17.合沟村创建基层民主法治建设示范村简介

第一篇：17.合沟村创建基层民主法治建设示范村简介

合沟村创建基层民主法治建设示范村简介

合沟镇合沟村地处镇区，现有7个村民小组，3657人，耕地面积5634.46亩。

该村原是一个“三多村”，即矛盾纠纷多、上访多、打架斗殴多。近年来，镇党委、政府根据实际，积极指导该村开展民主法治示范村创建活动，以群众性的生动实践，规范村极事务管理，从源头上遏制各种不良现象的发生，走民主法治之路，维护社会稳定，推进经济发展。

实行村民自治的关键是制定一个好的章程。制定《村民自治章程》做到了四个坚持：一是坚持程序民主性。章程的讨论、起草、形成初稿等，全过程发动全体村民参与；二是坚持内容合法性。初稿形成后，由司法、民政等部门逐条把关，确保合法性；三是坚持功能的兼容性。章程内容涵盖村务管理、村民生产、生活方方面面，共七部分56条，打印成小册子发到各家各户；四是坚持内容配套性。在制定章程的同时，制定了村干部学习、民主评议干部等13个方面的制度。

实行村民自治的核心是落实“四民主、三公开”。民主选举。合沟村行政村调整以后，按照“民主、公开、竞争、择优”的原则进行了“海选”，产生了新的村委会班子。民主决策。定期不定期召开村民会议和村民代表会议，对土地 调整、非生产性开支等群众共同关心的事项，按村民意见作出决定。民主管理。无论大事小事，只要群众关心的事人人可以发表意见，个个能进言献策。对于矛盾纠纷，调解委员会马上到场，对照村规民约，半小时就能解决。民主监督。严格执行村务公开制度、村委会工作汇报制度等一系列制度，让村务工作和村干部置于全体村民的监督之下。村务公开和财务公开是民主监督的重要内容，凡是能公开的，群众关心的都实行公开，使群众明白、干部清白。

实行村民自治后，该村社会秩序稳定，干群关系融洽，经济发展加速，各项工作井然有序。

第二篇：XX村民主法治示范村创建工作制度

潭上村民主法治示范村创建工作

领导小组

组 长：王建庄 副组长：陈利明 成 员：陈海江

陈小妮

陈玉池

陈端阳

陈小台

陈小三 崔爱珍 陈新伟

5日

2015年2月

第三篇：加强XX村“民主法治示范村”建设实施方案

加强XX村“民主法治示范村”

建设实施方案

为了进一步加强XX“民主法制示范村”建设，努力将XX村打造成为XX民主法治示范的窗口，使之成为XX镇、XX乃至整个XX的一张“法治名片”。现结合实际，提出以下方案：

一、完善章程制度，建立工作机制。

1、完善XX包括村委会工作制度、村民小组会议制度、“四民主两公开”等民主法治相关章程和制度，制作成公示板方便群众监督。

2、建立以镇党委政府为核心，村支部村委为主导，司法所业务指导，广大群众积极参与、配合的长效工作机制。

3、进一步建立和完善村委与村民小组、村民小组与“普法示范大院”之间的联动机制，落实责任，签订目标责任书。各农户与村民小组签订“遵纪守法承诺书”。

4、完善普法网络，健全由村委—“普法示范大院”（村民小组）—“普法示范户”组成的三级普法队伍。由镇法建办对村委，村委对“普法示范大院”（村民小组），“普法示范大院”（村民小组）对“普法示范户”逐级进行指导，使五星村的“百千万普法示范工程”真正落到实处。

二、完善硬件设施，丰富法制宣传形式。

1、利用村级服务中心现有农家书屋加设一个法律书角，充实法律书籍，方便干部群众阅读学习。针对农村常遇到的 1 法律问题制作法制宣传漫画，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的语言，宣传法律知识。

2、在进村口处制作一幅永久的法制宣传标语。在村级服务中心设置一个小型的电子显示屏和一块法制宣传栏，指定专人负责定期更新宣传内容，方便过往群众了解国家新的法律法规、村支部村委各项工作的实施情况，增强民主法治建设的群众氛围。

3、配置一台小型投影仪，使法律学习内容更加生动、方式更加多样化。同时收集汇总XX村民主法制建设以来所取得的成绩和各种经验教训，将其制作成影像，方便以后进行交流学习。

4、每两个月组织村民学法一次，可邀请律师对村民进行讲解。司法所将定期到XX村进行民主法治建设业务指导，开展法制讲座。

5、建立信息化宣传平台，在家人员以传统广播的形式进行宣传，长期在外务工人员则通过手机短信、电子邮件、网络视频等方式进行法制宣传。

三、加强“普法示范大院”、“普法示范户”建设，夯实群众基础。

1、每个村民小组确定一个“普法示范大院”，重点打造村民一小组和村民二小组。

2、每个“普法示范大院”悬挂布标两幅，每间学习室张贴四幅法制宣传标语。

3、法制学习室和法制图书阅览室统一制作标识标牌，配备桌椅、电视机、影碟机、法律书籍和影像制品，订购法制报刊。

4、每个村民小组培养一至两名法律明白人，负责“普法示范大院”的组织工作，组织村民定期进行法律学习，并负责做好相应的学习记录，让参加学习的群众进行签到。

四、加强人民调解、法律援助工作。

1、司法所将在XX村建立健全人民调解员和法律援助信息员（联络员）队伍，在每个村民小组确定一至两名人民调解员，由在村的“五老”人员（老干部、老教师、老党员、老战士、老模范）担任，定期对其进行专业培训和业务指导。在每个村民小组确定一名法律援助信息员（联络员），畅通法律援助渠道，满足困难弱势群众的法律援助需求。

2、加强人民调解工作，及时化解矛盾，切实做到小纠纷不出社，大纠纷不出村，所有纠纷不过夜。

3、联系协调XX人民法院XX人民法庭做好便民诉讼，确定村委主任XX为便民诉讼联络员。

二○XX年XX月XX日

第四篇：民主法治示范村创建方案

盛政字[2012]25号

盛堂乡2012开展 “民主法治示范村”

创建实施方案

各村（居）、乡属各单位：

为贯彻党的十七大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我乡实际，特制定盛堂乡乡2012开展“民主法治示范村”创建实施方案

一、目的意义

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、创建标准

1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；

2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；

4、民主管理扎实有效，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；

5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；

7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

8、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

9、农村经济发展，社会公益事业不断改善，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、工作要求

1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

3、注重载体建设。“民主法治示范村”创建活动要坚持软硬件并重，“有形”与“无形”并举。要重视高标准建设有形载体，“示范村”应完善村务公开栏，设立法制宣传栏，民主法制建设制度要上墙。

盛堂乡人民政府

2012年3月10日

第五篇：创建“民主法治示范村”申报材料

重庆市江北区郭家沱街道石佛村，又名龙田坎，位于重庆市江北区下半段，郭家沱街道东部。东与郭家沱街道大坝村交界，西与望江厂石马岗相连，南与郭家沱街道琏珠村交界，北与鱼嘴镇望龙村交界。我村原隶属于重庆市江北区鱼嘴镇，2010年10月划归重庆市江北区郭家沱街道管辖。全村辖10个合作社，户籍总户数470户，总人口1285人，幅员面积3600亩，其中耕地面积468亩，林地1300亩。

村内现有两条社级公路——郭鱼路和石兴路，实现了社社通公路。在农网建设方面，我村实现了通讯、有线电视的大幅面覆盖；塘库堰全部实现承包管理；劳务输出不断增多，经济收入发生了较大变化，目前人均可支配收入为4900元。我村近年来引进的企业主要以食品加工和机械制造为主，以“重庆市隆盛达食品厂”和“重庆市方伟机械厂”为代表。这些企业在一定程度上解决了石佛村村民的就业问题，为村民就近就业提供了便利。

村现任两委班子成员共7人，除主任、书记、计生专干、综治专干、会计5人外，还包括驻村干部和大学生“村官”各1名。近年来，村两委按照科学发展观、“314总体部署”、“1595战略”等宏观政策要求，结合本村实际摸索科学的发展路子，为群众办实事办好事。村两委班子积极贯彻落实基层党组织联系群众“三项制度”，认真完善“三薄两单”，同时还配套设置了“党务政务村务公开栏”，“零距离访谈室”等，把为民办事真正落到实处。

在我村发展的战略部署方面，村两委一贯重视经济与社会的和谐发展，我村早在1998年就被江北区人民政府授予“小康村”称号，在XX年曾被评为“区级文明村”。延续一贯的“经济与社会并重发展”的指导思想，我村委会对此次“民主法治示范村”的申报高度重视。我们深刻认识到这对进一步增强村民民主法制意识，不断规范村务管理，加大依法治理力度，维护地区的社会政治稳定有着极其重要的作用，这不仅是促进我村全面和谐发展的一件大事，更是推进社会主义新农村建设的题中之义。为此，我们专门成立了“石佛村创建民主法治示范村工作领导小组”，（以下简称“小组”）以村支部书记付优优为组长、村主任李文云为副组长，村两委其他相关人员为小组成员。小组结合“重庆市‘民主法治示范村’指导标准”，以建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，从本村实际出发，以服务广大村民为宗旨，从各方面切实加强我村民主法治建设，按照上级相关要求，初步形成了“村级组织健全有力”、“民主制度规范完备”、“法制教育扎实有效”、“经济社会和谐发展”的良好局面。

一、加强村党组织及两委自身建设，进一步提高服务意识。

我村以服务村民为根本宗旨，结合当前基层党组织联系服务群众“三项制度”，切实加强党组织及两委自身建设，确保基层党组织的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥。建立了以村党组织为核心，村两委为主导、各社社员为主体的村组织体系。

在村党组织的领导下，我村充分发挥党员的带头作用，一方面不断加强自身理论建设，利用村图书角及远程教育室定期对党员干部开展教育培训；另一方面建立了相关实体组织，如“石佛村计划生育协会”、“石佛村花椒合作社”、“石佛村社会保障服务站”、“石佛村社会治安综治治理组织”、“石佛村村务公开监督小组及民主理财小组”等，切实提高村党组织及村两委服务广大村民的水平。

二、规范民主管理制度，健全村务公开制度。

按照“管理民主”的社会主义新农村建设要求，我村不断规范民主管理制度，合法产生村民自治章程及村规民约，同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。

按照相关要求，我村定期召开村民会议及村民代表会议，通过此类会议，对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。在财务方面，实行定期审计和定期公开，确保村民对村社财政情况的知晓度。对于村干部的管理，实行民主评议，落实奖惩及责任追究制,确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高和村民对于干部的满意度。

三、法制教育扎实推进，村民法律意识进一步提高。

按照“乡风文明”的社会主义新农村建设要求，我村认真贯彻落实相关法律法规和政策，并采取形式多样的法制宣传及法制教育，切实提高村民知法守法意识。我村不仅有效利用图书角加强对广大民众的法制教育，还依据本村实际，设立法制宣传组，指定各社的法制宣传员和法律明白人，保证法律宣传教育在群众当中的覆盖率。

在“法进家庭、法进村户”的活动中，我村的计划生育工作搞得有声有色，通过开展各类活动，在民众中广泛宣传计划生育相关法规政策，进一步提高了村民的健康生育观。除此之外，我村还积极配合郭家沱街道派出所做好农村安保工作，设立了专门的治安巡逻队，确保我村社会稳定，保一方平安。

四、发展经济、促进和谐

按照“生产发展、生活富裕”的社会主义新农村建设要求，我村积极发展集体经济，结合本村实际，建立了“花椒合作社”等经济组织，激励和调动具有不同优势的村民发展经济，帮助村民致富。在发展经济的同时，我村还十分重视经济和社会的协调发展，不断健全合作医疗制度，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予村五保户、低保户、特困残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀，进而确保了我村社会和谐。

总的来说，通过村基层党组织及两委班子成员的共同努力以及广大社员的积极配合，我村在“村级组织”、“民主制度”、“法制教育”、“经济社会发展”等方面都取得了一定成就。为此，我村积极参与此次申报“重庆市民主法治示范村”活动，希望通过此次申报，在肯定我村成绩的同时，进一步总结经验，发挥优势，同时也寻找到需要改进之处，以便进一步加强我村社会主义新农村建设，促进石佛村的全面协调可持续发展。