市国资委召开第七次法制工作会议全面部署新三年法制工作目标和重点

第一篇：市国资委召开第七次法制工作会议全面部署新三年法制工作目标和重点

市国资委召开第七次法制工作会议全面部署新三年法制工作

目标和重点

4月9日，市国资委在白云国际会议中心召开第七次法制工作会议。市国资委张连广主任、书记，陈雄桥副主任，省国资委、市普法办有关部门负责人，直属企业分管法制工作的领导、法制部门负责人、法制工作人员，直属企业所属的、拥有独立法律事务机构的企业的法制部门负责人，国资委外派监事会主席、专职监事、财务总监，共约120余人参加了会议。

会议提出了“两个100%”和“两个基本”的新三年法制工作目标，即法制工作必须紧紧围绕广州国有企业改革发展的中心任务，全面贯彻落实科学发展观，以加快完善企业法律风险防范机制为核心，力争用三年时间（2009-2011年），实现直属企业100%配备具有企业法律顾问资格或法律职业资格的专业法律人员；企业规章制度、经济合同和重大决策的法律审核把关率100%；“事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险防范机制基本健全；因违法决策经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝的目标，企业法制工作在国有企业改革发展中的作用得到进一步发挥。

张连广主任、书记对系统法制工作提出了四点要求，一是进一步树立“市场竞争，法律先行”、“依法经营、依法管理”、“防范法律风险同样可以创造经济效益”的理念，时刻绷紧法律风险管理这根弦，时刻关注法律风险对企业的侵害，做好风险隔离；二是尽快建立起一套适合企业发展的法律风险防范控制机制，将法律风险防范工作纳入企业经营管理全过程，实现对企业法律风险的全方位防范和动态化监控；三是对历史遗留问题进行清理、分类，一案一策，加快处理，尽一切努力将不安全因素提前清除，让企业安全前行；四是加大企业重大法律纠纷案件责任追究，建立层级责任体系和责任追究机制。

陈雄桥副主任具体部署了下一步系统法制工作重点：一是以企业法制顾问制度建设为重点，健全法律风险防范机制；二是以公司章程升级为重点，推进国有资产依法有效监管；三是以合同管理为重点，全面防范企业法律风险；四是以重大法律纠纷案件处理为重点，切实保护国有资产权益；五是以法制宣传教育为重点，提升依法治企的能力与水平。会上，越秀集团和建筑集团分别作了集团法制工作情况汇报，交流了直属企业在防范法律风险、提高依法经营管理水平方面的做法和经验。（国资委综合法规处

左梁供稿）

第二篇：公安部召开部机关法制工作会议 部署下一步工作

公安部召开部机关法制工作会议 部署下一步工作

12月28日上午，公安部召开部机关法制工作会议，回顾总结2006年以来的部机关法制工作情况，研究部署下一步工作。公安部党委书记、部长孟建柱出席会议并发表重要讲话。他强调，要以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全国政法工作会议精神，牢固树立社会主义法治理念，坚持把人民满意不满意作为衡量和检验公安机关执法活动的根本标准，不断健全执法制度、完善执法机制、强化执法监督，确保始终做到严格、公正、文明执法，切实维护和促进社会公平与正义。

孟建柱指出，党的十六大以来，以***同志为班长的部党委对公安法制工作高度重视，坚持把全面加强公安法制建设作为加强公安机关能力建设的重要任务予以大力推进，使公安工作和公安队伍建设的主要方面基本实现了有法可依、有章可循，执法规范化程度不断提高。特别是通过组织开展“大讨论”、“大练兵”、“大接访”和“三基”工程建设，通过开展社会主义法治理念教育、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、下派基层执法质量服务队等一系列重大活动，整个公安队伍的执法思想进一步端正，执法质量和执法水平进一步提高，得到了党中央、国务院和各级党委、政府以及广大人民群众的充分肯定。

孟建柱强调，党的十七大从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，作出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的重大战略部署。加强公安法制建设，是公安机关贯彻落实依法治国基本方略的必然要求，是积极适应执法环境变化的必然要求，是切实解决当前公安执法活动中存在的一些突出问题的必然要求。各级公安机关一定要站在建设社会主义法治国家的战略高度，深刻认识加强公安法制建设的重要意义，根据新形势、新任务提出的新要求和人民群众的新期待，以与时俱进的精神，进一步加强和改进公安法制建设，实现公安工作的制度化、规范化、法制化。

孟建柱指出，实现社会公平正义，是发展中国特色社会主义的重大任务。各级公安机关要以维护和实现社会公平正义为目标，全面加强、深入推进公安法制建设。要进一步深化社会主义法治理念教育，切实打牢民警执法为民的思想基础，用社会主义法治理念指导执法活动。要进一步加强公安立法和执法制度建设，正确处理立法数量与质量的关系，把立法质量放在第一位，强调精细化，增强可操作性，从源头上减少和杜绝执法的随意性，避免给执法不公、徇私枉法留下制度空间。要进一步改进教育培训方式，积极探索建立“大教育”、“大培训”工作格局，在全体民警中深入开展法律学习培训。要进一步改进执法方式、方法，正确处理打击与防范、管理与服务的关系，切实把和谐理念融入执法工作的各个方面、各个环节，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

孟建柱指出，阳光是最好的防腐剂。要进一步健全和完善公安执法监督机制，积极推进警务公开，及时向社会公开涉及公民权利和义务的执法依据，主动接受群众监督，确保权力正确行使，确保权力在阳光下运行。要从人民群众最满意的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，大力整治执法中存在的突出问题，坚决防止“冷硬横推”和滥用强制措施、滥用枪支警械、刑讯逼供等伤害群众感情、侵害群众利益问题的发生，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等违法违纪行为。

孟建柱强调，法律的生命在于实施。要把人民满意作为衡量和检验公安机关执法工作的根本标准。一个地方公安机关执法水平的高低，人民群众最有发言权。人民群众是通过对公安民警、公安机关一件件具体的执法活动的观察，来了解我们、评价我们的。人民群众切身感受到的公正与不公正，最实在，也最真切，也最能客观地反映公安机关真实的执法水平。如果一个民警执法活动出现偏差、一个民警执法不公，群众就容易把它看作是一个派出所、一个分局、一个市局乃至整个公安机关执法不公。各级公安机关和广大公安民警要牢固树立公平正义、促进和谐的理念，始终做到严格、公正、文明执法，以实际行动维护和保障人民群众的合法权益，维护和促进社会和谐稳定。

孟建柱要求，全面加强公安法制建设，必须进一步加强和改进部机关的法制工作，切实提高部机关的整体法制工作水平。部机关各单位和广大干部一定要按照建设学习型、创新型、服务型机关的要求，主动、自觉地学习法律，做到尊重法律、敬畏法律、遵守法律、维护法律，不断增强法律意识，提高法律素养。要以求真务实的精神和作风，深入开展调查研究，紧密结合中国国情，在科学决策、科学立法上下功夫，切实提高公安部的领导指挥权威。要切实提高公安立法和执法制度建设的针对性、实效性、科学性，使制定出台的每一项政策、每一个制度都能顺应时代发展的新要求，符合基层的新需要，满足人民群众的新期待。要加强对一些全局性、前瞻性、普遍性、倾向性问题的研究，不断发现新情况，着力解决新问题。要更加注重统筹协调，更加注重优势互补，更加注重资源整合，进一步形成部机关法制工作的整体合力，为推进公安工作和队伍建设法制化、规范化、正规化进程，为提高整个公安机关的执法能力、执法水平而共同努力。

公安部党委委员、副部长孟宏伟主持会议，并就部机关下一步的法制工作进行了全面部署。他指出，公安部机关要深入学习贯彻党的十七大和全国政法工作会议精神，严格按照部党委的部署和要求，抓住机遇，开拓创新，奋发有为，不断开创部机关法制工作的新局面，为公安机关巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展提供更加有力的法治保障。要明确自身职责任务，进一步提高对部机关加强和改进法制工作重要性的认识，紧紧抓住法制建设这一公安工作的制高点，为全国公安工作和队伍建设提供法律上、制度上、规范上的保障和支持，加快实现由主要依靠行政命令向主要依靠法律规范转变，加快实现由带有临时性、突击性的领导方式向制度化、规范性、正规化转变，确保各项工作都在法制轨道上运行。部机关各局要切实担负起本警种、本系统法制建设的责任，提高执法质量和执法水平的责任，进一步加强执法指导和服务。要继续坚持开展基层执法质量服务队工作，不断创新服务方式，扩大服务效果。要正确认识公安法制工作和“三基”工程建设的关系。公安法制工作是“三基”工程建设的重要基础工作，是公安业务工作正规化的主要表现形式。部机关各业务局要把法制建设纳入“三基”工程建设的总体部署之中，与“三基”工程建设紧密结合起来，作为“三基”工程建设的一个重要抓手、重要着力点抓紧、抓好、抓出成效。

公安部机关各局级单位和有关直属单位的主要负责人参加了会议。公安部法制局柯良栋局长报告了2006年以来公安部机关法制工作情况；公安部督察局、国内安全保卫局、边防管理局、出入境管理局、消防局、交通管理局主要负责同志就本单位加强法制工作的经验作了书面交流。

第三篇：国有公司法制工作新三年目标落实情况总结报告

公司法制工作新三年目标落实情况报告

按照 年 月 日集团 部下发的《通知》要求，公司根据实际情况对法制工作新三年目标落实情况进行总结如下。

一、公司法制工作现状

在 集团的监督指导下，公司高度重视法制工作，不断完善公司规章制度，强化依法经营、依法管理和依法决策的理念，基本形成了较好的法制工作环境和氛围，保障了各项相关工作在法律框架内的平稳顺利进行。

（一）完善公司规章制度

在规章制度建设方面，坚持“合法、规范、统一、科学”的原则，形成与新形势相适应，与现代企业管理制度相配套的规章制度体系，根据制度不同内容及性质进行分类，形成制度汇编。

公司于 年 月至 月按照集团要求，根据实际情况，对《“三重一大”事项决策实施办法》进行修改多次完善，坚持依法依规进行决策的原则，建立健全集体议事决策制度，严格执行议事规则，严格遵循决策程序。坚持科学决策原则，完善集体决策相结合的决策机制。

（二）坚持经营决策事项的事前法律论证程序

为了防范公司重大经营决策过程中的法律风险，公司项目经营决策严格按照《“三重一大”事项决策实施办法》执行，并且公司各项业务的决策程序过程均由 聘用律师提供法律意见再提交集团审批或备案。

年公司启动两个新项目xx，分别是xx，都经过认真考察调研草拟完成新项目的组建方案、可行性报告、投资协议书等相关材料，之后由 律师 师进行审查并根据现行有效的法律进行合法性论证，为公司领导最终决策提供法律意见或建议，报送集团进行审批或备案。

二、妥善处理法律纠纷

（一）妥善处理劳动关系纠纷

2016年上半年公司出现2件劳动纠纷案件，律师对案件进行梳理并给出意见，在 律师的协助下，公司以《劳动法》及国家其它相关法律为准则，本着对员工诉求尊重的原则，圆满解决了两起劳动纠纷案件。

（二）妥善处理经济纠纷 xxxxx

三、公司法制工作存在不足之处及改进措施

公司重大项目以国家相关法律法规为准则，决策前经过合法性论证，决策时严格按照《“三重一大”事项决策实施办法》执行，重要经济合同及投资协议等通过律师审核、党支部委员会研究决定后方可签订并且及时向集团报告。

通过不断努力，公司法制工作取得了一定的成绩。但是，尚有不足之处，公司的规章制度在起草时以国家相关法律法规 为准则，以集团制度为范本，草拟完成后通过党支部委员会审核和集团党委审核，还应由法务人员进行审核。

针对公司法制工作不完备之处，制定了改进措施。第一、在条件允许的情况下，补充专职或者兼职法务人员；第二、根据公司各个部门工作特点，有针对性地组织普法教育宣传和培训工作，提高工作人员的法律知识水平，加强工作人员的法律意识；第三、继续加强重要项目、重要经济合同、投资协议、规章制度等法律审核工作。

在今后的工作中，公司将继续严格遵守国家法律法规，通过对以上工作的改进，在集团的正确指导下，争取在法制工作的下一个三年中，建立并不断完善法律风险防控系统，进一步做好普法教育宣传和培训工作，减少法律纠纷，保证公司合法性权益。

第四篇：中冶集团国际经济贸易有限公司法制工作新三年目标进展情况的总结报告

中冶集团国际经济贸易有限公司法制工作新三年目标进展

情况的总结报告

致：集团办公厅法律事务办公室

国资委于2008年5月提出了中央企业法制工作新三年目标，明确要求以建立健全企业法律风险防范机制为核心，力争用三年时间在中央企业及其重要子企业全面建立总法律顾问制度，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%，因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。新三年目标提出以来，公司积极贯彻落实，各项工作取得显著进展。根据集团办公厅中冶集办[2010]32号文的要求，特此将法制工作新三年目标的进展情况总结汇报如下：

一、总法律顾问制度建设情况

公司根据实际情况统筹考虑，未设置总法律顾问；但是，公司根据企业法制工作新三年目标的要求加强了公司法制建设；目前，公司有专职的法律事务工作人员两名，专门从事法律风险防范。

二、规章制度、重要决策法律审核情况

根据企业实际情况，公司相继出台了《财务内部控制管理办法》、《公司印章管理规定》、《合同专用章管理规定》、《MCCTR-OM2007-15合同管理操作规范》、《MCCTR-OM2007-16ERP操作规范》，做到了法律风险防范和处置有制度可依，有程序可循，完善了全面风险管理体系，实现风险管理的规范化、体系化和制度化；同时，公司成立了重大项目风险评估委员会，由公司领导、关键部门经理和法律事务工作人员组成，对公司的重大项目实行事前风险评估，事中风险防控，事后认真总结，做好重要决策的法律审核。

三、经济合同法律审核情况

公司专门制定并出台了《合同管理规定》，并通过ERP系统理顺了合同审批流程，从合同方的选择、定价、合同条款的起草、谈判直到合同的签订进行全过程管控。经统计，签订合同数量为1208个，法律审核数量1208个，经济合同法律审核率达到100%；另外，对于重大经济合同的谈判、起草、签订工作均有专门的法律事务工作人员全程参与，提供法律意见。

建立了经济合同授权委托管理制度，合同金额＜人民币50万元，各部门经理签字后即可盖章；人民币50万元≤合同金额＜人民币200万元，由各部门分管领导签字后盖章。人民币200万元≤合同金额＜人民币500万元，由总经理签字后盖章。合同金额≥人民币500万元，由董事长签字后盖章。各部门应通过ERP系统按上述权限要求进行审批，审批通过后才可前来盖章。建立了经济合同标准文本制度，囊括

了《采购合同》、《销售合同》、《保证合同》、《运输合同》、《仓储保管合同》和《国际购销合同》等。

四、根据相关情况分析，公司法制工作新三年目标进展取得了一些成绩

1、公司在合同管理、规章制度、重要决策的法律审核、法律纠纷案件的处理方面已基本实现制度化、程序化、规范化管理，对照国资委有关文件的要求，公司执行得比较好。

2、在贯彻落实集团三年法制工作计划过程中，公司探索形成了一些好的做法。公司专门成立了法律事务工作领导小组，明确法律事务归口管理的责任部门，并有两名专职的法律事务工作人员；公司每年年底均对以前颁布实施的各类规章制度进行梳理，并将各类规章重新汇总，编印《公司规章制度汇编》或者进行修订。

3、公司设置了专职法律工作人员，在企业的经营管理活动中发挥了积极而又重要的作用。但在人员的配置和职能的发挥上还需进一步加强；重要子企业设置总法律顾问还需要逐步的落实和推进。

4、公司未发生重大法律纠纷案。但同时，潜在的法律风险的防范和新的经济纠纷案件的处理需要进一步加强。

中冶集团国际经济贸易有限公司

二〇一〇年六月十一日