如何学好？学透？

要结合我们身边发生的变化，对党的十九大精神进行全面学习领会。广大党员干部要理论联系实际、通篇领会，原原本本、原汁原味地学习党的十九大报告，真正把党的十九大精神学懂、用通、做实，学以致用，推动各项工作。要把学习党的十九大精神与实际工作结合起来，把十九大精神贯穿到工作当中。采取集中学习、个人自学、通过报纸学等方式，认认真真学，学深悟透。要融会贯通，学用结合，切实把学习贯彻党的十九大精神转化为做好本职工作的强大动力，更好地履行工作职责。

宏大的历史视野、清醒的历史思维，是总书记一以贯之的鲜明品格。十八大以来,总书记经常告诫全党，“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去”“历史是最好的老师，它忠实记录下每一个国家走过的足迹，也给每一个国家未来的发展提供启示”“治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴”“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。中国共产党举什么旗、走什么路，以及用什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。十九大报告都给了我们坚强、鲜明、有力的回答。十九大报告纵横古今、驰骋中外，具有强大的震撼力和感召力，关键就在于传承弘扬了马克思主义唯物史观。

不忘初心，牢记使命。对中国来说，学习十九大，要学懂、弄通、做实。

大道之行，天下为公。对世界来说，关心十九大，要感受公心、发现机遇。

伟大的时代，需要伟大思想的领航。中国梦连结世界梦。

为了矢志不渝的中国梦，十九大，开启了新的航程。

第四篇：学思践悟学习心得

学思践悟学习心得

学思践悟学习心得

（一）按照区纪委相关要求，我认真学习了中央纪委监察部网站开设了“学思践悟”专栏中的内容。从原原本本、逐句逐字学习《形式决定任务》等专栏文章入手，充分认识落实“两个责任”的重要性和必要性，不折不扣地贯彻好落实好中央纪委的最新要求。运用标注重点语句、撰写学习笔记等方法，提高学习效率，巩固学习成果。在学习过程中对照文章列举各种情况，结合身边事、身边人，深刻查找问题，反思 自身不足，进一步明确了今后开展>党风廉政建设的方向，改进了工作方法。

近些年来，我国纪检监察机关查处的腐败案件不断增多，案值不断增大。一方面，这说明中央加大了反腐败的力度，特别是查处腐败大要案方面的工作力度得到了加强，另一方面，也说明舆论监督的作用增强了。各类媒体对反腐败工作进行了更多的报道，广大群众能够更快、更多、更便捷地获取反腐败的信息，反腐败取得了突出的成绩。但是，我们还必须看到反腐败的长期性、复杂性和艰巨性。有些人对当前的反腐败形势比较乐观，我觉得，从一些腐败现象来看，要治理它们确实还不那么容易。比如，“一把手”腐败的问题基本还没有得到解决，国有资产流失仍然很严重。而且从反腐败的现实社会环境来看，就医、入学关系民计民生的环节中，老百姓还常常要与腐败打交道。虽然这些都是“小腐败”，但群众感受很深，也非常痛恨。

反观基层单位的反腐形势，作为基层纪检干部，更应该冷静清醒的看待，决不能因为单位小，职位低而放松对党风廉政建设的重视，更不能降低对本单位、本地区反腐工作和作风建设的标准和要求。没有“滋养”巨贪的土壤，不代表人人都是为民务实清廉的好干部。小到上班时间玩手机、吃零食、串科室、网购，大到收取办事人员答谢的物品、钱财，这些看似“无伤大雅”的行为，都损害了人民群众的利益，玷污了政府工作人员的形象，影响了党和政府 在百姓心中的威信。

作风建设永远在路上，我感到肩上的使命崇高而艰巨，面对反腐倡廉的新形势、新要求，纪检监察干部要站在前列，勇挑重担，敢担重任。基层纪检工作更要从源头抓起，抓早抓小，防微杜渐，把切实转变党员干部工作作风，防止各种腐败现象发生作为工作的重点，拧紧监督执纪问责的“发条”。必须针对广大干部群众反映强烈的突出问题和内部管理中的薄弱环节“对症下药”。学思践悟学习>心得体会>范文2篇学思践悟学习心得体会范文2篇。结合实际，注重从抓制度建设入手，在以人为本的前提下进一步建立和完善内部各项>规章制度，规范党员、干部职工从政行为，真正让纪检监察工作向制度化、规范化和合理化方向发展，同时堵住滋生各类违规违纪现象的“入口”关。

一是加强纪律建设，使街道工作人员做到知纪律、懂规矩。组织处级领导、机关干部、社区干部开展党风廉政教育>培训。内容包括八项规定、廉政等文件学习，观看警示片，讲廉政党课。重点学习党的十八届三中、四中全会 和中央纪委会议精神，以及总书记系列重要讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关内容。

二是签订《自律>承诺书》。全街所有工作人员签订《大营门街机关工作人员遵守工作纪律承诺书》，承诺严守考勤纪律，工作履职尽责、积极主动、文明高效，上班时间不做与工作无关的活动。科室和社区负责同志签订《严守财经纪律承诺书》，承诺 严格执行财经纪律，不越红线，如出现违纪行为，将根据事件造成的后果进行处理。

三是加强监督力度，对机关工作人员的各类违纪行为进行问责。按照《>公务员法》和《天津市党政机关工作人员效能问责办法》的有关规定。街纪工委今年将加大对机关工作作风的监督和问责力度。采取定期调阅监控录像、不定期实地查看等方式进行检查。明制度于前，重威刑于后。一旦发现违纪行为，将根据被问责事项造成得后果和影响大小给予责令书面检查、通报批评、停职检查、调离工作岗位乃至免职、辞退或解聘等处理。

四是对重点工作程序的合规性进行全程监督。一方面对在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》以及《换届选举程序》的过程中的重点环节进行监督，发现问题及时预警并予以纠正。另一方面发挥社区监督员和广大居民群众的作用，形成组织和社区舆论全方位监督。

五是着力加强和完善专项经费的管理和监管制度。街道和社区工作经费的管理实行事前申请 和事后审批相结合。对于常规性支出，各社区按月申报预算，由街相关科室统一进行政府采购程序；对于项目活动性支出，由相关科室或社区制定活动方案和资金预算，提交街党工委审批。建立社区大额专项经费收支>自查报告 制度。街纪工委在经费的使用和管理过程中全程监管，防范风险，坚决防止发生违纪问题。

学思践悟学习心得

（二）中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在谈到学风问题时深刻地指出，学习、思考、实践、感悟，是一个螺旋式上升、循环往复的过程，学习必须紧密联系思想 和工作实际，深得进去、浅得出来。我们在大兴学习之风中，深刻领悟、认真把握这一要领及其精神实质，并掌握其规律性，必然会大有>收获、大有裨益。

学习是永葆生机与活力的前提和基础。当今世界已进入知识和信息化时代，很多知识需要我们重新学习，很多领域需要我们重新认识与把握。每到重大转折时期，面对新形势、新任务，党中央都要号召全党加强学习。以习近平同志为核心的党中央，更是号召我们大兴学习之风。我们一定要本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，认真学习党的理论、路线、方针、政策，学习现代经济知识、科技知识和各方面业务知识，不断丰富知识素养，使自己成为工作中的行家里手。学思践悟个人心得体会范文学思践悟个人心得体会范文。时代发展日新月异，学习如逆水行舟，不进则退。我们一定要坚持学习、锲而不舍，做到温故知新、闻一知十，学而不已、日有所进。

思考是探讨分析并破解难题的有效办法。“世事深如海，要得细思量。”人贵善思。学习不善于思考，就会对许多问题一知半解、困惑不解。通过思考，就可以获得真知，力求把握事物的基本特征，起到举一反

三、触类旁通的作用。爱因斯坦曾深有体会地说：“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。新形势下，我们各项工作肯定会遇到许多新情况、新问题，我们一定要审时度势，密切结合实际，认真思考，深入辨析，听对音、号准脉、开好方，不断发挥主观能动性与创造性，使学习与思考的过程成为创新与超越的过程。

学习与思考的落脚点在于实践。“一语不能践，万卷徒空虚。”施耐庵在《水浒传》中曾用“赵括徒能读父书，文斌殒命又何愚”两个典故告诉我们，只有书本知识而没有实践经验，只重“知”而不重“行”，只会纸上谈兵而盲目出击，必然要付出沉重的代价。我们面对新的国情、省情、市情和县、乡（镇）情，一定要头脑清醒、深入实际、深入群众，发扬求真务实、真抓实干的作风，开展缜密细致的调查研究工作，做到问情于民、问实于民、问需于民、问计于民，善于掌握新情况、采取新举措、总结 新经验、解决新问题，以扎扎实实、圆满完成各项任务的实践成果来检验我们学习与思考的效果。

学思践悟学习心得

（三）今年以来，中央纪委监察部网站开设了“学思践悟”专栏，集中宣传十八届中央纪委的工作要求，传递重要声音，阐述精神实质，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。通过对专栏系列文章的认真学习，我深刻领会到作为党的忠诚卫士的纪检监察干部既是党的干部队伍的组成部分，又承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命。这决定了我们这支队伍更要以党的>十八大精神为指导，认真学习贯彻习近平同志关于反腐倡廉的重要论述，全面提升自身能力，做到“打铁还需自身硬”。在新形势下，如何加强自身建设、提高自身的思想政治素质和工作能力，是摆在我们每一个纪检监察干部面前的一项重要任务。如何真正做到能力的提升，起到表率的作用，是值得我们每一位纪检监察干部思考的问题。下面谈一下自己的几点体会。

一、坚定信念，认真学习，在理论素养上“硬”起来

（一）树立信念 要牢固确立党风廉政建设无小事的思想信念。党风廉政建设关系到党的事业兴衰成败，关系到中国特色社会主义事业的改革发展，关系到党在人民群众心目中的威望，关系到建设事业的整体推进，也关系到每个干部的成长进步。为此，党风廉政建设就显得非常重要，我们应该从维护党、国家、人民利益的高度，从维护国家建设事业的高度，从爱护干部个人前途命运的角度来看待党风廉政建设重要性、必要性、长期性和复杂性，从而理解和珍惜我们做好纪检监察工作的光荣感和使命感，坚定做好一名纪检监察干部的信心和决心。

（二）加强>政治理论学习，努力提高理论素养。理论是实践的先导、行动的指南。纪检监察干部要认真学习中国特色社会主义理论体系、>科学发展观，用科学理论武装头脑，增强用政治的眼光观察形势、分析和处理问题的能力，做到在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明、立场坚定，提高正确应对复杂局势的能力、科学判断反腐倡廉形势的能力和按照反腐倡廉规律开展工作的能力。邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”一些党员领导干部之所以走上违法违纪的道路，很大程度上是因为放松了学习，放松了世界观改造，以至于免疫力低下，在金钱、权力、美色的诱惑面前打了败仗，经受不住考验，理想动摇、信念滑坡、精神颓废、道德沦丧，最终走向了人民的对立面。俗话说：打铁还须自身硬。作为纪检监察干部，要求别人做到的首先自己要做好，要自觉加强学习和身心锻炼，保持清醒头脑，坚持原则，坚决做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚决做到廉洁奉公、乐于奉献，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽职地做好本职工作。

（三）加强业务知识学习，不断掌握新知识。“工欲善其事，必先利其器。”随着我国改革开放和社会主义市场经济体制建设的进一步发展，新事物、新情况、新问题层出不穷，需要纪检监察干部去认识、去了解、去掌握。在实际工作中，纪检监察工作也还存在薄弱环节，需要进一步改进和提高。特别是当前腐败现象呈现出智能化特点，手段越来越隐蔽。新形势的发展要求各级纪检监察干部必须认真钻研纪检监察基础理论、业务知识和技能技巧，加强对经济、金融、法律、科技、管理等知识的学习，拓宽知识面，改善知识结构，丰富知识储备，做到既懂政治、又懂经济，既懂管理、又懂业务。向书本、向他人、向实践学习，使纪检监察干部对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手，切实提高业务素质，使纪检监察干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。

（四）改进学习的方式方法，提高学习效率。美国一位着名学者在上个世纪九十年代就说过：“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会学习的人。”学习的方法很多，因人而异，但最基础、最重要的学习方法是思考。爱因斯坦说过：“学习知识要善于思考，思考，再思考。我就是靠这个学习方法成为科学家的。”纪检监察干部要多思考，多联系实际，着眼于解决现实问题，只有这样，才能学以致用，增强工作的预见性和创造性，也才有利于把握腐败现象的规律和特点，提出预防措施，采取有效对策。

二、率先垂范，履职尽责，在工作能力上“硬”起来

（一）率先垂范，做严以律己的表率。打铁还需自身硬，作为一名纪检监察干部，应解决好自身存在的“四风”问题，坚持高标准、严要求，带头贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”，带头执行廉洁自律各项规定，让党员群众看到纪检监察干部清廉的整体形象。

（二）履职尽责，抓好案件查办。把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃。按照中央的要求，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，保持惩治腐败的高压态势。加强和规范反映干部问题线索的管理，提高发现重大违纪违法问题的能力，做到坚决查处，绝不姑息。转变办案理念和办案方式，坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对发现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早打招呼，防止小问题变成大问题。

三、服从大局，廉洁从政，在拒腐防变上“硬”起来

我们常说，不受制约和监督的权力必然导致腐败。纪检监察机关不是天然的“避风港”“>保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的“免疫力”。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，纪检监察干部要始终做到心存敬畏、常怀戒惧，必须自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督，确保监督权始终在制度的笼子里规范有序运行。

（一）强化服从大局意识。服从和服务于大局是纪检监察干部搞好工作的前提。作为纪检监察干部，其神圣职责就是守好思想大堤，为经济社会发展保驾护航。我们纪检监察干部同样要为全县事业的发展保驾护航。在具体工作中，应该明白做人、做事关系。

（二）强化自律意识。强化自律意识，体现在我们纪检监察干部身上，就是要坚持高标准、严要求，在执行党纪国法上要发挥先锋模范带头作用。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，真正成为遵纪守法的模范。注重品德修养，确立健康的生活情趣，清清白白做事、堂堂正正做人。

（三）提高拒腐防变能力。提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最重要的要求。我们的工作就是反腐败，就是协助党委抓好党风廉政建设。能否保持清正廉洁，直接关系到纪检监察机关的形象和声誉，也直接影响党在人民群众中的威信和地位。在新的形势下，随着我们党反腐败工作力度的不断加大，纪检监察干部日益成为腐败分子拉拢腐蚀的重点，有些干部因为经不起考验而陷入腐败的泥坑，贻误了党的事业，也葬送了自己的前途。对此，我们必须保持高度的警觉和清醒的头脑，进一步增强党章意识和纪律观念，以对党、对国家、对组织、对家人高度负责的精神，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变能力，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。

总之，当一名纪检监察干部不容易，当好一名纪检监察干部就更不容易。我们只有不断提升自己的能力，做好表率，以维护党纪、政纪为天职，以认真负责的精神、求真务实的作风全身心地投入到工作当中去，才能执好纪、问好责、把好关，做一名合格的纪检监察干部。

第五篇：学思践悟心得体会

学思践悟心得体会

中纪委书记王岐山曾谈到，学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升，循环往复的过程，永无止境。学习必须紧密联系思想和工作实际，深得进去、浅得出来。在“学思践悟”的风气中，我们开展了一些列的活动，这里以”新一轮的观课议课“为例，谈自己的深切体会。

学习是永葆生机与活力的前提和基础。当今世界已进入知识和信息化时代，很多知识需要我们重新学习，很多领域需要我们重新认识与把握。时代发展日新月异，学习如逆水行舟，不进则退。我们一定要坚持学习、锲而不舍，做到温故知新、闻一知十，学而不已、日有所进。

思考是探讨分析并破解难题的有效办法。“世事深如海，要得细思量。”人贵善思。学习不善于思考，就会对许多问题一知半解、困惑不解。通过思考，就可以获得真知，力求把握事物的基本特征，起到举一反

三、触类旁通的作用。新形势下，我们各项工作肯定会遇到许多新情况、新问题，我们一定要审时度势，密切结合实际，认真思考，深入辨析，使学习与思考的过程成为创新与超越的过程。

学习与思考的落脚点在于实践。“一语不能践，万卷徒空虚。”施耐庵在《水浒传》中曾用“赵括徒能读父书，文斌殒命又何愚”两个典故告诉我们，只有书本知识而没有实践经验，只重“知”而不重“行”，只会纸上谈兵而盲目出击，必然要付出沉重的代价。我们面对新的实际情况，一定要头脑清醒、深入实际、深入群众，发扬求真务实、真抓实干的作风，开展缜密细致的调查研究工作，做到问情于民、问实于民、问需于民、问计于民，善于掌握新情况、采取新举措、总结新经验、解决新问题，以扎扎实实、圆满完成各项任务的实践成果来检验我们学习与思考的效果。

学、思、践的过程就是加深领悟、探寻规律的过程。“行大道、民为本、利天下。”这9个字不是什么典籍的原话，而是新任国务院总理李克强同志从读书、做事和文化熏陶中，悟出的一个道理。也可以说，这是李克强同志在长期的学习、工作实践中探寻的一个规律，并且用通俗易懂、言简意赅的语言归纳表述出来，堪称“善学善悟”的典范。我们每个党员、干部特别是领导干部，也要以其为榜样，在学习、思考、实践的过程中加深领悟，做到边实践、边领悟、边探索、边总结，创造性地开展工作，不断发现与掌握工作的规律。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”总之，学、思、践、悟的全过程，就是一个有所发现、有所发明、有所创造、有所前进的过程。让我们在学、思、践、悟中不断提高自身素质和修养，提高履职践行能力，不辜负党和人民的重托和期待。