7-山东省公路长大桥隧安全运营管理办法(范厅长办公会后修改稿)资料

第一篇：7-山东省公路长大桥隧安全运营管理办法(范厅长办公会后修改稿)资料

山东省公路长大桥隧安全运营管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省公路长大桥梁和隧道（以下简称长大桥隧）安全运营管理，规范长大桥隧运营管理行为，全面提升运营服务管理水平，保障公路安全畅通，根据国家及省有关法律法规、规章制度规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称长大桥隧是指本省行政区域内所有国道、省道和高速公路上具有重要区位或特殊结构的特大桥、大桥和特长隧道、长隧道。纳入本办法管理的长大桥隧具体名录由省交通运输主管部门所属的公路管理机构负责确定。

其它重要桥隧的安全运营管理工作参照本办法执行。第三条 长大桥隧安全运营管理始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，同时遵循“管理与工程措施并重”的原则。

第四条 长大桥隧安全运营工作实行定期报告制度，各有关单位应按照规定程序定期报告桥隧的管理养护、技术状况、运营管理等情况。

第二章 职责分工

第五条 长大桥隧安全运营实行“统一领导、分级管理、各负其责”的制度。

省交通运输主管部门负责全省公路长大桥隧安全运营的行业管理和监督工作，省交通运输主管部门所属公路管理机构负责全省公路长大桥隧安全运营的具体监管和指导工作，各公路运营管理单位负责辖养公路长大桥隧的安全运营管理工作。

第六条 长大桥隧管养单位负责所辖公路长大桥隧安全运营具体管理工作，主要职责如下：

（一）结合自身实际，研究制定桥隧安全运营管理配套规章制度、实施细则和考核办法。

（二）负责落实长大桥隧安全运营管理的人员、设备、经费到位情况。

（三）负责建立健全针对所管养桥隧特点的技术安全保障体系，委托专业机构参与长大桥隧的技术安全评价、监测和处置工作。

（四）负责组织开展桥隧巡查、检查和日常维护、安全状况监测等工作。

（五）负责收集、分析、整理和保存桥隧的勘测、设计、竣工、维护、运营、安全监测等安全运营管理资料，建立和维护桥隧安全技术档案及运营管理数据库。

（六）定期组织桥隧安全监测仪器设备检查和标定，保证监测仪器设备可靠运行。

（七）负责及时组织实施桥隧维护加固、更新改造和安全隐患治理。

（八）负责制定应对恶劣天气、自然灾害、突发事件等不同情况的针对性较强的应急预案，并加强与有关部门和地方政府的协调配合，统一救援联系方式，定期组织或配合上级主管部门开展应急演练活动。

（九）负责紧急事件发生时，及时收集信息并向有关部门报告，同时启动应急预案。

（十）负责定期组织开展桥隧安全运营管理人员技术和安全培训。

（十一）按照有关规定及时设置限载、限速、限高等警示标志和设施。

第七条

长大桥隧管养单位应自觉接受上级主管部门对桥隧安全运营管理的监督、检查和指导工作。

第三章 安全设施

第八条 长大桥隧通车试运营前应具备以下条件：

（一）按照规定通过有关部门的检测和验收，相关技术资料已经移交有关主管部门和管养单位。

（二）按照相关规定和规范要求，设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、醒目。

（三）明确长大桥隧管养单位职责，配备相应数量的安全运营管理人员，制定了有针对性的突发事件应急预案，各项安全运营管理制度齐全完善。

（四）安全运营管理人员中应设专职的桥梁与隧道养护工程师（以下简称桥隧工程师），桥隧工程师应具有三年以上从事长大桥隧养护管理工作经验，且具有高级工程师及以上技术职务。

第九条

长大桥隧管养单位应按照规定要求，及时对交通安全设施进行更新和维护，并根据道路交通变化情况及时予以调整和完善，保证设施齐全、功能完备；应按照反恐、消防、救援管理等有关规定，在长大桥隧设施上（内）合理设置报警、灭火、防护、监视、救援等器材和设备，并定期予以检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第十条

长大桥梁跨越水域需要通航时，航道管理部门应按规定设置完善的桥梁防撞、监控、助航标志等安全设施，并保证功能完好；同时应按规定及时更新维护通航安全设施，根据航道变化情况及时予以调整和完善。

第十一条

依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，管线产权部门应当按照规定程序依法办理有关手续，由于架设管线建设或维修造成长大桥隧及其附属设施损坏的，应按有关规定予以赔（补）偿。

管线产权单位应定期实施管线检查和维修，及时消除安全隐患。

长大桥隧实施改建扩建、养护维修时，管线产权单位应予以积极配合，必要时应无条件改移或迁移。

第十二条

在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：

（一）利用长大桥隧（含桥下空间）铺设高压电线或输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

（二）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）。

（三）擅自设置广告或者移动附属设施。

（四）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。第十三条

长大桥隧应按照有关规定合理设置安全保护区。长大桥隧安全保护区具体范围应根据桥隧的规模、标准、结构、环境等情况，在充分征求专家意见基础上合理划定。管养单位应根据划定的安全保护区具体范围及时设置界桩、界标。

第十四条

长大桥隧安全保护区内禁止下列行为：

（一）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及桥隧安全的作业或活动。

（二）堆放、储存易燃易爆物品。

(三）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面及桥下空间（路面）。

（四）在桥下从事经营性活动，随意堆放物品或者搭建设施。

（五）进行系缆、泊船活动。

（六）其他危及长大桥隧安全的行为。

第十五条

长大隧道管养单位应在完善消防设施基础上，建立以“政府消防力量为主，管养单位消防力量为辅”的消防应急反应机制。

对于特别重要的长大隧道，可根据有关法律法规协调武警部队建立桥隧安全保卫机制。

第四章

车辆和船舶通行

第十六条

车辆通过长大桥隧时，应当严格遵守交通规则，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况外，不得在长大桥隧上（内）停车。

行驶车辆在进入隧道前，应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯，严禁在隧道内吸烟或使用明火。

第十七条

载运易燃、易爆物品以及剧毒、放射性等危险化学品的车辆，应避免通过长大桥隧；确需通行的，应当严格执行国家和省有关危险物品运输规定，保障运行安全。

暴风、雨电、冰雪、雾天等恶劣天气和重大节日、重要活动期间，禁止剧毒化学品、爆炸物品运输车辆通行长大桥隧。

长大桥隧管养单位应采取有效措施，加强对通行长大桥隧危险品运输车辆的检查和管理，对特别重要的长大桥隧，经有关部门批准，可在两端设置安全检查站（有收费站的可以结合设置）。

运输危险化学品车辆发生事故时，当事人应当立即报告有关部门，安监、公安、交通、消防、卫生、环保等相关部门以及长大桥

隧管理单位应当在县以上人民政府的统一指挥下，协作配合组织开展事故抢险救援工作。

第十八条

履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶入长大桥隧。确需通行时，必须按照有关程序办办理有关手续，运输方应按要求采取必要的安全防护措施，并严格按照指定的时间、路线、方式和时速通过。

在办理特种车辆通行手续前，手续办理部门应组织技术和通行方案审核，管养单位按照确定的通行方案，认真做好长大桥隧的检查、监测、加固等相关工作，所需费用由运输方负责承担。

第十九条

长大桥梁管养单位和航道管理机构应建立长效协调工作机制。船舶通过长大桥梁所在水域时，应当按照航标设置、航道标准和船舶通行规范要求通行，并遵守以下规定：

（一）在船舶监控系统（VTS）覆盖区内，船舶应遵守VTS有关规定，向VTS中心报告本船的船位及动态，接受并服从VTS中心监控和管理。

（二）船舶进入长大桥梁所在水域前，应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备进行严格检查，保持良好的技术状态，落实安全措施，确保安全通过。

（三）应与相关管理机构及过往船舶取得联系，确保安全通行。

（四）通过长大桥梁所属水域的船舶，相互之间应保持安全距离，禁止追越或并列行驶。

（五）应根据长大桥梁的通航净空高度留足安全系数。船队通过长大桥梁的最大高度限值，由航道管理部门以航行通告的形式发布。

（六）出现能见度不良、风力达到六级及以上、大桥水域航道或航标不正常、本船船位不正等情况时，禁止船舶通行。

（七）装载爆炸品的船舶不宜夜间通过长大桥梁所属水域。

第五章 养护管理

第二十条

长大桥隧管养单位应当按照有关技术规范、操作规程，结合桥隧自身特点，制定专项工作制度，对桥隧及其附属设施进行检查、检测、养护维修，确保其处于良好技术状态。

第二十一条 长大桥隧管养单位应当针对每座长大桥隧自身技术特点，组织有关部门、单位及邀请有关专家编制养护技术手册。

第二十二条

长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构技术状况。

第二十三条

长大桥隧管养单位应按照有关规定进行日常巡查和技术检查。检查完成后，应当及时更新养护管理系统数据，并根据检查结果确定养护措施，及时组织实施。

第二十四条

长大桥隧管养单位组织实施桥隧养护维修时，应当根据养护维修的规模、性质、特点，按照有关程序选择具备相应资质和技术能力要求的专业养护队伍实施。

长大桥隧建设时或养护维修时，采用新技术、新材料、新工艺

或者有特殊要求的，管养单位应按照有关要求实施特殊养护。

第二十五条

从事长大桥隧检查、维护作业的单位和人员应严格遵守公路养护作业安全操作有关规定。

第六章 监测与预警

第二十六条

长大桥隧管养单位应积极采用现代信息技术，逐步建立桥隧安全监测系统，建立健全桥隧安全监测评估制度，对桥隧的工作环境、结构状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握桥隧的整体技术状态和运营条件。

长大桥隧管养单位应根据桥隧实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测项目和手段。

第二十七条

长大桥隧管养单位应根据安全监测工作开展情况，不断完善桥隧安全监测和预警工作制度，并设置专人负责安全监测系统的维护和管理，确保系统完整、正常运行。

安全监测人员应定期将监测结果与桥梁检查结果进行比对和分析，及时提出安全监测分析报告。

第二十八条

长大桥隧管养单位应及时对监测评估结果给予响应。

经监测评估，长大桥隧技术状况下降、结构性能降低，但尚未构成危桥险隧的，长大桥隧管养单位应当及时设置或变更限载和安全警示标志，协调相关部门加强交通控制和管理，迅速采取相应工程措施进行处治或修复,确保行车安全。

经监测评估，长大桥隧存在重大安全隐患、可能危及行车安全的，长大桥隧管养单位应及时上报主管部门，并通知相关部门做好交通管制工作。

第二十九条

长大桥隧安全预警应按照有关规定明确判定标准、工作要求、发布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍以及进入预警期后应当响应的部门、程序、时限、方式、要求等。

第三十条

长大桥隧安全预警级别共分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别严重（Ⅰ级）的影响桥隧安全运营的事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生严重（Ⅱ级）影响桥隧安全运营的事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）影响桥隧安全运营的事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）影响桥隧安全运营的事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

第三十一条

长大桥隧运营出现安全隐患时，相关部门和单位应按照有关规定要求，及时在有关媒体上发布预警信息。

预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取措施及发布机关等。预警信息可利用电台、电视、报刊、网 10

络、可变情报板、路侧广播、警报器、宣传车等方式进行发布、调整和解除。

第三十二条

进入预警期后，有关应急联动部门应根据应急预案要求，立即实施相应响应措施。

第三十三条

根据长大桥隧安全隐患的发展态势和应急处置进展情况，预警信息的发布机构或被授权机构可对预警级别作出调整。

安全隐患消除后，预警信息的发布机构或被授权机构应当及时解除预警，迅速恢复正常运营秩序。

第七章 应急处置

第三十四条 长大桥隧发生影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管养单位应当立即报告上级主管部门及地方政府相关部门，迅速采取先期应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十五条

长大桥隧应按照有关规定制定突发事件应急预案。应急预案应当包括以下主要内容：

（一）编制目的、工作原则和适用范围。

（二）组织机构、工作职责及应急联动机制。

（三）信息监测与报告、预警、预防行动。

（四）应急响应程序、应急措施、指挥协调、信息发布与宣传。

（五）善后处置、事件调查。

（六）通信、抢险、队伍、交通、治安、资金、技术等应急保障措施。

（七）公众宣传教育、培训和演习。

（八）监督检查与奖惩。

第三十六条

相关部门和单位应根据应急预案要求，配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍业务培训，定期组织开展应急演练。同时建立与当地公安、消防、医疗等相关部门的联动协调机制，综合调度、统一指挥，提高先期应急处置能力。

长大桥隧管养单位应每年组织不少于一次的突发事件应急处置演习。

第三十七条

由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因，长大桥隧重要受力构件出现损坏，导致交通中断或影响正常运营的，长大桥隧管养单位应立即采取相关措施并向上级主管部门报告，同时应将有关信息通报应急联动部门。根据事态发展，还应及时续报有关情况。

第三十八条

长大桥隧运营管理发生以下情形时，长大桥隧管养单位应当采取以下相应的先期处置措施，并及时向上级主管部门及相关部门报告：

（一）长大桥隧所在区域出现大雾、强风、强降雨、气温异常、地震等恶劣天气或自然灾害时，应及时发布公告，并按照相关规定采取应急处置措施。

（二）桥上或隧道洞口有冰雪、挂冰时，应及时清理桥面、隧

道洞口及洞内冰雪、挂冰，并设置必要的警示标志，提醒过往车辆和桥下船只注意桥隧上（内）落冰。

（三）桥梁上及两端桥头出现交通事故时，应及时控制和疏导桥上交通，避免车辆密集停留在桥上车道。

（四）隧道内发生交通事故时，应立即封闭隧道，禁止社会车辆进入隧道，并做好提前分流工作，防止车辆拥堵影响救援和清障，并组织引导洞内受阻车辆依次驶出洞身，同时保证风机、照明和消防设备处于正常使用状态。

（五）长大桥隧上（内）发生火灾事故时，应在第一时间发布信息、封闭桥梁或隧道，禁止车辆驶上（入）桥隧，防止二次事故发生。隧道内发生火灾事故时，还应根据着火点位置采取自动或人工调度送风和排风，进行通风排烟，并迅速采取有效措施引导人员疏散。

（六）遇有长大桥隧交通流量激增、严重超限车辆经过等危及安全运营的紧急情况时，应立即采取分流、限载等应急处置措施，确保运营安全。

第三十九条 长大桥隧管养单位对影响安全运营突发事件已经先期处置，但未能有效控制事态发展的，应按照应急预案要求，在应急指挥机构统一指挥或指导下迅速开展处置工作。

第四十条

发生突发事件或交通事故时，相关部门和长大桥隧管养单位应根据职责和分工采取相应措施，引导过往车辆安全通 13

行，将现场人员及时疏散引导至安全区域，避免发生二次事故，同时应逐步完善二次事故预防措施。

（一）为避免发生二次事故，应在长大桥隧上（内）或桥头、隧道口一定范围内设置可变情报板和可变限速标志，用于在突发事件或交通事故时发布交通提示信息、车道控制和分流信息，以及速度控制信息等。

（二）长大桥隧入口一定区域内应设置紧急掉头通道，以便其他车辆离开事故现场。

（三）有条件的长大桥隧可设置紧急逃生通道、避难洞等安全通道或设施。

第四十一条

影响长大桥隧安全运营的突发事件应急处置工作结束或者相关危险因素消除后，相关部门和单位应积极做好善后处置工作，并配合其他有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估，同时进行总结经验和教训，并完善相应应急预案。

第四十二条

相关部门和单位应根据应急预案要求，加强人员、物资、交通运输、通信保障等应急保障工作，并加强对各类应急资源的监督和管理，及时予以补充和更新，保证应急救援工作需要。

第四十三条 相关部门和单位应通过广播、电视、网络、宣传单等方式，广泛宣传和普及长大桥隧应急、避险、自救、互救、减 14

灾等常识，增强公众责任意识和自救、互救能力，并有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

第八章 附 则

第四十四条

对及时发现、排除长大桥隧安全隐患，举报、制止影响长大桥隧安全违法行为的单位和个人，相关部门和单位应给予表彰和奖励。

第四十五条 长大桥隧管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥隧技术状况，或未及时采取相关措施，而导致桥隧安全事故发生的，按照有关规定追究相关责任人的责任。

第四十六条

本办法由省交通运输厅负责解释。第四十七条

本办法自2010年9月1日起实施。

第二篇：1-山东省公路桥梁养护管理工作制度(范厅长办公会后修改稿)（推荐）

山东省公路桥梁养护管理工作制度

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，结合我省实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本省行政区域内国道、省道和高速公路的桥梁养护管理工作。国道、省道的隧道养护管理及其他公路上的桥梁、隧道养护管理工作参照本制度执行。

第三条 桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第四条 桥梁管养单位应高度重视公路桥梁养护管理工作，采取科学有效的管理手段和技术措施，及时组织实施桥梁检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。

第二章 职责划分

第五条 公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”制度。省交通运输主管部门负责全省公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督工作，省交通运输主管部门所属公路管理机构具体负责全省公路桥梁养护管理工作的具体监管和指导工作，各公路运营管理单位负责辖养公路的桥梁养护管理工作。

第六条 公路桥梁管养单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，层层落实桥梁养护管理责任。

第三章 桥梁养护工程师制度

第七条 公路桥梁养护管理技术工作实行桥梁养护工程师制度。公路桥梁管养单位应设臵专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对稳定。

第八条 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照公路桥涵养护规范有关规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，做好有关桥梁技术管理工作。

第九条 桥梁养护工程师应履行以下主要职责：

（一）负责组织桥梁检查和评定，根据检查结果编制桥梁养护建议计划。

（二）负责组织和监督桥梁养护大修、中修及改建工程。

（三）负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善（包括电子信息数据的更新和维护），定期对桥梁技术状况进行综合评价与分析。

第十条 公路桥梁养护工程师应具有三年以上从事桥梁养护技术或管理的工作经历，且具有工程师及以上技术职务。

第十一条 桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。桥梁养护工程师和有关技术人员应按规定参加定期技术培训考核，考核合格后方可上岗。

第四章 桥梁检查与评定

第十二条 桥梁检查与评定工作应符合公路桥涵养护规范有关规定。

第十三条 桥梁经常检查周期为每季度不少于一次，汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。

第十四条 桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次。

第十五条 桥梁特殊检查应由具有相应资质和能力的单位按照有关技术标准和规范实施。

第十六条 依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为一至五类。

一类桥：技术状况处于完好或良好状态，仅需对桥梁进行保养维护。

二类桥：技术状况处于良好或较好状态，仅需对桥梁进行小修或保养。

三类桥：技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能。

四类桥：技术状况处于差的状态，部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损，桥梁正常使用功能明显降低，桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。

五类桥：技术状况处于危险状态，部分重要构件出现严重缺损，桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。

第十七条 桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定，经评定为四类和五类的桥梁要进行复核。

桥梁复核工作按省交通运输主管部门所属公路管理机构有关

规定执行。

第十八条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：

（一）在桥梁上、下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，每年至少一次，特殊情况时应加大观测频率。

（二）应由资质的单位进行定期的特殊检查。一类、二类桥每五年至少一次，三类桥每三年至少一次，四类、五类桥应立即安排进行特殊检测。

（三）对特别重要的特大桥，应建立符合自身特点的养护管理系统和安全监测系统。

第五章 桥梁动态监管

第十九条 对经检查评定为三类、四类、五类技术状况的桥梁，在实施工程处治前，桥梁管养单位应实行动态监管和报告制度，及时、准确掌握桥梁重要病害及发展情况。

第二十条 桥梁管养单位对三、四、五类技术状况的桥梁，必须完善桥梁现场安全保障措施，确保桥梁运营不出现安全事故。

对三类技术状况桥梁，现场要设臵醒目的限载、限速标志和必要的减速、限行设施。

对四类技术状况桥梁，要严格进行交通管制，禁止大型、重型车辆通行，制定应急交通组织方案，并要加强值守，必要时及时封闭交通。

对五类技术状况桥梁，要坚决封闭交通，并组织做好道路绕行

和向社会发布通告等工作。因桥梁封闭交通造成公路交通阻断时，应及时按规定报告上级主管部门。

第六章 桥梁养护工程管理

第二十一条 桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一类、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害；对技术状况为三类、四类、五类的桥梁，应依据桥梁检查结果和技术论证分析，安排中修、大修或改建。

对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行技术改造。

第二十二条 桥梁技术状况经检查评定为三类、四类、五类时，桥梁管养单位应立即开展工程处治前期工作，及时组织工程实施。特殊结构、技术复杂桥梁的加固改造工程设计必须经专家会议审查。

因特殊情况需要进行桥梁抢险抢修的，应根据相关规定报经有关部门同意后组织实施。

第二十三条 桥梁大修、改建工程应实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一类、二类。第二十四条 对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程，除紧急情况外，应在项目开工前15天发布相关信息，并在有关路段设臵绕行、限行等提示标志。

因桥梁施工造成公路交通阻断时，应及时按规定报告上级主管部门。

第二十五条 桥梁养护施工过程中要按照相关规定，合理布设施工作业区，设臵标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。

第七章 桥梁养护技术档案

第二十六条 桥梁管养单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度，及时更新桥梁技术数据，保证桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。

特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

第二十七条 公路桥梁养护技术档案应包括桥梁基础资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料、管理资料等。

第二十八条 桥梁基础资料包括以下内容：

（一）桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告。

（二）施工过程中的试验检测及科研资料。

（三）工程事故处理资料。

（四）施工全过程的结构位移或变形测试资料。

（五）观测或监测点（部件）资料。

（六）交（竣）工验收资料。

接养单位应参与新建桥梁的交（竣）工验收，桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料，并协同做好接养工作。

第二十九条 桥梁检查资料包括桥梁经常检查资料，桥梁定期检查资料，特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米级以上大桥的检测评定资料，桥梁特殊检查资料，养护建议计划等。

特殊检查资料应包括检测（试验）方案及报告（包括照片、多媒体材料等），检测（试验）单位的资质证书（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第三十条 桥梁养护维修资料应包括以下内容：

（一）小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等。

（二）桥梁中修、大修、改建工程资料。包括设计图纸，竣工图纸，施工资料，监理资料，监控（监测）资料，试验检测和科研资料，质量事故处理报告，交（竣）工验收资料，设计、施工、监理和监控（监测）、试验检测等各有关单位、人员的资质、资格证明材料等。

第三十一条 桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。

第三十二条 桥梁管理资料应包括桥梁管养单位分管领导、桥梁养护工程师等有关人员的基本资料及其业务考核和主要工作情况等。

第三十三条 基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性地检测、试验或特殊检查，补充、完善桥梁技术资料。

第三十四条 桥梁管养单位应当按照规定及时向上级主管

部门提供桥梁技术档案。

第八章 应急管理

第三十五条 桥梁突发事件的处臵工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门或公路管理机构具体负责。

地方各级交通主管部门和公路桥梁管养单位要依据有关规定，制定以预防、处臵桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

公路桥梁管养单位针对辖区内重要和特大型桥梁应单独制定应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

第三十六条 发生公路桥梁突发事件后，桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处臵工作。

第三十七条 发生以下突发事件，应立即向当地政府和上级主管部门报告：

（一）桥梁损毁中断交通的。

（二）大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

（三）车辆、船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。第三十八条 桥梁管养单位及其上级主管部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第九章 监督检查

第三十九条 公路桥梁管养单位应自觉接受上级主管部门依法实施的监督检查，不得以任何理由推诿、拒绝。

第四十条 上级主管部门对桥梁管养单位实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，并采取必要的技术检测手段，不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容：

（一）各项规章、制度和技术规范的执行情况。

（二）人员、养护资金的落实情况。

（三）桥梁检查、评定工作的开展情况。

（四）养护计划执行和养护工程管理情况。

（五）桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。

（六）各项应急预案的制定和执行情况。

（七）省交通运输主管部门规定的其它监督检查项目。第四十一条 对在监督检查过程中发现的问题，应当责令有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。

对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予通报批评。造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第四十二条 公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，按有关规定追究相关责任人的责任。

第十章 附则

第四十三条 本制度由山东省交通运输厅负责解释。第四十四条 本制度自2010年1月1日起实施。

第三篇：浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法

浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法

（试行）第一章 总 则

第一条 为加强和规范我省高速公路长大桥隧安全运营管理工作，提高公路长大桥隧的安全保障水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和《浙江省收费公路管理条例》、《浙江省公路桥梁养护与管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内高速公路的长大桥隧即特大桥、大桥、特长隧道、长隧道以及重要特殊结构的大桥（斜拉、钢管拱、悬索桥等结构新颖和技术复杂的桥梁）的安全运营管理。

第三条 按照“预防事故为主，确保设施安全，注重应急保障，强化通行管理”的总体思路，长大桥隧安全运营管理应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧安全运行。

第四条 省、市级公路管理机构受同级交通运输主管部门委托，主管本行政区域内长大桥隧的安全运营行业管理工作。

第五条 高速公路经营管理单位是长大桥隧的管养单位，也是长大桥隧安全运营管理工作的责任主体，具体负责长大桥隧的安全运营管理工作，应根据需要成立专门的管理机构，落实有相应资质的养护单位和管养经费，制订专门的安全运营管理制度办法和应急预案，配置应急抢险救灾设备和物资，按有关规定组织开展定期和不定期检查；对长大桥隧运营中出现的病害和安全隐患，必须及时采取有效的安全防范措施并安排处治工作。

第二章 运营安全管理

第六条 长大桥隧开通运营前，必须具备以下条件:

（一）按照有关规定进行交工验收，并向有关管理机构移交相关技术资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

（二）设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、醒目并符合国家标准规定。

（三）长大桥隧管养单位落实、职责明确，安全运营管理人员（包括专职的桥梁与隧道养护工程师）和应急抢险救灾设备和物资到位，突发事件应急预案和各项安全管理制度齐全、有效。

第七条 长大桥隧管养单位应当健全运营安全管理制度，加强长大桥隧沿线、安全保护区内的日常安全巡查，及时制止各种侵占、损害长大桥隧及附属设施的行为，并报告有关部门依法予以查处。

第八条 长大桥隧管养单位应定期组织相关人员进行安全专业培训。第九条 长大桥隧的管养单位应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在长大桥隧设施上（内），合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第十条 依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，应当经省级公路管理机构许可，并依法办理有关手续。由于施工或维修造成长大桥隧及其附属设施损坏的，应依法按有关规定予以赔（补）偿。第十一条 根据有关法规，在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：

（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面、桥下空间（路面）；

（二）利用长大桥隧（含桥下空间）铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（三）在桥下从事经营性活动，随意堆放物品或者搭建设施；

（四）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）；

（五）擅自设置广告或者移动附属设施；

（六）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。第十二条 载运易燃、易爆物品以及剧毒、放射性等危险化学品的车辆，应避免通过长大桥隧。确需通行的，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。

第十三条 超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，应依法经有关部门许可，运输方按要求采取必要的安全防护措施，根据指定的时间、路线、方式和时速通过。

特种车辆通行批准前，应由批准部门组织技术审核和通行方案审核，管养单位按照批准的通行方案做好长大桥隧的检查、监测、加固等相关工作。

第三章 设施安全检查与维护 第十四条 长大桥隧管养单位应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修，确保其处于良好的技术状态。

第十五条 长大桥隧管养单位应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录长大桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构工作状况，并根据相关规定向上级部门和相关设计、科研单位反馈。

第十六条 长大桥隧结构检查分为日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。

日常巡查和经常性检查由具有桥隧检查工作经验的专业人员负责，日常巡查和经常性检查的频率应符合《公路桥梁养护技术规范》的要求。定期检查原则上应委托具有专业检测资质的相关机构进行，并由具有工作经验的桥隧专业工程师负责，需配合专用的仪器和设备进行。特殊检查应委托具有相应资质和技术能力的相关机构完成。

第十七条 长大桥隧日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查完成后，长大桥隧管养单位应当及时更新养护管理系统数据，根据检查结果确定维护措施，并组织实施。定期检查和特殊检查结果应按照相关规定及时上报。

第四章 安全监测和预警

第十八条 长大桥隧管养单位应积极采用现代信息技术，逐步建立长大桥隧的安全监测系统，建立、健全长大桥隧安全监测评估制度，对桥隧的工作环境、结构工作状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握长大桥隧的整体技术状态和运营条件，为长大桥隧运营管理、养护维修、可靠性评估及相关科学研究提供依据。长大桥隧管养单位应根据长大桥隧的实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测的项目和监测手段。

第五章 应急与事故处理

第十九条 长大桥隧遭遇影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管养单位应当立即报告上级有关部门和所在地县级人民政府，迅速采取有效应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第二十条 长大桥隧管养单位应根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍的业务培训，定期组织开展应急演练，建立与当地公安部门、消防部门、医疗机构等相关部门间的联动协调机制，综合调度、统一指挥，提高先期应急处置能力。

第二十一条 由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因，长大桥隧重要受力结构出现损坏，导致交通中断或影响正常运营的，长大桥隧管养单位应立即采取相关措施，按有关规定报告相关部门，最迟不得超过1小时。根据事态发展，还应及时续报有关情况。

第二十二条 发生突发事件或交通事故时，相关部门和长大桥隧管养单位应根据职责和分工及时采取相应措施，引导过往车辆安全通行，将现场人员及时疏散引导至安全区域（安全通道），避免发生二次事故；同时应逐步完善二次事故预防措施。第二十三条 影响长大桥隧安全运营的突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，长大桥隧管养单位应积极做好善后处置工作，并配合有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。

第六章 奖励与惩罚

第二十四条 对及时发现或排除长大桥隧安全隐患、举报或者制止影响长大桥隧安全的违法行为的单位和个人，应给予表彰和奖励。第二十五条 对违反长大桥隧管理有关规定，造成不良后果和重大影响的，有关主管部门应根据情节轻重对负有直接责任的人员依法给予处分。构成犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 本办法由省公路管理局负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：20131126-山东省土地指标交易管理办法(试行)(厅长办公会后修改)-周二 - dy

山东省土地指标交易管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了推动城乡一体化发展，优化城乡土地资源配置，实现城乡要素平等交换和区域间土地资源互补，通过宏观调控和市场机制，规范全省土地指标交易市场，促进建设用地节约集约利用、城乡统筹和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省行政区域内的土地指标交易活动。

第三条 本办法所指的土地指标包括耕地占补平衡指标和存量建设用地整治挖潜指标。

（一）耕地占补平衡指标。耕地占补平衡指标（以下简称占补指标）是指通过按照符合国家规定投资来源的土地整治项目新增的耕地面积，经设区市人民政府国土资源行政主管部门验收合格和省人民政府国土资源行政主管部门审核同意后，可用于新增建设用地的补充耕地面积。

（二）存量建设用地整治挖潜指标。存量建设用地整治挖潜指标（以下简称挖潜指标）是指通过建设用地整治等多种方式，将各类闲置低效的存量建设用地复垦为耕地，并按要求验收合格的建设用地空间指标。

第四条 切实加强宏观调控，省人民政府对补充耕地资源和农村建设用地整治资源实行统一规划、计划管理，鼓励土地后备资源丰富的地区进行集中整治，适当调控区域间土地指标余缺，平抑土地指标交易价格，平衡各类土地指标的使用，防止资源地区垄断。

第五条 占补指标的交易主体为市、县（市、区）人民政府以及经国家、省批准建设区域性基础设施的业主单位；挖潜指标的交易主体为市、县（市、区）人民政府。其他任何单位、组织和个人不得作为土地指标交易主体。

除经国家、省批准建设区域性基础设施的业主单位外，土地指标交易具体工作由交易主体同级人民政府国土资源行政主管部门承办。

本办法中转让土地指标方简称“卖方”，受让土地指标方简称“买方”。

第六条 山东省土地和矿业权交易中心（以下简称省交易中心）作为山东省土地指标交易机构，负责土地指标交易与监管，建立交易平台，拟定交易指导价格，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务。

第七条 土地指标交易工作应坚持以下基本原则：

（一）坚持最严格的耕地保护制度，实现耕地占补平衡，确保全省耕地保有量不减少，耕地质量有提高。

（二）坚持最严格的节约用地制度，盘活存量建设用地，优化城乡建设用地结构和布局，确保全省城乡建设用地规模不变。

（三）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正，切实保障土地指标交易双方的合法权益。

（四）土地指标交易成交后，不得再次转让、赠与使用。各地进行经营性项目建设的，原则上使用挖潜指标。

第二章 交易规则与方式

第八条 市、县（市、区）人民政府依法取得的占补指标，在确保本地区耕地占补平衡和耕地总量动态平衡的情况下，经设区市人民政府同意后允许转让给本办法确定的占补指标交易主体用于耕地占补平衡。

市、县（市、区）人民政府依法取得的挖潜指标，在确保本地区发展用地需要的情况下，经设区市人民政府同意后允许转让给本办法确定的挖潜指标交易主体用于经济和社会发展。

第九条 在本省行政区域内，凡跨设区市进行土地指标交易的，必须在省交易中心设立的交易场所或交易网络平台进行；在设区市内县（市、区）之间进行土地指标交易的，可以在设区市土地交易场所进行，但交易合同及有关成交文件必须提交省交易中心备案。

第十条 凡纳入市场交易的占补指标，须为已录入农村土地整治监测监管系统的占补指标；凡纳入市场交易的挖潜指标，其对应的项目须经所在地设区市人民政府国土资源行政主管部门初验合格、经省人民政府国土资源行政主管部门终验核准。

涉及挖潜指标交易的，卖方须编制城乡建设用地规模冻结方案，买方须根据

卖方城乡建设用地规模冻结方案编制土地使用调整方案。

第十一条 土地指标交易采取协议、招标、拍卖、挂牌或网上竞价等方式。土地指标交易具体程序规定由省人民政府国土资源行政主管部门另行制定。

采取招标、拍卖、挂牌或网上竞价等方式交易的，买方应按规定交纳履约保证金。

第十二条 土地指标交易实行交易价格指导制度。省交易中心根据各地补充耕地的成本、存量建设用地整治挖潜成本、国家和省重大建设项目及经济社会发展需求等情况，拟订土地指标交易指导价格，经省人民政府国土资源行政主管部门审核后，上报省人民政府审定，在山东省土地和矿业权交易市场公布。

土地指标交易指导价格由省交易中心定期组织评估修改。

第十三条 鼓励市、县（市、区）人民政府转让节余土地指标，成绩突出的给予奖励，具体奖励政策由省人民政府另行制定。

第十四条 土地指标交易双方须依法签订交易合同，并严格履行合同的约定。交易合同文本由省人民政府国土资源行政主管部门统一印制。

第十五条 土地指标交易成交后，买卖双方进行交易结算。买方按照合同约定向卖方支付指标交易价款，卖方向买方提供指标交易价款资金支付凭证及相应土地指标的文件、图件等资料。

买方按规定向省交易中心交纳交易服务费，交易服务费收费标准由省人民政府物价行政主管部门核定。交易服务费主要用于交易平台建设、维护、市场调查统计等。

第十六条 买方在土地指标交易成功后，应当尽快安排使用，使用期限原则上不超过二年。

第十七条 省、市、县（市、区）人民政府国土资源行政主管部门要建立土地指标管理台帐，对依法交易的土地指标动态变化情况及时进行登记。

占补指标交易成功后，当年相应调增或调减相关市、县（市、区）的耕地保有量。

在修改土地利用总体规划时，依据城乡建设用地规模冻结方案和土地使用调整方案，相应调增或调减相关市、县（市、区）土地利用总体规划确定的相关指标。

第三章 权益保障

第十八条 买方取得挖潜指标后，办理建新区用地手续时，不再缴纳新增建设用地土地有偿使用费、不做耕地占补平衡。

第十九条 土地指标交易时，在出价相同的前提下，卖方所在地设区市行政区域内的地方政府享有优先购买权。

第二十条 土地指标交易收益应按照国家、省有关法律、政策规定严格管理，任何组织和个人不得挪用或占有。

卖方应对所卖指标相对应项目范围内的耕地切实做好后期管护工作，不得撂荒和改变用途。

第四章 法律责任

第二十一条 土地指标成交结果，除因不可抗力或司法裁判等特殊原因外，买方和卖方必须予以认可，任何一方不得无故拒签合同。对无故拒签合同，省交易中心将其列入不良信誉记录名单，予以公告，五年内不得参与土地指标交易活动。买方未按照合同约定向卖方支付指标交易价款的，所交付的履约保证金不予退还。

第二十二条 跨设区市进行土地指标交易，未在省交易中心规定的交易场所或交易网络平台进行以及买卖双方以弄虚作假、串通压价、行贿等手段骗取成交的，其成交结果无效，由省人民政府国土资源行政主管部门处每平方米3元以下的罚款。

第二十三条 凡已成交的土地指标，发生再次转让或赠与的，一经查明，由省人民政府国土资源行政主管部门冻结、暂停使用。

第二十四条 卖方未按规定对所卖指标相对应项目范围内的耕地做好后期管护工作，造成撂荒和改变用途的，责令其限期整改。

第二十五条 在土地指标交易活动中，相关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本办法自2013年

月

日起实施。

第五篇：公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定(正式文)

名

称: 交通运输部关于印发《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》的通知

文

号：无

发布机构：公路局

发文日期：2018年04月03日

主题分类：公路与桥梁隧道养护 索 引 号：2018-00307

主 题 词：交通运输部;养护管理;安全运行

交通运输部

关于印发《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：

为加强和规范干线公路长大桥隧养护和运行管理，健全管理体系，防控安全风险，部制定了《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

交通运输部

2018年3月23日

（此件公开发布）

公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定

第一章 总 则

第一条 为加强公路长大桥梁、隧道（以下简称长大桥隧）养护管理工作，提高运行管理水平和运行效率，保障运行安全，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律、法规和技术标准、规范、规程，制定本规定。

第二条 本规定适用于高速公路及普通国省道上具有重要意义或特殊结构的特大桥、大桥，以及特长隧道、长隧道的养护和运行管理，长大桥隧目录由各省级交通运输主管部门根据管理实际确定，并及时更新。其他公路桥隧可参照执行。

本规定所称长大桥隧经营管理单位，是指负责长大桥隧养护和运行管理的单位。

第三条 长大桥隧养护管理和安全运行工作应当坚持“预防为主、科学养护、安全运行、保障畅通”的原则。

第四条 地方各级交通运输主管部门、长大桥隧经营管理单位应当保障长大桥隧监测、检测、养护、应急和安全运行资金。第五条 长大桥隧经营管理单位是长大桥隧设施养护管理和安全运行的责任主体。

长大桥隧经营管理单位应当严格落实主体责任，建立健全工作责任制，按照相关法律法规、管理制度和技术标准、规范、规程做好养护、管理、运行工作，保证长大桥隧处于良好技术状况和运行安全。

第六条 各级交通运输主管部门、长大桥隧经营管理单位应当积极向社会公众宣传桥梁、隧道安全运行相关规定、安全和应急避险救助常识，提高桥隧使用者的安全意识。

第七条 省级交通运输主管部门应当建立本辖区桥隧管理信息系统，积极运用信息技术加强桥隧养护管理和安全运行工作。

第八条 相关单位和个人应当自觉维护长大桥隧运行秩序，除依法开展的活动外，不得侵占长大桥隧建筑控制区，不得在法律法规规定的范围内从事采矿、采砂、采石、取土、爆破等危及桥隧设施安全的活动。车辆通过长大桥隧应当严格遵守交通法规，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况外，不得在长大桥隧上（内）停车。

第二章 养护管理

第九条 长大桥隧在开通运行前，除满足相关标准规范、管理规定外，还应当具备以下条件。

（一）明确了长大桥隧监管部门、经营管理单位。

（二）经营管理单位明确了安全运行管理人员，配备了专职桥梁、隧道（含机电）养护工程师，制定了突发事件应急预案和相关安全管理制度。

第十条 长大桥隧经营管理单位应当按照技术标准、规范、规程要求加强长大桥隧及附属设施的养护。

公路桥梁跨越航道的，相关责任单位或部门应当按照相关法律法规规定，加强桥区助航、防撞、水域安全监控等设施的养护。

第十一条 长大桥隧经营管理单位应当逐步提升机械化养护和快速维修能力，鼓励采用快速、便捷、耐久的技术，积极实施预防养护。

第十二条 长大桥隧经营管理单位应当加强巡查和检查，对发现的异常情况、重大问题或隐患，及时向负有直接管理职责的地方交通运输主管部门和有关部门报告，并依照有关规定处理。

鼓励采用先进的科技手段对长大桥隧进行巡查和检查。

第十三条 巡查是对长大桥隧可视范围内的桥隧构件及附属设施进行的日常性巡视。巡查由具有桥隧养护工作经验的专业技术人员负责，一般不少于1次/天，并填写巡查日志。

长大桥隧遇地震、地质灾害等自然灾害，长大桥梁遇暴雨、台风等极端气象时，应加大巡查频率。对有特殊照明需求的（照明、航空航道指示灯等）长大桥梁，应适当开展夜间巡查。

第十四条 长大桥隧检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。

相应检查的检查频率除应符合有关养护技术规范、规程要求外，可结合长大桥隧自身特点增加检查频率。

第十五条 经常检查是对长大桥隧的结构及其设施的早期缺损、显著病害及其他异常情况进行的检查。经常检查发现重要部件严重缺损或存在明显异常的，应当立即安排定期检查，并视情采取必要的措施。

汛期前应开展有针对性的检查，汛期应加大经常检查频率。

第十六条 定期检查是对长大桥隧及其附属设施的全面检查，以确定长大桥隧的技术状况。

定期检查对缺损状况难以判定原因和程度的，应立即安排特殊检查。

定期检查可委托专业检测机构承担。

第十七条 特殊检查是为查明长大桥隧主要构件的病害原因、损坏程度、结构安全性能以及耐久性开展的针对性检查，包括专项检查和应急检查。专项检查是根据经常检查和定期检查结果，对需要进一步判明损坏原因、缺损程度而进行的现场试验检测、验算与分析等。应急检查是在遭受灾害性损伤后进行的详细检查和鉴定。

特殊检查应委托专业检测机构承担。

第十八条 检查完成后，长大桥隧经营管理单位应对检查结果进行分析和确认，必要时可组织专家审查，并及时更新养护管理信息系统数据。

第十九条 根据检查结果，长大桥隧存在病害和安全隐患的，长大桥隧经营管理单位应委托专业机构提出维修加固方案或养护对策，通过相关审查后按规定程序组织实施。

第二十条 除应急抢修作业以外，应避免在重大节假日或交通流量高峰期进行养护作业。对于需要封闭交通或长时间占用行车道的养护作业应提前编制交通组织方案，向社会发布信息，并协调公安交通管理、路政管理等单位作好交通组织，减少对车辆通行的影响。

第二十一条 从事长大桥隧检查、维护等作业的单位和人员应当严格遵守《公路养护安全作业规程》等规定，保证养护人员安全和车辆通行安全。

第二十二条 长大桥隧经营管理单位应当科学配置桥隧养护专业技术人员，构建人才培养机制，建立稳定、专业的养护工程师团队。长大桥隧经营管理单位每年应组织桥隧养护专业技术人员参加不少于一次的专业培训。

第二十三条 长大桥隧经营管理单位应针对长大桥隧自身特点和技术要求编制养护技术手册，建立养护管理信息系统，全面及时记录长大桥隧检查和养护管理等有关情况。

第二十四条 长大桥隧经营管理单位应当按照“一桥一档”“一隧一档”建立长大桥隧技术档案，内容包括长大桥隧基本情况、养护巡查检查记录、技术状况、维修加固等以及其他归档制度要求的资料，做到内容完整、更新及时、方便使用。

第二十五条 长大桥隧经营管理单位应逐步建立长大桥隧结构监测体系，设置专人或委托专业机构对桥隧的结构状态和各类外部荷载作用下的响应情况进行监测，及时掌握长大桥隧的结构运行状况。

第二十六条 长大桥隧经营管理单位应当根据结构监测情况，定期将监测结果与检查结果进行比对和分析，提出监测评估报告，不断完善评估制度。

第二十七条 省级交通运输主管部门应当建立重点桥梁和隧道技术状况监测制度，结合监测结果定期分析长大桥隧养护管理和安全运行情况。

交通运输部结合国家公路网技术状况监测工作抽取部分重点桥梁和隧道进行检测。

第三章 安全运行管理

第二十八条 地方各级交通运输主管部门、公路管理机构应当依法开展路政巡查，查处各种侵占、损害长大桥隧及其附属设施的行为，协调相关部门共同做好长大桥隧安全保护工作。路政巡查中发现存在安全隐患的，要及时通知长大桥隧经营管理单位。

长大桥隧经营管理单位对发现有危害长大桥隧安全活动的，应当及时制止，并告知相关部门依法处理。

第二十九条 长大桥隧经营管理单位应当依据职责，根据交通管理情况及相关技术标准、规范，及时调整、完善机电、交通标志、标线、防撞、助航等设施。在重要的长大桥隧入口前，应按规定设置限载、限宽、限高、限速等标志。

第三十条 长大桥隧经营管理单位应当积极配合有关单位加强危险货物运输车辆通行管理。

对特别重要的长大桥隧，交通运输主管部门和公安交通管理部门可按照相关规定在入口前联合设置安全检查站。

第三十一条 省级交通运输主管部门应当将本行政区域内长大桥隧目录及经营管理单位抄告公安交通管理部门。

第三十二条 超限车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，应当按《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理有关许可手续，并按照指定的时间、路线、速度通过。

第三十三条 船舶通过长大桥梁所在水域时，应当严格遵守航行法规和有关规定，谨慎操作。

长大桥梁经营管理单位、航道管理等部门应当依照职责加强长大桥梁及通航安全设施的日常巡查，及时发布跨河、跨海桥梁的通航净空尺度、具体位置等数据，防止船撞事故。

第三十四条 禁止利用长大桥隧堆放物品、搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。其他确需利用长大桥隧铺设管线设施的，不得对长大桥隧安全产生影响，并报经交通运输主管部门同意，与长大桥隧经营管理单位签订铺设协议。

管线设施依附在长大桥隧上（内）的，其产权单位应当定期进行检查和维修，避免因设施故障引发安全事故或影响交通。长大桥隧改建、扩建、维修时，管线产权单位应当履行铺设协议的规定。

第三十五条 长大桥隧经营管理单位应当按照有关规定建立健全风险管理和隐患排查工作制度，编制风险辨识手册，建立风险动态监控机制，定期开展隐患排查工作。对发现的隐患应及时采取相应的处治措施，必要时协调相关部门实施交通管制。

第三十六条 各级交通运输主管部门应当建立长大桥隧安全隐患挂牌督办制度。

被挂牌督办的长大桥隧应限期整改。

第四章 应急管理

第三十七条 长大桥隧经营管理单位应当按照交通运输主管部门应急预案要求，针对长大桥隧特点制定专项安全运行应急预案，并与地方人民政府应急预案相衔接。

第三十八条 地方各级交通运输主管部门应当加强对长大桥隧应急工作的指导和协调，为长大桥隧经营管理单位应急工作创造有利环境和条件。

第三十九条 长大桥隧经营管理单位应当根据应急工作需要，配置必要的应急人员和设备，加强应急设备维护和应急救援队伍的业务培训，提高应急处置能力。

第四十条 长大桥隧经营管理单位应当加强与地方公安交通管理、反恐、消防、交通运输、安监和卫生医疗等单位的联动协调，确保应急状况下反应迅速、协调有序。涉及通航的桥梁和水下隧道还应加强与海事、航道等单位的联动协调。

第四十一条 长大桥隧经营管理单位应当每年组织针对火灾、交通事故、自然灾害等突发事件的专项应急演练。

第四十二条 当遇有导致长大桥隧交通中断、重要受力构件损坏或其他易引发重大伤亡的突发事件时，长大桥隧经营管理单位应当立即启动应急预案，采取相应措施，会同有关单位迅速疏散车辆和人员，尽可能保证车辆、人员安全和长大桥隧安全，并为进一步开展应急救援和处置工作创造有利条件。

经营管理单位应将突发事件情况按规定上报，并跟踪事件发展和处置情况，及时续报。

第四十三条 影响长大桥隧安全运行的突发事件处置结束后，长大桥隧经营管理单位应当对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案和应对措施。总结评估情况按相关规定报有关部门。

第五章 附则

第四十四条 省级交通运输主管部门应根据本办法制定实施细则。

第四十五条 本规定自颁布之日起施行，有效期5年。

抄送：各省、自治区、直辖市公路局（处、中心）。