向州委彭加瑞书记汇报提纲3 2011-9-2

第一篇：向州委彭加瑞书记汇报提纲3 2011-9-2

且末县工作汇报提纲

中共且末县委员会 且末县人民政府（2011年9月2日）

尊敬的州委彭家瑞书记，各位领导：

九月的且末，瓜果飘香，一派丰收的美好景象。州委彭家瑞书记一行不辞辛苦，千里迢迢，风尘仆仆，亲临且末考察工作，充分体现了州委对且末人民的特殊关爱，体现了彭家瑞书记对且末人民的一片真情，让我们倍感亲切、倍感温暖、倍受鼓舞、倍加振奋。且末县四套班子和全县8万各族人民，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，简要汇报且末的工作。

一、基本概况

且末县位于塔里木盆地东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓，地处偏远，环境恶劣，属国家五类地区。距离自治州首府760多公里，是全州最远的县。全县总面积14.025万平方公里，辖15个乡（镇）场；总人口8万多人，主要由维、汉两个主体民族构成，其中维吾尔族占73.3％，汉族占26.2％，其他民族占0.5％。境内驻有农二师且末工程支队、38团、且末监狱和塔里木油田分公司（塔中）生产基地。国道315线和且塔沙漠公路贯穿县境。

县内石油、水土、矿产和旅游资源十分丰富，具有广阔的开发前景。石油资源储量20亿吨，采油井140口，是塔里木石油勘探开发的主战场之一，去年生产原油80万吨。水土资源丰 富，境内有7条较大河流，地表水年径流量18亿立方米，地下水储量8亿立方米。有198万亩优质可垦荒地。矿产资源种类繁多，境内阿尔金山和昆仑山蕴藏着铜、锌、铁、镍、玉石、黄金、云母、石棉等40余种矿产。卡特里西铜锌矿初步探明储量24万吨，迪木那里克铁矿探明储量4亿吨。旅游资源独具特色，具有三路（玉石之路、丝绸之路、沙漠公路）、两山（昆仑山、阿尔金山）、一大漠（塔克拉玛干大沙漠）、一冰峰（木孜塔格峰）的特色旅游资源。且末历史悠久，文化底蕴厚重，是“玉石之路”发祥地和“丝绸之路”南道重镇，古西域三十六国的且末国和小宛国在县境内，比较有名的历史遗迹有恰勒玛古城、且末古城、莫勒切河谷岩画等。自然景观奇异，野生动物资源丰富，有藏羚羊、藏野驴、野骆驼、牦牛、雪豹、雪鸡、塔里木马鹿等国家一、二级重点野生保护动物。

近年来，在全县各族干部群众的共同努力下，先后荣获全国绿化模范县、国家防沙治沙综合示范县、国家卫生县城、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家计划生育优质服务先进县、全国劳务输出工作示范县，自治区文明县城、自治区平安县、自治区食品安全示范县等20余项荣誉称号，连续九年荣获自治区“百日文化广场”活动先进县，连续四届荣获自治区城市“天山杯”竞赛活动优秀县城称号。

二、经济社会发展情况

长期以来，在州委、州人民政府的坚强领导下，我们团结带领全县各族人民，艰苦创业、奋力拼搏，经济社会和城乡面貌发生了巨大的变化。尤其是2010年以来，我们全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次，自治州党 委八届九次、十次全委（扩大）会议精神，大力弘扬“团结、实干、开放、超越”的且末精神，解放思想、抓住机遇，凝聚力量、真抓实干，在挑战中找机遇，在困难中求发展，全县呈现出发展提速、民生改善、社会稳定的良好态势，谱写了科学发展的新篇章。2010年全县实现生产总值10.9亿元，比2005年增长1.2倍，年均增长15.9%；固定资产投资5亿元，比2005年增长2.47倍，年均增长19.8%；地方财政收入1.88亿元，比2005年增长26%，年均增长4.6%；农牧民人均纯收入达7969元，比2005年增长1.1倍，年均增长15.9%。

(一)经济快速发展。农业丰产丰收。围绕农民增收和牧民脱贫致富，认真分析农业产业结构，强化粮食安全，加快红枣、畜牧、棉花和特色农业四大产业发展。粮食生产确保自给有余，区域平衡。今年全县粮食种植面积达9.6万亩，其中小麦5.4万亩。“枣业富民”战略强力推进。全面落实《红枣产业发展实施意见》，红枣种植面积突破13万亩，酸枣直播3万亩，酸枣嫁接8000余亩，补植2万亩，大树移栽318亩，农民种植红枣的积极性明显提高。全面落实《畜牧业发展实施意见》和各项优惠政策，上半年牲畜存栏49.2万头（只），出栏11.4万头（只）；肉、蛋、奶产量稳步增长。加快养殖小区建设，奶牛、麦盖提羊等6个养殖小区开工建设或即将完工；特色养殖开始起步，林下养殖小宛鸡2万只，农牧民发展畜牧业的积极性和主动性不断增强。加快设施农业发展，今年发展设施农业1200亩；阿热勒乡和萨尔瓦墩设施农业基地开工建设大棚415座，力争年底建成。加快枸杞、核桃、高原大蒜、马铃薯等特色农业发展，全县特色农业种植面积近2000亩。加快沙产业发展，肉苁蓉面 积扩大到2500亩；引进沙柳、花棒、沙杞、沙漠玫瑰等新品种进行试种。加大富余劳动力转移力度，上半年全县转移农村富余劳动力4516人，实现劳动创收1220万元。新农村建设扎实开展，塔什萨依实验区取得新突破，萨尔瓦墩定居兴牧工程完成退牧还草6000亩。召开农业现场观摩暨发展壮大乡村集体经济工作会议，组织各乡（镇）场、农口、经济口等部门负责人观摩基层党组织建设、发展壮大乡村集体经济、红枣、畜牧业、特色农业、设施农业、棉花高产示范田、安居富民定居兴牧工程、农田水利建设等。矿业开发取得新进展。坚定不移地实施“矿业富县”战略，加快优势矿产资源勘探开发,以铜、锌、金、铁、镍、玉石、石棉、煤等为重点的矿产资源勘探开发取得新进展，是企业数量最多、投入资金最大、勘查范围最广、开工建设最多的时期。兴嵘石棉矿产能达2万吨；红柳沟煤矿、卡特里西铁矿、迪木那里克铁矿、克孜萨依金矿、卡特里西铜锌矿相继开工或投产；中国保利、八一钢铁、北京镍旺等一批有实力的企业到且末勘探开发。加快昆仑工业园有机农产品加工区“三通一平”和道路建设，6家企业即将入驻。全县引进矿产勘探企业145家，勘查项目427个，累计投入勘探资金3.58亿元，勘探面积1.5万平方公里。围绕矿业开发和特色农业，面向生产、生活的服务业和流通业加快发展。招商引资取得新突破。“招大引强，抓大不放小”，全力做好招商引资工作。制定招商引资优惠政策，新华水电、天津常天管道、昌吉强联矿粉、新疆裕天新能源、新疆城市燃气、新疆承天实业、甘肃玉门昌源水电、青海汇海集团、陕西鑫坤矿业等一批有实力的企业落户或签约，为县域经济发展注入活力。

（二）基础设施和生态建设力度加大。坚持把项目工作作为经济发展的引擎，扭住不放。全面实行重大项目领导责任制，实行人盯人、人盯程序、人盯进度、人盯效果等战术，使事关长远，事关全局的一批重大项目取得重要进展。机场迁建项目通过预可研评审，国家民航总局和中央军委已同意迁建机场，力争今年开工建设；4月，水利部水利水电规划设计总院在北京对车尔臣河大石门水利枢纽工程项目进行预审，列入国家规划；且末－若羌铁路前期工作启动；塔中－且末220千伏输变电工程顺利推进；三级水电站今年10月并网发电；库尔勒－且末沙漠公路正在争取列入国家交通部“十二五”规划。农村交通、电力、水利、住房等条件不断改善。加快乡村道路建设，总投资18540万元，完成道路建设400公里。安居富民定居兴牧工程加快推进，全县开工建设安居富民定居兴牧工程3023套，开工率110.6%；建成1651套，完工率54.69%。阿热勒乡灾后重建600户。制定《加快定居兴牧工程建设实施意见》，规划建设4个生态移民安置小区，萨尔瓦墩定居兴牧506户、苏塘定居兴牧196户、库拉木勒克定居兴牧110户。加快农田水利基础设施建设，制定《农田水利基本建设实施方案》。全面推广普及高新节水，投入资金14225万元，新建防渗渠63.4公里，维修灌排渠道151公里，配套渠系建筑物245座，全县干、支、斗三级渠系防渗累计达1252公里；新打机电井101眼，高标准节水灌溉达4.6万亩，改善灌溉面积4万亩；新修车尔臣河防洪堤59公里，防洪能力提高到20年一遇。县医院门诊楼、供热管网改造、生活垃圾处理等基础设施建成使用；琼库勒乡、奥依亚依拉克乡、库拉木勒克乡、托格拉克勒克乡、巴格艾日 克乡等基层阵地正在建设或投入使用，办公条件和服务水平不断提升，城乡面貌和公共服务设施不断改善。昆玉农贸市场等投入使用，覆盖城乡、种类齐全、功能完善的市场体系逐步建立。扎实做好受援工作，积极主动做好各项服务工作。投资1700万元的污水沟改造项目、1100万元的定居兴牧项目开工建设，年底建成。通过多方积极争取，追加受援资金3000万元。把唐山的产业与且末资源优势结合起来。有针对性制定《且末县产业发展规划》，加强与唐山项目和产业对接，推动县域跨越发展的动力和可持续发展的源泉。生态建设不断加强，以河东治沙工程为重点的植树造林加快推进，全县植树造林3.9万亩。秋季造林效果初步显现，成活率达为今后植树造林奠定基础。

（三）社会事业全面进步。万元，用于农村学前“双语”教育和免除高中阶段起始年级学费，入学率由40%提高到步优化教育资源；少数民族学前教育和小学起始年级实现“双语”教学。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，筹资标准和住院费用补偿比例进一步提高。启动新型农村社会养老保险试点工作。制定《关于加强牧区三乡两场医疗机构管理的意见》，乡镇卫生院实行绩效工资制，生院12所，建成村卫生室快文化旅游产业发展的实施意见》游品牌。新建农家书屋13参保人数达3.4万人，5302放城乡低保金780多万元。统筹解决卫生系统养老金、失业金

85%以上，22314所，进一改扩建乡镇卫制定《加,累计发把唐山的支援变成

优先发展教育。投入资金70%；将全县学校整合为31个。统筹发展城乡文化，打造具有且末特色的文化旅个。做好社会保险扩面和低保工作，户11928人享受城乡低保问题，将245名“五七工”、家属工纳入养老保险统筹。人口和计划生育事业健康发展。城镇住房保障体系进一步完善，开工建设廉租住房180套。对17户“零就业家庭”全部清零，实现就业再就业1298人。积极做好未就业普通高校毕业生赴河北培养工作。全面落实自治区“民生建设年”各项任务，做到组织领导、广泛宣传、目标任务、资金管理、督促落实“五到位”。总投资13亿元的安居富民、定居兴牧、220千伏输变电工程、廉租房、城乡饮水、社会福利服务中心、人民公园、第二小学、民汉幼儿园、农贸综合市场等“十大民生工程”正全力推进，年底全面建成或投入使用，让各族群众切实感受到“民生建设年”的实在效果。

（四）社会保持和谐稳定。围绕长治久安，积极探索维稳工作常态化运行机制，突出针对性，强化实效性，保证安全性，把维稳工作措施落到实处。强化打击力度，加强情报信息工作。全面落实社会治安综合治理各项措施，狠抓重点区域排查整治，群众安全感不断增强。完善处置群体性和突发事件预案，举行大规模联合应急处突演练。“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、民族团结教育和“新疆精神”大讨论活动深入开展，各民族关系和睦融洽。依法加强宗教事务管理，零散朝觐保持“零批次”目标。实行重大信访案件包案制、党政领导信访接待日等制度，做到接访一起解决一起，解决县食品公司等企业改制遗留问题。全县呈现出经济发展、民族团结、社会稳定的大好局面，各族群众的安全感和满意度不断提升。

（五）党的建设全面加强。以先进性建设和执政能力建设为主线，围绕干部队伍和领导班子建设，深入开展“解放思想、转变作风”主题讨论、学习型机关、创先争优、建言献策等一系列活动，取得明显成效。先后4次组织党政考察团到唐山、阿克苏等四地州学习考察，解放思想、寻找差距、加快发展，激发了各级干部抢抓机遇、科学跨越、后发赶超的信心和决心，增强了敢于创新、科学发展的能力。全力以赴抓好县乡党委换届工作，精心组织，稳步推进。乡镇党委换届率先在全州完成，班子成员均以高票当选；县委换届选举圆满完成，县委常委全票当选，县委委员、候补委员全票或高票当选。县人大、政府、政协换届选举圆满完成，各大班子成员均全票或高票当选。召开庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会，表彰全县先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，统一思想、凝聚力量，切实增强抢抓机遇、后发赶超的自觉性和坚定性，加快推进县域跨越式发展和长治久安的进程。召开老干部工作座谈会，听取老干部对经济社会发展的意见建议。加强行政机关效能建设，深入推进作风和反腐倡廉建设。召开第十三个党风廉政教育月活动动员大会，对开展教育月活动进行安排部署，使广大党员干部进一步坚定理想信念，加强党性修养，弘扬党的优良传统和作风，坚持廉洁从政，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级领导班子政治坚定、思路清晰，各族干部敢于担当、真抓实干，广大群众艰苦创业、勤劳致富，为且末发展奠定坚实的基础。

三、抢抓机遇，奋发努力，加快实现“五大目标” 8月4日－6日，我县圆满召开第十次党代会。站在新的发展起点上，我们坚持把发展作为第一要务，结合实际，提出了今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全县生产总 值达25亿元，年均增长18.5%；财政收入达5亿元，年均增长21.6%；地方固定资产投资总额达15亿元，年均增长24.6%；城镇居民人均可支配收入达23600元，年均增长13.4%；农牧民人均纯收入达15760元，年均增长14.5%。实现上述目标，我们将全面贯彻中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，坚持“群众第一、民生优先、基层重要”，以加快发展、科学跨越为主题，以转变方式、提升效益为主线，以解放思想为先导，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，着力加速推进农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化，着力推进优势资源转换，着力保障和改善民生，着力加强基础设施建设，着力改善生态环境，着力维护社会和谐稳定，充分调动全社会的积极性，加快建设“矿业且末、红枣且末、生态且末、美丽且末、幸福且末”，全面谱写且末科学发展新篇章。

（一）以优势资源转换为平台，建设“矿业且末”。做大做强矿产业。在全力支持油气开发的基础上，把矿业作为跨越式发展的第一推动力。创新工作方法，把优势矿产资源划定出来，加大招商引资力度，引进有实力的大企业大集团进行勘探开发，重点突破，早见成效，实现由矿业大县向矿业富县转变。政企合作加快风险勘探，使县域内的铜、铁、锌、金、煤、镍等资源优势早日变成经济优势。加快迪木那里克铁矿、卡特里西铜锌矿、卡特里西铁矿、兴嵘石棉矿、红柳沟煤矿勘探开发、改造升级，实现产能和效益最大化；加快摸清和肃铁矿、玉岭铁矿、旗那铁矿、托盖背力铁矿、木孜鲁克铜矿、野狼沟多金属矿、阿亚和坎铜矿、卡拉干铜钼矿、库群铜矿等多金属矿产资源储量，选择行业龙头企业勘探开发。积极做好 铜冶炼、100万吨钢铁冶炼、150万吨球团厂项目前期工作，力争2－3年内落地投产，大力打造“矿业且末”。加快工业园区建设。按照“高起点规划、高标准建设、高效益引进项目”的思路，加快“一园两区三个矿业开发基地”建设，抓好园区水、电、路、气、暖、讯等基础设施配套。围绕矿产品初加工，加快以铁矿为主的吐拉黑色金属生产基地、铜矿为主的阿羌有色金属生产基地、石棉为主的苏塘非金属生产基地建设，建成名副其实的三个矿业开发基地，为“矿业且末”搭建平台。全力支持石油开发。积极发展石油天然气化工业，更好地支持塔中加快油气勘探开发，提高油气产量。依托丰富的石油天然气资源，引进有实力的企业参与石油石化下游产品加工，选准项目，科学布局，高起点、高水平推进，积极打造塔中石油石化基地。

（二）以产业结构调整为主线，建设“红枣且末”。强力推进“枣业富民”战略。在确保粮食安全的基础上，把红枣作为农民增收的支柱产业和重中之重加快发展，全面落实《红枣产业发展实施方案》《红枣产业“十二五”发展规划》。以标准化、规范化、产业化为切入点，优化布局，调优品种，加大投入，综合防控，产研结合，产销并重，全面提升枣业水平。科学种植和管理，大力推广矮化密植、枣棉套种、林下养殖、养蜂等技术，全面提高管理水平。加快有机红枣基地建设，打造生态健康和高端有机品牌，力争到2015年红枣面积突破15万亩。围绕建设“红枣且末”，努力做大做强现代畜牧业，为红枣产业发展提供支撑。认真落实《关于进一步加快现代畜牧业发展的实施意见》，加快发展以品种改良、规模养殖、特色养殖、草料基地建设为重点的农区畜牧业；以生态移民、畜群 优化、疫病防控、暖圈建设、劳动力转移为重点的牧区畜牧业；加大养殖小区建设力度，使每个乡都有3－5个高标准养殖小区，建成巴州乃至南疆的重要畜产品生产流通基地。加快人工饲草料基地建设，建立饲草料储备基地，为全州乃至全疆畜牧业发展做出贡献。做优做强设施农业和特色农业，按照“因地制宜，合理布局，统一规划，集中连片，规模发展”的思路，超常规发展设施农业，力争到2015年全县发展到5000亩，打造萨尔瓦墩设施农业生产基地。加快发展枸杞、高原大蒜、高原马铃薯、山药等1万亩特色农业，拓宽农牧民增收途径。加大富余劳动力培训转移。坚持内外联动，多措并举，在矿业开发和基础设施建设中吸收当地农民工就业，拓宽增收途径，缓解“用工荒”。大力发展高效节水农业。全面开展滴灌、喷灌等高新节水技术，力争2013年建成高标准节水20万亩。加快实施农田水利重点县项目，全面改善农业生产条件，增强农业发展后劲。坚持水资源统一管理，加大计划用水按方收费力度，千方百计保证基本农户用水，超前考虑工业用水，最大限度增加生态用水。力争“十二五”期间全县农田水利基本建设有根本性改善，实现“用得上、管得好、群众满意”的目标，为农业发展提供保障。

（三）以可持续发展为重点，建设“生态且末”。坚持把生态建设摆在更加突出的位置，牢固树立环保优先、生态立县的理念，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，采取更有力的措施保护好生态环境，加快构建生态安全屏障。加大秋季植树造林力度，加快以北三乡为重点的林网化建设。特别是加快以红枣为主的经济林建设，既改善和美化生态环境，又促进农牧民增收，实现经济和生态效益双赢。积极探索治沙新模式，按照30万亩防沙治沙规划，稳步推进和实施防沙治沙工程。加快沙产业发展，扩大肉苁蓉、沙棘、沙柳、花棒、沙漠玫瑰等种植面积，试种红枣、枸杞等经济林品种，走出一条“以生态产业养生态工程”的可持续发展路子，建成南疆乃至全疆发展沙产业的示范点。大力实施草原生态补偿、草畜平衡和退牧还草项目，加强水土保持，改善牧区生态环境。抓好城市绿化工作，加强城市周边绿环建设，多种树、多种草，提高绿化率。加强农村环境治理和保护，改善村容村貌。坚决制止非法取水、非法开荒、滥采乱挖行为，确保车尔臣河流域生态安全。通过不懈努力，加快建设“生态且末”，让且末山川秀美、绿洲常在。

（四）以统筹城乡为抓手，建设“美丽且末”。

加快推进新型城镇化。以规划为龙头，道路为骨架，能源为基础，绿化为重点，亮化为点缀，加快城乡基础设施建设，提升各族群众幸福感和满意度。做到规划一幅图、审批一支笔、城乡一盘棋，大幅度提升城市规划建设管理水平。到2015年完成县城10个规划区的棚户区改造，采取集中连片的方式高标准推进，使城乡面貌焕然一新，把县城建设的更美更好。加快阿热勒乡灾后重建，实现撤乡建镇、村改居、农民变市民的发展模式；加快推进萨尔瓦墩定居兴牧工程，依托工业园区建设，实现牧民变农民，农民变产业工人，逐步实现撤乡建镇。统筹推进特色小城镇建设。依托38团开发，实现奥依亚依拉克乡撤乡建镇，高起点、高标准规划苏塘特色城镇，建成矿业开发基地和发展特色农业、定居兴牧工程的示范点、兵地融合发展的 排头兵；服务石油天然气勘探开发，设立塔中镇，使之逐步建成石油石化工业强镇和油地融合发展的标兵；依托315国道，加快英吾斯塘乡和塔提让乡撤乡建镇步伐，建成且末东联西出的区域中心镇，提升全县城镇化建设的整体水平。大力发展现代服务业。以矿业和工业园区为载体，加快发展物流、信息、商务、节能环保和涉农服务等生产性服务业。以城市发展为平台，加快发展物业服务、社区卫生、家政服务、文化娱乐、体育健身等生活性服务业，使之成为吸纳城乡新增就业人员的重要渠道。以农村为依托，为现代农牧业提供产前、产中、产后服务，健全农村商贸流通体系。依托三路、两山、一大漠、一冰峰等旅游资源，开发特色旅游精品线路。加快羊布拉克玉矿景区、塔中沙漠体育保健景区、中昆仑野生动物观赏景区建设，重点推出“人文景观之旅、沙漠体验之旅、中昆仑野生动物观赏之旅和寻玉之旅”等精品旅游线路。发展“农家乐”“牧家乐”等特色旅游业。利用沙漠自然景观和沙生植物园生态成果，加快发展大漠旅游，打造且末大漠风情旅游品牌。办好“玉石文化旅游节”，全力打造“玉王故乡，魅力且末”品牌，提升且末知名度和美誉度。加强基础设施建设。交通，加快构建快捷、高效的综合交通运输体系。且末机场迁建项目争取年内开工，且若高速公路加快前期，库且沙漠公路力争三年内开工建设，且若铁路争取早日立项，努力形成立体化、多层次交通运输网络。加快资源路和农村公路、牧区油路建设，进一步增强通达能力。积极争取塔中－且末天然气管道项目，实现县城居民用上价廉、清洁的天然气，并进入农村。水利，加快车尔臣河水能水资源开发。力促小石门水电站10月份开工建设；大石门水 利枢纽今年列入国家规划，明年立项，2013年开工建设。萨尔瓦墩定居兴牧水利工程年内启动，卡拉米兰河水利工程开展前期工作。电力，进一步推进城乡电网改造，加快车尔臣河流域梯级水电开发、牧区无电户建设；塔中－且末220千伏输变电工程年内建成；形成以220千伏为骨架，以110千伏为辐射，以35千伏、10千伏为配套的电力供应体系，彻底结束无电县的历史。水电、风电、热电、太阳能发电，多措并举，为大电网提供电源支撑。通信，要以服务社会、服务民生为重点，加快农牧区通信网络建设，实现信息产品与现代农牧业、矿业、金融、教育、旅游、交通、文化等各个行业的有效对接，满足人民群众日益多样的生产生活服务需求。城市建设，加快人民公园、污水沟改造、社会福利服务中心、档案馆、科技馆、县宾馆、影剧院、第二小学、民汉幼儿园等建设。加快供水、供电、供气等基础设施建设，启动县城供排水改扩建二期工程、集中供热改造及烟气余热回收利用项目、生活垃圾处理工程。通过公共基础设施的完善，服务水平的提高，出行条件的便捷，城乡面貌的变化，让且末既美又好。

（五）以和谐稳定为目标，建设“幸福且末”。

着力保障和改善民生。强力推进安居富民工程。按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，以新农村建设的标准，年内全面完成阿热勒乡灾后重建；年内建设公租房249套、廉租住房274套；年内完成加瓦艾日克棚户区改造任务；3年内完成农村危旧房改造8427套。加快实施定居兴牧工程。认真贯彻落实《关于加快定居兴牧工程建设的实施意见》，把实施定居兴牧工程与生态建设结合起来，大力发展人工林建设；把 牧民搬迁与发展现代畜牧业结合起来，大力实施退牧还草、人工饲草料地建设；充分利用戈壁荒地，大力发展设施农业；用3年时间分期分批将牧区1700户牧民集中定居安置。年内定居牧民706户。每户牧民有一套不低于80平方米的安居房、一座200平方米左右的暖圈、一群20头以上的牲畜、一块人均不少于10亩的饲草料地、一家10亩红枣园。通过实施“五个一”工程，让牧民搬得下、稳得住、能致富，真正把民生工程办成民心工程、转变干部作风的工程，使各族群众过上现代文明生活。加快发展社会事业。树立“科教强县”理念，坚持优先发展、质量为本、育人为先、改革创新，加大基础教育投入，改善办学条件，健全完善城乡义务教育免费政策和经费保障机制，逐年免除高中学费，实现学有优教。深化教育教学改革，优化教育资源配置，完善教育质量考核评价体系，切实提高教育教学质量。加快发展中等职业教育，力争2012年建成职业教育培训中心。大力推进科技进步和科技创新工作，加大科技培训力度，充分发挥科技在加快转变经济发展方式中的重要作用。大力开展城乡劳动力技能培训，千方百计增加就业岗位，统筹解决大中专毕业生、退伍复转军人和下岗失业人员就业问题。落实就业援助政策，确保“零就业”家庭动态清零。今年力争实现就业再就业1300人、培训6500人次。健全医疗费用控制机制，加强农村和社区卫生服务体系建设，巩固和发展新型农牧区合作医疗制度，完善城镇居民医疗保险制度。加强卫生专业技术人员培训，继续实行绩效工资制，建设一支与农牧区卫生发展相适应的下得去、用得上、留得住、安心服务的医疗技术队伍。全面落实城乡低保、养老、医疗等社会保障政策，提高 社会保障水平。加快推进新型农村和城镇社会养老保险工作，2013年实现全覆盖。做好社保基金征缴扩面和管理，巩固城乡低保动态管理下应保尽保。扎实做好对口援且工作。积极主动做好与唐山援且的沟通、协调和配合工作，同唐山一起谋划、部署，确保援且工作有力、有效、有序开展。重点抓好污水沟改造、定居兴牧等民生工程建设，让群众看到好处、得到实惠。把当地资源优势与唐山的产业特色结合起来，加强矿产资源和现代农牧业方面产业对接与合作，把唐山的优势转化为发展且末的优势，增强长远发展的后劲。切实关心援且干部的工作生活，积极主动做好服务保障工作，形成全社会关心支持援且工作的良好局面。大力发展文化事业。以现代文化为引领，加快发展文化旅游、文化娱乐等公益性文化事业。认真落实《关于加快文化产业发展的意见》，加快建设具有示范效应和拉动作用的文化产业项目。把优秀的传统文化和现代文化相结合，挖掘整理历史文化、民俗文化、廉政文化、平安文化、玉文化和沙漠文化等，加大非物质遗产保护力度，打造具有“巴州特点、且末特色”的文化旅游品牌。特别是做好玉文化文章，大力发掘和弘扬以玉文化为主的地域特色文化。激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用,努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围,展示且末特色人文魅力。加快乡镇文化站、农家书屋、有线电视数字化整体平移等惠民工程建设，年内完成7个乡镇文化站配套设施建设，新建农家书屋18个，解决群众活动场所，使各族群众享有丰富多彩、健康向上的精神文化生活，提高幸福指数和自豪感。确保和谐稳定和长治久 安。始终按照自治区稳定工作部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，做到维护社会稳定各项工作常态化，确保且末社会大局稳定。完善应急处突预案，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，深入推进平安建设。深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和民族团结进步创建活动。深入开展意识形态领域工作，依法加强宗教事务管理。坚持用群众工作统揽信访工作，健全完善“人要回去，事要解决”的信访工作机制，对上访问题不拖、不等、不推、不靠，多做顺民意、解民忧、得民心的实事。

（六）切实加强党的建设，为跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。坚持经济社会发展和党的建设“两手抓、两手硬”，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。进一步加大干部培养选拔力度，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍。农村党建工作持之以恒抓好以党支部为核心的村级组织建设，选好配强村党组织书记，并注意指导、帮助他们在实践锻炼中提高处理复杂问题的能力；社区党建工作创新思路，选派优秀干部下社区，以选好配强社区党组织书记为重点加强社区领导班子建设,真正做到坚强管用。扩大党的工作覆盖面，提升党组 织在非公有制经济组织和新社会组织中的组建率。深入开展机关效能建设，切实转变工作作风，增强服务意识；少形式、多行事，少应酬、多学习，多深入基层、多思考研究问题、多探索解决问题的办法，提高创造力和执行力。坚决纠正干部作风中的不良风气，努力消除“懒、散、庸、拖、贪”的现象，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。面对繁重的工作任务，不怨天忧人，不埋怨历史，也不强调客观，同心、同调、同力、同向，不等不靠，奋发图强，锐意进取，把加快发展、造福各族人民的共同愿望变成实实在在的美好现实。加强党风廉政建设，严格执行廉洁从政若干准则，加强领导干部廉洁从政、廉洁自律和党风党纪教育；严明政治纪律，确保政令畅通，确保党员干部以良好的精神面貌、昂扬的进取精神、优良的作风，廉洁高效地推进跨越式发展和长治久安。

新的起点，新的征程，我们将在州委、州人民政府的坚强领导和唐山的大力支持下，团结带领全县各族人民，大力弘扬“团结、实干、开放、超越”的且末精神，解放思想，坚定信心，励精图治，砥砺奋进，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，寝食不安的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，加快建设“矿业且末、红枣且末、生态且末、美丽且末、幸福且末”，为巴州跨越式发展和长治久安多做贡献！

第二篇：2、彭书记事迹材料(已改)

基层思想政治建设的积极推动者

－记武汉航道工程局“十佳优秀共产党员”彭国强近两年，武汉航道工程局水工工程处迎着市场的风浪迅猛发展，一步一个台阶地迈入了“湖北省国资委文明单位”和“湖北省文明单位”的先进行列，全处呈现一派生气勃勃的兴旺景象。成绩的取得，离不开全体职工的辛勤努力，彰显出处领导班子的成功运作，也凝聚着党总支书记彭国强的心血与操劳。任职近三年来，他以高度的责任感和强烈的事业心投身于水工处党务工作，为武汉工程局和水工工程处的精神文明建设做出了突出的成绩。他勤勉负责的工作态度，主动作为的精神风貌，得到了上级领导和职工群众的一致认可。2011年7月，他被授予武汉航道工程局“十佳优秀共产党员”光荣称号。

之所以能够取得这样的成绩，我们可以从他常年忙碌的身影和匆匆的脚步中找到答案。

认真学习用正确的思想把握方向 作为水工处党总支书记，彭国强同志有坚定的政治立场，有贯彻党的路线、方针、政策和上级指示决定的自觉性；有严格遵守执行国家法律法规的思想观念。他十分注重加强自身政治理论修养，一方面通过自我学习，吸取思想营养；一方面通过工作实践，提高工作水平。当企业获得不断发展的时候，他以清醒头脑把握好基层工作的政治方向，教育和引导全处职工尤其是党员干部，加强道德修养，提高思想水平，以良好的精神状态为单位的兴旺发达贡献力量。

彭国强同志深知，新形势下的党务工作，不能空对空，必须理论联系实际，发挥好党员干部的先锋模范作用。在2009年开展的学习实践科学发展观活动中，他把处党组织建设放在重要位置，健全了活动组织，制定了活动制度，丰富了活动内容，相继开展了局情教育、处情教育等系列教育活动，有效地推动了思想工作的不断深化和发展，后来，又以“安全生产月”、“文明窗口月”、“党风廉政宣教月”等活动为载体，全面加大精神文明的建设力度。他积极引导水工工程处将学习践行科学发展观活动与设备改造、成本管理、绩效分配等相关工作紧密结合，使学习实践科学发展观活动既有丰富的内容又获得实际的效果。

积极开创 以主动的作为推动发展 彭国强带领党总支以“创先争优”活动为载体，努力建设一支团结、务实、高效的领导班子。他定期分析领导班子思想政治建设情况，针对存在的突出问题，及时研究并提出解决办法，使领导班子成为团结和带领干部职工努力拼搏、奋勇争先的旗帜，使党支部发挥出坚强的战斗堡垒作用。在“创先争优”活动中，党总支主动联系长航质监站，通过“创先争优结对共建”活动，吸引广大党员踊跃参加到支部建设中来，能够在生产和工作中起到良好的模范带头作用。

这几年，水工处党建工作不断进步，取得了一个又一个新成绩，先后获得了长江航道局和长航局五好党组织光荣称号；工程经营工作实现了一个又一个新突破，2010年，该处相继承接了沙市中游两项重点航道整治工程并于第二年圆满竣工，受到本局、航道局、长航局、交通部的高度评价。

党员是党组织的细胞。党组织建设的好坏与党员先锋模范作用的发挥息息相关，在服务好中心工作的同时，彭国强十分看重对党内典型的选树和培养，2010年，党总支从不同岗位选树三名工作表现突出、工作责任心强的优秀党员同志，在全处进行宣传表彰，号召干部职工向他们学习，推动了“比学赶帮超”形成风气。

随着单位的不断发展，水工处年轻人不断增多，为了增强党的新鲜血液，彭国强不断加大对青年职工的培养，政治上引导、思想上教育、工作上鼓励，组织他们到老区接受革命传统熏陶，让他们分期分批参加理论学习和技术培训，向他们讲解工程局艰苦奋斗的发展经历，引导他们加深对党的了解，积极向党的组织靠拢。功夫不负有心人，水工处一批青年职工在党的思想雨露下茁壮成长，对党的认识和感情也不断加深，追随党组织的愿望也日臻强烈，每年七一前夕，水工处党组织都有优秀分子被吸纳到党的队伍中来。最近，两名代理制职工也光荣地加入了中国共产党。

他一方面抓好思想政治工作，为经济和管理创造有利的环境，另一方面，他还积极地为工程的顺利实施出谋划策，协助行政领导抓好工程施工前期、工程施工中的生产管理、外部协调和内部服务，无论是炎热的夏天还是寒冷的冬天，人们都可以看到他在各处忙碌的身影。

创建文明 让和谐的文化凝聚志气 彭国强同志始终将文明创建工作视为一项只有起点、没有终点的工作，围绕着“创文明单位，建和谐水工”的创建理念，通过有效的载体，将文明创建工作的文化与理念深深植入每一位职工的心灵深处。

他看重宣传思想工作在宣传党的方针政策的“喉舌”作用，邀请机关宣传干部到一线上新闻课，引导帮助单位和工地的通讯员提高报道水平，及时将单位发展进步中的好人好事、成功经验反映出来。每年，向武汉工程局投稿均达到了八十多篇，向长江航道局投稿也超过了十篇。全方位的宣传报道和有效的宣传形式不仅对内鼓舞了士气、凝聚了人心、增强了企业；对外，更展示了形象，提升了社会影响力。

彭国强将文明创建工作作为自己责无旁贷的义务和责任，积极优化内部环境，为文明工作上档次创造条件；然后，积极联系江岸区、湖北省国资委主管创建工作的部门，向他们请教好的经验和好的做法。在上级领导的大力支持、悉心指导下，在全处职工的共同努力下，2010年，水工处获得湖北省国资委文明单位荣誉称号；2011年又喜获湖北省文明单位殊荣。伴随着文明创建工作取得的累累硕果，水工处在发展的过程中孕育的“和谐、诚信、专业、拼搏”的水工文化日益成为激励全处职工努力拼搏、服务单位的推进器。

优化作风 为健康的环境夯实基础 彭国强始终没有忘记自己作为一名党员领导干部的应有的责任和服务宗旨：那就是竭尽全力为职工群众谋福祉。他深知权力是群众赋予的，是领导信任、组织培养的结果。在工作中，他首先以勤政、廉政作为自己从政的人生信条，从严要求自己，为群众做好表率；其次，不断加强对全处的管理、对党员领导干部的廉政教育和廉政监督，积极创建廉政品牌，做好优质工程，通过有效的举措及合理的方法，确保资金安全、工程优良、干部优秀。

他认真贯彻落实党风廉政建设责任制，使廉政工作更好地服务于水工处的发展。近几年来，处党总支严格执行长江航道基础设施建设防腐程序，每成立一个项目部，不仅与项目部签订党风廉政建设责任书，还借助廉政监督员身在现场的有利条件，对大宗物资采购，招投标、分包资金拨付等实行监督，提高了监督工作的有效性。彭国强积极推动廉洁工程活动的开展，指导督促项目部建立了廉政承诺上墙制度，定期与项目部主要负责人签订廉政建设承诺书，根据实际情况，建议调整管理人员的待遇结构，通过多种措施，理顺关系、规范制度，疏通好从源头预防腐败的渠道，引导关键岗位、高危领域的主要管理人员充分认识“廉政就是品牌、廉政就是生产力”的重要意义，使防腐制度逐步形成长效机制。在他的率先示范和党总支的积极工作下，水工处呈现出风清气正，上下齐心，干部廉洁的良好氛围。

关心职工 以真诚的态度服务群众 作为基层党组织一名主要负责人，他全力配合行政负责人的领导，从人员、经费、活动上对工会和共青团进行大力支持，保证群团组织能够独立自主地开展工作，取得了非常突出的成绩和荣誉。

对工作，他严肃认真，认真细致；在生活上，他关心群众，体贴职工。他说：“一个好的单位，既要关注发展，也要关注民生”。盛夏的武汉，酷暑难耐，他每年都会组织处工会对在汉船舶和项目部人员开展送清凉活动。春节临近，他也会牺牲周末休息时间，冒着严寒，亲自带队走访慰问居住在武汉三镇的职工和家属，为他们送上节日的祝福，感谢他们长期以来对水工处发展、改革、建设做出的贡献，让他们在严寒的冬日里感受到单位和组织的温暖。每次到工地，彭国强都会与一线职工亲切交谈，询问工作、了解生活、疏解困惑。彭国强常挂在嘴边的一句话是，只有我们把职工群众当亲人，职工群众才会把我们放在心上。

大海的风浪磨炼了他的意志，长江的波涛砥砺了他的品格，数十年如一日的努力，使他的工作经验不断增加，人生的阅历不断地丰富。他以对党务工作的执着，对航道事业的热爱、对水工疏浚企业的深情，诠释一名共产党员、政工干部的应有的政治品格和精神风貌，相信在今后的工作中，他会以更加务实的作风，更加坚毅的步伐，更加饱满的激情去迎接更新、更大的挑战。

第三篇：向刘宝瑞同志先进事迹心得体会2

向吴大观同志学习的心得体会

最近，在党的领导与号召下，全国上下各单位各组织积极开展了“向刘宝瑞同志学习”的活动。作为一名中共党员，我也毫不犹豫地加入到学习优秀党员的队伍中去，并且通过这次学习，受益颇多，思想上受到了很大的启发和警醒，对于自己的工作有了进一步的认识和深刻的反思。

刘宝瑞同志对党无限忠诚，理想信念坚定，历经坎坷，但从未动摇对党的信心。我们也要学习刘宝瑞同志对党矢志不渝的精神，坚持党的领导和指导思想不动摇，坚持走马克思主义道路，把追随中国共产党作为一生最大的光荣，把实现共产主义理想作为终身信仰。对待工作也是如此，要兢兢业业，不怕吃苦，认真踏实，善始善终，不半途而废，努力做好每一项工作。

对事业的责任感、使命感、紧迫感，化作了刘宝瑞同志艰苦奋斗默默奉献的一生实践，无私奉献是刘宝瑞同志留给我们的宝贵的精神遗产。学习刘宝瑞同志，就要学习他的事业至上并为之奋斗终生的崇高精神境界，学习他不计名利、勇于奉献的高尚品德。

严谨求实、敬业勤奋的工作态度也是刘宝瑞同志值得我们学习的地方，我们在工作中要学习他的勇于探索，锐意创新，敢于负责。把每一项工作当成一个难题去攻克，当成一项任务去完成。

刘宝瑞同志心系群众，奉献社会，清正廉洁。我们要学习他这种优良的作风，特别是在当今物欲横流的社会，更要学会克制自己的欲望，不贪图安逸，不追求享乐奢华，做到严格要求，克己奉公，抵制一切的诱惑和糖衣炮弹的来袭。

刘宝瑞同志用一生演绎了这样一句为世人耳熟能详的话：生

命不息，奋斗不止。

作为新时期的共产党员，我们要向刘宝瑞同志学习，学习他刻苦钻研的精神，爱岗敬业的态度，艰苦奋斗的毅力和不断创新的风格。我们还要学习刘宝瑞同志对共产主义理想信念矢志不渝的政治品质和无私奉献、严于律己的高尚情操，不断加强自身修养，弘扬艰苦奋斗的优良作风，努力实践共产党人高尚的人生价值！

第四篇：某书记调研时汇报发言和某向市委工作汇报提纲

不忘初心使命 勇于担当作为 着力实现高质量跨越式发展 —— 在×委×书记调研时汇报发言

尊敬的×：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，×县认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初制定的全面从严治党、经济发展、民生事业、社会稳定、工作保障等“五条工作线”，上下团结一心、合力攻坚、克难奋进，高标准、严要求，加压奋进，实现了×县各项事业的良好发展。

一、党的建设全面进步。抓好大项教育，强化党员教育管理。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育专题党课，实现党员集中培训全覆盖，党委书记、包点两委成员上党课，共集中培训党员×余人。实行党员培训常态化，以党员固定活动日为平台，制定学习计划，由支部书记或党建指导员对支部所有党员进行学习培训。组织社区两委干部到 XX 市 XX 镇参观学习社区建设、党建工作、美丽县村打造等，对标找差距，学经验、促改进。通过开展“×大发展、党员树形象”专题组织生活会，围绕“党员应树立什么样的形象、如何树立形象”主题深入交流研讨，党组织书记带头发言，形成党支部“最美党员形象”共识。党组织书记选配改革工作和党组织书记职业化管理工作有序开

展。×年通过考选和考察两种方式选配了×名农村党支部书记，其中×名在本村任职，×名为跨村任职。经过宣传发动、县县联审、测评考察、审批公示等程序，全县共有×名农村党组织书记纳入专业化管理，其中吴士峰同志被评为×县“县村振兴好支书”。村党支部书记积极通过坐班值班、上门服务等方式，为群众提供优质、高效的便民服务。×年，我县累计为群众办理事项×件，受理政策咨询×人次，较×年增长了×%，实现了群众“小事不出村”的便民目标。村集体经济增收“清零攻坚”顺利实现。将村集体经济增收纳入党委中心工作来抓，不等不靠、主动作为，强力推进村集体“三资”清理清收，摸清村级“家底”。清理资金×万元，汪塘×亩、四荒地×亩，完善签订承包合同×份，增加集体收入×余万元。“两新”党组织实现全覆盖。我县非公有制企业总数×家，“两新”组织党支部×个，两新组织党员×人。通过开展“两新”组织党建“百日攻坚”活动，认真摸排企业党员情况，现已成立×个单建党支部和×个联合党支部，实现了“两新”组织全覆盖，并配有党建指导员指导开展组织生活，对簿册记录进行定期检查指导。同时，进一步加强“两新”组织“党建带工建、党工共建”工作，发挥党建引领作用。

二、经济实力持续提升。经济指标加速增长。各项经济指标全面达到时序进度，×年我县财税收入已完成×万，同比增长×%；规模以上工业企业×个，工业总产值达到×万元，同比增长×%。招商引资加速推进。×年我县外出招商×次，搜集优质招商线索×条，落地招商项目×个，招引资金×亿元。一是投资×万元的昌隆年产×万方加气混凝土砖项目，预计年实现税收×万元，该项目已运行投产。二是投资×万元的临沂拓顿换热设备新厂项目，建成标准化车间×平方米、办公室×平方米，新上换热器生产线×条，大型加工设备×台，已投产运行。三是投资×万元的临沂百容水产养殖项目，该项目已建成并投放鱼苗。重点项目稳步推进。我县列入县重点发展项目共有×个，投资×万元的淡水鱼养殖项目，已投入资金×万元，完成征地补偿、场地围挡、办公楼主体建设等；投资×万元的庆刚合作社生物有机肥项目，正在筹建三号车间；投资×万元的农业产业强镇示范项目，正有序推进。

三、城镇管理持续推进。聘请上海经纬设计院完成驻地小城镇建设规划设计，为下一步驻地开发及小城镇建设提供依据。加大店外经营、马路市场管理力度，每天不间断对驻地进行巡逻检查，累计清理店外经营×余处、马路市场×处，拆除私搭乱建×处，清理户外广告牌×余个。大力推进安全生产建设，我县临沂江镇丝绸时装有限公司、临沂捷翎运动用品有限公司等×家规模企业建立了安全生产标准化体系，×家企业规范进行了安全生产双体系建设；组织企业开展应急演练×次，指导企业进行从业人员安全知识培训×余人次；设置安全宣传咨询站×处，出动安全检查人员×余人次，发现安全隐患×处，其中一般隐患×处，重大隐患×处，重大隐患已全部整改到位，一般隐患整改率超过×％。全力推进清洁能源改造，×台煎饼机、×家浴池锅炉的燃煤改造工作已完成；×家洗沙场、×家石子厂、×处发动机

拆解点已全部关停。同时，坚持每天巡查，防止死灰复燃。完成卫片图斑×处。大力推进人居环境整治，出动机械×台次，投入人工×人次，每月全县清运垃圾×吨左右，全年大约在×吨左右；新建农村生活垃圾处理站×处，覆盖农户×户。于×月×日顺利通过创建国家卫生县镇技术评估。

四、民生事业蓬勃发展。民生福祉持续增进。×年全县新增低保×户、×人。完成×户困难居民临时救助工作，为×户受灾群众发放救灾款×万余元。完成全县×人经济困难失能老人及×户分散五保失能评估工作。积极落实城镇居民医保、社保政策，确保所有续保人员应保就保。危房改造工作进展顺利。优先发展教育事业，稳步推进高塘小学教学楼建设工程、中心幼儿园扩建工程、江镇丝绸分园新建工程。完成公益性公墓规划建设工作，樊村社区、官庄社区、×县社区公墓规划建设×亩、墓穴×个，完成公墓全县覆盖。脱贫攻坚扎实推进。完成扶贫户的走访工作，根据“两不愁、三保障”工作要求，完成×户贫困户的危房改造和春秋季各×名贫困大学生的“雨露计划”；发放富民生产贷×万元，帮扶受益贫困户×户，完成×名符合孝善养老条件人员的资金征缴工作，筹集上交资金×万元。

五、平安创建取得实效。坚持“打防结合，预防为主”的方针，优化网格化管理，加大矛盾纠纷排查调处力度，狠抓重点人员稳控，全力维护社会政治稳定。去年以来，我县将矛盾纠纷排查、安全隐患排查、宗教管理、为民服务、平安宣传纳入网格员工作职责，确保矛盾纠纷网格内解决。共进行人民调解×

起，成立的老冯品牌调解工作室，共化解矛盾纠纷×起。国庆期间信访稳定并受到县里表彰。大力提升社会治安满意度，县村文明行动群众满意度明显提升，在去年上半年的全市县村文明行动群众满意度电话抽测中，我县取得全市×名，全县第×名的好成绩。加强村居夜间站岗巡逻，新安装摄像头×个，实现主要路口全覆盖。

在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识我们存在的问题和不足。比如财税征收较为困难，收入不高，综合发展质量不高,经济结构不尽合理，发展模式不够优化；党的基层阵地建设、党员作用发挥等方面仍有不少短板；招商引资力度不大，重点项目推进缓慢，大项目好项目少的问题未得到有效改善；人居环境整治、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重；党员干部创新意识不强，担当责任不够，攻坚克难能力不足等等。今年年初的新冠肺炎疫情，使我们当前和今后一段时期面临的矛盾可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨，社会稳定的压力可能更巨大、更棘手。对此，我们必须以咬定目标不放松的韧劲，风雨无阻勇攀登的勇气加以解决。

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好全年工作意义十分重大。受疫情影响，完成全年任务时间紧、压力大。我们将直面挑战、化危为机，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，全力攻坚打擂，把错过的时间夺回来，把全年的任务拼出来。坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”的要求，积极做好县委“打好擂台赛、决胜攻坚年”活动安排，统筹做好“抓党建、促发展、惠民生、保稳定”等各项工作，全力推动×县经济再上新台阶。

一、以产业升级和创新发展为重点，促进经济新增长。

发挥优势，壮大传统产业实力。巩固提升纺织服装、稻米加工等传统产业，引导传统产业向生态化、集约化、高效化转变。鼓励企业加大技术改造，增强企业自主创新能力。依托国家农业产业兴村强镇示范项目，申请设立山东省水稻研究发展中心，深入挖掘“姜湖贡米”内涵，整合现有资源，着力打造现代稻米加工产业园。

加大扶持，发展循环业态。进一步提升服务水平，推进重点项目建设。围绕投资×亿元的有机循环示范园区，大力推广“养殖业-有机肥-种植业”内循环经济发展模式，尽快落实庆刚有机肥二期扩建项目土地指标，加快大羽养殖分厂、种鸡孵化基地、绿色有机种植示范园建设，积极主动提供项目报批、建设手续，督促项目早日动工建设。

转变方式，坚持“ 高精尖”产业发展。加快推进投资×亿元的风力发电项目、投资×万元的新型有机高分子压裂液项目、投资×万元的临沂百容水产养殖项目、投资×万元的帐篷项目，争取项目早投产、早收益。加大第一书记扶贫产业园的各项基础设施投入，完善配套设施建设，争取更多企业落户。进一步优化人才培养、引进机制，有效对接高层次人才需求，更有针对性地开展招才引智工作，加大实

用型人才培养力度，形成产业链和人才链互动发展格局。

二、以优化环境和完善保障为重点，提高社会新文明。

建。

设生态文明，打造美丽县村。全力做好人居环境整治各项工作，进一步巩固国家级卫生县镇创建成果。持续完善大环境综合整治长效机制，落实大环境综合整治目标，全面推进村庄综合整治、河道综合整治、污水管网建设、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理、公共空间治理等各项整治工程。启动美丽县村连片示范打造，充分发挥幸福村示范带动作用，做到打造一个示范村、验收一个村、巩固一个村，全面提升美丽镇村建设水平。

保障改善民生，提升百姓福祉。牢固树立过紧日子思想，把更多资金投入到民生事业上来，加快中心幼儿园、江镇丝绸幼儿园、朱村幼儿园、高塘小学扩建工程建设，力争×月份开班招生。加快建设“农村四好路”，高标准完成人民路东段、万亩湖路提升改造，形成四通八达的路网格局，让老百姓获得实实在在的利益。注重解决群众实际困难。加强和完善居民基本医疗保险制度，逐步推进公共卫生服务均等化，实现全县参保率达到×%以上。紧盯决战脱贫攻坚、全面解决“两不愁三保障”突出问题，提前谋划×年扶贫项目，完成孝善养老资金征缴，持续巩固提升脱贫攻坚成果。

加强文化建设，提高社会文明。紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，广泛宣传教育，广泛探索实践。做好农村精神文明建设工作，扎实推进文化惠民工程，打造郯子文化展览馆，办好×年稻田马拉松活动。以新时代文明实践中心为载体，举办各类文化交流学习活动，不断

提升文化内涵。深化家风家训示范行动，打造吴庄家风家训示范一条街，逐步向全县各行政村、社区推广，全面提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。

深化大调解体系建设，构建和谐社会。发挥司法、信访、综治、派出所、各村网格员在社会矛盾调处中的基础作用，建立健全矛盾纠纷排查机制。落实网格管理，对全县×个村、×个社区落实网格化管理，定人定岗，权责明确，实施动态、全方位管理，努力把矛盾消化在基层、解决在始发阶段，实现“政府依法治理、社会自我调节、居民民主自治”的良性互动。

三、以从严治党和依规管党为重点，开创党建新局面。

从严抓好学习教育。坚持学习常态化，抓好党委中心组学习，常态化开展好党课学习和“三会一课”学习。坚持学用实践化，紧密联系实际，学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。坚持向基层问需，有针对性地开展训法、训廉、训策、训能，提升党员干部为民服务的能力，持续推动党员学习教育活动落地在基层、扎根在普通党员中。

从严强化纪律执行。严守政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。严格遵循党规党纪和各项工作纪律。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，推动党员干部重心下沉，工作前移，树立诚实守信、雷厉风行、敢于担当和清正廉洁的良好形象。强化监督管理，畅通监督渠道，发挥×服务热线、媒体问政等载体的社会监督功能，坚决纠正庸懒散奢、“为官不为”等行为。坚

持不懈强党性、转作风，完善县、村两级工作人员违规考核办法，抓住特殊时段、重要节点、关键环节强化督查，持续加大正风肃纪和惩戒问责力度，推动作风效能的进一步提升。

从严落实两个责任。严格落实“两个责任”。厘清和落实党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。支持纪委实行“转职能、转方式、转作风”，突出执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。定期开展廉政教育，以“零容忍”态度继续保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，有责必究、有案必查，认真分析重点领域存在的突出问题，坚持抓小抓早、治病救人，对党员干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。全体党员干部自觉践行“不忘初心、牢记使命”要求，干净干事、坚守正道、弘扬正气。

从严加强队伍管理。从严加强党员队伍建设，提高凝聚力和战斗力。加强专业化党组织书记的管理，充分运用党组织书记专业化改革的成果，激发基层党组织的战斗力，探索实施党代表年会制制度，建立党代表作用发挥机制。全面推进支部领办合作社工作，实现村集体增收的大突破。健全干部轮岗交流机制，对重要岗位或长期没有换岗的单位加大交流力度，选派优秀年轻干部到任务重、困难多和矛盾集中的一线岗位锻炼。

以上汇报，不足不到之处请×批评指正！

向市委×的工作汇报提纲

尊敬的市委×：

按照调研工作要求，首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报，主要是四个方面的问题：

一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下，深入贯彻落实×党建工程方案指示精神，基层组织力不断增强，党建水平稳步提升，为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。

（一）主要工作

1.强化主责意识，打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作，党委成员到联系点指导党建工作×次；与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》，下发 2020 党建问题、任务、责任三张清单，定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际，分类细化工作任务，并与党建目标深度融合，形成大抓党建的强力态势。×月份，按照市委要求，领办了×个党建项目。目前，×项目已建设完毕，文化氛围浓厚，先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕，为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》，有效促进了所属“六类党员”（流动党员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员）的教育

管理。

2.聚焦工作重点，打好实干名牌。根据自身实际情况，结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等，每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动，加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式，每月组织×次党务工作培训，提高党组织书记履职能力。1 月份以来，共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造，走访慰问群众×户，发放“致党员同志的一封信”×份，收集意见建议×条，解决群众集中反映的问题数×件，全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个，含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则，共开展讲习活动×次，受益人数达×人次。

3.精准供给保障，打好硬件底牌。设立组织办公室，安排×人抓党建工作，全区共培养后备干部×名，确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作，先后派出党建指导员×人，对×个“非公”企业党组织进行帮建指导，有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时，今年新建党代表工作室×处，有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量，调控党员发展规模，2020 我单位预备党员×人，现×人已按期转正；入党积极分子×人，均已参加区级积极分子培训学习；申

请入党×人，其中大专及以上学历占比×%；发展党员×人，大专及以上学历占比×%，35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造；指导×街道设以“五微”模式为抓手，全面提高街道党群服务中心服务质量；指导×园区加强阵地建设，持续开展政策宣讲会等特色活动，营造良好的街道党建氛围，充分发挥示范带动作用。

4.激发创新活力，打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手，以街道党群服务中心为引领，打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点，引导街道干部主动对接，服务群众，提升街道党组织服务能力，全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建，探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式，不断提升基层党组织凝聚力。年初以来，共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升，有力促进了特色工作开展和服务质量提高。

（二）存在的主要问题及原因

1.。

抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些，投入时间、精力多一些；对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”，但在“强组织”上还有差距，认为非公党组织建立了就算完成任务，过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了组织作用发挥不

明显的问题。

2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课” “三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。

3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求，指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色，但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位，前期准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

针对上述问题，我经过深刻反思，主要原因表现为“三个不够”：。

一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视，但在抓细抓实上还有差距；表现为满足于交任务、压担子、求结果，深入街道，在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。

二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度，但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多，实际工作指导少，履行党建职责督促不够、要求不严。

三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重基层日常服务性工作，存在经验主义，对新时代党建工作缺乏深入研究，导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措，管理方式比较老套，难以创造性解决问题。

（三）下步工作思路及主要措施

1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”，做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建，真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。

二是严格党员管理。三月底前，全面摸清辖区党员信息数据，建立数据库，时时进行更新，确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》，实行量化积分管理，定期予以公示，作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位，组织在职党员亮明身份，营造干事创业、积极服务的良好氛围。

三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训，重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神，研讨党建难题。由×牵头，每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动，重点查找各街道存在的问题，互相学习好的做法，达到共同进步的目的。

2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作，开展重大工作、组织重大活动时，充分听取意见，深入讨论审核，及时对外公开，确保党政群思想高度

团结统一，形成工作合力。

二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目，深入摸底排查区域内各类资源，了解辖区群众特色特长，形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系，引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领，增强基层服务力量。

三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员，每季度召开 1 次党建工作联席会议，协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职，接受测评和评价，并把工作情况作为考核的重要内容。

3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵，总结工作做法，结合新情况新特点不断优化，不断完善成型。

二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性，探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题，群策群力，集智攻关，不断形成党组织解决自身问题的能力素质，确保小事不出支部，大事不出街道。

三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿，宣传报道党建工作做法，力争在国家级媒体上稿，争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时，积极向各级党建网投稿，利用“两微一端”时时发布党建工作动态。

二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面

重大风险。

一是问题楼盘。2020 年×月初，完成了辖区问题楼盘全面摸底排查工作，建立了台账。截止目前，已化解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘；尚未化解的有×个，除“×××”为危房改建外，其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间，对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作：突出重点，着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任，对重点问题楼盘信访事项，坚持挂图作战，化解一起，销号一起。综合施策，实行“一案一策、一盘一策”，切实提高问题楼盘化解效率。

二是宗教问题。经过摸排，辖区共有信教群众×人，分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前，×切实按照分级负责、属地管理的原则，建立健全工作机构和责任制，制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动，以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。

三是信访工作。主要有信访人员×个，分别是××××；不稳定群体×个，分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况，×通过建立台账、制定详细预案，将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××，我们与××直接对接，认真谋划，精心制定了工作方案。××月底之前，×计划召开信访问题化解协调专题会议，以加快推进信访矛盾化解。

三、主要经济指标落实情况

（一）主要经济指标情况。8 8 月底预计完成指标：①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%，超出目标增速×%。③招商引资×亿，完成目标任务量的×%以上。8 8 月底项目建设情况：拟开工项目× 个，具体情况为×项目能够按期开工；×项目由于涉及×区部分拆迁不到位，造成整体项目目前已停工；×项目目前正在进行方案设计及手续审批，预计 2020 年×月份开始装修，2020 年×月份营业。

续建项目× 个，具体情况为：×工程项目能够按时间节点完成任务；×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照，规划未批，造成项目难以按照时间节点完成任务，目前已调整规划上报市规划局。

（二）存在短板指标

主要有×个：①固定资产投资库内项目和余额较少，×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%，预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%，预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元，增速×%，预计完成×元，占全年任务的×%。

（三）下步打算

主要有 4 项：。

一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况，积极做好服务企业工作，确保所有项目应开尽开，投资计划应入尽入。

二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个，×项目和×项目已按期开工；对于×项目和×项目，×将积极与企业沟通，协助办理各项手续，解决困

难，推进项目尽早开工。

三是搞好固定资产入库。上报×项目（× 亿）

入库资料待审核；继续与×项目（× 亿）

沟通协调，完善入库资料；积极协助×项目（× 亿）

办理各项手续，待手续完备后办理入库；继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调，积极办理×项目（× 亿）

入库手续。

四是搞好招商引资工作。当前，×、×商圈逐渐没落，部分餐饮娱乐企业经营状况不佳，导致闲置场所较多。今年，×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作，力争将×和×做大做强，以培育出新的税源增长点。

四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结，我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。

问题一：目标考核很有必要，但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准，固定资产投资等个别指标没有完成任务，最终在上半年年目标考核工作中排名末位。

建议：适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重，从而使考核结果更加全面准确，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

问题二：基层责权不够统一。

建议：×既不能不作为，也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作，赋予了责任，也应给予相关的权力和职能。

问题三：属地管理制度需要进一步完善。

建议：对于属地

管理，我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化，更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合，职能部门要加大对×的指导和培训，必要时也应该亲临一线。

问题四：当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。建议：进一步精简台账，制定科学考核细则，以节约基层干部的工作精力，保护工作积极性。

问题五：街道办公用房保障性文件不够完善，影响工作开展。

建议：在旧城改造、小区开发中，应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议，再签订使用和租用合同。

问题六：城管工作中，×行政权力缺失，执法车辆缺乏，导致工作成效不明显。

建议：进一步明晰×权责，赋予必要的行政权力，完善硬件设备，以提高办事成效。

问题七：基层干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。

建议：严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会，尤其避免人员频繁流动影响街道工作。