最高人民法院关于认真学习全国大法官研讨班精神深入推进“人民法

第一篇：最高人民法院关于认真学习全国大法官研讨班精神深入推进“人民法

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法〔2009〕314号 【发布日期】2009-08-18 【生效日期】2009-08-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】人民法院报

最高人民法院关于认真学习全国大法官研讨班精神深入推进“人民法官为人民”主题实践活动的通知

(法〔2009〕314号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

“人民法官为人民”主题实践活动开展三个多月以来，各级法院按照最高人民法院的统一部署，积极行动，认真组织，统筹安排，目前，总体情况良好，活动开展平稳有序，取得初步成效。最高人民法院对主题实践活动高度重视，8月5日，院党组听取了院领导小组关于主题活动开展三个月以来的情况汇报；8月9日至13日，最高人民法院召开了全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班，并决定从8月中旬开始，用三个月的时间，在全国法院开展一次司法作风大检查，旨在进一步统一和加深广大干警对人民法院人民性这一核心价值的认识，切实解决司法实践中与“人民性”不符的各种问题，推动“人民法官为人民”主题实践活动向纵深开展。为此，现就有关问题通知如下：

一、深入学习大法官研讨班精神，在提高认识、解决理念问题上下工夫，牢固树立司法人民性核心价值

全国法院大法官社会主义法治理念研讨班是一次十分重要的会议。王胜俊院长在研讨班发表了“对人民法院人民性的几点认识”重要讲话，对人民法院人民性这个重大问题进行了全面系统深刻的阐述，明确提出了坚持人民性必须增强“三个认同”，正确处理“五个关系”的工作要求，对于全国法院广大干警进一步解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”这一根本问题，推动“人民法官为人民”主题实践活动，具有重大的指导意义。全国法院要把王胜俊院长的重要讲话作为主题实践活动的重要教材，组织全体干警深入学习，做到家喻户晓，人人皆知，把树立正确的司法理念作为活动的重要内容，深刻认识“人民性是中国特色社会主义司法制度本质属性，是人民法院的核心价值”这一重要论述的理论源泉和时代意义，切实增强对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同，使人民性深入每一个干警头脑、心中，筑牢司法人民性的根基。

要正确认识和准确把握主题实践活动的时代意义和实践价值。在全国法院开展“人民法官为人民”主题实践活动，是最高人民法院党组贯彻落实科学发展观、实践社会主义法治理念和“三个至上”指导思想的重大举措，是实现最高人民法院新一届领导班子总体工作思路的总抓手，是推动人民法院科学发展的大平台，是全面加强人民法院工作和建设的重要载体。各级法院要站在实现人民法院长远发展的高度，充分认识主题实践活动的重大意义，引导干警把主题实践活动变成自觉行为，变成推动审判执行工作的不竭动力，变成为人民群众办实事的实际行动。

要把抓好学习教育研讨贯穿始终。当前，除要认真组织学习王胜俊院长在研讨班上的讲话精神外，还要认真组织学习王胜俊院长在江西、宁夏、黑龙江调研时的三次重要讲话和最高人民法院编写的系列学习材料，围绕“为什么说人民性是本质属性、核心价值，人民法院工作如何体现人民性，在审判执行工作中如何保障人民性的实现”等问题开展深入研讨，切实解决“为谁司法，为谁服务”这一根本问题。

要组织开展好“人民法官为人民”主题实践培训活动，着力端正法院干警的司法为民理念，提高为民司法的职业能力。除最高人民法院要对全国中、基层法院院长轮训一遍外，各高、中级人民法院可根据实际情况，分别组织相应的主题培训。

二、认真开展司法作风大检查，努力维护人民法院在人民群众中的良好形象

开展司法作风大检查，是最高人民法院根据当前基层司法作风存在的突出问题而采取的一项重要举措，是2009年“人民法官为人民”活动的重要组成部分。检查的目的是进一步解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题，规范司法行为，端正司法作风，培养干警为民意识，维护人民法院在人民群众心目中的良好形象。

参加司法作风大检查的单位包括全国各级人民法院，重点是各基层人民法院及其派出法庭，检查内容主要是：1.宗旨意识淡薄和群众观念不强，官僚主义和衙门作风严重，对人民群众的诉求漠不关心，推诿拖拉，训斥指责。2.特权思想严重，滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益。3.庭审、执行活动不规范，违反法定程序，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。4.司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不明，遗漏裁判事项，校对打印错误。5.违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体。6.纪律作风涣散，有令不行，有禁不止，特别是违反“五个严禁”相关规定。

司法作风大检查，由各级人民法院“人民法官为人民”主题实践活动工作机构负责组织实施，不再另设工作机构。采取本级法院自查和上级法院检查相结合的方式进行，以自查自纠为主，上级检查为辅。上级法院可以采用听取汇报、实地走访、明察暗访等多种方式，加强对下级法院工作的检查和指导。各级人民法院党组要认真分析查摆出的问题和薄弱环节及其原因，坚持边查边改。针对检查出的问题，院党组和庭室要制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。通过整改，注重制度建设。对检查出的滥用权力损害群众利益的违纪违法人员，要以“零容忍”的态度，依纪依法严肃处理。

各级人民法院党组负责组织对本院各单位开展司法作风大检查的总结工作，上级法院负责对下级法院的验收工作。司法作风大检查工作结束后，各高级人民法院要对本辖区的大检查情况进行总结，于11月底前上报最高人民法院。

三、抓好执法办案第一要务，在审判执行实践中体现人民性

各级法院要始终把主题实践活动的切入点和落脚点放在执法办案这个第一要务上，防止主题实践活动与审判执行工作脱节，切实解决“两张皮”的问题。

要坚持公正、高效、文明、能动、廉洁司法，依法公正审理好每一起案件。要努力提高法定审限内结案率，抓紧处理与人民群众生产生活密切相关的案件，让当事人尽快从诉讼中解脱出来；要严格遵守司法礼仪，保持良好的仪表和文明举止，实现公正司法和文明司法的统一；要充分发挥司法保障人民权益、维护社会稳定、服务经济发展、化解社会矛盾、引领社会风尚的能动作用，以高度的政治责任感，积极研究和妥善应对各种突发性社会公共事件，妥善处理已经进入司法程序的相关案件，为保持经济平稳较快发展提供司法保障。要把解决“执行难”作为践行“人民法官为人民”的重要措施，打好执行积案集中清理最后三个月攻坚战。要坚持“调解优先、调判结合”的原则，积极探索构建司法调解、人民调解与行政调解三位一体的大调解格局，努力追求案结事了、社会和谐的司法目标。

要增强与人民群众的感情，以对待自己亲人一样为人民群众提供司法服务，把人民群众的呼声作为第一信号，积极回应人民群众的司法需求。

要努力拓宽民意沟通渠道，强化司法便民措施。简化立案环节，丰富立案方式，方便群众诉讼；积极实施司法救助，扩大司法救助范围；大力推行诉讼引导、举证指导、权利告知、风险提示、判后答疑等措施，做好审判服务工作。要积极推进司法公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步加强涉诉信访工作，积极探索建立涉诉信访综合治理机制，落实诉访分离制度，完善院（庭）长接待制度，妥善解决群众信访中反映的突出问题。

要坚持群众路线，扎实推进法官下基层活动，鼓励新加入法院队伍的年轻法官到基层一线工作。要结合自身实际，通过到立案信访接待窗口轮岗体验、法官走进乡村、社区、企业、学校等方式，充分了解群众需求，准确把握社情民意，不断积累解决新矛盾、新问题的经验，增强化解矛盾纠纷、促进社会和谐的本领。要适应人民群众的新要求新期待，继续建立健全完善各种司法为民的制度和举措，同时对不符合司法为民精神的有关政策文件、制度措施等进行清理、修订或废止。

四、加强对主题实践活动的领导和指导，确保实效

各级法院党组要认真研究主题实践活动中的一些重大问题，加强调研，经常听取工作汇报，及时了解反映出来的倾向性、苗头性问题，形成清晰的工作思路和指导意见。对活动中创造的好经验好做法要延伸为长效机制并推广。

要运用“抓两头，带中间”的工作方法，牢牢抓住各级法院领导班子和一线法官、窗口单位这两头，促进全体干警树立正确的司法理念。要确保政令畅通，各高级法院对最高人民法院党组的指导性要求，要迅速及时传达到辖区各级法院并负责督查落实。

要加大正面宣传力度。各级法院要积极与中央和当地主流媒体沟通联系，扩大主题实践活动的社会影响力。对在主题实践活动中涌现出来的先进典型要及时表彰宣传，充分发挥典型的示范作用。要高度重视网络宣传阵地，完善舆情分析制度，妥善应对有损法院形象的负面报道，努力营造良好的舆论氛围。

要充分发挥主题实践活动领导小组办公室作用。各级法院领导小组办公室要切实履行参谋部、协调部、督查部、信息部职能，紧紧围绕审判执行工作深化主题活动内容，为加强本地法院全面建设发挥应有作用。

以上通知，请遵照执行。

最高人民法院

二○○九年八月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：全国法院进一步学习贯彻大法官审判管理专题研讨班精神

全国法院进一步学习贯彻大法官审判管理专题研讨班精神

创新加强审判管理 实现公正高效廉洁

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本报综合消息 连日来，全国各地法院召开党组会、党组扩大会或现场会，进一步传达学习贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和最高人民法院院长王胜俊讲话精神。各地法院纷纷表示，王胜俊院长的重要讲话，深刻阐述了人民法院加强审判管理的重要意义，全面、系统论述了审判管理的“五项工作”、“五项原则”，以及必须正确处理好的“五个关系”，具有很强的思想性、针对性、操作性，对新形势下人民法院创新和加强审判管理、努力实现司法公正高效廉洁具有十分重要的意义。

福 建

8月16日，福建省高级人民法院召开党组会议，专题传达学习贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和王胜俊院长重要讲话精神。

福建高院院长马新岚强调，全省法院要在管理与服务中推动三项重点工作。要按照福建省委的要求和最高人民法院的部署，大干150天，加大执法办案力度，加大化解矛盾纠纷力度，最大限度地满足人民群众的司法需求；要在管案与管人中推动队伍建设，大力开展创先争优活动，深化“人民法官为人民”主题实践活动和司法公信建设活动，全面提升法院队伍的素质、能力和形象。要在局部与整体中推动全盘工作，把审判管理与人事管理、政务管理统筹起来，整合力量，推动全省法院审判执行、队伍建设、基层基础和司法改革各项工作全面协调发展。要在创新与加强中推动科学发展。要认真总结经验，着力在创新体制机制、工作方法和管理水平上下工夫。

另悉，福建高院还将在月底召开全省中级法院院长会议，继续深入传达贯彻此次研讨班会议精神。

江 西

8月18日，江西省高级人民法院召开党组会，传达学习全国大法官审判管理专题研讨班精神，及王胜俊院长视察井冈山市法院、赣州中院、瑞金市法院时的重要讲话精神。

江西高院院长张忠厚强调，全国大法官审判管理专题研讨班在井冈山召开，既是最高人民法院对江西法院的关心、支持，更是对江西法院的殷切希望和有力鞭策。全省法院要以此为动

力，认真学习、深刻领会研讨班精神和王胜俊院长视察江西法院时的重要讲话精神，充分发挥和利用丰富的“红色资源”优势，坚持继承并大力弘扬井冈山精神和人民司法的优良传统，创新和加强审判管理，推进全省法院各项工作。

会议决定将于近期分别召开全院中层以上干警会和全省三级法院院长会，传达学习研讨班精神及王胜俊院长视察江西法院工作时的重要讲话精神。

山 东

8月16日，山东省高级人民法院召开党组扩大会议，认真传达学习全国大法官审判管理专题研讨班精神。

山东高院院长周玉华要求，立即组织全省法院干警学习研讨班材料，并于近期召开山东高院党组理论学习中心组读书会。要及时将研讨班精神向有关部门进行汇报和通报，就全省法院普遍设立专门审判管理机构等困难和问题，争取支持。要认真研究加强审判管理的制度措施，尽快建立“以高快好省为目标，以质效考评为导向，以流程管理为依托，以专门机构为平台，以信息手段为支撑”的审判管理体系。

湖 北

8月18日，湖北省高级人民法院召开党组扩大会议，传达贯彻全国大法官审判管理专题研讨班和最高人民法院院长王胜俊的讲话精神。

湖北高院院长郑少三要求全省法院认真学习全国大法官审判管理专题研讨班会议精神，以提高执法办案效果为法院的神圣职责，以提升办案质量和效率作为法院的根本。要加强审判质量管理办公室建设，完善自身的工作机制。要围绕执法办案第一要务，各司其职，狠抓审判管理，强化责任意识，重视审判流程管理，建立执法档案，依托信息化技术手段，搭建信息化管理平台，不断提高审判管理的科学化水平，做到法律效果与社会效果相统一。从现在起，要为全省审判质量管理年活动打好基础，加强审判管理，进一步落实和推进三项重点工作。

重 庆

8月18日，重庆市高级人民法院召开党组扩大会议，传达贯彻全国大法官审判管理专题研讨班精神。

重庆高院院长钱锋要求，要正确认识审判权与审判管理权之间的关系，围绕提升审判质效来深化审判管理，高院审委会每季度要进行一次审判质效分析。要围绕司法便民为民来深化审判管理，充分调动便民联络员工作积极性，加大巡回审判力度，强化资金保障。要围绕充分调动积极性来深化审判管理，高度重视对法官的主体地位的尊重和引导，增强法官主动性、自觉性，由“要我做”转变为“我要做、我想做”。要围绕制度落实来深化审判管理。制度的关键在落实，要从细节入手，把狠抓制度的贯彻落实作为加强审判管理的重中之重，通过各项制度的贯彻落实，不断提升工作水平和实效。

（记者 何晓慧 姚晨奕 闫继勇 李国清 谢晓曦 通讯员 王 倩 肖春燕 张 芳 王 洋）

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第三篇：全国大法官审判管理专题研讨班举行 王胜俊强调

全国大法官审判管理专题研讨班举行 王胜俊强调

创新和加强审判管理 实现人民法院工作科学发展

王胜俊强调：

□创新和加强审判质量管理，确保司法公正

□创新和加强审判效率管理，促进司法高效

□创新和加强审判流程管理，强化监督制约

□创新和加强审判层级管理，提高整体水平

□创新和加强审判绩效管理，发挥导向作用

8月10日，最高人民法院党组书记、院长王胜俊在江西井冈山举行的全国大法官审判管理专题研讨班上强调，创新和加强审判管理，是落实三项重点工作、实现人民法院科学发展的重要举措，是践行“三个至上”工作指导思想、“两为”工作主题和落实“三院”工作方针的必然要求，全国各级人民法院要紧紧围绕执法办案第一要务，狠抓审判管理，积极探索创新，积累经验，把握规律，改进工作，更好地推进人民法院各项工作发展，充分发挥司法职能作用，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

江西省委书记、省人大常委会主任苏荣出席研讨班开班仪式并致辞。

王胜俊指出，审判工作是社会管理的重要方面，创新审判管理是推进社会管理创新的重要内容，也是人民法院三个五年改革纲要的重要组成部分。创新和加强审判管理，是人民法院为经济社会发展大局服务的必然要求，是促进司法公正、廉洁、为民的必然要求，是实现人民法院科学发展的必然要求。各级人民法院要将创新和加强审判管理摆上更加突出的位置，强化管理意识，加大工作力度，促进司法公正高效。

王胜俊强调，要大胆地进行创新和加强审判管理的探索和实践，当前，要重点抓好五项工作：一是创新和加强审判质量管理，确保司法公正。要加强宏观层面的审判质量评估，实现对审判、执行工作的动态管理。要推广建立全国统一适用的审判质效评估体系，全面、客观、公正地评价审判、执行工作，进一步提高办案质量。要加强微观层面的案件质量评查，完善评查标准，建立常态化的案件质量评查机制；二是创新和加强审判效率管理，促进司法高效。要充分运用管理手段，合理配置和优化司法资源，科学调度审判工作，理顺部门职能关系，加快执法办案进度，提高审判工作效率。要推进案件繁简分流，进一步明确简易案件与疑难复杂案件的分类标准，完善简易案件速裁工作机制。要倡导均衡结案，注重考察审限内结案率，形成符合审判工作规律的收结案动态平衡机制；三是创新和加强审判流程管理，强化监督制约。要树立立、审、执、监一盘棋思想，强化节点管理，实现审判、执行、信访等工作的有序运转。要强化审限监控，建立审限动态监控机制，加强对延长审限等案件的管理。要强化程序监督，建立科学的分案机制，强化对审判行为和过程的监督，确保司法公正廉洁；四是创新和加强审判层级管理，提高整体水平。要加强法院内部的层级管理，进一步完善院、庭长依法监督指导办案制度，上级法院要进一步加强宏观指导和业务指导，统一法律适用和裁判尺度，提高整体司法水平；五是创新和加强审判绩效管理，发挥导向作用。要通过设定科学的审判绩效考评指标，促使法官朝着公正、廉洁、为民的目标去努力。要完善评价方法，建立具有人民法院特色的审判绩效考评体系，全面、客观、公正地评价人民法院工作和人民法官的司法能力。要建立审判管理与考核奖惩对接机制，激励法官多办案、快办案、办好案。

王胜俊指出，审判管理是一项事关执法办案成效、事关人民法院职能作用发挥、事关人民法院司法公信力的重要工作，必须遵循五项原则：一要坚持以审判为中心。要围绕办案抓管理，始终围绕执法办案来研究审判管理。要围绕便民抓管理，通过加强审判管理，降低当事人的诉讼成本，提高审判质量和效率。要围绕法官抓管理，充分关注法官的需求，注重民主管理，发挥法官的主观能动性，提高司法效能；二要坚持以制度为途径。要完善审判管

理制度体系，重点建立健全质量效率评估、案件评查、流程管理、监督指导等一系列审判管理制度，形成制度化、规范化的审判管理体系。要完善审判管理指标，特别是要完善反映案结事了的效果性指标，做到科学设定，符合实际和司法规律，引导法官更好地化解社会矛盾。要增强制度的执行力，加强学习、培训和督查，更好地发挥制度管理的功能和优势；三要坚持以统筹为方法。要坚持全员管理，协调好各层面审判管理主体的职责，形成齐抓共管、人人参与、个个有责的审判管理格局。要坚持全程管理，使每一个环节都有任务、有指标、有要求，确保裁判过程严谨规范、公开透明。要坚持全面管理，大力加强质量管理、效率管理和效果管理，实现办案法律效果与社会效果的有机统一；四要坚持以创新为动力。要创新管理理念，树立主动管理、精细管理、集约管理和制度管理的理念，实现审判管理的规范化。要创新管理机制和管理方法，按照能动司法的要求，善于根据形势任务的发展变化和各方面的反映，不断完善管理方法，增强管理效果；五要坚持以科技为保障。要加强信息化基础设施建设，在资金、技术、人才等方面向基层倾斜，向中西部法院倾斜。要加大信息化应用力度，推进网上立案、远程视频提讯、网上查询等工作，并确保审判信息安全。

王胜俊强调，为确保审判管理取得良好效果，必须积极稳妥地处理好五个关系：一是处理好管理与服务的关系。要强化服务意识，把服务寓于管理之中，把管理与服务结合起来，在管理中做好服务，在服务中进行管理；二是处理好审判与管理的关系。审判管理必须在服务审判的同时加强监督制约，规范司法活动和司法行为。必须正确界定审判管理的范畴，形成审判与管理既协调配合又互相制约的运行机制。必须尊重审判规律，坚持依法管理，充分考虑审判工作的特点，使审判管理更好地发挥服务和监督的作用；三是处理好他律与自律的关系。要加强他律，严格执行各项规章制度，做到制度面前人人平等。他律要靠自律实现，要善于运用思想教育、文化熏陶、人文关怀、激励感召等各种行之有效的方式，引导法官认同审判管理，加强自我管理；四是处理好管案与管人的关系。要通过管案提高法官的司法能力、改进司法作风，增强质量效率意识，严格执行程序法，增强责任意识和竞争意识，引导法官发扬司法为民、热情服务的优良作风。要通过管人促进执法办案工作开展，进一步增强法官参与管理的意识，从而使审判管理更加顺畅；五是处理好局部与整体的关系。必须处理好审判管理与整个法院管理的关系，把审判管理作为法院管理的重心。人事管理要以审判管理的需要为指引，合理安排人力资源，保证审判组织具有较高的审判能力，形成和谐的工作氛围。司法政务管理要始终围绕审判管理的需要，增强服务意识，完善保障机制，确保审判工作的需要。要加强各项管理的协调配合，既要各自分工负责，又要加强协调配合，形成管理合力，共同推动人民法院工作科学发展。

最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持开班仪式，副院长张军、万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、南英、景汉朝，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，审委会专职委员王秀红、黄尔梅，各高级人民法院院长、解放军军事法院院长、新疆高院生产建设兵团分院院长参加研讨班，有关专家学者贾宇、韩大元、姚建宗、沈四宝、顾培东应邀参加研讨班并发言。

江西省委副书记、省长吴新雄，省委常委、政法委书记舒晓琴，省委常委、省委秘书长赵志勇，省人大常委会副主任陈安众出席开班仪式。

以管理促公正 向管理要效率 用管理强队伍 抓管理出人才

通过强化审判管理提升案件质量效率，并进而谋求人民法院工作的科学发展，已经成为深入推进法院工作的新思路新举措。如何从理论上认识、在实践中强化审判管理，是当前和今后一个时期人民法院必须认真研究和着力解决的重大课题。

近年来，江西法院以《五年发展规划》为总纲，提出“以管理促公正、向管理要效率、用管理强队伍、抓管理出人才”的治院理念，按照“审判工作以公正为要、队伍建设以素质

为先、司法政务和后勤保障以服务为本”的管理原则，建立起“以机制推动工作发展、以制度规范机制运行、以管理确保制度落实”三位一体的管理格局。结合江西法院的探索，我认为，在具体操作层面，推进审判管理重点要做到“五个强化”。

一是强化质效管理，努力实现“两降两升”。要以审判流程管理为基础，以改革审判方式、推进繁简分流为重点，以定期分析审判态势为依托，以案件质量效率评估、案件评查为手段，以降低案件发改率、信访率，提升调撤率、社会满意度为目标，着力完善以司法公正为核心的案件质量监督管理体系，完善以缩短结案周期为核心的案件效率监督管理体系。二是强化目标考核，推动法院整体发展。要坚持把考核放在审判管理的中心环节，唯有如此，才能形成压力和动力，从而取得实效。要把考核覆盖到各级法院、各个审判部门、各项审判环节、每个法官。为此，江西法院建立了高院对中院、中院对基层法院的综合性目标管理考核办法；法院内部对各部门、每个法官都明确了相应的工作目标和业绩考核标准；为确保审判管理考核环节的科学性，坚持通过试点发现问题，及时修正考核指标及其权重，完善考核程序。注重考核结果的充分运用，省高院将考核结果作为评选优秀中级法院的唯一标准，作为干部选拔晋升的重要依据。

三是强化执行管理，破解执行工作难题。执行工作是法院工作的热点难题，必须予以重点管理。为此，江西法院着力在完善执行工作长效机制上下功夫，努力缓解执行难问题；着力在完善执行权监督制约机制上下功夫，防范违法执行行为的发生；着力在落实执行考核管理上下功夫，推动执行工作不断向前发展。

四是强化管理创新，丰富审判管理模式。近年来，江西法院立足实际，坚持审判管理工作的改革创新：在管理规划上，注重宏观的远景规划，制定出台《江西法院五年发展规划》及四个子规划，明确了审判管理工作的总体思路。在管理机构上，坚持因地制宜的原则，充分发挥自身优势，省高院设考评办负责审判管理日常工作，有的中基层法院设立了审管办，全国优秀法院——丰城法院按照转变基层法院审监庭职能的要求，在党委支持下专设审判监督管理局，下设三个审判监督管理职能部门，全面加强审判管理工作。在管理手段上，建立了案例指导制度，通过发布典型案例，规范类案的裁判，统一法律适用标准；开展了案件回访工作，对案件当事人进行回访，了解对案件处理结果的意见，进行释疑疏导，了解法官是否有违法违纪行为；建立了法官述案倒查问责制度，对上级法院发改案件、群众反映强烈的案件、质量评查不合格的案件等，由承办法官作述案报告，剖析原因，审委会委员和资深法官作出评估审定。

五是强化督促指导，狠抓管理制度落实。江西法院通过及时跟进中央、最高法院、省委的重大决策部署，围绕应对金融危机、建设鄱阳湖生态经济区、深化国企改革等中心工作，出台工作意见，指导下级法院审好相关案件，确保审判管理始终紧贴大局；通过对重点审判管理事项的工作分解、责任落实、专项督查等途径，确保按章办事，依制而行，落实有力；通过设立专委办，落实院长、审判委员会的管理职责，加强有关审判管理的调查研究、组织协调工作，推动审判管理水平不断提高；通过完善督查程序，针对外部监督渠道反映的个案问题加大了督查力度；通过建立法官司法业绩考核档案，考核结果与评先评优、选拔晋升挂钩等手段，切实做到以制度管案、管人。

依法管理 从严管理 自我管理 信息化管理

强化和创新审判管理，应当体现司法职能的内在要求，符合审判工作规律：一是依法管理。审判活动必须依法开展，审判管理也必须依法进行，保障和促进审判组织依法独立行使审判权。二是从严管理。只有严格管理、从严治院，切实加强监督制约，才能做到公正廉洁高效司法。三是自我管理。审判管理应当增强法官的责任感和荣誉感，调动法官的积极性，鼓励法官自我管理、自我教育、自我提高，自觉维护司法公正。四是信息化管理。审判工作必须适应信息技术的发展，充分运用信息技术，促进审判管理的发展进步。

具体来说，我们主要采取了五项新措施。

一、设立统一审判事务管理机构，着力加强审判事务管理。为加强诉讼服务，我们用一年多的时间，在全市25个法院设立了专门的审判事务管理机构，将原来立案庭、各审判庭承担的大量事务性工作分离出来，由审判事务管理机构集中办理。市高院统一规定审判事务管理机构的工作职能。一是为改进诉讼引导工作，在各法院立案大厅设立值班法官，为当事人提供各种诉讼服务，保证当事人到法院有人接待、咨询问题有人回答、诉讼活动有人引导。二是设立诉讼材料收转窗口。收转窗口在收取诉讼材料时，一律向当事人出具收取证明，并当天将诉讼材料转交给相关审判庭。三是为方便当事人查询案件办理进度，制订了《关于案件查询工作的规定》，在立案大厅设立查询窗口。四是由审判事务管理机构集中办理上诉案件移转工作。

二、实行分段集约执行工作新机制，着力加强执行管理。在全市法院全面推行分段集约执行工作机制，改变一名执行法官“一包到底”的传统执行模式，将执行过程划分为执行启动、财产查找查封、财产变现、综合结案等不同阶段，由不同的执行庭和执行法官分工完成。一方面加强了内部监督制约，规范了执行行为；另一方面，减少了重复劳动，提高了执行效率。

三、将审判管理重点放在基层，着力加强基层基础管理。一是完善考核制度，加大了对一审服判息诉率的考评力度；加大了对均衡结案的考评力度。实行排名通报的做法，发挥考核制度的激励作用。二是对申诉案件建立递进式化解机制。对当事人到市高级法院申诉的案件，市高级法院先开展调解工作，调解不成的交给责任法院的承办法官、庭长、主管院长进行递进式接谈化解，经过责任法院递进式化解仍不能息诉服判的案件，高级法院正式立案，并依法审查。

四、注重培养人才、凝聚力量、调动积极性，着力加强审判队伍管理。高度重视人才培养。一是严格把好录用关；二是在实践中锻炼人才。所有新录用人员都放在基层锻炼，高级法院连续5年没有直接录用大学生，新任法官全部遴选产生。三是发挥典型的引领示范作用。各法院树立了100多名各种类型的先进典型。

高度重视维护队伍稳定、调动队伍的积极性。注重法院文化建设，营造良好的氛围，增强队伍的凝聚力。注重关心干警，解决干警的实际问题。

高度重视廉政建设。明确规定，法院各级领导不得超越职权过问案件，不得违反工作程序越级过问案件；法院各级领导干部和全体干警不得请托案件、打听案情，不得为当事人转递材料；对配偶是律师的，不再提拔、选任为法院各级领导干部，并逐步实行单方退出。

五、走“科技强院”之路，着力加强信息化管理。北京法院建成了覆盖全市25个法院、57个人民法庭的综合信息共享与交换系统，各法院实现了全业务、全流程信息共享和业务协同的工作模式。还开发了网上立案系统、远程视频开庭系统、法律文书远程签章系统等，通过信息化管理，减少人为随意性，增强管理严格性；提高自动化水平和工作效率，减轻审判人员工作压力；为当事人参加诉讼提供便利，减轻当事人的诉累。

第四篇：2014党员认真学习全国两会精神思想汇报

敬爱的党支部：

三月，来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂，共商国是，为祖国发展献计谋，为人民大众请愿。每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善设计主义制度的重要途径和手段。

两会会议期间提出了新一届领导人的选举和大部制的改革，我认真学习了习总书记和李总理的报告，他们从历史和时代的高度出发对近30年来改革开放的伟大历史进程进行了高屋建瓴、大气磅礴、精辟深刻的科学总结。随着新一届国家领导人逐步展开工作，顺利完成新老接替，这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心，我坚信，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面建成小康社会的宏伟蓝图必将变成现实。

每一次两会都在折射着新的社会现象，反应的是当时下人民所关心的问题。同时正值本届政府换届，所以这次两会能否解决这些民生问题至关重要。中国之所以能够在短短的三十年间从一个贫穷的国家一跃而成为世界第二大经济体，这与改革开放是分不开的。所以改革是中国的必经之路。然而过去三十年的改革，主要解决的是对改革的基本认识与基本态度。现在开始新一轮的改革，将主要解决认识深化问题、深化改革的决心问题。

至于改革的效率与速度，我认为不能太快也不能太慢。如果太慢，群众无法接受，中国经济社会发展的要求也不答应。如果太快，现实却不允许，规律也不允许。所以我认为应该率先解决事关群众利益、事关社会公平、事关稳定大局的大问题，如收入分配制度改革和社会保障制度改革等。

此次召开的两会意义十分重大，必然将在中国的发展史上留下重重的一笔。从两会报告中，我们学习到了很多东西、得到了很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。

作为一名中国共产党员，在思想上我要认真学习两会精神，紧跟中央文件;在行动上，要切身体会大会精神，以实际行动拥护党中央所作出的决定。

请党组织考验我!

汇报人：xiexiebang

2014.04.15

第五篇：认真学习全国“两会”精神心得体会

认真学习全国“两会”精神心得体会（1）

全球疫情形势严峻，世界经济深度衰退。面对严峻复杂的外部环境，中国表现出充分的自信和从容。今年的两会直面前所未有的重大课题，提出一系列惠企政策，增强了中国企业应对疫情影响的信心。

疫情在中国爆发时，中装建设积极承担企业责任和义务，捐赠300万元用于抗疫。受疫情影响，许多企业都面临着生存危机。在这种情况下，政府出台了一系列“放水养鱼”政策，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，这对于企业来说无疑是一场“及时雨”。与此同时，深圳市政府出台“惠企16条”等一系列政策，加大复工复产扶持力度，让惠企政策“滴灌”更多“经济细胞”。

政府工作报告提出，重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设，这给中装建设带来了巨大的市场机遇。新型基础设施建设包括发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级;新型城镇化建设则意味着大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求，“新开工改造城镇老旧小区3.9万个”，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务;在加强交通、水利等重大工程建设方面，“增加国家铁路建设资本金1000亿元”。中装建设正好处于风口位置，必将紧紧抓住“两新一重”建设的发展契机，开创出新的局面。

中装建设紧跟社会发展和科技创新的脚步，致力于将企业由传统密集型劳动企业逐步转变成为科技智慧型企业。为加快科技转型，中装建设成立了深圳市中装智链科技有限公司、深圳市中装云科技有限公司，作为科技转型的实施平台。中装智链科技是中装建设实践区块链的平台，通过创新的方式，为公司乃至整个建筑装饰行业，打造高效健康的供应链生态;中装云科技则是集团进军数据中心、云计算业务的运营主体。这2家子公司的成立，对于中装建设未来发展壮大、科技进步具有十分重要的意义。

今年5月，中装建设与深圳市税务局就“税务-产业”联盟链合作签约。中小微企业通过“联盟链”就可实现开票、验票，可以大大降低办税成本。与此同时，中装建设全力打造的智链平台，将通过政策支持，发挥区块链技术在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，帮助中小微企业解决融资难、融资贵等问题。中装建设的这些举措，能够促进税收数据、产业数据的互联互通，助力实体经济发展，服务中小微企业。

新的进军号角已经吹响，中装建设将“在危机中寻新机，在变局中开新局”，凭借科技创新不断地发展壮大，积极履行社会责任，把中装建设打造成一家受人尊重的公司!

认真学习全国“两会”精神心得体会（2）

这次两会意义重大，它是中国梦越来越近的一次两会，是中国复兴征程上的一次两会，是面临重大历史节点的一次两会。

通过观看电视转播和网络上的两会视频，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极对接政府工作报告各项部署要求，全力做好学习、结合、落实文章，是这段时间的主要学习任务。

在学习中，我的感悟是我们一定要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深学细照笃行、落细落小落实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

只有做好结合文章，准确把握人民至上、构建双循环发展格局、实施扩大内需战略、深化改革开放、织密织牢公共卫生防护网等重要指示精神，结合日照实际，才能进一步找准工作的落脚点和切入点。

做好落实文章，更加奋发有为地抓好常态化疫情防控、“六稳”“六保”、“9+3”攻坚行动、民生保障、依法治市、党的建设等各项工作，深刻理解各级政府推动各项决策部署一件一件落到实处，确保如期完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”圆满收官的决心。

同时，作为一个文艺工作者，更要牢记文学作品要坚持从群众中来，到群众中去的原则，因为文艺要为人民创作，这是习总书记的殷殷嘱咐。

认真学习全国“两会”精神心得体会（3）

春暖花开，全国两会也带着全国人民的寄托胜利召开，这次的盛会关注的是民生大事，代表最广大人民的根本利益。作为新阶联成员，我们也都时刻关注两会进程。

“各地区各部门各方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实”。2020年5月23日上午，习近平总书记参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时发表的重要讲话，在全国政协委员中引发热烈反响。习近平总书记指出，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。疫情改变了人们的很多消费方式，催生了新的业态，倒逼企业转型升级，这一切都有力证明了越是‘危机’之时往往也是‘化危为机’的最佳时机。习近平总书记在讲话中对国内外经济形势的分析判断视野宏阔、立意高远、内涵深刻，进一步明确了面向未来我国加快发展的目标、思路和举措，为我们坚定发展信心、把握发展大势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，指明了方向，提供了根本遵循。

2020年5月22日总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告，让我深受教育，感受良多。李总理对于这次疫情的有关阐述，我们深有感触：“新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨，要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务”。报告对今年发展主要目标和下一阶段工作进行了工作总体部署，对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。

当下，学习领会、贯彻落实全国两会的精神是各级政府部门、社会各组织的重要政治任务，作为新阶联成员也要认真学习两会精神，把握精神实质，提高认识，把思想和行动统一到两会精神上来，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，才能推动社会发展的步伐。

认真学习全国“两会”精神心得体会（4）

5月22日9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，汇报人及时关注并学习了相关热点，在此祝贺今年的“两会”胜利召开。

今年全国“两会”是关键的，是特殊的，对于律师来说是有重大意义的。本次“两会”不仅意在决胜全面小康、决战脱贫攻坚，更是在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、经济社会运行逐步趋于正常的重要时期召开的重要会议。激动人心的是，我国的第一部民法典历经几十年的风霜，终于在本次会议中提请审核。

李克强总理作的政府工作报告指出了2019年以来取得的可喜成绩，回顾肯定了疫情期间各方面做出的成绩，预计在今年实现脱贫，新增就业900万人以上。本次会议还有一大重大热点，即我国的第一部民法典草案，终于在本次会议中提请审核。民法典的即将出台，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了中国特色、时代特色、人民特色，是完善中国特色社会主义法律体系、推进全面依法治国的标志性立法。

民法典的出台细化、更新了我国的一系列法律规定，使法律制度不至于滞后，使时事热点的案件，比如个人信息保护、物业服务规范、禁止高利贷以及防止高铁霸座等，均能有法可依，增强法律的权威，使民众能在法律中感受到公平正义。涉港决定草案，震慑祸港分子，充分表明了党和国家坚决捍卫我国主权、统一和领土完整，维护国家安全和政治安全的强大意志和坚定决心，得到了人民的支持和积极拥护。

“两会”的召开是欣喜的，因为这意味着我国各方面的发展更进一步，民法典的出台，意味着法治的进步。作为一个律师，这些年来是见证了我国法律制度的进步。从刑法典、民法通则的出台，随之婚姻法、合同法、物权法等民事法律的完善，直到去年律师调查令制度的出台，终于形成了一部完整的民法典及实务操作制度，这是中国特色社会主义法治的浓重一笔。

作为律师，将在新的发展阶段中发挥自己的积极作用，努力学习新的知识，尤其是对民法典的学习，更新自己的知识体系。律师，是社会主义法治的建设者之一，是法律的使用者，更是法律的传播者。汇报人坚持继续在实务中普法，让民众能树立法律意识。汇报人相信，随着社会的发展，法律必定是越来越重要，越来越被民众所信任的，而我国也能随着社会的发展及民众的需要更新法律，正所谓，民有所呼，我有所应。汇报人对未来充满信心，对法治社会的建成完善充满信心，对中国特色社会主义充满信心!

认真学习全国“两会”精神心得体会（5）

2020年5月21日至28日，全国两会召开，举国关注，举世瞩目。近5000名代表委员担负使命、集思广益，党的主张、国家意志、人民心声在这次非同寻常的两会上高度统一，凝聚起磅礴的力量。

今年的全国“两会”是在抗击新冠肺炎疫情，国际形势异常复杂、国内发展挑战严峻的特殊背景、特殊节点召开的全国大会，政府工作报告明确了当前和未来一段时间我国经济社会运行面临的困难和问题，部署了今年发展主要目标和下一阶段工作任务。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，总结成绩客观全面，分析问题实事求是，谋划发展思路清晰，部署工作重点突出，回应了各方关切，是一份突出民生导向的务实报告。

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时重要讲话，深刻阐述了以人民为中心发展思想的重大意义，明确提出了以人民为中心发展思想的实践要求，展现了中国共产党人的初心和使命，为我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。全院上下要把学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

通过学习今年的政府工作报告，提振了信心，鼓舞了士气，指引了方向。在今后的工作中，要以两会精神为指引，努力实现各项工作的新突破，为党和人民不懈奋斗。

认真学习全国“两会”精神心得体会（7）

迟日江山丽、春风花草香。2020年的全国两会伴着春天的气息，在我国新冠肺炎疫情防控狙击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻召开的，再一次牵动亿万人民群众的心。“我们都在努力奔跑、我们都是追梦人!”迈着奋斗的脚步，来自全国各地的代表委员们齐聚北京，共商国是，逐梦前行。

人们的声音就是时代的声音，人们对美好生活的向往就是我们最大的奋斗目标。正如习近平总书记所说：“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就，归功于人民。只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。”我们从人民中来，必须做到一切为了人民、一切造福人民。从全国两会不断传来的“最美的声音”中，人民的声音最是动听。

“民有所盼、我有所应”。纵观今年的全国两会，民生领域里的问题是最受广大人民群众关注的热点，关于进一步改善民生的提案也呈上升之势。一年以来，各位代表委员们深入基层，沉下身心问计于民、问政于民、问需于民，把人民群众迫切的需求牢记在心，并一一作出回应。他们也将这些群众的“呼声”和“良言”带到了今年的全国两会上，代表广大人民群众反映出对幸福美好生活最真实的渴求。

实干是最掷地有声的回答。回顾全国两会的热点：脱贫攻坚战连战连捷，农村贫困人口进一步减少，我们国家在全面小康的道路上又迈出坚实的一步;基本养老、基本医疗等保障力度进一步加大，大力扶持就业创业，资助各类学校家庭困难学生，城乡居民生活水平持续得到改善提升;环境污染得到进一步整治，天更蓝、水更绿，生态经济快速发展。这些问题的有效解决和工作的不断推进，离不开广大党员干部群众艰苦卓绝的奋斗。

2020年是新中国成立71周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。站在新的起点上，参加全国两会的代表委员们带来了更多的人民的声音。如全国政协委员黄西勤建言大湾区：以标准化促进湾区“软联通”、探索专业服务“湾区标准”;建议对于严重虐童者加大刑事打击力度;建议修订未成年人保护法，建立国家监护制度等一条条的建议和提案，都是人民群众最关心的问题。代表委员们用心用情履职尽责，为民发声，为人民描绘着美好生活的蓝图。

“奋斗创造历史、实干成就未来。”路再远，也要一步一步地走;水再急，也要一脚一脚地趟。我们要绘出最大的同心圆，以沙粒聚成高塔、以细流汇成江河，用担当和实干书写追逐梦想的诗篇。