第一篇：推心置腹凝共识 辛言辣语见真章——区城管局党委班子专题民主生活会纪实
推心臵腹凝共识 辛言辣语见真章
——鄞州区城管局党委班子专题民主生活会纪实
‚你在工作中存在经验主义倾向，总觉得自己在多部门、多岗位锻炼过，工作经验很丰富。有时，在没有充分听取意见和深入调研的基础上，就凭经验办事。‛
‚你讲话比较随性，有时不注重场合、没把握好分寸，比较激进，少了一点大局意识和全局观念。‛
‚你习惯于在办公室想问题、办实事，深入一线发现问题、解决问题不够；平时听取下属汇报多，直接倾听下属、百姓的意见少，存在官僚主义倾向。‛
……
7月25日，鄞州区城管局党委班子召开专题民主生活会。一番番见筋见骨的自我剖析、一次次辣味十足的相互批评，照亮了7位班子成员在思想、精神和作风上的‚盲区‛，大家‚脸上火辣辣、心里热乎乎‛，擦出了‚火药味‛、碰到了‚点子上‛，卸下了背负已久的思想包袱，亲历了一次灵魂洗礼和党性锻炼。
通过严格的党内生活锻炼‚祛病强身‛是此次会议的目标。全程参与指导此次专题民主生活会的副区长蒋明良勉励道：‚希望大家始终保持一以贯之的政治定力、一切为民的公仆情怀、一如既往的团结精神、一身正气的良好形象，以作风建设的实际成效取信于民。
打开心结、卸下包袱，方能触及灵魂
民主生活会之前，我局领导班子成员严格对照中央、省、市、区委要求，深入群众查、互相提醒查、谈心交心查，共梳理出意见84条。领导班子对照检查材料修改了8次，班子成员对照检查材料平均修改次数超过6次，最少的5稿、最多的7稿。谈心谈话历经了三轮，以诚相待、以诚相谈，谈透了深层矛盾，排除了思想障碍，找到了差距不足。
尽管前期准备做得好、功课做得足，但真要走到前台亮‚家丑‛、揭‚底牌‛，班子成员们总觉得有些忐忑不安。毕竟，这种真刀真枪式的批评与自我批评，大家是第一次经历。‚当着副区长，省、市、区委督导组成员，区纪委、区委组织部有关同志的面，批评重了，担心让上级看到班子及自己的缺点；说轻了，又担心上级觉得我们缺乏担当精神。‛对于开展批评与自我批评，不少班子成员都有思想顾虑。
实际上，在前期谈心交心阶段，已显现出遮遮掩掩的情况。比如，思想负担重、放不下包袱，查摆问题深度不够、聚焦不准，相互批评笼统宽泛、辣味欠足等。为此，局党委书记、局长傅纪德同志鼓励大家敞开心扉，坦诚地剖析自己，真诚地给对方提意见，‚谈心交心是一个思想不断爬坡的过程，爬到了顶峰，还有什么放不下的呢？‛
7月中旬以来，局领导班子成员之间普遍开展谈心交心活动，除了面对面交流外，大家还借助电话、短信、微信等形式，在工作之余深入沟通交流。
说真话、说实话、说心里话，大家对‚四风‛问题的认识越来越深刻、越来越清晰；渐渐地，同志间的关系更密切了，感情更热络了，‚一定要用好用实‘批
评与自我批评’这把武器‛成为共识。
卸下包袱、打开心结，7位同志轻装上场了。
深挖细剖、不遮不掩，方能红脸出汗
直言不讳进诤言，才是对同志真正的爱护。7位班子成员互相批评直指问题、直击要害、直戮痛处，整个会场充满‚辣味‛。
7月25日上午9时整，专题民主生活会正式开始。没有客套的寒暄，‚班长‛傅纪德同志开门见山、直奔主题，首先代表领导班子作对照检查，从4个方面、15个问题入手，剖析‚四风‛方面的突出问题：在党风廉政建设上抓得不够细、不够实，在干部职工队伍监管上存在管理‚真空‛和监督‚死角‛；存在本位主义倾向，‚五水共治‛工作中，对区委、区政府作出的城区内河管理范围扩大和污水处理系统建设职能划转等决定，有抵触情绪；自我加压不足，在执法勤务机制改革、整治夜宵摊、取缔少数民族摊贩等方面措施乏力、行动迟缓，成效甚微；怕惹麻烦，在推动解决‚三改一拆‛涉及宗教和民间信仰场所违法建筑处臵等敏感问题时，稳妥有余、进取不足……
针对实际工作中存在的缺陷和不足，各位班子成员主动认领、主动承担、谋划解决。
随后，班子成员逐一开展自我批评，深入查摆问题；虚心接受他人批评，表明即知即改的决心和态度。
傅纪德同志第一个向自己‚开炮‛；随后，其他班子成员也抛开面子，实事求是地谈问题。大家从具体事例入手，结合本职工作和个人经历，全方位查摆‚四风‛问题；对照世界观、人生观、价值观深挖问题根源，坦诚相见。
有的同志反思自己在价值观方面出现错位：‚由于其他职能部门对城管工作的支持力度不大，城管在社会上的地位又不高，我的工作积极性受到一定打击，这一点需要好好反省。‛
有的同志谈到联系服务群众方面的不足：‚在‘三联三送’活动中，我按照组织的要求，与村民‘结对’，但之后并没有经常联系，也没有为他们提供力所能及的帮扶。‛
有的同志对自己贪图安逸享受深感愧疚：‚现在物质生活水平提高了，我也追求优越的办公条件，有时不按规定开启空调，临时离开办公室时不关灯、不关电脑，节能减排意识不够强。‛
针对形式主义，大家谈得最多的是学习调研不深入、督查落实不到位、管理与执法脱节等问题——
‚了解情况更多的是待在办公室里看材料、听汇报、打电话，主动赴基层调研的次数较少，以致对基层情况的掌握不够及时、不够全面。‛
‚当工作和学习产生矛盾时，总觉得理论学习是‘软指标’，可以暂时放一放、缓一缓。比如，参加专题授课时，常常‘出勤不出力’，甚至以要参加重要会议为借口请假。‛
针对官僚主义，大家谈得最多的是决策不够科学民主、工作缺乏创新意识、存在经验主义倾向等问题——
‚我对工作要求高，对下属比较严厉，无形之中拉大了与下属的距离；倾听他们的意见和建议不够用心、虚心。‛
‚碰到群众反映强烈的棘手问题时，往往先从客观条件或群众身上找原因，而没有考虑自身工作思路、工作方式是否存在不当之处，因而在认识人民群众根
本利益的问题上出现了偏差。‛
针对享乐主义，大家谈得最多的是安于现状不思进取、墨守陈规创新不足、甘于平凡不求卓越等问题——
‚接到任务后，习惯于分责任、掂轻重，处事方式不够坚决果断；对难度较大的工作存在回避思想，不敢挑担子、不敢啃硬骨。‛
‚对工作现状比较知足，忧患意识不强，进取精神弱化，满足于上级布臵什么任务就做什么。‛
针对奢靡之风，大家谈得最多的是艰苦奋斗意识有所弱化、勤俭节约意识淡化、存在求稳怕乱思想等问题——
‚认为艰苦奋斗、勤俭节约是困难时期的要求，现在时代发展了、社会进步了，相互宴请是联络感情、交流工作的有效方式之一，实属人之常情，没必要管得那么紧。‛
‚下基层时，对于对方赠送的水果等土特产，认为不收有点不近人情，所以就收下了。‛
民主生活会开了一整天。中午就餐时，班子成员围在一起吃饭，还在说着民主生活会的话题……
找准问题，需要见微知著的智慧；自我剖析，需要无私无畏的勇气；接受批评，需要闻过则喜的胸怀。班子成员之间的互相提醒和批评，言辞虽不多，分量却十足，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。
立说立行、即知即改，方能整改到位
民主生活会成效如何，最终要落实到一个‚改‛字上。
会上，7位班子成员不仅查摆问题、剖析原因，还明确了今后的整改方向和措施。
大家立说立行，给自己制定整改路线图和时间表：‚以后每星期都要抽出一天时间走基层，且不能满足于‘下’去，而是要带着感情、带着问题深入调研，与群众‘同吃、同住、同劳动’。‛
‚以后每一期公务员培训，我都会自己去参加，还要认真做好笔记。‛ ‚从现在开始，我要克服说话随性的毛病，注重场合、注重对象、注重方式，以免造成不必要的误解和麻烦。‛
……
敢于并善于拿起‚批评与自我批评‛这柄武器，民主生活会才能真正成为没有硝烟的战场。区委第一督导组组长周义定这样评价这场民主生活会：‚此次会议的气氛热烈又不失严肃，同志们都做到了提意见时辣味十足、饱含诚心，接受批评时，不斤斤计较，不耿耿于怀。‛
会上，副区长蒋明良对下阶段工作提出了六点意见：‚一是要坚决摒弃‘闯关’思想，善始善终抓好教育实践活动；二是要扎实抓好突出问题整改，以解决问题的成效取信于民；三是要始终保持正风肃纪高压态势，防止‚四风‛问题反弹回潮；四是认真抓好建章立制工作，从制度源头上堵塞‚四风‛漏洞；五是要不断夯实基层基础，解决好联系服务群众‚最后一公里‛问题；六是要注重统筹结合，用工作成果检验活动成效。
专题民主生活会结束了，但在7位班子成员内心深处，一场触及灵魂的头脑风暴才刚刚开始……
撰文 王闰（鄞州区城管局）
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