导语：巡视组称中石油等存在“近亲繁殖”现象

第一篇：导语：巡视组称中石油等存在“近亲繁殖”现象

导语：巡视组称中石油等存在“近亲繁殖”现象

中纪委网站16日公布了中央巡视组向9家央企反馈的专项巡视情况：中国石油选人用人风气不正，“小圈子”问题突出，“带病上岗”、“带病提拔”时有发生，存在违反回避原则“近亲繁殖”现象；中国海油也存在“近亲繁殖”现象，个别领导干部带头“吃里扒外”„„

其实，关于国企存在“近亲繁殖”的问题，根本不用巡视，这是地球人都知道的事。笔者认为：“近亲繁殖”只不过是权力生出的怪胎，而这怪胎反过来，又进一步加深了“近亲繁殖”。因此，要治这种病，必须让权力吃药！

一、近亲繁殖：非个例乃常态

近日，中纪披露中石油、中海油等国企存在“近亲繁殖”的现象，关于国企存在“近亲繁殖”的问题，根本不用巡视，地球人都知道，一直为人诟病，早已不新鲜。

那么，何谓近亲繁殖呢？近亲繁殖是指血缘相近的种属结合，生育后代，导致出现退化或畸变的现象。在管理活动中，近亲繁殖效应是指决策者以血缘关系作为用人的标准，致使组织体制家族化，而对组织造成恶劣影响。

其实，国企的“近亲繁殖”并不是个例，而是常态，诸如石油、烟草、通讯、金融等为政府垄断性行业，是普遍存在这个现象。它们一方面以“政策性照顾”的形式，内部消化一些子弟就业，形成所谓的“职二代”；另一方面为了搞好与政府的关系，方便做些利益交换，往往会供养一大批各级官员的七大姑八大姨，形成所谓的“菩萨班”。有人不禁问，国企如此举动，意欲何为？主要还是为了一个“利”字，就是想肥水不流外人田，形成

一个封闭性的“土围子”，永久地成为他们私享的“钱袋子”。

对于国企的“近亲繁殖”，大家都知道危害性极大。招收职工子弟和安排官员关系户，会让企业失去大量引进优秀人才、新鲜血液的机会，容易出现人浮于事、人事臃肿等现象，影响企业效率，另外，就业“近亲繁殖”往往形成错综复杂的关系网，在管理上大在增加协调成本。

“近亲繁殖”现象又何止于国企，在官场表现更为突出。官场的“近亲繁殖”，主要体现在两个方面：

一是实行政治联姻，一个官员和另一个官员成为亲家后，实现强强联合，他们控制的部门会增多，具有越来越多的话语权，而他们的子女，在一对亲家的“抬轿”之下，往往能够实现“火箭提拔”。

二是安排家人从政，让家人进入各个部门，尽量在重要岗位，把持要津，以确保走到哪里都有自己人，办事方便那更不用说，特别是经过长年运作，公家异化为“自家”，从而地方“政治家族”掌控地方政府。

官场“近亲繁殖”会出现“权力家族化”和“权力世袭化”，导致权力的家族垄断，而权力家族垄断又加剧官场近亲繁殖，如此一来，就陷入死循环之中。以至于民间有这么一个说法：“父子室，夫妻科，侄子打水叔伯喝，孙子开车爷爷坐，兄妹办公桌对桌，亲戚班子驸马团，小三秘书打字员，王孙公子汽车队，七姑八姨管妇联，亲家表亲配同班，外甥小舅管财权”。

这种官场现象并非笔者危言耸听，而恰恰是普遍存在的，现在哪个政府部门，没有贡奉着几尊“菩萨”，领导的子女、领导的老婆、领导的亲戚、领导的朋友„„大多数都是加持“金帽子”的，来吃干饭者居多。这些人整日介坐在办公室里，从来不干事，即使要他们干事，也是“成事不足，败事有余”。虽然他们干不了人事，但总有好的身份和好的待遇：看看他们的职务，你只有羡慕嫉妒恨的份；看看他们的薪酬，你只有寂寞空虚冷的命。

更让人瞠目结舌的是，还有不少色官，居然把情妇都安排在体制之内，让国家来替他包养情妇。

二、近亲繁殖：难去的牛皮癣

许多国企及官场，早已被既得利益阶层所霸占，针插不进，水泼不进，公家俨然成“自家”，他们都是圈子里的人，动谁的奶酪都不好办，都沾亲带故的，当然是自家人不难为自家人。更让人感到可悲的是，这些人虽然干不了人事，徒徒浪费国家公帑不说，但“吃里扒外”的能力超强，一门心思损公利己，以谁能套取公家利益，就谁有能力！

于是乎，有人信誓旦旦地说，必须治理“近亲繁殖”这一痼疾，把这些蛀虫统统清理出去！其实他们是“拿衣服，图样图森破”——想得太简单了！为什么呢？且听笔者分析：

当一些部门真的着手决定清理门户之时，却发现清理一个关系户，并不是想象的那么容易。因为这个关系户虽然干不成人事，但是拥有你所想不到的背景，“庙小妖风大，池小王八多”，勾三搭四，七拐八歪，关系网就通往市里省里，乃至中央，于是有人给你递条子、打电话。你一听对方报上来的名头，也只有毕恭毕敬，大气不敢喘，最后恭敬不如从命，只好继续像菩萨一样贡奉着他们。既然对社会公布要着手精简机构，那么总得做个样子吧，怎么办？最后只有向那些兢兢业业、勤勤恳恳的没有背景的人动刀子，这就是典型的“劣币淘汰优币”。

就像去年银行降薪，降谁呢？想降那些各级官员的七大姑八大姨们？他们可都是通过写条子、打电话等方式强塞进银行的，虽然毫无经济金融知识、根本不能胜任银行工作，但好歹都占着正规编制拿着高工资，你根本拿他们没撤，而且降他们工资，那就会引起部门的不稳定。怎么办？降薪是个政治任务，必须有人作出牺牲，最后还是“谁弱势谁倒霉”的老规矩，银行基层员工降薪高达50%！

又如今年克强总理给广大网友送“红包”，要求宽带降费提速，虽然电信、移动、联通三巨头做做样子公布了“提速降费”方案，但是一个多月来，还是“光说不练的假把式”，毫无诚意。你说“提速”需要网线架设和技术支撑，那你可以分两步走，先“降费”再“提速”啊，总可以吧，结果呢，降费也不降，提速也没有具体日程。这说明这些国企“近亲繁殖”太久，已经形成一个既得利益集团，使它们一起抱团，抵抗外部势力的干扰——哪怕是总理的要求，以保住这个国企永远是他们的“钱袋子”。

最近流行一句话，叫“决不允许吃共产党饭，砸共产党锅”。依我看，吃共产党饭最多，砸共产党锅最狠的，也就这帮通过“近亲繁殖”生下来的怪胎——既得利益集团：他们是国企里那些“吃里扒皮”的蛀虫，官场里那百余名副部以上高官，还是军队里那30余名军队大蠹„„当然，话必须说清楚，“饭”某人的饭，是广大纳税人的贡的饭；锅也不是某人的锅，是广大人民群众架的锅，毕竟咱们中国的全称是中华人民共和国。

三、近亲繁殖：权力生出的怪胎

近亲繁殖说来说去，还是权力生出的怪胎。权力到底怎么实现近亲繁殖的？我觉得一个领导要实现“近亲繁殖”，方法无非有二种：

第一种，在单位进人上做文章。现在单位进人虽然在形式上是“阳光操作”，逢进必考了，但是实质上呢，领导意志还是起到了决定性作用的。领导有了明确的进人意向，我要是谁就是谁，必须量身定制，“萝卜招聘”、“因人画像”，甚至通过“绕道进人”的方式，把一些关系户安排进来。而目前现行的用人机制又是“只进不出”的，也就是说“一入体制，终生无忧”。通过这种用人的方式，领导的亲属、亲戚等各种关系户自然就统统安排了进来。有些领导为避耳目，还与其它领导达成私下约定，进行“交叉安排”，比如你安排我女儿，我安排你儿子，大家互相照顾，“交叉培养”，实现各自的目的。

第二种，在干部升迁上做文章。现行的干部升迁机制并不是选举制，而是提拔制。这种机制就导致领导意志起到关键性作用，你想要进步，就要得到领导“这小子不错”的一句话——领导说你行，你就行！正因为如此，领导的亲信——秘书班们最有升迁的机会。作为领导提拔自己的亲信，自然以“恩主”自居，而亲信当然满怀“知遇之恩”，从此毕恭毕敬，惟命是从，从而确立起了一种人身依附关系。也就是说，领导任人唯亲之后，也就意味着织出一张庞大的关系网，而关系网就是利益圈，于是，他们在官场一荣俱荣，一损俱损，结成了利益共同体。

通过这两种方式，亲人和亲信，都被安排了进来，近亲繁殖就实现了，而其中起关键的作用还是权力。所以，要治理近亲繁殖，病灶还是在于不受约束的权力。

既然是在进人和升迁机制方面出了问题，那就是应该对症下药。比如在进人方面，要严格执行任职亲属回避制，如夫妻和父子（女）关系，已有一方是公务员或国企干部，另一方应该有职业回避，做到有进有出，避免产生夫妻官、父子官，乃至全家都戴乌纱帽的现象。比如在升迁方面，要改革升迁机制，改组织考察的提拔制为竞争上岗的选举制，也就是由领导意志改为民众意愿投票，明确让官员明白权力来自于民众的授权。当然，这种政治设计以现行改革的力度和速度而言，任重而道远。

同为中国人，为何香港和台湾没有这么严重的“近亲繁殖”现象？笔者认为：中国有些病，不是治不了，而是拒绝吃药。

克强总理说：“触动利益往往比触及灵魂还难”，权力者为利益最大化，才不惜“亲近繁殖”生出病来，你要他们吃药，就知道有多难了！但是，再不吃药，我想那就更难了。

结语:触动利益往往比触及灵魂还难，虽艰难险阻，但力行而近乎仁！

第二篇：媒体称官僚主义等背后存在利益链 须从根本铲除

媒体称官僚主义等背后存在利益链 须从根本铲除

2013年07月15日 11:04 来源：《瞭望》新闻周刊

不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事

只要各级领导干部对虚言不受、对浮术不听、对华名不采、对伪事不兴，形式主义和官僚主义就必然失去市场

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日主持中央军委专题民主生活会时，对加强军委自身建设、提高军委工作水平提出5点要求。这5点要求不仅是自上而下改作风、以上率下强军魂的治军之要，对进一步加强党的建设、提高各级领导干部治国理政水平，同样具有重要指导意义。例如，总书记在强调求真务实、真抓实干时指出，把说的和做的真正一致起来，把对上负责和对下负责真正一致起来，多干打基础、利长远的工作，既要锐意创新，又要防止急功近利，不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。

习总书记的讲话言简理尽。这对全党同志尤其是各级领导干部，犹如一支清醒剂。当前正在全党开展的党的群众路线教育实践活动，最重要的就是坚持党的群众路线，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，坚决涤荡“四风”。而“四风”之首者，就是形式主义、官僚主义。一些领导干部热衷于“受虚言、听浮术、采华名、兴伪事”，正是形式主义、官僚主义的集中表现。

“形式主义也是官僚主义”。长期以来，形式主义、官僚主义久治难愈，屡治屡犯。一个重要原因在于，形式主义、官僚主义这对孪生兄弟往往契合了某些作风不正者的胃口。有的干部不愿意扑下身子去调查研究，缺乏激情去了解火热的生活，而是满足于在会议室里听听汇报、作作报告；即便看到某些方面有问题，也不愿意扫人家的兴，你好我好，一团和气。久而久之，“受虚言、听浮术、采华名、兴伪事”的问题就不可避免了。

值得警惕的是，某些搞形式主义、官僚主义的干部，也的确尝到了“甜头”：工作无须脚踏实地，只要摸准领导喜好，就能以短时和表面政绩骗得赏识、捞取“政绩”。形象工程、拍脑袋项目之所以层出不穷，“坐着车子转，隔着玻璃看”的检查之所以大行其道，节庆活动之所以泛滥成灾，表明形式主义、官僚主义的背后存在“利益链”。

形式主义、官僚主义的危害，就像慢性病一样无声地侵蚀党的机体。延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用；还尖锐地指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。进入改革开放时期，邓小平要求全党“防止领导机关官僚化的危险”；并且指出：官僚主义除表现为命令主义外，在改革开放过程中主要又表现为形式主义。

形式主义、官僚主义，无时不在耗损着党的凝聚力、战斗力和创造力，损害党在群众中的威信，削弱党的执政能力，动摇党的执政基础。如果听之任之，必将严重危害党和人民的事业。

在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上，必须大力弘扬求真务实、真抓实干之风，以优良的党风凝聚党心民心。为此，党中央决定通过党的群众路线教育实践活动，彻底根治“四风”，让广大党员领导干部自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

当下，形式主义、官僚主义等不正之风就是党风建设的最大“拦路虎”，必须从根本上予以铲除。习总书记借用东汉荀悦警语强调的四个“不”——“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，指明了要害和关键。根治形式主义、官僚主义，就要从反对虚言、浮术、华名、伪事做起。

空谈误国、实干兴邦。我们要言行一致，以朴实的文风、会风和话风反对虚言。孔子在《论语》中说：“君子耻其言而过其行。”夸夸其谈、好大喜功历来为国人所不齿。在利益多元、诉求多样的今天，如果领导干部满嘴“假大空”，连野猪都骗不了，老百姓怎么会信任你？

心术不正者往往喜弄浮术，不学无术者也往往只会搞些浮术。浮术的实质在于投机取巧、偷奸耍滑、弄虚作假。上级领导对那些巧言令色、舌生莲花的干部，不要轻易表态，而要静观其行，甄别真伪，坚决拒绝浮术。

“大人不华，君子务实。”我们要以踏石留印、抓铁有痕的干劲，全心全意为人民服务、为百姓造福，反对各种花里胡哨的华名。王守仁《传习录》说：“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”对待华名的态度，折射出领导干部务实的作风。不采华名，就可以不为之所累，集中精力为民办事。

善做伪事者，必是虚伪人。诚实、正派的干部，必然是办实事的干部。我们要以打基础、利长远反对伪事，杜绝花拳绣腿，严禁表面文章和形象工程，引导和激励更多的领导干部干出经得起历史和人民检验的业绩。

狠刹形式主义、官僚主义歪风，必须从具体措施入手。在群众路线教育实践活动中，领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是对自身作风的一次“体检”。只要各级领导干部对虚言不受、对浮术不听、对华名不采、对伪事不兴，形式主义和官僚主义就必然失去市场。让我们在教育实践活动中，对虚言、浮术、华名、伪事也来一次大扫除。(文/慎海雄)

第三篇：环保组织报告称阿迪等48家名企供应链存在污染

自然之友、公众环境研究中心、达尔问自然求知社、环游科技、南京绿石五家环保组织昨日发布在华纺织行业污染调研报告，ZARA、H&M、阿迪达斯、耐克、李宁等诸多知名企业供应链均存在不同程度的污染防治违规情况。对此，阿迪达斯等公司做出积极回应。ZARA称无法回应。

这是自今年3月之后，环保组织再次剑指我国服装制造产业的污染。污染调研报告共涉及48家大品牌企业供应链。此次公布时尚产业污染情况的环保组织，此前曾针对苹果等国际IT大品牌在华供应链的重金属污染问题进行调研。今年3月，也有环保组织针对众多国际国内品牌服装产品中残留的有毒有害物质提出质疑。

纺织业污染超标 名企屡中招

“纺织产业排污量大，用水效率低下，有很多违规企业，其中不乏知名供应链。”公众环境研究中心主任马军说。

他表示，截至2012年2月20日，在中国污染地图数据库收录的有违规超标记录的企业中，纺织企业的记录超过6000条。根据公开发布的监管记录，有的企业私设暗管，未经处理直排污染物，有的不正常使用污水处理设施，有的超标超量排放污染物，有的擅自动用被查封的生产设施，还有的因环境问题突出而被挂牌督办。

锐步等供应链公司偷排废水

根据此次环保组织的调研报告《为时尚清污纺织行业调研报告》，不少超标违规的纺织企业，是大型国际、国内品牌的供应链的组成部分。

其中，浙江庆丰纺织印染有限公司因环境问题曾被评为不良环境信用等级，其客户包括Guess、Gap、Levis、沃尔玛等国际大品牌。

客户中包括锐步、耐克等公司的东莞福安纺织印染有限公司曾因私设暗管偷排印染废水而受到查处。这家企业曾经被发现每天违规排放的工业废水达到2.7万吨。

客户中包括了Esprit、C&A等品牌的南京中天远腾制衣有限公司也曾因“无证排污”等违法行为被当地环保局评为不良环境信用等级。

应对

信息应多公开

对于纺织业污染严重的情况，马军表示，如果地方政府把经济发展放在环保之前，很难进行严格监管。

自然之友研究员常成表示，现在很多企业并不在乎罚钱，但在乎的是企业违规记录放在网上进行信息公开，这可能影响企业的环保上市核查，因此，一旦企业的环境违规行为在政府网站和公开媒体报告上留下了证据，以后想抹除就不像交罚款那样容易了。(记者金煜)