宣传部工作计划村宣传载体村规民约

第一篇：宣传部工作计划村宣传载体村规民约

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篇一：XX村综治工作计划

xx村2012年综合治理工作计划

为了推动我村治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。确保我村经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经村两委研究，治保委员会决定，拟定2012年会治安综合治理工作计划。

一、指导思想

以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实我村治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的治安环境

二、成立村社会治安综合治理领导小组

我村成立社会治安综合治理领导小组，由村党总支书记XXX任组长，村两委任成员的村社会治安综合治理领导小组。村综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实上级综合治理工作会议精神。研究制定本村社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。

2、领导和组织本村群众学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。

4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“法轮功”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、每月定期向乡综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开村委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

9、加强对反邪教工作的投入，有效宣传好邪教对社会对家庭的危害，提高村民对邪教的认识，对科学的崇尚。

三、工作目标

以创建平安村工程为载体，大力开展创建平安村委会和平安家庭活动。在街道综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村委会基层社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防

为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平村委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。

2、村委会把社会治安综合治理工作纳入议事日程，村党总支书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。

3、大力开展创建安全村，星级安全小区，安全村委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%。

4、力争村内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影乡、村稳定的重大事件。

5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计

划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。

6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。

7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳” 释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分点五以内。

8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。

9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。

10、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。

11、切实认真做好防范和处理“法轮功”邪教问题工作，确保辖区内无“法轮功”违法犯罪活动，无进京赴省、市、县等上级机关滋事、闹事，无“法轮功”反动宣传节目插播，无“法轮

功”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。范分类及管理办法。

四、主要工作措施

1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。

2、强化村委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立村委会治安领导小组，挂牌服务，不计报酬。要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。

4、加强领导，明确责任。按照“属地管理”的原则，把治安防范责任落实到个人。广泛宣传，发动群众。运用广播、电视、宣传车、宣传标语、横幅、专栏等多种形式，形成人人参与社会治安防控工作的新格局。XX村村委会2011年1月２５日

篇二：2012年度农组“六大载体”建设工作计划

天组通[2012]1 号

2012年度农组“六大载体”建设工作计划

各村（社区）：

现将《2012年度农组工作“六大载体”建设工作计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会和“四议两公开”工作法等载体建设成为

惠民利民的满意工程。2012年年底前将各载体实施情况形成书面材料报镇组织部。

中共金集镇委员会

2012年1月30日 报：市委、滁州市委组织部

抄：市农村基层组织建设工作领导小组成员单位

附件1： 2012年度农村党员、干部培养帮带情况登记表

填报单位（盖章）：益民村党总支 填报人：翁基龙 填报时间：2012.1.1 注：此表一式三份，镇（街道）、村（社区）各存一份，上报组织部一份。

附件2：

2012年度农村发展致富能手培养帮带情况登记表

填报单位（盖章）：益民村党总支填报人：翁基龙填报时间：2012.1.1 注：此表一式三份，镇（街道）、村（社区）各存一份，上报组织部一份。

附件3：

镇（街道）“双培双带”先锋工程活动记录表

篇三：宣传文化工作汇报材料1 XXX2011年宣传工作总结和计划

今年以来，我镇在县委、县府领导下和县委宣传部的直接指导下，结合实际，按照年初制定的宣传思想工作计划，坚持“三贴近”原则，认真学习宣传党的十七大精神和深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神，深入贯彻学习科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局和经济建设中心，以创建和谐、文明的社会主义新农村为目标，精心组织实施，努力开拓创新宣传思想工作新局面，为加快建设富裕文明和谐罗雄提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。现将工作汇报如下：

一、创平台搭载体，理论武装全覆盖

创先争优活动开展以来，XXX为不断加强全镇党员干部建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把创先争优活动推向深处，不断创新学习方法，努力搭建学习的平台，以“百本好书读起来”活动和“每日一小时”、“周一例会”等学习制度为抓手，通过集中学、带头学、结合学、大家学、督促学、交流学等七种方式，广泛动员全体党员干部切实认真学、深入学、学以致用，进一步自加压力、奋发有为，树立大作为观念，围绕“开展五项行动，争当五类先锋”活动载体，实现基层组织建设、干部作风建设、富裕罗雄、和谐罗雄、宜居罗雄新跨越，在全镇营造里搜浓厚的学习氛围。

1、中心组集中学。7月19日上午，党委中心组开展第 一次理论专题学习，重点学习了白恩培同志在省委庆祝建党89周年暨全省创先争优活动座谈会重要讲话精神的重要意义。同时，结合我镇今年确定的项目建设、产业培育、队伍建设、精神文明建设等“四求突破”重点工作，讨论研究了我镇可以从哪些方面先行先试、加快发展。下午党委中心组结合当前工作实际开展理论学习研讨活动，分析在抓好“创先争优”工作方面存在的不足之处，探讨寻找努力方向和突破口，推动我镇工作加快发展。截止目前，XXX开展专题学习20次，学习讨论18次。

2、领导干部带头学。及时安排领导干部到挂钩村委会及部门上党课21余次，政策宣讲21次，并要求各总支（支部）深入挖掘先进典型，推荐表彰一批先进集体和先进个人，进一步鼓励先进、鞭策后进，促进先行先试，在各支部举办贯彻落实讲话精神活动，鼓励支部为我镇发展建言献策。

3、结合工作深入学。大力开展“五项行动”，要求广大党员干部和群众重点从“素质、富民”行动上如何开展；如何为创建生态型强县作贡献；探索农民行业协会促产业发展长效机制；如何搞好镇村规划，建设社会主义新农村；探索“破解计划生育重点、难点的办法、途径”等方面开展调研，撰写1～2篇心得体会文章。组织全体机关干部、村书记、主任、镇直单位负责人等开展“红旗、便民、惠民”活动，鼓励镇村干部积极为镇党委、政府决策建言献策，提供合理 化建议。截止目前，领导班子成员撰写调研报告17篇，部分被《曲靖党建》等报刊杂志刊登。

4、搭建平台大家学。设立学习专栏、黑板报、印发学习材料等学习的平台，设专栏2版，黑板报2期，印发学习材料2000余份，并通过悬挂张贴标语、发送短信、召开群众会议、新闻媒体报道等形式在全镇范围内深入宣传，营造学习贯彻重要讲话精神的强大舆论声势和良好社会氛围。截止目前，召开群众会议23次，张贴标语34幅，发送短信2048条，简报30余期，新闻媒体报道200余次（篇)

5、制定制度督促学。紧紧围绕县委、县政府提出目标方向，按照县委要求，从本镇实际出发，结合学习活动要求，研究制定了我镇开展学习活动的具体实施方案，落实“一日一小时”学习制度，要求每一位党员干部每天学习时间不得少于1小时，在学习重要讲话精神的同时，积极开展“百本好书读起来”活动，认真读由镇创先争优办公室推荐的“一百本书”，要求有总结，有心得体会。截止目前，撰写学习心得体会200余篇。

6、树立典型对比学。采取“找”、“挖”、“推”、“学”四举措，在全镇广泛开展了用身边先进典型教育身边人的“典型亮起来”活动，树立先进党务工作者陆建友、优秀共产党员典型事件10余例，通过开展“典型进社区、进学校、进企业”活动，以召开先进事迹报告会，后会分组进行讨论 的形式，深入开展“我向典型学什么”、“我比典型差什么”、“今后我该做什么”等主题大讨论进一步激发了广大党员干部和群众“学先进、比先进、赶先进，超先进”热情，让创先争优活动真正深入人心。目前开展交流会18次，组织讨论14次。

7、构筑平台交流学。通过开展“学典型增动力、学知识增能力”的“双学双增”主题活动，突出典型支撑点，全力搭建党员干部学习的平台，开展“三进三讲”活动，组织先进典型进社区、学习、企业开展讲思想、讲工作、讲作风，以点带面，推动工作，以先进事迹感动人、引导人，抽调事迹过硬、语言表达能力强的陆建友等人，在县、镇、村进行三级巡回宣讲。截止目前，已进行宣讲活动30余场，在全镇范围内迅速掀起找典型、树典型、推典型、学典型的活动高潮.二、强举措树典型 乡村劲吹文明风

今年，我镇围绕社会主义新农村建设的“二十字”方针，以精神文明创建活动为载体，以创建“文明罗雄”为动力，强化精神文明工作举措，通过抓宣传、搞活动、树典型，在提高思想道德水平，弘扬和谐文明的新风尚，促进乡风文明等方面取得长足进展，全镇社区农村一派新气象。

1、抓宣传，造氛围。我镇采取灵活多样的宣传方式，通过广播、电视、报纸等宣传载体，大力宣传20字公民基 本道德规范，群众知晓率达90％以上。同时制定完善了包括礼仪礼节、环境卫生、邻里家庭关系、公益事业、文化活动、教育子女等体现乡风文明的村规民约。印发公民道德宣传手册、编排群众喜闻乐见的文艺节目下乡演出、组织宣讲团进村入户，在全镇形成了讲文明、树新风的浓郁氛围。

2、抓创建，树新风。在创建文明村活动中，我镇把乡风、村风文明作为创建重点，以创建工作促进农村社会全面发展。2011年申报了2家县级文明村、2家示范村、4家文明单位。在开展星级文明户、五好文明家庭、道德示范户和“双学双比”先进女能人、百家廉内助等评选活动中，突出思想道德主线，努力使精神文明建设工作任务落实到千家万户，使弘扬社会主义新风尚成为广大农民自觉行动。

3、抓载体，树典型。

一是顺利启动“双百”活动。年中，县文明办牵头，镇文明办配合，在XXX新村小学举行XXX“百万少儿唱红歌 百万少儿诵经典”活动启动仪式。XXX各中小学校长、东屏小学及新村小学生都参加了启动仪式。参加启动仪式的人员共同唱《歌唱祖国》、《红星歌》、《中国少年先锋队队歌》，同诵《春晓》、《三字经》、《弟子归》。通过此次活动的启动，使广大青少年学生更加热爱祖国，时刻牢记具有重要意义的纪念日。二是深入开展“我们的节日”主题实践活动。利用传统节日，组织学生开展故事会、猜灯谜、征文比赛、“纪念先烈、缅怀先烈”等多种形式的活动，使他们充分了解了

第二篇：**村村规民约

**村村规民约

为打造文明村庄，把风景村建设成为：生态优美村、民主和谐村，经风景村村民委员会全体讨论通过、制定本村村规民约。

一、爱国爱乡、诚信友善

要热爱祖国、热爱家乡，人人讲诚信、待人要友善。弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值体系。

二、遵纪守法、维护治安

遵守党的方针政策、国家法律法规，履行公民义务、响应政府号召，遵守公德、见义勇为，共创平安、共享法治。

三、邻里和睦、尊老爱幼

村民之间要和睦相处、互帮互助，扶危济困，尊敬老人、赡养父母，养育子女、关爱未成年人。开展志愿服务，扶残助残关爱残疾人。

四、倡导新风、勤劳节俭

实行计划生育，提倡晚婚晚育、少生优生，破除陈规陋习，提倡勤俭节约，喜事新办、丧事从俭，不参与邪教组织。

五、维护社会秩序、公共安全

不扰乱公共秩序，不妨碍公务人员执行公务。

六、爱护公共财产，不得损坏水电、交通、通讯、生产等公共设施。

七、关心集体，支持公益事业，积极参加村民会议，服从和执行村民会议和村民代表会议的决议决定。

八、支持“三线三边”环境治理，严禁随地乱倒乱堆垃圾、污秽物，垃圾要及时清理。不在公共设施和墙壁上乱涂、乱写、乱画。不在村道、主道、道路两边搭建违章建筑，不堆放废土、生活垃圾、杂物等，车辆不准占用道路停放，确保道路整洁畅通。

九、维护村容村貌，依法使用宅基地，不乱搭乱建，服从统一规划，自觉拆除一切违章建筑。

十、美化家园、文明和谐

讲究卫生、治理环境、净化村庄，开展农村群众性精神文明创建活动，建设社会主义和谐新农村。

**乡宣

第三篇：**村村规民约

**村规民约

（2012年10月10日村民代表大会通过）

为了推进我村民主法制建设。维护社会稳定，树立良好的村风，民风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经村民代表会议讨论通过，制定本村村民约法如下：

1、每个村民都要学法、知法，守法、自觉遵守各项法律规章制度，积极同一切违法犯罪行为作斗争。

2、村民之间应团结友爱，和睦相处，建立良好的邻里关系。不打架斗段，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，拨弄是非。

3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施

4、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物。加强牲畜看管，不随意放养猪、牛、羊。

5、加强野外用火管理，严防山火发生。家庭用火做到人离火灭，严禁将易燃易爆物品堆放户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。

6、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

7、不搞封建迷信活动，不请神弄鬼或装神弄鬼，不听、看、传播淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。

8、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。

9、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。

10、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。

11、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。

12、以上村民约法自颁布之日起执行，望广大村民群众自觉遵守，未尽事宜由村两委组织召开村民代表大会另行议定遵照执行。

第四篇：“村计划生育村规民约讨论稿”计划生育工作计划

村计划生育村规民约讨论稿

为了认真贯彻落实党的十五大提出的依法治国方针，加强村民民主法制建设，规范村级计划生育村民自治、民主管理工作，使计划生育工作逐步走上自我管理、自我服务、自我教育的轨道。按照《村民委员会组织法》、《浙江省计划生育条例》、《浙江省流动人口管理办法》，结合本村实际，经村民代表会讨论通过，自愿达成本村村规民约。

第一条提倡晚婚，推行晚育，提倡一对夫妇只生育一个孩子，每个村民都要学习，宣传党和国家的计划生育方针，政策和法律法规，自觉遵守计划生育，村委会每年定期公布计划生育政策的落实情况，接受村民的监督。

第二条需要采取避孕节育措施的育龄夫妇，在“国家指导、群众自愿”的原则下开展知情选择，对于不主动落实避孕节育措施的。

计划外怀孕后，应及时主动采取补救措施。

无环或不按期放环怀孕者，一切费用自理凭医生证明不可放环者除外

第三条转变婚育观念，提倡男女平等，生男生女都一样，敬老爱幼，禁止近亲结婚，调换亲，粗暴干涉他人婚姻自由，给予批评教育后，仍不改正的，村委会有权作出不享受村民优惠待遇的决定。

第四条每对育龄夫妇都要自觉地与村委会签订计划生育合同，如不签合同，取消享受村对计划生育的一切优惠待遇。

第五条每个未婚青年都要掌握晚婚晚育，优生优育知识，主动参加人口学校的培训学习，做到结婚先登记，严禁未到法定婚龄非法同居、生育，未经婚姻机关依法办理结婚登记手续而擅自摆酒席非法同居者，要在全村进行通报批评，并收违约金XXXX元，导致计划外生育都按《浙江省计划生育条例》处理。

第六条符合生育二胎政策的夫妇要求生二胎的必须先同村委会提出书面申请，提供有关资料，同时缴纳照顾生育二孩社会抚养费，由村委会上报上级生育部门审批，然后在村计划生育村务公开栏中公布其审批结果。

第七条凡出现计划外怀孕拒不采取补救措施，导致计划外生育者，除按《浙江省计划生育条例》处理外，还必须向村委会支付违约金XXXX元，并承担为中断妊娠采取措施而产生的费用，收回历年来村里补发的计划生育补贴和奖金，本村也将停批当年建房，当事人五年内停批建房，同时停止享受镇评选村级各类先进资格。、第八条已生育一个子女的育龄夫妇，在产后42-90天剖宫产六个月内落实好节育措施，已生育二个孩子的育龄夫妇，产后一个月内一方应落实长效节育措施，并自觉接受透环、妇检及避孕节育的全程服务，对适宜采取长效避孕节育措施而不采取者，村里将不予办理建房、户口、困难补助等手续，造成计划外怀孕的，采取补救措施的一切费用自负，对采取知情选择的对象，须与镇计生办签订知情选择协议书。如本村查环、查孕率达不到100%，有大月份引产或计划生育等情况，全村三年内停止推行知情选择。

第九条育龄人员无正当理由未按时落实好避孕，节育措施者而导致计划外怀孕的，采取补救措施的一切费用自负。

第十条外出一个月以上的育龄人员，外出前必须到村委会签订外出人员计划生育协议书，明确担保人，并到镇计生办办理《流动人口婚育证明》，外出后及时向当地计划生育部门交验计划生育证明，每半年向镇、村反馈环情孕情信息。

第十一条村民房屋出租给外来人员居住需查验其计划生育证明，房屋不得租用给无婚育证明的外来人员。私方出租房屋的三天内须向村委会汇报外来人员的一般情况包括计划生育及避育节育措施等，十天内须督促外来人员交验《流动人口婚育证明》，如逾期不交，屋主将定期向村委会汇报外来户的计划生育情况，并为其担保，向村委会交保证金200元，直至交验计划生育证明为止退还，如外来人员出现计划外怀孕情况应及时向村汇报，如私方出租户有隐瞒，包庇外来人员计划外孕的，将根据《国家流动人口管理办法》的有关规定对其作出处理，对造成外来人员计划外生育的，列入本村计划外生育统计，停批当年建房和二孩审批；私房出租户除停批建房五年外，五年内不得享受村其他优惠政策。

第十二条村民领养子女必须符合《中华人民共和国收养法》条件，村委会可给予出具并分别到民政、公证等部门办理法定手续，合法的收养人与本村村民同等享受一切待遇，如未经上级部门批准，非法抱养者按《浙江省计划生育条例》处理外，还必须向村委会交纳违约金XXXX元。

第十三条党员、团员干部，计生协会会员必须带头执行计划生育有关政策，若违反计划生育政策的除按规定处罚外，还分别给予党纪、团纪、政纪处分。

第十四条对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身、财产安全的，责令写出检讨，并在全村进行通报批评，并赔偿一切损失，触犯法律的，报司法机关依法惩处。

第十五条凡适宜采取长效避孕节育措施而不采取者，村里将不予办理建房、户口等手续，采取知情选择的对象，必须与镇计生办签订协议书。

第十六条本村规民约自村民大会通过公布之日起实施，以上所有条款由村委会负责解释。

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第五篇：村土地管理村规民约

村国土资源管理村规民约

第一章 总则

第一条 为严格贯彻落实国家保护耕地的大政方针，增强村民依法自觉用地、管地意识，保障我村国土资源的可持续发展，促进集体经济增长和新农村建设。根据相关法律规定，结合本村实际，制定本《村规民约》。

第二条 本村土地，除法律规定属国家以外，均属村集体所有，各农户对承包田、自留地、宅基地等土地只有使用权。村民委员会根据新村规划、经济发展等需要，通过党员、村民代表会议决议集体土地管理。

第三条 全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地，都应服从村民委员会的统一规划和调整，按规定办理用地手续，经批准后方可使用。严禁乱占滥用、买卖或者以其他方式非法转让土地。

第四条 稳定和完善土地承包权。承包户有权在承包期内享受集体提供的生产性服务及各种补贴，但同时必须履行合同中规定的各项义务。因上级规划和集体兴办事业需要，可以调整或收回承包权。

第五条 国家征用土地，用地单位支付的土地补偿费由村收入，安置费、青苗赔偿费由被征地户收入，村对承包户，按国家规定给予补偿。全体村民要以大局为重，自觉服从。

第二章 农用地管理

第六条 承包田、自留地、自留山、果园、开荒地等，在不改变种植用途的前提下，农户可以自由选择种植项目，不得私自出租或转让他人，不愿耕种的应归还村集体。

第七条 因发展种植业、养殖业需租用集体土地的，经所在村小组同意，报村民委员会和上级主管部门审批后按合同规定的地点和用途使用，不准将合同用地进行非法出租和转手倒卖。

第八条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。严禁占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土。

第九条 严禁自行或出租、转让、倒卖自留山给他人用于非法开采。第十条 基本农田承包责任人必须严格遵循基本农田“五个不准”：

1、不准占用基本农田植树造林，发展林果业；

2、不准占用基本农田搞非农建设；

3、不准违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；

4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内从事挖塘养鱼、畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；

5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。第三章 建设用地管理

第十一条 村民建房用地、临时建筑用地，必须服从统一管理，履行申批制度，做到先批后建，严格按《土地管理法》办事。第十二条 村民建房必须符合上级下达的用地计划和农用地占用计划，服从本村规划，尽量使用村内空闲地及退出的老宅基地。事前写出申请，由村民委员会审核同意后，方可办理报批手续。须调地的由建房户与土地承包户协商解决。

第十三条 村民建房必须占用农用地的，应按照标准向村民委员会缴纳耕地开垦费、土地补偿收益和经营性、住宅用地有偿使用收益，并由村民委员会负责落实农用地的占补平衡及土地开发整理。

第十四条 村民建住宅必须严格按照《土地管理法》和《玉环县农村村民住宅用地管理办法》有关规定，严格控制占用耕地建住宅，严格遵守“一户一宅”和“八个不批”的规定。

第十五条 村民新建、扩建、拆建大小房屋，须向村民委员会申请，经村民委员会集体讨论同意，上报审批并领取建房用地批准通知书，由村分管干部按批准面积定桩放样方可施工。

1、申请新批地基的，其老房必须在新建动工之前全部拆除，其老房宅基地由村里统一规划处理。

2、老屋原拆原建，必须在村统一规划的前提下，并与左邻右舍先订好相应协议书，并向村委会提出申请，方可报批。

第十六条 凡发现未经批准擅自建房和不按批准的地点，面积建房的，村民有权向村民委员会或上级国土资源部门汇报，村民委员会应立即予以制止施工，并报上级国土资源部门处理。

第四章 监督管理

第十七条 每个村民都有监督集体所有土地的经营管理的义务，对于发现的土地违法违规行为要及时向村民委员会和上级国土资源部门举报。

第十八条 建立村民小组国土资源协管员制度。协管员主要负责本组的法规政策宣传、土地巡查监管、违法行为制止和调解土地纠纷等，做到监管到位上报及时。

第五章 奖惩措施

第十九条 土地承包户弃耕抛荒连续两季以上的，由村民委员会无偿收回承包田，统一安排经营或转让他户，并报上级主管部门依法收取抛荒费，从该户当年分配中扣除。

第二十条 无理抵制国家、集体征占地项目的，取消该户当年分配，直到退出土地为止。

第二十一条 违法占用、破坏耕地从事非农建设的，除责令限期复耕外，按照3000元/亩收取破坏耕地赔偿费。拒不履行复耕的，取消该户两年的分配及福利。情节严重的上报上级国土资源部门予以依法处理。

第二十二条 擅自出租、转让、倒卖承包地、承包山获取非法收益的，由村民委员会没收非法所得并收回承包权。

第二十三条 凡按规划且属原宅基地和村内空闲地建房的，建房户的手续实行零费制，并按每平方米10元的标准予以补贴。

第二十四条 对举报国土资源违法行为者，一经核查属实，予以奖励100元。第二十五条 村民因违反本《村规民约》而没收、缴纳的全部款项，由上级国土资源部门、乡镇政府及村民委员会共同监督管理，专款专用于奖励及本村公益事业。

本《村规民约》自村民代表大会讨论通过后实施，最终解释权归村民委员会。