XX学校党组织工作制度（共5篇）

第一篇：XX学校党组织工作制度

XX学校

党组织基本工作制度

（一）集体领导制度

集体领导制度是党的领导的最高原则，是民主集中制原则在基层党组织领导工作中的具体体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本原则。

坚持集体领导制度，对基层党组织来说，就是凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，上级党组织决议的执行，重大工作任务的部署、基层党组织委员会自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由基层党组织委员会集体决定的问题等，都应提交委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。坚持集体领导制度，即坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，应正确处理书记和其他委员之间的关系，坚持少数服从多数的原则。

（二）选举制度 党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”” “党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。根据上级党组织统一部署和要求，推选本级党组织出席上级党的代表大会或代表会议的代表；选举产生基层党组织委员会；选举产生缺额的基层党组织委员会委员。

（三）党员管理制度

通过一定的方式和手段，加强对党员的管理，使党员正确履行义务、行使权利，是基层党组织的一项基本工作和职责。主要内容包括：掌握党员的基本情况；严格党的组织生活；定期听取党员汇报；民主评议党员；按时收缴党费；接转党员组织关系；做好党内统计工作；讨论决定对违纪党员的纪律处分；按照规定处理党员党籍，包括党员要求退党、劝党员退党、除名、自行脱党、取消预备党员资格等问题。

（四）党支部“三会一课”制度 支部党员大会。党员大会是党支部实行民主集中制的一项根本性制度，是组织制度最重要的内容。党员大会每半年至少召开1次。凡属党支部的重要问题，都应提交支部党员大会讨论和决定。会议主要内容是：传达上级党组织的决议、指示，布置工作，向党员提出在完成各项任务中发挥先锋模范作用的具体要求，听取和审议支委会的工作报告，讨论党支部工作中的重大问题，选举支委会和出席上级党的代表大会的代表，讨论发展党员和预备党员转正、党员的奖惩等问题。召开党员大会要做好充分的会前准备，主要是根据上级党组织的指示和工作需要确定大会议题，将会议的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议所要讨论和解决的问题，以便在党员大会上充分发表意见。根据党员大会的内容，可适当吸收非党员同志参加。讨论接收新党员的党员大会，可吸收入党积极分子列席。支部党员大会的基本程序。党员大会一般由党支部书记主持，基本程序是：

1.主持人报告党员应到人数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布会议是否有效。

2.围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的，要提出具体要求。对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原 1

则进行表决。

3.做好会议记录。记录内容包括会议时间、地点、党员出席、缺席情况，大会的中心议题，党员发言要点，讨论中出现的不同意见，支部党员大会作出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。

党的总支部委员会、党的基层委员会也要根据需要，及时召开所属党员大会，其主要内容、要求和基本程序与支部党员大会相同。党支部委员会。党支部委员会对支部党员大会负责。党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责党支部的日常工作。党支部委员会会议是党支部委员会集体研究决定党内重大问题的一种主要形式。支委会根据需要召开，全年应不少于4次。会议议题依实际情况确定，一般包括：研究贯彻上级党组织的决议和指示；讨论提交党员大会表决的决议草案；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究发展党员方面的问题；研究对党员的奖惩；研究党支部工作年度计划、总结和其他重大问题。党支部委员会的基本程序： 1.会前准备工作。（1）确定议题。（2）做好材料准备。（3）开会通知。2.会议主要议程。（1）主持人宣布开会和会议的议题。（2）充分发扬民主，对议题进行讨论。（3）进行表决，按少数服从多数的原则，形成决议。（4）做好记录。3.会后工作。（1）向上级党组织或支部党员大会报告。（2）按支部委员会决议认真组织实施。党的总支部委员会、党的基层委员会也要根据需要，及时召开总支委员会、党的基层委员会会议，其主要内容、要求和基本程序与支委会相同。

党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党组织生活的重要组成部分。党小组会每季度至少召开1次。会议议题依实际情况确定，主要内容是：学习党的文件，传达上级党组织的指示精神，研究如何贯彻执行党支部决议，向党员布置工作，召开组织生活会，检查党员贯彻执行党支部决议和完成党小组所分配工作的情况，讨论发展党员、党员奖惩等问题，并提出意见。

党小组会的基本程序：

（1）会前准备。党小组长与支部书记或有关支部委员沟通确定党小组会的时间、内容、召开方法和应注意的事项；将议题及注意事项提前通知党小组成员，让每个党员做好准备。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一个时期的具体任务，结合党员实际情况来确定。

（2）会议议程。一是宣布议题。二是展开讨论，统一思想。会上讨论的问题要相对集中。党小组长要掌握好集中讨论的问题，启发、引导党员展开讨论，既要防止漫无边际，又要防止开成“哑巴会”。讨论中如发生意见分歧，党小组长应让大家反复讨论，力求按照党的原则做到思想统一。三是明确任务或是形成意见。四是做好会议记录。

（3）会后工作。党小组长把会议情况及时向支部汇报，党支部要检查党小组会的情况，发现问题及时督促改进。党课制度

上党课是加强党员教育、提高党员素质最经常、最基本的方法，是基层党组织一项重要制度。党课教育的主要内容： 1.党的基本理论教育； 2.党的理想信念教育； 3.党的宗旨教育；

4.党的优良传统作风教育； 5.党纪党规教育；

6.党员标准教育；

7.党员的道德规范和法律意识教育； 8.形势任务教育等。党课教育的方法和要求：

党课教育要根据基层党组织工作和党员的思想实际，采取灵活多样的方法。除组织党员参加上级党组织统一安排的党课外，党支部每年应组织上２次党课。党员司局长每年必须亲自上一堂党课。搞好党课教育，一要理论联系实际，突出针对性；二要旗帜鲜明，观点正确，突出思想性；三要以理服人，突出实效性。

（五）民主评议党员制度

民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众评议，以及党组织考核，对党员履行义务、发挥先锋模范作用的情况进行评价和鉴定，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。基层党组织要按照部机关党委的部署，对党员进行民主评议工作作出安排。民主评议党员可与年终总结工作一并进行。民主评议党员的基本程序：

1.学习动员。召开党员大会，学习有关文件，进行民主评议动员，使党员明确标准，端正态度，自觉参加和接受民主评议。2.自我总结。党员以《党章》、《准则》和上级党组织的有关要求为标准，联系本人实际，进行对照检查，肯定成绩，找准问题，对自己作出总结评价。

3.民主评议。召开党小组会或支部党员大会，开展批评和自我批评，相互进行评议。

4.组织评定。党支部在党小组会或党员大会的基础上，对每个党员进行全面分析、写出评语。评语以写实的方法，肯定成绩，指出存在的缺点或错误，按“优秀、合格、基本合格、不合格”作出评定。

5.情况反馈。党支部在对每个党员做出评定意见之后，由支部分工，逐个向党员转达评议情况、评语，并针对问题提出要求。

6.组织处理。对在民主评议中评出的基本合格和不合格党员要在认真进行教育的基础上，视其态度，根据《党章》和有关党内规定，区别情况，妥善处理。对需要劝退或除名的，按照《党章》规定的程序办理手续。对有改正表现的，要批评教育，并限期改正。

7.个人制定整改措施。党员根据党内外群众民主评议意见，按照党员标准和自己承担的工作任务，制定新的工作目标和争当优秀党员的措施。

8.支部制定整改措施。支部委员会要根据民主评议党员的情况，分析支部在党员教育管理监督服务方面存在的问题和原因，在广泛征求意见的基础上，制定加强党员教育管理监督服务的措施。

9.总结表彰。党委（总支、支部）召开党员大会，向党员报告民主评议情况，肯定成绩，总结经验，表彰优秀党员，并针对存在的问题，提出下一阶段的工作目标和措施。

（六）党员民主生活会制度

民主生活会是解决党内同志之间在思想、作风和工作上存在的问题，交换意见，开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高的重要形式。党员民主生活会内容包括：1.学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，不断地进行思想修养和思想改造的情况。2.贯彻执行党的路线方针、政策和决议的情况。3.完成党组织交给的任务，履行党员义务的情况。4.在关键时刻经受考验的情况，在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益，服从党和人民利益，服从整体利益的情况。5.执行党的纪律、遵纪守法的情况。6.深入实际、联系群众，做群众思想政治工作的情况。7.艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意为人民服务的情况。8.开展积极思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。

党员民主生活会一般在党小组内进行。一般每年召开一次，根据实际情况需要，也可以随时召开。各级党组织委员会的成员，要过好双重组织生活，既要参加所在委员会的民主生活会，又要参加党小组的民主生活会。

第二篇：学校党组织工作制度

学校党组织工作制度

一、认真宣传和执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议，充分发挥党组织政治核心作用和保障监督作用。

二、组织党员和教职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和各项方针政策，学习科学、文化和业务知识，提高为人民服务本领。

三、严格组织生活，加强对党员进行教育和管理，积极开展批评与自我批评，监督党员履行党员义务，遵守党的纪律，严守党的秘密。

四、密切联系群众，经常听取群众对党员、党支部工作的意见，搞好党风廉正建设。

五、做好非党积极分子的培养教育和考察工作，有计划地发展党员，严抓入党质量关。

六、定期检查党员责任区工作情况，抓好教职工的思想政治工作和师德建设工作，不断探索新时期党建工作的新途径。

七、加强对学校德育工作的领导，加强对共青团、工会等群众组织的领导，协调党政工团之间的关系，同心协力，密切配合，共同完成学校各项任务。

八、充分调动党员的先锋模范作用，贯彻知识分子政策，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成学校的各项工作。

九、坚持民主集中制的原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题经支委会决议，班子必须认真贯彻执行。党组织讨论决定的问题，必须执行少数服从多数的原则。

十、党组织要重视自身建设，经常讨论检查党务工作，加强党的思想建设、组织建设和作风建设，注意研究党内外的思想政治状况。

和静县第八小学

2014年3月

第三篇：党组织工作制度

党支部党员大会制度

（一）党支部原则上每季度召开一次党员大会，如遇特殊情况可增加次数。

（二）党员大会的主要议题：

1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党委的决议、要求，制定贯彻落实的计划、措施。

2、组织观看电教片，开展党员电化教育。

3、听取和审议党支部委员会的工作报告。

4、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

5、需要提交党支部党员大会讨论研究的其他事宜。

党支部委员会会议制度

（一）党支部每月至少召开一次支委会，根据工作需要可以增加召开支委会的次数，也可以召开支委扩大会议。

（二）党支部委员会会议的主要内容：

1、检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成上级党委部署的工作及落实党支部党员大会决议的情况。

2、安排和总结本月的工作，围绕重要工作的完成做出决议。

3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作。

4、分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。

（三）参加支部委员会会议的委员不得少于三分之二，要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。

党课制度

（一）对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，是对党员和申请入党积极分子进行党的基本路线、党的基本知识和党性、党风党纪教育以及其他经常性思想政治教育的主要形式，也是党组织以党章和《准则》为基本教材，结合其他重要文件的学习，结合各个时期党的中心工作紧密联系本单位情况和党内思想实际，采取集中讲授的方法，对党员进行教育的一项制度。各基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。

（二）党课一般每季度上一次。

（三）党课教育在形式上采取多种多样的方法，在内容上要紧密结合形势任务，针对党员的思想实际，确定党课教育的内容。党支部要及时了解党课教育的效果、反映和要求，提出改进意见并上报党委，以不断提高党课教育的质量。

党支部委员会民主生活会制度

（一）党支部委员会的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径，一般每半年召开一次。

（二）党支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党支部委员的民主生活会。

（三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。

（四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。

民主评议党员制度

（一）评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。

（二）民主评议党员在党委领导下以党支部为单位进行，一般一年开展一次。

（三）民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作，把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。

（四）民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员做出评议，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，从而提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

党员联系群众制度

党员联系群众是党的群众路线的具体体现，党支部要教育党员树立马克思主义的群众观。党员联系群众制度主要包括两方面的内容：一是党支部定期或开展某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制。二是根据党员的不同情况，要求每个党员联系几个群众，了解群众的思想、工作和生活等方面的情况，帮助群众排忧解难，做好群众的思想政治工作。党员对联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。

“两公开、一监督”制度

“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

违纪追究制度

党纪处分是党的组织、纪检部门同党内违纪行为和腐败现象作斗争的重要手段。党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。党的组织和党员违反党章、党内法规、党的政策，违反国家法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民的利益的行为，都必须受到追究。党支部实行违纪追究应严格按照中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》执行。

党支部请示报告制度

党支部请示报告制度主要包括党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。

集体领导制度

党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人负专责。党支部书记和委员要定期向支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。

党组织工作制度

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第四篇：党组织工作制度.

Ⅰ、党组织工作制度

一、党建工作责任制

为进一步加强和改进城关镇中心学校党建工作，充分发挥党组织的思想、政治优势，保证和促进各项工作任务的完成，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）,结合实际，制定本责任制。

（一）、责任原则

1、实行教育系统党建工作责任制，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻党的路线、方针、政策和《条例》有关规定，全面加强学校党的思想、组织和作风建设。

2、实行教育系统党建工作责任制，坚持党要管党，从严治党；坚持对党员尤其是党员领导干部要严格教育、管理和监督；认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。要把党建工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与单位业务工作一起检查，一起考核，一起总结。

（二）、责任体系

3、教育总支在镇党委和局党委领导下开展工作。教育总支书记主持党务全面工作；党总支部其他成员配合协作，齐抓共管；党总支实行任期目标责任制，总支部书记为主要责任人。

（三）、责任内容

4、党总支部在党建工作中承担以下责任：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省市县关于加强党的建设的部署和要求，定期分析研究学校党的建设的状况，研究制定学校党建工作计划，认真组织实施，并督促、检查学校党的工作责任制落实情况。

（2）紧紧围绕镇委、镇政府和教育局党委的中心任务和重要部署，安（3）加强思想政治工作。坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理排好党的各项工作，积极完成各项任务。

论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的总要求，不断提高思想政治素质，重点抓好党员干部的理论学习。组织党员积极开展思想政治工作，抓好思想作风建设，保证 1 单位所承担的各项工作任务的完成。（4）加强党组织自身建设，按时换届选举。学校党支部书记如在任期内出缺，要及时向上级党组织汇报，按规定增补；委员按职责分工，各负其责。（5）严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理、严格教育、严格监督，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查党员特别是党员领导干部参加组织生活的情况，并向上级党组织报告。（6）严格执行党的纪律，认真贯彻落实中央、省市县党风廉政建设规定。对于在遵守党纪、廉政勤政、工作作风等方面群众意见较大的党员及时谈话提醒。对党员的违纪行为要按照有关规定查处，坚决同腐败现象作斗争。

（7）配合人事部门对党员干部进行考核和党员民主评议；对学校干部（8）认真做好入党积极分子的教育、培养、考察工作。严格按照“坚的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定做好发展党员工作。

（9）定期分析学校干部的思想状况，并紧密结合实际，有针对性地做

5、各学校党支部在城关镇教育总支的领导下，全面负责所在支部的党（1）根据城关镇教育总支的工作部署和要求，结合实际制定支部党建（2）组织所在支部的党员认真学习，宣传、执行党中央和上级党组织好经常性的思想政治工作，保证和促进学校精神文明创建活动的深入开展。的工作：

工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成本部门担负的任务。（3）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度，每月至少召开一次支委会；每季度至少召开一次党员大会，组织党员过好组织生活会；每年上一至二次党课。（4）围绕中心工作，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。

（5）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好发展党员工作，（6）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁保证新党员的质量。

自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象。

（四）、责任考核

6、城关镇教育党建工作责任制作为党组织的任期目标，每年进行检查

7、对党建工作责任制执行情况的考核，应与民主评议党员、开展创先

8、党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对干部的业绩评定、奖考核，对考核中发现的问题，要及时采取措施加以解决。争优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。

惩、选拔任用的重要依据；同时列为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。

（五）、责任追究

9、城关镇教育总支对所辖支部工作进行定期或不定期检查督办，发现问题及时纠正，对不能完全履职的支部要及时整改，对长期懒散、不干事的支部要按程序进行改选。

10、各党支部要加强对党员教育与管理，防微杜渐，对出现一般性错误的党员应及时批评教育，责令改正；对屡教不改的党员要进行诫免谈话和动用组织措施；对触犯党纪国法的党员，决不姑息，追究其法律责任。

二、党组织工作职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议。

2、按照从严治党的要求，抓好党组织自身的思想、组织和作风建设，建立健全党建工作各项制度，不断规范党组织工作，充分发挥党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。

3、抓好城关镇党员的理论学习，做好其党员的教育、管理和其它工作。

4、负责做好城关镇学校发展党员工作，配合开展后备干部的培养教育工作。

5、领导学校青团、妇代会、工会等群众组织，支持和保证各类组织依照国家法律法规和各自的章程开展工作。

6、搞好本单位的社会治安、计划生育工作，做好干部思想工作，维护群众的正当权利和利益，加强社会主义民主政治建设，维护本单位的社会稳定。

三、党组织书记工作职责

1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织的决议、决定，带领所辖党员与党中央、上级党组织保持一致，做到有令必行，令行禁止。

2．组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党在新时期的路线、方针、政策及决议、决定，学习党的基本路线，学习科学文化知识，提高党员素质，提高业务水平。

3．负责党员教育、管理和监督，强化宗旨意识，积极引导党员干部自觉遵守党的纪律，勤政廉政，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，教育和引导党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4．密切联系党外干部职工，经常了解他们对党员、党组织的工作批评和意见，维护他们的正当权益，做好干部的思想政治工作。

5．监督、检查党员干部严格执行国家的各项法律法规执行情况，严格遵守单位各项规章制度。教育党员干部自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

6．严格党的组织生活制度。坚持每半年召开一次民主生活会，各支部每季度召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，取长补短，改进工作，生活会要作好记录；主动听取各支部工作情况汇报，并及时指导工作。同时，负责组织党员开展民主评议活动，对党员公认、工作突出的党员要大力表扬，对群众意见大的党员要进行严肃教育，直至改正。

7．认真做好积极分子培养和党员纳新工作。要把培养、教育、和考察要求入党的积极分子作为经常性的工作，不断完善制度，创新方法，加强教育培养力度，将更多符合条件的积极分子吸纳入党组织。

8．加强对青团、工会、妇代会等组织的领导，督促正确行使职能职责，积极帮助解决工作中的困难，指导积极开展工作。

9．负责党费的收缴，组织活动费用的预算。

10．组织党员积极做好帮扶、调研、为困难群众解难事、办实事等工作。

四、党支部成员工作职责

根据城关镇学校支部的工作任务,城关镇学校每个支部委员应明确分工负责一个方面的工作，每个委员之间要密切配合,要做到分中有合，合中有分。学校支部委员的主要职责为： 支部书记职责：

1．主持召开党支部会议和党员大会，代表学校支部向上级党组织汇报工作，对学校支部的工作全面负责。

2．根据上级党组织要求，结合实际，牵头落实学习计划、工作计划和工作总结，检查督促各类计划和决议的实施。

3．保持与城关镇教育总支委员、中心学校行政负责人、分管方面工作的同志的密切联系，协调、加强和改善党群关系。

4．注意了解党员和非党群众的思想、工作、学习情况，做经常性的思想政治工作。抓好学校党组织自身建设，发挥集体领导的作用。

5．抓好学校支部委员的学习，召开学校支部委员民主生活会，搞好领导班子自身建设，充分发挥学校支部委员会的集体领导作用。

副书记协助书记工作，在本单位无支部书记或书记外出时主持学校支部日常工作。组织委员职责：

1、了解和掌握学校党支部的组织状况，提出加强组织建设的建议并在形成集体意见后具体实施。

2、负责民主评议党员、先进评比、不合格党员处臵、党费收缴、党内统计和党员组织关系接转等工作。

3、负责培养、教育入党积极分子和发展新党员的工作。

4、加强党员管理，督促按规定过好党内组织生活。

5、组织开展必要的公益活动。

6、负责党员、干部会议的考勤，学校干部的年终考核。宣传委员职责：

1、了解掌握党员和群众的思想实际，提出加强理论学习和思想建设方面的建议，并在形成集体意见后具体组织实施。

2、负责党员的政治、业务和党的知识的学习。

3、组织党员撰写理论学习心得体会文章。

4、围绕不同阶段重点工作组织宣传鼓动和思想教育，撰写或落实撰写宣传材料、调研文章。

5、负责联系媒体，做好学校党建、效能等方面的宣传报道工作。纪检委员职责：

1、经常了解并向学校支部反映学校党员执行法规、政策、纪律的情况。

2、协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风、党纪教育。

3、受理学校党员违反党纪的案件，组织调查核实，提出对违纪党员的处理意见，并在形成集体意见后具体组织实施。做好对被组织处理党员的帮助、教育工作。

4、协助办公室做好学校效能建设工作。

五、“三会一课”制度

“三会一课”是党内生活的主要形式。三会是指：支部党员大会、支部委员会、党小组会。一课是指：党课。“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝聚力的重要保证。

（一）、支部党员大会

1.支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。会议由党支部书记主持。

2.支部党员大会主要内容：

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和教育总支的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施计划。

（2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。（3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

（4）讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。

（5）开展民主评议党员工作，提出对党员的奖励表彰和处理意见。（6）对单位发展规划、工作计划、重要工作安排、重大改革事项进行讨论，并提出意见和建议。

（二）、支部委员会

1.支部委员会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。2.支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

3.召开支部委员会必须有三分之二以上支部委员参加，否则不能召开；不设支部委员会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

4.支部委员会的主要内容：

（1）研究贯彻上级党组织决议和指示精神，讨论制定完成任务的办法和措施。

（2）分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理的措施。（3）研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。

（4）研究本支部思想政治工作和精神文明建设，根据上级教育总支精 8 神，结合本支部实际，做出决议和决定。

（5）研究协调工会、团支部等工作。

（三）、党小组会

1.党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，也可根据需要随时召开。

2.党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。

3.会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定会议内容，并提前通知每个党员。

4.党小组会主要内容：

（1）组织学习政治理论和业务知识。（2）研究如何贯彻执行支部决议的措施。

（3）接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。（4）研究入党积极分子的培养教育工作。

（四）、党课

1.党支部每年要制定党课计划，每半年上一次党课，也可根据情况适当增加。

2.党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。3.党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本地本单位的中心工作和党员思想实际确定内容。

（五）、严格考勤制度，每次支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课都要签到。

六、党组织议事决策制度

（一）、教育总支（支部）会会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，会议由书记（未设书记的由主持党务工作的副书记—下同）召集主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

（二）、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应事先通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的一般不研究讨论。讨论干部问题，不搞临时性动议。

（三）、议事的主要内容是：研究党的建设、干部任用、思想政治工作、共青团和工会工作等。对于学校改革发展的重大问题，应在党内认真讨论。由党组织提出意见和建议，参与决策。

（四）、会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席会议。

（五）、坚持民主集中制原则，严格执行集体议事规则，保证科学、民主决策。会前充分调研、充分酝酿，会上充分讨论，按少数服从多数的原则决定。对需要表决的，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。会议决定多个事项的，应逐项表决，决定干部任用、党员发展、党内奖惩事项，应逐个表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

（六）、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以教育总支名义上报或者下发的文件，由书记签发。

（七）、教育总支（支部）会作出的决定，由成员分工负责组织实施。实施中，应加强督促检

七、党组织民主生活会制度

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和上级有关文件精神，特制定此民主组织生活会制度。

(一)、党内民主生活会按教育总支会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在七月底前召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

（二）、学校教育总支委员要坚持过好教育总支会和支部的双重民主生活会。

（三）、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、上级指定的内容及其他重要问题。

（四）、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

（五）、教育总支民主生活会的召开日期和议题，应提前三天上报上级党组织，以便上级组织派人参加。各党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告教育总支，以便学校教育总支派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。

（六）、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。

1、民主生活会召开前的准备工作程序：

⑴确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系城关镇学校的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。

⑵广泛征求意见。由纪检委员组织通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并汇总。

⑶发出会议通知。教育总支和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。

⑷作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《条例》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。

2、民主生活会召开程序：

⑴民主生活会分别由教育总支、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。

⑵学习上级有关文件。

⑶由纪检委员通报党内外群众意见。

⑷教育总支、党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

⑸主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

⑹请参加会议的上级组织领导或代表讲话。

3、民主生活会后落实阶段的程序：

⑴制订整改措施。对于党员，特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分管领导具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；

⑵及时汇报。教育总支和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。

⑶及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。

（七）、对于无故不参加党内民主生活会的党员特别是党员领导干部，应给予批评教育。

（八）、教育总支和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者打击报复。

八、中心组学习制度

1、支部委员思想上要高度重视，行动上要高度自觉。要以积极的态度，自觉认真地投入到学习中去。

2、端正学风增强效果，做到“三个统一”和“五个结合”，不断提高学习效果，促进中心组自身建设，提高全体成员的思想理论水平和工作能力。

“三个统一”：一是要把学习基本理论同邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观统一起来；二是要把学习基本理论同党的路线、方针、政策统一起来；三是要把学习基本理论同学习领导管理科学统一起来，加强理解马列主义基本理论，用马列主义理论指导各种新知识在实际工作中的应用。

“五个结合”：一是要结合当前形势学习；二是结合当前主要任务学习；三是要结合解决倾向性问题学习；四是要结合政治教育学习；五是要结合班子状况学习。

3、建立统一的学习、考勤制度，统一学习笔记和心得体会本，严格执行学习计划，保证学习时间、内容的落实。

4、书记要在搞好自身学习的同时，经常督促检查其他成员的学习情况，及时进行讲评；统筹安排学习和工作，解决好工学矛盾，保证学习任务的完成。

九、党员大会制度

1、党组织党员大会由书记负责召集主持，全体党员参加，书记不能到会时，由书记委托支部成员代理。

2、党员大会的内容：研究制定党支部工作计划，讨论党组织委员会工作报告，吸收党员，处分犯错误的党员，选举党组织委员会出席上级党代会代表，讨论罢免、撤换不称职的党组织委员，传达上级党组织的决议及布臵的任务，教育总支会提交的其它问题。

3、党员大会的要求：会前要有充分的准备，研究好议题，确定出席会议对象，确立会议程序，每个党员要围绕中心议题充分发表意见，必须有党组织半数以上有表决权的正式党员出席，并有到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能生效，认真做好会议记录。

4、会议结束，指定专人将大会召开的时间、应参加人数、实际参加人数、大会议题、会议程序、表决方式、表决结果、单位党组织意见等情况及时以书面材料上报上一级党组织。

5、如上级党组织认为党员大会讨论表决的结果不符合要求，应重新组织召开党员大会进行认真讨论表决等。

Ⅱ、工作管理制度

十、发展党员工作制度

1、各支部要坚持“积极培养、认真考察、坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。

2、做好积极分子建档立卡工作，保持二至三人的滚动式的积极分子队伍，做到发展党员有计划、有方案。

3、支部对申请入党的积极分子要指定两名正式党员，负责进行定期或不定期的谈话，支部定期研究申请入党的积极分子的思想情况，抓紧抓好对其培养教育工作。

4、认真坚持发展党员的程序和履行手续。要求入党的同志必须自愿向党组织提交书面申请，支部对申请人进行政治审查，党小组讨论，提出发展党员意见，征求党内外群众的意见，支部委员会讨论审查，确定两名正式党员作为介绍人，填写《入党志愿书》，支部党员大会讨论作好记录，并如实将决议填入《入党志愿书》通过接收申请人为预备党员的决议栏内，及时报上级教育总支审批。

十一、党员干部学习培训制度

1、学校党组织把加强党员学习培训作为基层组织建设的一项基础性工作，每月集中学习不少于4次，全年累计学习时间不少于100个小时。全体党员必须参加由党组织安排的学习培训。

2、党员学习培训内容应本着“实际、实用、实效”的原则，着重抓好政治理论、党的基本知识、党纪党规、市场经济知识、法律知识、科学文化知识、业务知识等培训。

3、党员培训可采取讲座、讨论、观看电教片(远程教育)、外出参观、开展主题实践活动等多种形式，努力提高学习培训效果。

4、认真组织实施党员教育培训，做到有计划、有阶段安排、有考勤记载、有学习记录，确保教育时间和效果。

5、党员参加培训情况作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

十二、党员电化教育工作制度

1、坚持党员电化教育工作为宣传党的基本路线服务，为提高党员素质和加强党组织建设服务的指导思想。

2、根据党的建设和形势发展的需要，围绕党员教育的总体安排，认真制定电教计划，保证党员能够看上一定数量的党员电教片。

3、严格播放、收看纪律，播放前要事先通知，严格点名；播放中要保持安静；播放后要组织讨论，确保电化教育的效果。

4、建立“一册三簿”制度（即点名册，放像登记簿、讨论记录簿和信息反馈簿，明确信息反馈的内容、范围、时间、方法和途径，及时掌握播放和收看后的情况，使播放和收看工作走上规范化轨道。

5、党支部电教工作小组应加强对播放收看工作的组织指导，按计划组织好片源，负责审定把关，确保党员电化教育的正常进行。

6、党员电教播放员要牢记党的宗旨，热爱本职，努力工作，掌握电化教育专业技术，尽职尽责的搞好党员电化教育工作。

十三、党员大会制度

1、支部党员大会由书记负责召集主持，全体党员参加，书记不能到会时，由副书记代理。

2、党员大会的内容：研究制定党支部工作计划，讨论支部委员会工作报告，吸收党员，处分犯错误的党员，选举支部委员会出席上级党代会代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员，传达上级党组织的决议及布臵的任务，支委会提交的其它问题。

3、党员大会的要求：会前要有充分的准备，研究好议题，确出席会议对象，确立会议程序，每个党员要围绕中心议题充分发表意见，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并有到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能生效，认真做好会议记录。

十四、民主评议党员制度

1、民主评议党员以支部为单位，每年底或次年初组织党员开展一次民主评议活动。

2、民主评议党员必须坚持实事求是、民主公开的原则，同年终总结、党员先进性明白卡活动和“创先争优”等活动相结合，广泛开展批评与自我批评。

3、民主评议党员要依据《党章》规定的党员条件、权利和义务，结合保持共产党员先进性的具体要求来进行，评议的基本内容包括：①是否具有坚定的共产主义信念，并把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作相结合；②是否在政治上同党组织保持一致，积极为推动发展、促进和谐做贡献；③是否自觉维护改革、发展、稳定的大城关镇，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，城关镇部利益服从整体利益；④是否坚决执行党的决议，严守党纪、国法，做到令行禁止；⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公；⑥先锋模范作用是否得到充分发挥、党员先进性是否得到充分体现；⑦是否积极参加党员教育培训及主题实践活动。

4、民主评议党员的方法步骤：①组织准备。重点制订好评议工作计划，确定评议的重点内容，明确要解决的主要问题，召开动员会搞好思想发动。②学习教育。结合形势、任务、要求以及本地本单位和党员队伍实际，在学习的内容上要注重针对性，在学习的方式上要注重灵活性，在学习的效果上要注重实效性，努力提高学习的质量，达到教育目的。③自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、纪律等方面的情况，总结经验，找准问题，明确方向。④民主评议。召开党支部组织生活会，先由党员自我总结，然后逐个进行评议，深入开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加评议活动。民主评议党员的结果一般分为优秀、合格、不合格三个等次。⑤组织审定。召开党支部委员会(不设党支部委员会的应召开支部大会)，对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由教育总支(党组)会确定。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。⑥结果运用。对模范作用突出，评议等优秀等次的党员，经支部大会讨论通过，报上级教育总支审批，可授予优秀共产党员称号。对评议中暴露的 19 违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对不合格党员，要区别不同情况，作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等处理意见。

5、预备党员参加民主评议，不评定等次。

十五、党内关怀、帮扶、激励制度

为认真贯彻落实党的十七大报告提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员”要求，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员解决实际困难和问题，进一步做好党内关怀工作，促进党内和谐，结合我城关镇实际，制定本制度。

（一）、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，密切党同人民群众的血肉联系，通过多种途径、多种形式，不断建立和完善新形势下党内关怀、帮扶、激励机制，调动广大党员坚持与实践党的宗旨的积极性，激励党员发挥先锋模范作用，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为推动教育事业发展提供坚强的组织保证。

（二）、党内关怀、帮扶、激励的主要对象

1、老党员。

2、生活困难党员。（1）低于当地群众平均生活水平的困难党员；（2）家庭或个人遭受重大不幸或其他自然灾害的党员；（3）身体残疾或身患重病的党员；（4）丧失劳动能力、无子女赡养或家庭成员赡养困难的老党员。

3、当年离任的党组织书记。

4、党务工作者和其他需要帮扶激励的党员。

（三）、工作措施

1、建立激励、关怀、帮扶专项资金

通过党费拿一点、党员筹一点、单位出一点的方式，建立党内帮扶资金，用于补助年老、体弱、患病、伤残、生活困难党员和慰问离任党务干部。

2、建立“送温暖、献爱心”和走访慰问制度

（1）每年元旦、春节期间，开展“送温暖、献爱心”活动。

（2）在党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，城关镇学校支部负责同志要对这些党员家庭走访慰问。

（3）开展党内捐赠活动，设立党内捐赠专账，纳入困难党员帮扶专项资金管理和使用。

3、建立党内表彰奖励制度

（1）定期开展党内表彰活动。学校支部按照城关镇教育总支的要求，定 21 期认真开展党内评先彰优活动。

（2）对党建工作实行目标绩效管理，年终进行检查评比，严格兑现奖惩。

4、建立交心谈心制度

支部建立经常性的党内交心谈心制度，分层分类与党员开展交心谈心活动，支部成员要有针对性地深入党员群众中开展面对面的交心谈心活动，并做好谈话谈心记录。通过交心谈心活动，畅通听取党员意见建议的渠道，激励党员为教育事业发展献智献策。

5、建立困难党员台帐

对符合以上条件的困难党员，城关镇学校党支部登记造册，建立台帐，并及时上报城关镇教育总支。

（四）、基本要求

1、统一思想，加强领导

为加强对此项工作的领导，成立由城关镇学校支部书记任组长、支部委员、学校党办、办公室、计财股负责人为成员的党内激励、关怀、帮扶工作领导小组，下设办公室。城关镇属各级党组织要把建立健全党内激励、关怀、帮扶机制当作单位的大事来抓，作为一项重大的政治任务来落实，形成工作制度，切实加强领导，精心组织，周密安排，切实把好事、实事办到党员的心坎上，让党员群众切实感受到党组织的温暖。

2、加强宣传，营造氛围

城关教育属各党组织要在党内加大宣传力度，使广大党员干部认识到建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是体现党的关怀和温暖的具体行动，引导广大党员干部增强关爱困难党员的积极性和自觉性，营造党内和谐氛围。要针对困难党员遇到的实际困难进行各种形式的帮扶，坚持正确的舆论导向，帮助困难党员树立信心、克服困难，依靠自身力量从根本上摆脱困境。

3、创新形式，务求实效

城关教育属各党组织要根据单位实际，不断创新形式，积极探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的新载体，扎实抓好落实。城关镇教育总支每年将对各党组织工作开展情况进行检查，加强对各党组织关心帮助困难党员工作的指导和督促，在工作实践中不断总结提高，使困难党员帮扶工作成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。

十六、党费收缴和管理制度

1、交纳党费必须由党员本人亲自交纳，没有特殊情况，不允许别人代交。

2、党费必须按期交纳，一般按月交纳，无正当理由，连续六个月不交纳党费，视为自行脱党。

3、党员必须按规定标准交纳党费，自愿多交不限，不能少交。

4、党费必须专人管理，专立帐目，及时统计，按月全额上交。

5、党费要严格管理，专款专用，定期报告，定期检查。

Ⅲ、作风建设制度

十七、“党员先进性明白卡”承诺服务制度

1、党员先进性承诺以支部为单位组织实施，党员依据自身能力和特长，主动承诺3至项当年能够完成的具体事项，用实际行动体现先进性。

2、党支部在广泛宣传发动、认真调查摸底的基础上，采取党员报、支部审的办法，确定每个党员当年展示先进性的任务目标和落实措施，党员个人填好《明白卡》，党支部填好相应的登记册。党支部引导党员重点围绕提高岗位能力、倡导岗位文明、突出岗位贡献，全面提升履行岗位职责的能力和水平，增强公共服务能力和依法行政能力；强化宗旨意识，切实为基层群众服务；遵纪守法、廉洁自律、克己奉公，在改进作风、提高效率、争先创优方面体现先进性。

3、党员体现先进性的目标任务确定后，要分别采取召开党员会和张榜公布等形式向群众“公开承诺”，公示每个党员实践先进性的内容、目标、对象及落实措施，以实现组织、党员、群众“三个明白”。

4、党支部根据各自工作特色和党员的能力特点，结合工作实际，创建党建活动载体，为党员实践承诺搭建平台。随时了解掌握党员履行承诺情况，每半年进行一次情况通报，督促承诺落实。

5、党支部每年底对党员承诺落实情况进行一次总结考评。总结考评实行党员互评、群众参评、组织考评相结合，对照《明白卡》上注明的目标要求，采取投满意票的形式，对每个党员发挥作用的情况进行评议。评议分为优秀、良好、一般、差四个等次，凡得满意票达到85%以上的为“优秀”；得满意票达到75%以上的为“良好”；得满意票达到50%以上的为“一般”；得满意票50%以下的为“差”。评议的结果要采取适当形式向群众公示，接受群众监督。

6、要充分应用考评结果。对评议为优秀的党员，按有关规定给予表彰奖励，对评议为“差”的党员，要分别给予批评教育、限期改正、劝退或除名等处臵。党员处臵情况要经城关镇教育总支审查后报镇委组织部审批，并在《明白卡》上登记。

十八、党员践行先进性服务承诺考核制度

为了认真落实党员先进性承诺，充分发挥党员的先锋模范作用，保证党员先进性承诺的有效实施，使党员先进性承诺真正取得明显成效，特制定本考核办法。

（一）、组织领导

成立落实党员承诺考核领导小组，李奕学同志任组长，殷耀喜、朱富志等为成员，负责党员承诺的落实、督查、考评奖惩兑现等事项，对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核，使党员先进性承诺落到实处，见到实效。

（二）、定期督查制度

每位党员结合本人实际作出承诺后，向社会公开。考核小组对党员承诺的落实情况每月进行一次检查，每季度一督查，半年一通报，年终一考核，通过听取汇报，查看工作实绩，检查党员承诺的具体落实情况。对发现问题的，督促党员本人对照整改；对问题较多的，由党员所在支部的书记对其批评教育，批评及整改情况记录在案。

（三）、总结考评考核制度

考评实行半年初评，年终总评，采取分类分层考评的方式。评结果分满意、基本满意、不满意三个等次。

1、召开党员承诺兑现会

每个党员对承诺践行情况进行个人总结，向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受干部职工的质询。考核领导小组根据党员践诺情况分层进行考核。

2、对党员领导干部的考评

实行“三评”即所在支部考评、群众代表考评、班子成员考评。

（1）所在支部的考评。所在支部的全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由支部汇总，负责组织。

（2）群众代表的考评：群众代表由所属单位的10名非党同志组成，实行无记名填表测评方式，由考核领导小组组织实施。

（3）班子成员的考评：班子成员之间要在每年的民主生活会上根据各自承诺的内容，认真开展批评与自我批评，在考评中要形成正式的书面材料递交党支部。

由党员承诺考核领导小组根据以上三个方面的评议，对每位党员领导干部落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。

3、对普通党员的考评

对普通党员实行“四评”即党员互评、群众帮评、领导点评、组织总评。

（1）党员互评。全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由考核领导小组组织实施。

（2）群众帮评。由各股室的成员对本办公室的党员进行测评，由股室负责人和考核小组共同组织实施。

（3）领导点评。由党员所在股室的分管领导，对党员进行点评。

（4）组织综评。由党员所在支部根据公开承诺的落实情况，参照业务分管领导的评价，对党员作综合评价。

考评小组汇总以上四个方面的评议情况，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。

（四）、奖惩制度

两次评议满意率达到90%以上的，按照10%的比例确定为优秀党员，并在评先彰优中优先考虑。一次评议不满意率达到30%以上的，提出批评教育，两次评议不满意率仍在30%以上的，经调查核实有关问题后，定为不合格党员，实行学习提高；对问题严重的党员，按照有关规定给予纪律处分。

十九、党员联系和服务群众制度

1、每个党员根据具体情况至少联系1-2名群众，有帮扶能力的党员要结对帮扶1-2户困难群众，积极开展帮扶活动。

2、党员联系服务的主要任务：①听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况，积极向党组织反映他们的意见、建议和要求。②帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，每年为群众办1-2件实事。③做好群众的思想政治工作，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规。④开展党的基本知识教育，向党组织培养、推荐入党积极分子。

3、联系、服务群众的方式：面对面交流、走访看望、电话沟通等。

4、联系、服务群众的活动载体：以党员先进性明白卡活动为载体，大力开展农村党员“双建双带”活动、结对帮扶活动。

5、把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员的重要内容，并且作为评先评优的基本条件之一。

Ⅳ、民主管理制度

二十、党内监督制度

（一）、党内监督是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据《党章》和其他重要的党内法规相互监察、督促的活动。

（二）、党内监督就是监督党的组织和全体党员特别是党员领导干部遵守党章、党的纪律和国家法律、法规，正确行使职权，抵制和纠正各种不良倾向，防止和减少工作失误和违法乱纪现象发生；揭露和处理一切损害党和人民利益的行为。

（三）、党内监督主要有以下几个方面：

1、遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

2、遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

3、贯彻执行民主集中制的情况；

4、保障党员权利的情况；

5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

6、密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

7、廉洁自律和抓党风廉政建设的情况；

（四）、党内监督要通过考察党员进行监督，定期检查党员思想、工作、学习和参加组织生活情况；党员履行义务和保障党员权利的情况。特别是党员在每个重大事件或每个转折时期的表现都要认真考察，并向全体党员通报。党员领导干部参加支部的组织生活情况，应向上级党组织报告。

（五）、党内监督要通过党的组织生活进行监督，要定期开好党员领导干部民主生活会。会前，要做好充分准备，广泛征求党内外的意见；会中，要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评；会后，要将民主生活会的情况和反映出的主要问题如实向上级党组织报告。

（六）、党内监督通过建立定期评议教育总支、支部制度进行监督。根据党章的标准和要求，每年都要进行一次全面的民主评论。了解并掌握领导干部的思想、作风和工作情况，及时向上级反映。对于群众意见较大的党员干部要及时谈话、提醒、揭露，按照有关规定查处党员的违法违纪行为。

（七）、党内监督要通过向党员大会报告工作的制度进行监督。每年至少召开二次全体党员大会，听取本部门行政负责人通报执行党的路线、方针、28 政策情况；完成党的工作任务，履行职责情况，对党员提出意见和建议的处理情况；教育总支、党支部面临的新形势和工作任务及准备采取措施的情况。

（八）、党内监督要按《中国共产党党内监督条例》（试行）规定，建立重要情况通报和报告、述廉述职、巡视、谈话与诫免、舆论监督等制度，同时，建立监督保障制度等。

二十一、民主集中制度

1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2、坚持集体领导和个人分工负责制，凡属重大问题和重大事项由支部集体讨论决定，3、在讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则，并考虑少数人意见。

4、在讨论重大问题和重大事项（如干部任免）时，必须充分发扬民主，广泛征求意见。

5、党组织成员要坚持群众观点和民主作风，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治城关镇面。

6、格遵守党的政治纪律，开展批评与自我批评，维护内部的团结和统一。

二十二、党务政务公开制度

（一）、公开的内容：按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度的公开。

1、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等个人重大事项报告情况，执行不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定情况，执行通信工具管理规定情况，出国（境）和跨省考察情况，执行公车使用管理规定情况，使用招待费情况。

5、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）、公开的程序：按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

（三）、公开的时间：根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

（四）、公开的形式：以设立党务政务公开公示栏为主。具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、文件、新闻媒体、谈话活动、回复函询等形式进行公开。

（五）、监督与考核：将党务政务公开工作作为党风廉政责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，并聘请监督员，及时了解党员群众的反映，为认真落实党务公开制度提供基本保障。

二十三、民主选举制度

1.按照党章规定，党支部每届任期2-3年。任期届满时，应及时进行改选。如需延期或提前进行换届时，必须报上级党组织批准。

2.认真落实换届选举前的准备工作。

（1）召开城关镇教育总支委会议，研究换届选举的有关事宜。（2）支委换届，应向城关镇教育总支提交换届选举工作的书面请示报告。（3）起草换届选举工作的实施意见，包括指导思想、方法步骤、组织领导等事项。并召开党员大会进行动员，实施选举知识的教育。

（4）按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的基本要求，制定适合本支部实际情况的选举办法。

3.严谨细致，严格按规定组织换届选举工作。

（1）候选人应采取自下而上和自上而下相结合的办法，集中大多数党员的意见来确定（候选人的差额数为应选人数的百分之二十）。并按规定格式书面向教育城关镇教育总支报告，经批复后，方可召开选举大会进行正式选举。因故未出席会议的党员（代表）不能委托他人代为投票。

（2）严格选举的程序。主要是：选举前清点人数，确定选举资格；通过选举办法；通过监票人名单（从不是候选人的党员中产生）；公布候选人名单，并介绍候选人情况；检查票箱；分发选票；填写选票；投票和开票；计票；宣布选举结果。

（3）召开新党支委会，选举书记或副书记，并进行委员分工。（4）党支部向城关镇教育总支报告选举结果。4.选举工作资料存档。

Ⅴ、廉政建设制度

二十四、党风廉政建设制度

1、把党风廉政建设纳入党建工作的重要内容，与组织工作、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合，实行谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、城关镇教育总支部对全城关镇学校党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任；党总支部书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；支部其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

3、党员干部必须认真参加政治学习，自觉接受党组织的教育，在思想上和行动上与党中央保持一致，牢记两个“务必”，自觉实践“三个代表”。

4、党员干部应成为爱岗敬业的模范、乐于奉献的模范、勤劳俭朴的模范、开拓创新的模范、廉洁自律的模范、关爱社会的模范，开展批评和自我批评，自觉接受群众的监督。

5、严格遵守财经纪律，不设小金库，不公款私存，不挪用或出借公款，按签字报销规定报销公务费用。

6、关心职工，倾听职工的呼声。

7、遵守党务、政务公开制度，严格实行民主管理、民主决策。

8、严格控制公款招待，不搞大吃大喝和高消费娱乐。

9、自觉遵守法律、法规，严格各项规章制度。

二十五、领导干部述职述廉制度

为加强对党员领导干部的管理和监督，根据《中国共产党党内监督条例》，制定本规定。

1、述职述廉对象为城关镇教育系统学校领导班子成员。

2、述职述廉的时间为每年一次，结合党风廉政建设责任制和干部考核一并进行。

3、述职述廉的内容是：贯彻落实党的路线、方针、政策和执行政治纪律方面的情况；党风廉政建设责任目标完成情况；全面履行党风廉政建设职责的情况；执行民主集中制原则的情况；对干部的选拔任用，重大项目建设、大额资金使用等重大事项；按照议事规则进行集体讨论决定的情况；按规定召开民主生活会，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题的情况；履行岗位职责，各项任务目标完成情况；落实党员干部先进性服务承诺践诺情况等。

4、述职述廉的要求。述职述廉必须客观、真实、具体。述廉报告要由本人亲自撰写。

二十六、请示报告制度

1、党支部遇到重大问题或超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。

2、党支部每月必须向上级党组织汇报一次工作情况，如遇特殊情况及时汇报。

3、党员每月向党支部汇报一次。党员向党组织汇报的主要内容是：

（1）贯彻执行支部决议和党组织交给的任务完成情况。

（2）自己近期的思想、工作情况和学习政治、业务、科学文化知识的情况。

（3）了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求。

（4）对党组织或任何党员提出批评和建议。

4、党员汇报的主要形式：

（1）在党的组织生活会上集体汇报。

（2）党员向支部书记或支委口头汇报。

（3）党员外出时间较长应向党组织书面汇报。

二十七、戒勉谈话制度

为了促进党风廉政建设，做好党员干部的思想工作，特制定领导干部谈话戒免制度。

1、谈话对象范围：有轻微违纪的党员领导干部；群众来信来访，反映有违纪现象的领导干部；离任前、上任后的党员领导干部。

2、谈话应注意事项：

（1）谈话要以诚相待，和蔼耐心。

（2）要认真听取陈述，做好谈话记录。

（3）谈话中遇有重要问题，要及时请示汇报。

（4）保守秘密，不得将谈话内容泄露出去。

（5）要做政治思想工作，以理服人。

（6）要求谈话实事求是，不弄虚作假、诬谄他人。

（7）谈话要坚持有则改之，无则加勉，不纵不枉，及时提醒的原则。

（8）允许谈话人申述问题，讲真话，道实情。

3、严肃谈话纪律：

党组织对违章违纪或负事故责任的党员要通过谈话给予批评教育，责令限期改正、直至作出通报批评和纪律处分。对在三个月内无正当理由不参加组织生活、不履行党员义务、不缴纳党费的党员进行一次提醒告戒，或发出《党员提醒通知书》，对连续五个月有上述行为的，发出《告戒通知书》；限期为一个月，实行一对一帮教。如果仍未转变或又发现其他问题的，由教育总支负责责成支部召开党员大会，做出组织处臵、予以劝退或除名。

Ⅵ、考核评议制度

二十八、基层党组织考核评价制度

1、党总支（支部）的党建工作实行目标管理责任制，党总支（支部）书记为党建目标管理第一责任人。

2、党建目标管理责任制采取层层签订《目标责任书》的形式，把责任落实到人，每年由总支（支部）书记把具体任务分解到责任人，形成一级抓一级，层层抓落实和规范化的管理体系。

3、党建目标管理责任制的内容主要包括：党的思想建设、党的制度建设，党的作风建设，党风廉政建设，精神文明建设、党的中心工作等。

4、《目标责任书》实行每年考核一次，考核成绩分为：优秀、合格、不合格。凡考核不合格的总支（支部）要向城关镇教育总支写出分析报告，并将追究其总支（支部）书记的工作责任。

二十九、党员考核评议制度

1、民主评议党员以支部为单位，每年底或次年初组织党员开展一次民主考核评议活动。

2、考核评议党员必须坚持实事求是、民主公开的原则，同年终总结、党员先进性明白卡活动和“创先争优”等活动相结合，广泛开展批评与自我批评。

3、考核评议党员要依据《党章》规定的党员条件、权利和义务，结合保持共产党员先进性的具体要求来进行，评议的基本内容包括：①是否具有坚定的共产主义信念，并把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作相结合；②是否在政治上同党组织保持一致，积极为推动发展、促进和谐做贡献；③是否自觉维护改革、发展、稳定的大城关镇，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，城关镇部利益服从整体利益；④是否坚决执行党的决议，严守党纪、国法，做到令行禁止；⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公；⑥先锋模范作用是否得到充分发挥、党员先进性是否得到充分体现；⑦是否积极参加党员教育培训及主题实践活动。

4、民主评议党员的方法步骤：①组织准备。重点制订好评议工作计划，确定评议的重点内容，明确要解决的主要问题，召开动员会搞好思想发动。②学习教育。结合形势、任务、要求以及本地本单位和党员队伍实际，在学习的内容上要注重针对性，在学习的方式上要注重灵活性，在学习的效果上要注重实效性，努力提高学习的质量，达到教育目的。③自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、纪律等方面的情况，总结经验，找准问题，明确方向。④民主评议。召开党支部组织生活会，先由党员自我总结，然后逐个进行评议，深入开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加评议活动。民主评议党员的结果一般分为优秀、合格、不合格三个等次。⑤组织审定。召开党支部大会，对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由教育总支会确定。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。⑥结果运用。对模范作用突出，评定为优秀等次的党员，经支部大会讨论通过，报上级教育总支审批，可授予优秀共产党员称号。对评议中暴露的违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对不 39 合格党员，要区别不同情况，作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等处理意见。

5、预备党员参加民主评议，不评定等次。

Ⅶ、群团工作制度

三

十、工会工作制度

为加强工会管理工作，把工会办成为职工办事，替职工说话，充分发挥“四项职能”作用，受到群众广泛拥护的先进组织，根据《工会法》精神和实际工作要求制定本制度。

1、认真贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《女职工权益保障法》及上级工会组织的工作部署。

2、做好职工思想政治工作，经常对职工进行爱国主义、集体主义、共产主义和社会公道、职业道德、家庭美德教育。

3、依法维护职工的民主权利，健全职工代表大会制度，切实加强职工参政议政的民主管理工作。

4、组织职工开展争先创优劳动竞赛，开创两个文明建设工作的新城关镇面。

5、抓好工会委员的管理工作，做到组织健全，任务明确，办好“职工之家”。

6、协助行政办好职工集体福利，做好困难职工生活补助工作，参与调解劳动争议。

7、关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的合法权益，定期开展安全教育活动。

8、维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害妇女的现象做斗争。针对女职工的特殊问题，做好女职工的保护工作。

9、收好、管好、用好工会经费，管好工会财产。

10、开展丰富多彩的读书、演讲、参观、竞赛等文体活动，活跃职工生活

三

十一、团委工作制度

1、学习制度。(1)要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策。团委成员、团支部书记每月集中学习一次，坚持理论联系实际，提高分析问题、解决问题的能力。(2)要认真培训团干部，每年至少举办一次团训班，做到培训有计划，有教材，教育内容正确，教育形式多样，注重教育成果。(3)要认真抓好团课教育，根据形式需要和团员青年思想实际，有针对性地每月保证对全体团员和入团积极分子进行一次团课教育。(4)要认真坚持以自学为主的广泛学习，团干部除规定时间外，自觉抓紧业务学习(包括学习伦理学、心理学、教育学、领导科学等)，严格考核制度，定期进行检查总结。

2、“推优入党”制度。“推荐优秀团员作党的发展对象”，是基层团组织的一项经常性工作，基层团委要经常检查和指导下级团组织的推优工作，认真审核团支部的推荐意见，严格把关；同时要对团员进行党的基本知识教育，积极引导优秀团员向党组织靠拢。

“推优”工作以团委为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：(1)召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，由团支部根据多数团员的意见，确定推荐对象；(2)对推荐对象进行全面考察，形成书面考察材料，经团支部委员会讨论通过，填写《团员入党推荐表》，报上一级团组织审核并签署意见；(3)上一级团组织同意后，由被推荐团员所在团支部向同级党组织推荐，并随交推荐表和考察材料。团支部书记和基层团委书记由上级团委直接向有关党组织推荐。各级团组织要及时了解党组织对发展党员工作的要求，认真听取党组织的意见和建议，使团组织的推荐与党组织的培养、教育和发展工作相衔接。

3、“三会两制一课”制度。(1)团委要定期召开团员大会，根据工作需要经常召开支委会，并指导团小组开好团小组会；(2)严格按照有关要求，每年定期实施团员教育评议、团籍注册制度；(3)定期组织团员上好团课。

4、积极收缴团费，加强团费管理工作。

5、团日活动制度。(1)团日活动由基层团委或团支部(总支)组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。(2)每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大纪念日等，可作为固定的团日活动时间。(3)团日活动原则上每年开展3-4次。每次团日活动要确定一个 42 主题，如组织团员过团的组织生活，组织团员开展各类学习教育活动，组织团员面向社会开展各种服务性、公益性活动等。(4)团日活动形式可以多种多样。

三

十二、妇委会工作制度

1、认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，接受上级妇联组织的业务指导，完成城关镇领导部臵的各项工作任务。

2、团结引导女职工发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高政治、思想、文化素质，艰苦奋斗、团结协作、努力工作、认真学习，积极参加社会主义物质文明和精神文明建设。

3、宣传、贯彻执行上级妇代会精神，完成县妇联布臵的有关工作。

4、保障和维护妇女儿童的合法权益，推进妇女解放事业，认真做好妇女群众的思想政治工作，关心她们的工作、学习和生活，反映他们的意见、建议和要求，努力促进男女平等，配合和督促有关部门不断改善妇女劳动条件，帮助妇女解除后顾之忧，为妇女群众办好事、办实事。

5、关心女职工的业余生活，因地制宜地开展有利于妇女身心健康的文化、体育、娱乐活动。

Ⅷ、党员行为管理

三

十三、党员行为规范

1、认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，增强执行党的基本路线的自觉性，坚定共产主义理想信念，始终同党中央保持一致。

2、努力学习科学文化知识，刻苦钻研业务知识，切实提高自身素质，带头完成各项工作、生产任务。

3、严格履行党员义务，服从组织分配，积极参加党的活动，按时交纳党费，经常向组织汇报思想、学习、工作情况。

4、解放思想，更新观念，锐意改革，争先创优。

5、模范地遵纪守法，执行党的决议和各项规章制度。

6、积极参加党的民主生活会，勇于开展批评和自我批评，坚决同各种腐败分子做斗争。

7、坚持党性原则，廉洁奉公，率先垂范。

8、维护党的团结和统一。

9、带头遵守社会公德，发扬社会主义新风尚，艰苦奋斗，勇于创新，争当社会主义精神文明建设的模范。

10、牢记党的宗旨，联系群众，经常倾听群众的呼声，反映群众的意见和要求，为群众排忧解难，充分发挥共产党员的桥梁纽带作用和先锋模范作用。

第五篇：党组织工作制度

党 组 织 工 作 制 度

二○一一年十二月

一、党支部工作职责

党支部基本任务

1、坚持党支部集体领导，认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，紧紧围绕我局“防洪保障有力、灌溉增水增效、人水和谐共处、三个效益统一”这一中心，促进两个文明建设。

2、加强支部班子自身建设，搞好班子团结，增强凝聚力，坚持组织原则，增强党性，树立表率，真正发挥领导班子核心作用。

3、讨论决定本局发展规划、经济建设、财务计划、投资项目、重要规章制度等重大问题，并组织、协调、督促实施，保证各项工作的顺利完成。

4、认真抓好党的思想、组织、作风建设，加强党员教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、加强党员干部的教育和管理，做好本单位党员干部的教育、选拔、培养、考核、监督工作。

6、负责党的宣传、统战、思想政治教育、民主法制建设、精神文明建设、党风廉政建设和稳定工作。

7、承办上级党组织和政府交办的其他事项。党支部书记、局长岗位职责

1.主持党政日常工作。负责全局的党务、行政、计划、财务、劳动人事及其他重大事项，对市委、市政府和市水务局负责。

2、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，坚持四项基本原则，坚持民主集中制原则。

3、提出全局的工作目标和奋斗方向，加强领导，做好协调工作，及时监督各科室贯彻落实好各项工作计划和任务，确保全局目标任务的顺利完成。

4、加强思想政治工作，制定规划，落实措施，切实抓好两个文明建设。

5、抓好全局经济发展，加强机关内部建设，改善职工生活待遇，为职工群众办实事、谋福利。

6、健全管理制度，落实好岗位责任制。

7、决定单位全年预决算，严格执行财政制度和审批制度，决定资金的使用和分配。

8、积极组织抓好本局全体干部职工的政治、业务学习，充分调动局内各科室和所站的积极性。

10、完成上级部门布臵的工作和局党支部提出的工作任务。

党支部成员、副局长岗位职责

1、协助党支部书记、局长开展工作。分管工程管理、安全生产、防汛防旱、人事劳资、后勤保障、灌溉管理。联系工程管理科、灌溉管理科、办公室、各水库所、试验站。

2、加强工程和灌溉管理，确保运行安全。

3、负责安全生产的教育和检查，组织力量及时清除事故隐患，避免重大人身、设备事故发生，搞好劳动保护和安全生产。

4、负责水库防汛的技术工作，处理水库防汛、抗旱日常事务，制定和组织实施水库防汛安全应急预案。

5、负责水库、港区的规划、勘测、设计工作、管理和维护水利基建工程建设。

6、负责本局水利工程管理、保护及队伍建设。

7、负责灌区灌溉水量平衡、水量调度、利用系数完成管理、监督全局的灌溉工作，协调解决好干渠的一切水事纠纷。

8、完成上级部门布臵的工作和局党支部提出的工作任务。

宣传委员工作职责

一、做好宣传教育工作。了解党内外的思想动态，提出宣传教育的工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。根据形势需要，紧密结合本单位的实际，采取多种形式，宣传党的路线、方针、政策。

二、组织党员和干部的政治理论学习。围绕党的中心工作，提出组织党员和干部学习政治理论的计划，经支部委员会讨论通过后，会同组织委员、纪律检查委员加以实施。

三、组织宣传队伍。选拔有一定宣传能力的骨干组成宣传队伍，利用广播、电视、黑板报等宣传舆论工具，开展宣传鼓动工作，大力表彰和弘扬先进思想和先进事迹。

四、指导、协调本单位基层组织开展群众性的文化体育活动。开展业余科学技术、文化学习活动，提高群众的科学文化水平。开展健康有益的文娱体育活动，丰富群众的文化生活。

组织委员工作职责

一、掌握党支部的组织状况，协助宣传委员、纪律检查委员对其进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的的模范事迹，向支部委员会提出表扬、奖励党员的建议。

二、了解党员思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对进进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员模范事迹，向支部委员提出表扬奖励党员建议。

三、正确掌握党的发展党员工作方针，掌握要求入党的积极分子的情况，负责对入党积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，制定切实可行的发展党员的工作计划，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

四、做好党员的管理工作，评选优秀党员，做好党员鉴定，编造党员名册，进行党员统计，转接党组织关系，收缴党费并定期向党员公布。

五、按照党章规定，积极做好党支部改选的准备工作。

六、有关纪检方面的工作，由组织委员负责。

纪检委员工作职责

一、坚持四项基本原则，有坚定的革命理想，全心全意为人民服务。

二、自觉遵守和坚决维护党的章程和国家的宪法，忠实履行党的纪律检查工作职责。

三、敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争，刚正不，坚不拔，做共产主义的斗士，不在原则问题上“和稀泥”，做“和事佬”，当老好人。

四、坚持实事求是，注重调查研究。处理问题谨慎从事，是非分明；防止偏听偏信主观武断。

五、作风正派，不吃请，不受礼，不徇私情，廉洁奉公，按党的原则和政策办事。

六、依靠群众，热爱人民，坚持走群众路线，认真听取党内外群众的意见，保护党员和人民群众的民主权利。

七、提高警惕，保守党和国家机密，不泄露工作机密。

八、努力学习马列主义、毛泽东思想和党和方针政策，学习科学文化知识，钻研纪检业务，不断提高工作水平。纪律检查干部要自觉遵守《纪律守则》，坚决执行，使《守则》真正成为纪律检查干部共同遵守的道德规范和行动准则。

党建工作责任制

一、支部必须围绕“四好”、“四有”目标开展党建工作。支部书记是党建工作第一责任人，要对上级组织负责，要不断改进工作作风，深入实际，调查研究，制订好支部的党建工作计划。

二、支部抓党建，重点抓入党积极分子和后备干部队伍建设、新党员的发展、制度建设、经济工作的发展、中心工作的完成等。

三、支部对党建的各项工作，每季度都要进行一次自查，实行自我考核。并将情况向上级组织做出汇报，对存在的问题要找出原因，认真落实补课措施。

四、努力完成上级组织所布臵的党建工作任务，实现“四好”、“四有”目标，接受上级组织对支部党建工作的考核。

支部委员会职责

支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理党的支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。其主要职责是：

一、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

二、做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。

三、处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。

四、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。

五、领导基层群众组织的工作，充分发挥其作用。

六、保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

二、执行民主集中制制度

支部大会制度

一、支部大会至少每三个月召开一次，部内全体党员参加。

二、支部大会召开前，支委会要做好准备：确定会议议题，通知全体党员。

三、支部大会主要传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取支委会的工作报告；讨论接受入党申请和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会决定的重要问题。

四、会议一般由书记主持，会议要充分发扬民主，并做好记录。会议形成的有关决议要及时上报上级党委或有关领导部门。

党支部会议制度

一、会期

局党支部会议每月召开一次，一般安排在每月二十五日，特殊情况下可提前或推后召开。局支部会议由局党支部书记批准召开。

二、参加会议人员

1、出席人员：局党支部成员

2、列席人员：办公室主任和与议题有关的局机关科室负责人。

三、讨论决定事项的范围

支部大会主要传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；讨论接受入党申请和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会决定的重要问题。

四、议题的确定

1、局党支部会议的议题由党支部书记或党支部成员提出，按月拟出议题计划，最后由党支部书记审定。每次会议议题应于会前三天确定。

2、凡局务会议、局长和副局长及其它局领导职权范围内应解决的问题，不提交党支部会议讨论。

3、分管副局长认为需上交局党支部会议研究的事项，在会前由分管副局长、办公室主任或委托有关部门负责人对议题涉及到的有关问题进行讨论协调，并写出协调情况报告。不成熟的议题不提交党支部会议讨论。

五、议事要求

1、局党支部会议要认真贯彻民主集中制度原则，凡属重大决策、重要干部任免、人事调动，必须经集体讨论做出决定。

2、局党支部会议由局党支部书记主持召开。局党支部成员无特殊情况的要出席会议，不能出席会议的应提前向主持人请假。

3、凡与议题有关，需要列席党支部会议的部门，由办公室提出建议名单，报党支部书记审定。办公室按确定名单通知有关人员并通知有关人员到会。

4、议题由负责协调的主管部门的负责人按协调意见汇报，汇报时间一般控制在十分钟之内。对议题中涉及的具体问题需要进一步说明的，有关部门列席人中可简单讲明情况，一般不超过五分钟，其余部门不再发言，主要由局党支部成员决策。

六、列席会议人员要求

与议题有关的科室及局属单位接到办公室通知后，要事先确定列席会议人员名单，并向办公室报告。局党支部会议要由主要负责同志列席。

七、会务工作和议定事项的督办落实

1、会议时间和议题确定后，办公室要按确定的名单及时通知有关人员

2、会议记录要完整，会议记录及议题内容由办公室负责单独立卷归档。

3、会议讨论情况，由办公室在会议结束后一天之内写出会议纪要，送党支部书记审签印发各有关部门和单位，并做好编号、登记工作。

4、会议决定的事项由办公室负责督办落实，并将落实情况以简报形式及时报告局党支部成员。

认真实行选举制和表决制

一、选举制主要指选举支部委员会和上级党代会的代表。选举要按规定程序实行，（1）采用无记名投票方式；（2）充分酝酿候选人；（3）实行差额选举；（4）充分尊重选举人的权利；（5）支委会和任何个人不得搞特权。

二、党支部讨论重大问题（包括选举），最后必须以表决方式，按照少数服从多数的原则来解决。表决采用口头表决、举手表决、投票表决等方式。表决结果如果超过出席会议的有表决权人数的一半，就算通过，反之，算未通过。

集体领导和个人分工负责制度

为了全面加强党的建设，坚决贯彻党的民主集中制原则，特制定本制度。

一、党政领导班子成员对整个内部系统的工作实行集体领导和个人分工的负责制。

二、支部书记负责支部全盘工作，主抓支部工作计划、制度等工作，组织委员主要负责发展党员、党的会议、党费等工作，宣传委员主要负责学习安排与落实、党课、信息等工作。每个委员要密切配合，做到分工不分家。

三、凡是涉及到贯彻党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，权限管理内党员干部的任免、调动、处理及群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题，都必须由支部委员会集体讨论后决定，不能个人说了算。支部委员会集体作出的决定，每个支部委员都必须坚决执行。

四、任何人不提凌驾于组织之上，独断专行，搞一言堂和家长制。

五、党政领导和班子成员是要严格按照集体决定的分工职责，尽心尽责地完成好本职工作。

六、每个成员要对自己的分管工作负责，全年的工作实绩要与考核挂钩。

民主生活会制度

一、按要求每半年召开一次民主生活会。

二、必须围绕党支部确定的主题，精心组织好每次民主生活会，每次集中解决一、二个重点问题，可以通过谈心等方法个别解决。

三、民主生活会上要积极开展批评和自我批评，坚持党性原则，对存在的重要问题认真开展批评，切忌把民主生活会开成工作会，要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志干好今后工作。

四、民主生活会参加对象为全体党员、非党员和非党主要干部，（入党积极分子也可吸收参加），每次会议做到出席齐，记载全，因故不能参加者，要补交思想汇报材料，并由支部代存备查。无故不参加者，先检查后补交思想汇报。

党员组织生活制度

1、支委会。每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本局重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等问题。

2、党员大会。每季度召开一次，由党支部书记或副书记主持。主要内容：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取支委会的工作报告；讨论接受入党申请和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会决定的重要问题。

3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、专业知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。

4、上党课。每季度进行一次。主要内容：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

党课制度

1、党课制度是提高党员政治思想觉悟的重要措施，是党支部一项重要工作。

2、一般每两个月组织全体党员上一次党课。

3、党课的内容：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系实际，针对党员的思想情况确定党课内容。

4、党支部要把党课教育列入支部议事日程，年初要制定计划，授课内容要贴近实际，授课方法要灵活多样，努力提高党课的说服力、感染力、增强教育效果。

三、党员教育管理制度

党员目标管理制度

一、党员必须认真开展党的路线、方针、政策的学习，结合““三个代表”经常性学习和胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的讲话。学习有笔记、心得，调研有报告，一年不少于二篇。

二、党员要认真遵守“三会一课”制度，支部委员过好双重组织生活，党员积极开展民主评议。

三、认真执行党的政治纪律，执行好“四个服从”，始终与党中央保持高度一致。不信仰宗教和参与宗教活动，切实加强个人生活作风建设。以高标准严格要求自己。

四、积极投身党员帮扶活动、创先争优活动之中，积极参加党支部组织的各项活动。认真完成党组织分配的各项工作任务。

五、自觉遵守支部的各项规章制度。

党员思想教育制度

一、党支部要将党员的政治学习与思想教育结合起来，制定阶段性学习教育计划。

二、思想教育主要内容是引导党员坚持党的理论、路线、方针、政策，在思想上和政治上与党中央保持一致，坚定理想信念，端正作风，牢记宗旨，增强拒腐防变能力，做人民的公仆。

三、思想教育原则：（1）结合党员队伍和当前形势联系实际开展思想教育。（2）正面教育为主，充分发挥优秀模范的作用。（3）区分不同情况，有的放矢地开展教育。（4）把思想教育与管理监督有机结合。

四、思想教育通过上党课、办培训班、开展党的先进性教育、创先争优、党的纯洁性教育活动等多种方式结合进行。

党员汇报制度

一、党员要向支部定期汇报自己的思想、工作、学习情况，要讲真话，讲心里话，党支部要以认真态度听取党员的汇报。

二、在党的组织生活会上，党员都要向会议进行思想汇报。

三、党员需要个别汇报的，应向支部书记、支部委员进行口头汇报，支部书记、委员必须认真听取汇报。

民主评议党员制度

为贯彻从严治党的方针，提高党员素质，加强对党员进行经常性教育、管理和监督，特制定本制度。

一、民主评议党员工作由党支部负责安排和组织，一年不少于一次，一般结合年终干部考核进行党员民主评议。

二、评议内容主要是党员在一定时期的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面的全面表现。

三、民主评议要突出学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等阶段，党支部对各阶段要精心组织，防止走过场。

四、对党员的评议要有结果，对优秀党员要表彰，要妥善处理不合格党员。

五、民主评议工作结束后，由宣传委员写出总结报上级党委。

党员联系和服务群众制度

党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据岗位特点，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。

2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一、二件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。

3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加爱心捐赠活动。

5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

四、党员管理制度

发展党员制度

一、支部坚持把组织发展工作列入重要议事日程，坚持发展党员工作的方针和原则，制定发展党员工作计划，做到每半年讨论发展一次，每二年至少发展一名党员，三年以上不发展党员的支部，支部书记必须向党总支作出检查并说明原因。

二、支部保持2—5名入党积极分子队伍总数，经常吸收他们参加党课等形式活动，增加他们的党的基础知识，并分配一定工作在实际工作中考察煅练。

三、支部指定两名党员培养一名积极分子，要使积极分子端正入党动机，树立共产主义思想，指导他们学习邓小平理论，在市场经济中锻练成长，奋发向上，尽快成熟。

四、严格按照“坚持条件，保证质量，改善结构”按照党章规定，做好接受新党员工作。

党员标准

1、中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

2、中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

3、中国共产党党员永远是劳动人民普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

党费收缴制度

1、每个党员都要自觉向所在党小组交纳党费，或向支部直接交纳党费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。

2、党支部确定一名党费收缴人员，一般为支委组织委员或副支书。

3、按照年初核定标准按月收取党费，并及时向上级党组织缴纳。建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。

4、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。

5、鼓励党员通过交纳特殊党费的形式表达爱心，捐款支援灾区建设和帮助困难群众。

6、新党员的党费应从批准为预备党员的当月起交纳。

7、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的，应报上级党组织批准，一律按自动脱党处理。

五、廉政建设制度

党风廉政建设责任制

一、支部班子坚持贯彻执行党的路线、方针、行动上保持高度一致。

二、坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针，强化党员教育工作，教育党员以党员的标准、党的纪律严格要求和规范自己的言行。

三、支持理论联系实际的学习方法，认真抓好邓小平理论的学习，努力提高党员素质，坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，坚持三个文明一齐抓。

四、认真抓好政务、党务公开，接受群众监督，一切工作以群众认可，满意不满意为标准。

五、坚持做到有章必依，违章必纠，勤政廉政，加强党风检查，消除以权谋私不负责任、组织涣散、纪律松驰、消极腐败等现象，进一步增加党的凝聚力和战斗力。

廉洁自律若干规定

一、全体干部职工不准以任何借口、任何理由收受被管理单位和有直接公务关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等。

二、严禁干部职工接受任何单位和个人的可能影响组织、干部工作的宴请。

三、干部职工未经领导批准，不得进入各类营业性娱乐场所。

四、干部职工不得自己组织和参与其它单位的公款吃喝、公费旅游。有必要时，经过部领导批准，干部只能吃工作餐。

五、领导干部因公收受礼品，应交组织部廉政纠风工作领导小组登记。

六、局领导的个人收入情况及个人重大事项（如外出考察、购臵较大财产）要在党支部有关会议上说明。

七、所有同志必须遵守车辆管理制度。

八、干部使用移动电话、固定电话一律话费自理（附合有关规定的除外），不允许公费支出或由有工作关系的单位和个人支付。

九、单位的电脑，不准放入私人住宅或变相用作个人私用。

十、局党风廉政建设领导小组一年两次召集领导干部家属子女座谈，加强对他们的教育。

十一、凡违反以上规定，由支委会研究认定情节较轻的，责成纠正问题，并在党员大会上作检讨。情节严重的，经过支部党员大会研究，报上级有关部门处理。

廉洁自律若干规定

不准索取管理对象、当事人及亲友钱财； 不准接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请； 不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；

不准用公款支付配偶、子女、其他亲友学习、培训费用； 不准用公款、公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财； 不准违反规定用公款装修、购买住房；

不准用公款或利用职务之便参加歌舞厅的娱乐活动； 不准利用职权吃、拿、卡、要，办人情案； 不准利用职权敲诈勒索、贪污受贿；

不准将建设部门职责范围内的工作改为有偿服务。

六、作风建设制度

思想作风建设制度

一、党支部书记为抓党员干部思想作风建设的第一责任人，党支部副书记配合党支部书记工作，支部书记负责制定制度、了解干部思想状态，与干部谈心；党支部副书记结合业务工作抓好干部的思想教育、督促干部学习、勤奋工作。支部书记、党支部副书记与各室负责人谈心。

二、支部书记、支部副书记、副局长、各科室负责人相互谈心经常进行，每位同志一年至少要与其它同志进行二次谈心。各负责人相互谈心的同时，要负责与本室干部谈心。

三、干部要每季度向本科室负责人汇报一次思想，各科室负责人每季度向支部书记、支部副书记汇报。

工作作风建设制度

一、局领导干部要保证每月住村一天，农忙季节部内要安排党员干部到包村点帮助农民劳动。

二、对下乡住村、包村增收工作，局长是第一责任人，所有党员干部都是责任人，通过帮扶，实现包扶村形成“一村一品”、的产业发展思路，所有贫困村民脱贫、党的建设规范化。

三、干部下乡住村要积极开展“六个一”活动，深入基层，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风。

四、做好信访工作，各科室每日有人接待来访，保证电话畅通。

五、对来访热情、对来信负责，实行首问制度，任何一个接受群众来访的同志，必须负责任地解决问题或帮助解决，不准推诿于他人。对群众的疑问要正确解释。

六、通过业务公开与服务承诺接受社会监督。

七、属于局领导办理的来信来访，领导要亲自解决或解释，不得推给部下办理。

八、凡对信访工作不理、不办或态度不好，被群众投诉，经过局党风廉政建设领导小组核实，将追究有关人员责任。

七、其它相关制度

干部谈话制度

为做好我局干部教育和管理工作，进一步加强领导班子的思想、作风建设，提高干部思想政治素质和工作水平，特制定本制度。

一、领导干部谈话的对象和范围

（一）班子的主要领导要同班子的其他成员谈话。

（二）分管领导要同各科室负责人谈话。

（三）上级领导要同下级领导谈话，科室领导同一般干部谈话。自上至下逐级谈话，按各自管理的范围、分工负责。

二、领导干部谈话的内容和形式

（一）领导干部的谈话，要对集体和个人的工作进行客观公正的平价。对个人的谈话内容主要包括政治立场，思想品德素质，贯彻执行党的路线、方针、政策情况，廉政情况，工作任务完成情况及主要工作政绩等。在肯定成绩的同时，要实事求是地指出干部存在的主要缺点和工作中的问题，对今后的工作和个人素质的提高提出明确的希望和要求。也要注重了解干部的思想情况，耐心听取下级干部的意见和建议。

（二）领导干部逐级谈话以个别谈话为主，集体谈话为辅。主要分为：考察谈话、任免谈话、鼓励谈话、思想交流谈话等。

三、几项要求

（一）领导干部逐级谈话的次数应根据需要而定，一般情况下，正职同副职谈话一年不能少于两次，其它谈话每年至少进行一次。

（二）要讲求实效。谈话前要有充分准备，确定内容，突出重点；谈话后要进行整理，及时研究解决有关问题。

（三）要把谈话制度的执行情况作为考察干部的一项重要内容，由干部工作主管部门定期检查督促和总结情况。

（四）执行干部谈话制度要注意同调查研究、督办检查、联系群众、干部述职等工作密切结合。

中心组学习制度

一、学习计划制度。按照省委的部署和市委要求，制定理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。学习计划要从中央、省、市本的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委以及市委新的重大部署制定；专题学习方案主要围绕我市工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。

二、自学制度。每次集中学习前，中心组成员根据中心组安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。

三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为中心组成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、市的工作大局，结合本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，开展专题调研。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。

四、集中学习讨论制度。按省、市的要求，中心组每月集中学习讨论一次，每次学习时间不少于1小时，每次有2～3人作中心发言，其他成员也要积极发言。内容和具体日期由办公室负责通知。

五、考勤登记制度。中心组成员依时参加中心组安排的集中学习，个人自行签到；因特殊情况不能参加学习的，向组长请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。

六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。

七、坚持检查考核制度。将中心组理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为考核的重要内容。

党支部会议事规则

一、支部大会由全体党员参加，党支部委员会由党支部委员参加，根据会议需要，由主持人指定列席人员。

二、党支部大会，党支部大会在召开前，首先应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员，党支部大会须有应到正式党员过半数方可召开，党支部委员会要有三分之二以上党支部委员参加方可召开。

三、参加会议人员要充分发表意见、表明态度、在此基础上，由主持人根据民主集中制原则，做出决策，决定重要问题进行表决，获得应到会半数方可通过，如遇到议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓做出决议或决定，待意见取得基本一致后，再讨论表决。

四、讨论决定关于群众重大问题，首先应征求群众意见，并按有关程序通过。

五、党支部大会、党支部委员会议要由专人负责记录。会后，任何人不得随意翻阅和更改原始记录，与会人员要严格保密，对会上发表的意见需要保密的一律不得公开。

六、经集体讨论的事项，任何人都无权改变，个人或少数人有不同意见、允许保留，也可向上级党组织反映，但必须无条件服从并在行动上坚决执行。

七、党支部书记要精心组织指导会议决议、决定的实施，发现问题迅速采取整改措施。

党支部监督制度

一、党支部在遇到重大问题和超载自己职权范围的问题必须请求上级党组织，必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。

二、党支部要在本部门坚持推行公开办事制度，公开办事结果，加强人民群众对广大党员的批评监督，支部书记和委员要从我做起，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

三、党支部对犯错误的党员要本着教育为主，严格执行党的纪律方针、严格按照党的纪律处分程序，在教育前提下，给予适当的处分。

党员权利

一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上，参加关于党的政策问题讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权、有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员的以为他作证和辨护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留，并且可以把自己意见向党和上级组织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请示，申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

党员义务

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前、享受在后，克已奉公、多做贡献。

三、自觉遵守党的纪律和国家的法律。严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配积极完成党和任务。

四、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

五、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点，错误坚决同消级腐败现象斗争。

六、密切联系群众，向群众宣传党和主张、遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

七、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民利益，在一切困难和危险时刻英勇斗争、不怕牺牲。

入党誓词

我志愿加入中国共产党、拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，牺牲一切，永不判党。

随时准备为党和人民党员纪律

一、政治纪律。必须坚持四项基本原则，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策、政治上同党中央保持高度一致。

二、组织纪律。个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央。

三、财经纪律。必须遵守国家制定的财务经济制度。

四、群众纪律。坚持全心全意为人民服务。

五、保密纪律。指党和国家规定的政治经济、军事和科技成果等不得公开的，必须严守秘密。

六、宣传纪律。必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

七、人事纪律。选拔任用干部必须遵循党和国家规定的原则方针和政策。

八、外事纪律。按照独立自主、完全平等、平等尊重、互不干涉内政的原则发展我党同各党派的关系。

党员议事会制度

一、党员参加议事会由党支部组织，党员须积极参加。

二、党员参政议事会每季度召开一次，必要时可随时召开。

三、召开议事会时，提前提出议事主题，使每个成员能够深入调查研究、反复思考，充分发挥党员参政议事能力。

四、议事内容：

1、贯彻党和路线、方针、政策、加强自身建设。

2、讨论提出水库建设规划、水利可持续发展规划、重大经济开支。

3、各科室领导的出任，请党员讨论，按程序产生。

4、群众普遍关心的问题，行由党员讨论在党内统一思想后，提交职工大会议定。

5、党支部要定期向党总支作工作汇报，重大问题可在党员会上酝酿讨论。