关于集中开展“强基固本化纠纷、稳定和谐保决胜”专项工作的情况报告

第一篇：关于集中开展“强基固本化纠纷、稳定和谐保决胜”专项工作的情况报告

关于集中开展“强基固本化纠纷、稳定和谐保决胜”专项工作的情况报告 按照市委市政府《关于集中开展“强基固本化纠纷、稳定和谐保决胜”专项活动的通知》（都委办2010]101号）文件要求，积极应对我市灾后恢复重建期间社会稳定和社会治安面临的复杂局势，努力减少和化解各类不稳定因素，为我是夺取灾后重建全面胜利，率先构建新型城乡形态，建设世界现代田园城市示范区营造稳定和谐的法制环境。现将我办工作开展情况汇报如下：

一、组织领导

成立了以主任赵武贵为组长，副主任赵新天、宋海燕为副组长，调研员和各科室负责人为成员的信访维稳大调解工作领导小组，下设办公室，由综合科和信访科负责。

二、采取多种形式进行宣传

一是制作《信访条例》宣传展板放置于信访接待大厅，方便信访群众认真学习信访政策法规，文明上访；二是由我办出资，联合天马镇政府，在建华高基中心村、金玉村焦家大院、金玉村岳家大院、绿凤村安置点等四个新农村安置示范点建设小区文化宣传栏，对信访政策法规、文明素质、灾后重建政策等进行广泛宣传；三是大力推行领导干部下访制度，利用乡村夜话等方式与移民进行交流，拉近与移民的距离，做到工作推进有难度的地方必去、群众反映问题多的地方必去、反映问题较尖锐的地方必去。

三、完善信访、维稳、排查工作机制 牢固树立“稳定是第一责任”的意识，认真落实市委、市政府信访维稳工作责任相关规定，按照“属地管理”原则，一级抓一级，层层抓落实，确保问题解决在基层，处理在萌芽状态。一是按照信访条例和相关规定严格执行首问责任制、涉稳问题排查制和信访登记调处制度，做好移民信访接待和处理工作；二是坚持定期研究信访维稳工作制度，每月召开一次党组或办务会，专题听取移民信访维稳工作汇报，研究部署移民信访维稳工作，解决移民信访维稳工作的具体问题；三是完善领导干部包案制度，对重大和疑难信访维稳问题，落实“五包”：即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置；四是完善移民矛盾纠纷排查机制，坚持“预防为主、防范在先”和“重心下移、关口前移”的原则，把移民信访维稳工作的重心从事后处置转移到事前排查化解上来；五是完善移民矛盾纠纷化解机制，按照市委政府关于做好信访大调解工作的要求对移民群众信访反映的问题要做到“件件有落实、事事有回音”；六是完善重大信访维稳信息报送机制，严格按照有关规定，及时报送移民信访维稳信息，做到上下沟通、左右配合、合力化解；七是完善维稳方案和预案，确保遇有情况快速处置；八是完善机关干部包乡制，实行一人对一镇，保障信息畅通。

四、调处化解情况

2009年，在我办在市委市政府的领导和各相关部门的配合下化解振兴矿制品厂职工集访两次，移民信访接待133件，289人次，分别比2006年和2007年平均接待量减少485件1654人次，减少78.5%和85.1%.今年1—5月共接待移民上访53件，157人次，比历年同期减少191件，426人次，信访办结率100%。

五、强化自身队伍建设，服务我市大局

在市委、市政府的正确领导下，我市移民信访维稳工作取得了一定的成绩，但任务仍然繁重和艰巨，移民要求要适应新的形式和发展，信访干部队伍素质的高低决定了我办能否在缓解社会矛盾、构建和谐社会、促进经济发展中发挥积极的作用。我办将进一步强化移民信访干部特别是乡、镇移民干部培训工作，认真研究和宣传《信访条例》及移民政策法规，提高信访干部队伍工作水平，有效的化解和处理好移民信访问题，为我市灾后重建工作和维稳工作保驾护航。

第二篇：以强基固本为抓手 保证队伍和谐稳定

以强基固本为抓手 保证队伍和谐稳定

通风队的各项工作是煤矿安全生产的重中之重，搞好班子团结、协调好安全生产、保证队伍和谐稳定、提升基层党组织的战斗力是我的职责所在，为此，我怀着一颗对党的赤诚之心，积极探索和改进推动基层党组织的方法和途径。下面，我把个人从事党务工作的一些做法和体会向领导和同志们做一汇报，不妥之处请批评指正。

一、用影响力凝聚人心

一支队伍是否有凝聚力，员工是否信服你，表率是关键。为此，作为基层段队的党支部书记，只有时刻在员工中树立良好的形象，赢得大家的赞同，才能更好的开展好各项工作。

搞好班子团结，发挥好班子成员的带头作用是我职责所在，只有发挥全队党员、干部在安全生产中的表率作用，用典型引领带动职工群众，才能使干部树立威信，凝聚队伍，开展好各项工作。

在日常的工作中，作为队班子的班长、又是老大哥，我经常要求我们班子成员只有大家真抓实干，才能有效带动和增强一支队伍的整体能力。因此，在各项工作中，每一名队干部都能积极组织，并且冲在前、干在先，带领职工群众完成好各项任务。赵永庆同志现任通风队队长，无论是担任副队长还是队长，始终严格要求自己，每天做到同工人同入井、同升井、同劳动，哪里条件困难，他就冲到哪里，从不计较个人得失，当工作遇到难题时，他就连勤加点地带领工人积极组织处理，深受大家爱戴。每当上级安排通风队维护失修巷道等工作时，我干过掘进、开拓，每次遇到这样的工作，我都亲自带领工人积极组织处理，其他班子成员也能在自己的岗位上尽职尽责，用自己率先垂范的工作作风和实干精神赢得了全队职工的拥护和爱戴，保证了各项工作任务的顺利兑现。

二、强化技能培训，用执行力保证安全

一支作风优良、素质过硬的职工队伍，是企业安全发展的基础。作为通风队主抓“一通三防”工作，对业务能力要求较高，为此，我积极从工人提升业务入手，着重培养职工队伍的安全素质、业务能力，以保证安全生产。

通风队的工作，重点是“两员”管理上，在职工安全思想教育中，我充分利用每天的班前学习，认真组织职工学习《安全规程》、《操作规程》等安全知识，教育“两员”监督和保证各工作面的采掘段队按章作业，按规程施工，通过每天不间断的学习和灌输，全队职工的安全思想意识得到全面提升，为安全生产提供了保障。同时强化培训，提升工人业务能力。几年来，我始终坚持不间断地对工人进行“每日一题”的业务学习，做到有笔记、有试卷。并在学习中结合井下生产条件变化的实际，有计划、有步骤、有重点、有针对性地对职工进行技术培训，保证他们能够称职地干好工作。

在现场管理上，我们加大了执行力，保证上级安排的各项工作落到实处。对他们做好现场业务考核，对一些业务能力低、责任心差的“两员”采取扣分、调岗等办法增强他们的责任心。同时采取现场考核和查岗的方式检查他们在安全管理上是否真正发挥作用，通过严格要求和强化管理，有效地保证了安全生产的顺利进行。

三、加强民主管理，用公平公正稳定队伍 一支队伍是否稳定，关键在每个人的心态是否平衡，只有树立以人为本的民主管理理念，发挥全体职工的共同智慧，激发出全体职工的工作热情，凝心聚力、团结一心，才能推动各项工作的全面发展。为此，在日常的工作中，我着重从民主管理入手，用制度规范工作，用公平公正激励干劲，用监督保障工作落实。

在段队制定各种规章制度中，我都要争集全队职工的合理化建议，然后召开班组长会议和民主管理小组会议，及时找出缺点和不足，分析和讨论每条建议的可行性和实用性，最终出台的规章制度得到了职工的认可，也便于操作和执行。

其次是分配公开，做到公平公正。工分分配是每名职工最敏感的问题，工分分配合不合理，公不公平能直接影响到工人的生产积极性。为了进一步完善工分、工资分配，增加透明度，达到分配合理，确保职工利益不受损失。我们制订了切合实际的工分分配办法，并做到在分配上“一碗水端平”，队长严格按照工分分配办法核对工作量审批工分，并做到两日内上墙公布。同时我们队干部坚持做到不占用工人的一分一厘，坚决杜绝截留、克扣工人工资现象，得到了全队职工的拥护和认可。由于在工分分配上做到了公开、透明，全队职工心平了、气顺了，有效地促进了全队职工的工作积极性。多年来，从未发生过工人上访现象，队伍和谐稳定。

第三篇：标本兼治化积案强基固本促和谐

标本兼治化积案 强基固本促和谐

周蔚芬

2011年第6期 ——政治建设

信访积案化解事关社会和谐稳定大局。近几年来，黄石市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作的决策部署，牢牢把握城市转型矛盾多发的市情特征，统筹构建综治信访维稳三位一体的大格局，深入推进社会矛盾特别是信访积案化解，采取攻、化、防、控“四字化解法”，累计化解积案930余件，有效解决了一批事关人民群众切身利益的重大疑难问题，为全市经济社会发展营造了安定团结、和谐稳定的良好环境。

一、强化目标责任，大员上阵“攻”积案。坚持把强化目标责任作为重中之重，全面落实各级党政“一把手”抓积案化解的领导责任制、目标管理制和责任追究制。市委、市政府坚持把信访积案化解工作摆上重要议事日程，定期召开市委常委会、市政府常务会、市“四大家”联席会、市综治信访维稳领导小组工作例会，研究部署信访积案化解工作。对基层单位无法解决的信访积案落实“五包责任制”，市“四大家”领导和法检两长每人包案化解1至2件，息访率达100%。同时，要求各地各部门全面落实“一纳入三挂钩”，即把信访工作纳入综治“一票否决”和目标管理考核，把积案化解列为重要考核指标之一，与考核奖励、干部提拔任用、评先评优挂钩。近3年来，市财政每年拿出60万元奖励目标管理考核优胜单位、积案化解先进集体和先进个人，全市正县级单位党政主要领导和分管领导全部建立综治信访维稳实绩档案，先后对40多个因信访工作和积案化解工作不力的单位给予通报批评、黄牌警告和“一票否决”。

二、强化高位协调，专班跟进“化”积案。坚持把强化高位协调作为重要手段，建立周一、三、五定期研究化解信访问题和涉稳专班化解积案制度。市委、市政府对重点信访积案从“有理设定”、“有解设定”出发，依法依规按政策实行高位协调化解，从去年6月20日起每周一、三、五晚上召开专题会议，研究协调重大疑难信访问题，由市领导协调落实化解方案，在更高层面、更广范围配置资源，明确处理意见，交由基层组织和工作人员落实到位。市委书记王建鸣先后主持召开疑难案件协调会10多次，成功协调处置征地拆迁、国有商业门面拍租等一大批重大疑难信访积案。同时，市委、市政府组建和调整充实2个全市重大突发性事件和重大群体性事件处置工作专班及43个利益性、突发性、群体性事件处置工作专班，落实“席位制”、分级负责制和跟踪沟通、协调、化解、稳控、处置的挂案包保制，市、县（市、区）主要领导同志亲自挂帅，相关单位负责人参加，一对一解决问题，并组建由“两办”督查（办）室、信访、纪检、政法等部门参加的4个联合督查组，指导协调督促化解各类信访积案，妥善解决了一大批群众切身利益问题。

三、强化源头治理，关口前移“防”积案。坚持把强化源头治理作为治本之策，实行过程控制、环节化解，有效预防和控制各类积案发生。抓风险评估，分类梳理决策决定、执法执纪、行政作风、项目建设、民生问题等矛盾产生源头，制定出台《重大事项社会稳定风险评估办法》。首届国际矿冶文化旅游节期间，全市6大类、62个、总投资600多亿元的重点项目全部进行风险评估和科学论证，未引发一起群体性事件；抓矛盾排查，建立健全“市、县、镇”三级矛盾纠纷排查化解网络，分季度、分重点时段组织开展拉网排查，年均排查化解矛盾纠纷万余起，做到把矛盾化解在萌芽状态；抓领导接访，把“四访促和谐”与县（市、区）委书记大接访活动紧密结合，向乡镇（街道）、村（社区）延伸；抓网络信访，构建“市长热线电话、书记市长电子信箱、短信、视频”四位一体投诉受理平台，实行全网络覆盖、全天候受理、全过程督办，共受理各类事项19217件，按期办结率、反馈率、群众满意率分别达97.1%、86.3%、78.1%，打造了投诉便捷、处理快捷、文明有序的“绿色信访”新通道。

四、强化基层基础，夯实一线“减”积案。坚持把强化基层基础作为重要保障，加强基层组织和队伍建设，切实减少各类信访积案发生。健全机构队伍，调整完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级信访工作机构，市直部门单独设立信访工作机构14家，乡镇（街道）配备1至2名专兼职人员；设立调解组织，建立健全党委政府主导下的人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”体系、“第三方”调解机制、专业性调解仲裁组织；加强硬件建设，加大接访中心、办公场所、车辆配置、信息系统等硬软件建设力度，设立市、县两级“群众来访接待服务中心”，规范有序地化解各类信访疑难问题；加大经费投入，在市财政预算原则压缩市直部门公用经费和专项经费10%的情况下，信访工作经费足额纳入预算并适度上调。设立信访解难专项基金，如大冶市近年投入信访积案化解资金3000余万元，为解决疑难信访问题提供了有力保障。■

（作者系中共黄石市委常委、市委秘书长）

第四篇：强基固本筑保垒 凝心聚力促和谐

强基固本筑保垒

凝心聚力促和谐

为推动党的基层组织建设年活动深入进行，3月15日村党召开了党员大会，进一步征求意见和建议，对提出的问题党委召开专题会议研究，认真梳理，组织党员干部认真剖析，找准症结，制定整改措施。对存在的主要问题明确整改目标，强化意识，明确责任：

一、以增强党组织凝聚力为目标，加强党员队伍建设。

建立以村党委书记为组长的基层组织建设年领导小组，制定实施方案，围绕村级党组织“五个好”的标准落实分解任务，统筹协调工作、强化重点环节。建立支部书记分片责任制，为基层组织建设年开展奠定了组织基础。注重创新创优，重点突出支部书记周例会制度和各特色支部每月2次学习例会制度，通过搭建工作交流平台，一方面反映各条线在日常工作中遇到的困难及疑惑，进行讨论解决，一方面在支部活动中，收集村民群众关注的热点，难点问题。同时通过座谈、讨论、讲党课等形式，围绕“为什么开展基层组织建设年怎么开展，采取什么方式，达到什么效果”等问题向党员群众解答疑惑。并在全体党员开展了“基层组织建设年“暨做最好的党员”主题教育，并要求每名党员结合自身在支部会议上以书面或口头的形式交流学习心得，使全村101名党员都积极参与到活动中来。

二、以基层组织建设年活动为契机，推动今年各项工作任务的进一步落实。

为重民生、顺民意、聚民心，为百姓办好事，办实事，促进村委建设上档升级，村党委紧紧围绕整改方案，结合“三网合一”网格化管理，建立了“三包三联”工作机制，即，村两委班子成员包片联组，组长包楼联党员，党员包户联事，重点加强对困难户、残疾人、老党员、失业人员等的联系走访制度，实现了58个楼栋，875户居民全履盖，为进一步畅通群众诉求渠道，有效改善党群干群关系，化解矛盾纠纷，推进和谐社区建设。

Xx村党委 2012年8月6日

第五篇：xX村开展“保稳定、强综治、保平安、促发展”六大集中活动方案

xX村开展“强综治、保平安、促发展”六大

集中活动方案

为贯彻落实xxx委【2012】xx号《关于组织开展为深入“强综治、保平安、促发展”六大集中活动的通知》的文件精神。近一步贯彻落实科学发展观，努力提高我村管理科学化水平，加强我村综治平安建设。特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕解决社会稳定突出问题和深入推进平安和谐涂岭建设目标，以提升社会公众综治“三率”（知晓率、重视率、满意率）为主线，在全镇范围内深入开展综治平安入户大宣传、矛盾纠纷大排查大调处、违法犯罪大打击大整治、社会治安大巡逻大防控、综治基础大规范大建设、社会管理创新大提升等六大活动。增强人民群众的安全感和满意度，努力提升社会管理科学化和公众综治“三率”水平，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

二、工作目标

1、组织党员干部、综治协管员、平安中心户长连续开展2-3轮全方位、地毯式的入户综治平安普法大入户、大访视、大宣传，确保群众对平安建设知晓率达80%以上，对社会治安满意率达93%。

2、狠下猛药有效解决和息访息诉一批影响社会和谐稳定大局的突出信访问题，及时有效的排除和化解各类矛盾确保村民纠纷调解率达100%、调处成功率达98%以上。

3、进一步一步深化各类违法犯罪打击整治措施，通过开展各类 打击整治活动，力争配合派出所破获多发性案件。增强群众安全感和满意率。

4、配合上级重新整合村居治安巡逻队和护村巡逻队，健全落实日常巡逻，切实提高对我村的巡查防控能力，确保群众巡检率大75%以上。

5、加大人力、物力、财力的投入，推进我村综治信访维稳工作站的规范化建设。

6、进一步加大社会管理创新力度，配合上级积极实施“综治-村(居)-品牌”的特色培育工程。

三、具体措施

按照目标任务的要求，深入全村开展综治平安入户大宣传、矛盾纠纷大排查大调处、违法犯罪大打击大整治、社会治安大巡逻大防控、综治基础大规范大建设、社会管理创新大提升六项活动。

（一）、综治平安入户大宣传

1、围绕提升公众“三率”把综治平安普法宣传与新型城乡居民养老保险入户作动员工作有机结合。各包组责任人逐家逐户开展“面对面”的访视宣传、征求意见及发放综治宣传购物袋，每月一轮覆盖率达到100%。

2、利用广播宣传。每天早晨7-8点，下午6-7点在村滚动播出镇里统一下发的综治平安宣传录音。

3、在本村主干道张贴综治平安普法宣传标语3条，并利用村公开栏，每半个月更新仪器广泛宣传安全防范常识和相关法律法规，切 实提升公众“三率”水平。

（二）矛盾纠纷大排查大调处活动。

1、认真贯彻落实上级提出针对处理进京非正常上访行为采取“六个一律”措施的要求，配合上级进一步理清思路、有节有效地解决处理一批信访老案，切实维护社会和谐稳定。

2、充分发挥综治协管员和平安中心户长的作用，针对婚姻家庭、邻里纠纷、地界纠纷等问题展开拉网式排查，发现问题及时调解，做到及时发现、及时介入、及时疏导、及时化解，严防“民转刑”或矛盾激化导致的新的信访问题。

（三）违法犯罪大打击大整治活动。

针对夏季“两抢一盗”等多发性案件多发的特点，配合公安派出所做好打击该项犯罪活动，并且坚持组织开展护村巡逻，进一步扩大和发挥“村民互助110”互助联防作用，齐抓共管，共同维护我村社会安定。

（四）社会治安大巡逻大防控

1、护村巡逻队配合上级实行联防联动，每周3-4个晚上巡逻队员集中进行连片巡逻和联防互动。切实提高治安防控能力和群众见巡率。

2、进一步充实整合护村巡逻队，并切实加大专项投入，购置巡逻摩托车、巡逻警用器械等设备，落实合理的出勤补贴和摩托车燃油补贴，切实加强对我村主干道、偏僻路段、重点地段的巡逻防控，努力维护辖区群众生命财产安全。

（五）综治基础大规范大建设

规范筹建综治信访维稳工作站，充分整合治保会、调委会、警卫室、综治协管员、平安中心户长等队伍力量，主动对接党建、国土、民政等社会管理基础工作，积极构建方便群众的社会服务管理整合平台。在工作的软硬件上做到“三个统一”：1是统一落实“八个有”的硬件设施；

2、统一“六个规范”的内业资料；

3、统一搭建完善的工作机构。

（五）社会管理创新大提升

1、社会治安管理方面。进一步完善重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估体系、敏感及重大案件媒体舆论引导机制，积极推广多元调解衔接制、道路交通事故“多位一体”解决机制，切实提升社会稳定风险预测和治安事件应急化解处置水平。

2、人口管理服务方面。尝试集中连片设点服务管理，完善“三位一体”的流动人口服务管理网络。

3、安全事故监督方面。完善安全生产及其各类灾害事故的日常监管、预警预报、重要敏感时期的值班值守、重大信息报告及应急响应处置机制，切实提升预防和应对各类安全事故的能力。

4、重点对象的服务管理及“反邪教“方面。探索创新刑释解教人员的安置帮教、社区矫正对象、失足少年等特殊群体的管理救助及帮扶教育工作。努力预防减少各类犯罪活动。加强对邪教组织、地下宗教势力等的排查管控。严防坐大发生聚集、串连煽动等敏感事件。

四、保障措施

（一）提高认识，切实加强组织领导。要充分认识到搞好“强综治、保平安、促发展”六大集中活动，对于促进我村经济发展、改善农村治安面貌，推动新农村建设都具有十分重大的现实意义，该项活动是全面落实科学发展观，建设“平安涂岭”的重要举措。我村为确保活动扎实有力开展成立“强综治、保平安、促发展”六大集中活动领导小组，实行 “一把手”亲自抓、负总责，层层分解整治任务，做到任务到人、责任明确，确保“强综治、保平安、促发展”六大集中活动作取得实效。

（二）广泛宣传发动，打牢坚实思想基础。要通过召开动员会进一步明确开展这项活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求，并充分利用板报、广播、标语、培训、开辟专栏等形式广泛宣传。通过大力宣传、深入发动，进一步在我村营造一个正确理解、大力支持、积极参与的浓厚氛围，为“强综治、保平安、促发展”六大集中活动打牢坚实的思想基础和群众基础。

（五）加强督查考核，促进整治落实到位。把“强综治、保平安、促发展”六大集中活动纳入目标管理，完善考核管理办法，加强督查督办，狠抓落实。每半个月向综治办书面报告一次专项集中活动的开展情况。领导小组将组织力量对各组的活动进度和整治效果进行督查，对行动迅速、成效明显的地方要进行通报表彰，对落后的地方要责令整改。真正把为群众办的实事办好，使我我村治安环境得到彻底的改变。

xx村党支部、村委会 二○一二年六月十二日

xx村“强综治、保平安、促发展”六大集中

活动领导小组

我村为确保活动扎实有力开展成立“强综治、保平安、促发展”六大集中活动领导小组，具体成员名单如下：

组长： xx 党支部书记 副组长: xx 村委会主任 成 员： xx xx

xx村党支部、村委会 二○一二年六月十二日