第一篇：福建省安溪县双垵村经济发展现状和环境调查报告
福建省安溪县双垵村经济发展现状和环境调查报告
——撰写整理编辑：杭电暑期社会实践小分队
前言
一、调研背景
福建省泉州市安溪县福田乡双垵村是内安溪的一个小村庄。在1992年，村的主业还是水稻。而在1999年，水稻已经渐渐淡出了主业这个地位了。那时开始了水稻，茶叶兼营的双经济路线。这时茶叶品种还有其它的，后来其它品种逐渐被淘汰出局了，只留下了铁观音。在那时，一切茶的制作基本上是手工为主的，采茶也是靠戴着三四个指套。虽说很多东西，大家都认为手工制作的较为精品，但茶叶的制作不一样，因为手工制作首先一个人力的力量是有限的，其次时间不好控制，制作过程太漫长了；而且设备的落后，比如，用煤烘茶使得茶叶很容易吸附这些杂味，味不佳。
如今随着茶叶的半机械化，采茶有了剪刀，割刀。而制茶有了一整套齐全制茶工具，如炒茶滚筒，摇青机，平板机，速包机，烘干机。而机械化的生产使得农民们开始大规模种植，不仅如此，单位土地的产量也是原来的好几倍，茶叶遍地开花，而这也意味着安溪铁观音卖方的市场的优势不再鲜明了。再加上内安溪多山地，交通不方便，收购价格不高，很多茶农一家一年纯收入都不上万。这几年安溪铁观音逐渐走向了国际的市场，可是农民这一头,他们看到的是物价在上涨,采茶，做茶助手工价在不断上涨，这使当地的经济没有得到较快的发展。
很多小孩子，七岁上山采茶帮忙拔草等，也许正是这种艰苦的生活使得很多当时的小孩子有着强烈的好好学习走出去的想法，也是双安村被评为博士村的原因。
二、调研目的
掌握福建省泉州市安溪县福田乡双安村的较为完善的地理、经济信息，茶农对茶贸易的了解和看法，了解茶市场存在的问题，继而就当地的现状提出经济建议。
三、意义
经过在实践中对双安村的客观实际情况的调查了解，较完善地整理经济现状，较系统和客观地分析，更好地进行现实叙述，发表到网上更好的寻求到经济方面的发展建议。
调研基本基本情况介绍
一、调研使用方法及对象
①问卷。问卷对象：当地村民
②采访。采访对象：当地村委会、当地村民、茶都管理人员、茶都卖茶人员等。注：茶都简介（见附一）
二、调查程序 ①采访当地村民
Ⅰ、采访时间和对象：2年6月30日，骑摩的的村民 Ⅱ、采访内容：茶叶加工厂的规模以及路程远近Ⅲ、采访结果：加工厂规模较小，而且离双安村较远
②采访当地村委会
Ⅰ、采访时间：2012年7月1日 Ⅱ、采访内容：村庄情况登记表
Ⅲ、采访结果：一般情况：该村有108户人家，村民大都是茶农，每户茶农都有上百亩茶田，而且上到70高龄下到7岁孩童都会制茶、泡茶茶艺。主要农作物是地瓜，经济作物是铁观音茶叶，村民年收入平均5450元。
③采访茶都卖茶人员
Ⅰ、采访时间：2012年7月2号
Ⅱ、采访内容：茶都店面价位，茶都市场经济大致状况
Ⅲ、采访结果：在2000年，茶都的店面20万一年，房租1000每月；而现在，茶都的店面40多万每年，房租3000多每月。来这里买茶的客户有游客、大客户、普通商贩。来茶都的茶农有很多是安溪产茶量较大的地区。
④采访茶都管理人员
Ⅰ、采访时间：2012年7月3号
Ⅱ、采访内容：哪些时间茶都的人流量最多，茶都是茶农售茶的主要销售渠道吗
Ⅲ、采访结果：在春秋季茶都的人流量最多，因为春秋季的茶味道最好；茶都是由政府斥资建造的，成为了茶农和游客以及茶商的主要交流和交易场所。
⑤问卷调查当地村民
问卷时间：2012年7月3号 本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在福建省泉州市安溪县福田乡双安村茶农当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出调查问卷18份，收回18份。（见附二）
三、调研结果
①本次调研收获清单：问卷18份、村民登记表一份、茶都管理访谈记录本一份、茶都茶农访谈记录本一份、当地茶农访谈记录本一份。见附三。
②初步信息：经过对所得材料的分析，可得出结论本村村民收入普遍较低，对于茶叶的销售理念不是很了解。
调研分析
一、材料分析
本村村民收入普遍较低，从平均每家每户年收入5450元就可看出。本村种植的铁观音在中国也算是名茶了，但是为什么铁观音出处的村民却只能刚好解决温饱问题呢！
原因主要如下：①茶农之间的竞争，茶叶供大于求，市场竞争激烈；②基本成本的提升；③茶叶本身价格的下降；④周边地区茶农的增加；⑤本村交通不便利；⑥网络还不普及；⑦天气不稳定，影响茶叶收成。老教师还提出，本村村农应该向多经济作物发展，而不能仅仅局限于茶叶种植。本村环境怡人，风景优美，可是由于交通的不便利，想要在这里开发旅游业几乎成了不可能完成的任务，因此，本村的茶叶难以打响自己的品牌。在城里，铁观音售价较高，但在村里确是比较便宜，但是因为交通不便利，买家只能避烦就简，从商场或者茶专卖店买茶。因为交通的不便，茶农销售茶叶的途径少之又少，其一是茶叶加工厂来村里收购茶叶；其二是个体茶商来村里收购茶叶。
这也直接造成了茶叶卖价低的结果。而且本村附近没有旅游业，也达不到吸引游客来本村欣赏茶艺的目的。通过村长的描述，我们得知最近该村建立了一个茶联社，是为了在销售方面给茶农提供便利。该村有网络的只有25户人家，并且对于电脑一知半解，对于网上营销更是一窍不通。因此我们给村长提出了网上营销策略，即请网上营销专业人员来本村教授知识，便利村民。从村民们的讲述中，我们得知，有些村民的收入仅仅维持生计，因为村里平均每户人家都有5、6口人，孩子们上学的昂贵费用以及生活和生产资料所需费用超出了卖茶所得收入。调查显示，村民们的收入仅由卖茶得来，而茶叶的卖出一般都在茶农家中进行，由于茶叶是没有包装过的，所以卖价不高。同时茶农们普遍反映制茶机械价格太高，希望政府或者村委能够给些补助。
结束与建议
一、建议
从调查结果可以看出，要想使该村步入正常发展轨道，需完善市场体制，为茶农提供便利；改善交通现状，使得村外和村内交流更加密切；提供电脑、网络教程，为茶农创造更多的销售途径等等。
二、结语
回顾调研的几日，尽管很是忙碌，工作也是做了一些，但是还是有着许多的不足和遗憾之处，虽然还是获得了一定的信息，但是都沿用了老办法，问卷的设计也是没有完全地贴合当地的情况，但是幸运的是我们的调查还是得到了支持，更有资深的老教师有对我们的调查进行了深入地分析，让我们可以更好的完成报告，经过大家的努力，最后我们递交、完成了一份答卷。
作为非经济专业的我们，对于探究和研究的方法的缺乏也是导致这个经济报告不足的一大原因，但是这不能成为我们不去做的理由，我们只是希望可以通过我们微薄的力量去记录和展现双安村的经济情况，为当地经济发展能提供一定的帮助。当然我们也是了解到，这个经济问题其实是普遍的存在在双安村以及周围众多的村庄里，希望够获得社会上的人士的经济的建议和新的理念的灌输。
最后感谢对本经济调研报告支持和完善的人士的深深地感谢，也感谢读者的阅读。
参考资料
参考视频：茶乡之旅之福建省泉州市安溪县福田乡双垵村。http://www.xiexiebang.com/programs/view/otS9xGqFjA0/
附录一 茶都简介
茶都正式运行于2000年去2月，是县政府进行建设和管理的。茶都有一个大众茶市场，里面有很多精致的店面，网罗了金谷、虎邱、龙清、官桥、湖兴、湖上等安溪产茶量较大地区出产的茶叶。茶都里有一杆公平秤，凡是在茶都达成的茶叶交易必须经过公平秤的检测。
在茶叶交易中心楼上茶文化展览馆，陈列着早期制茶工具以及珍贵的各种具有特色的紫砂壶。在展览馆的一角，还有身着白旗袍的礼仪小姐优雅地展示着铁观音的冲泡流程。
在2000年的茶都，房租1000左右每月，店面租金20万左右每年；现如今，茶都的房租3000左右每月，店面租金最低40万，最高达100万每年。来茶都买茶的主要有游客、大茶商、普通商贩。尤其是在春秋季，茶都的人流量达到了最高水平，因为春秋季的茶叶味道更好，香气更浓。
附录二
福建省泉州市安溪县福田乡双安村经济调研问卷及处理结果
本问卷为了当地经济调研文章的书写而制作。问卷采取不记名方式，希望您抽空帮忙填写，谢谢您的支持！请您在合适的选项前打勾！
1.您家的茶叶的主要的营销途径是？…………………………………………………（）A.当地销售 占94.4% B.网上销售 占5.6% C.其他 占0% 2.您家的茶叶的出售是否有困难………………………………………………………（）A.没有 占11.1% B.一般 占72.2% C.有 占16.7% 3.您是否与客户联系密切………………………………………………………………（）A.密切 占0% B.一般 占55.6% C.不联系 占44.4% 4.周边是否有特色旅游业促进茶文化的传播？………………………………………（）A.较多 占5.9% B.有但较少 占29.5% C.没有 占64.6% 5.您的家庭支出的主要项目是：（可选三项）…………………………………………（）A.子女的婚姻 占0% B.子女的教育 占27.7% C.医疗 占8.5% D.房子 占19.1% E.购车 占0% F.家庭日常开支 占31.9% G.购买生产资料 占12.8% 6.政府政策使您受益最多的地方在哪里（可多选）…………………………………（）A.义务教育免除学生学杂费 占32.1% B.医疗保险 占28.6% C.减免农业税 占39.3% D.没有受益的地方 占0% 7.您认为哪些茶种销量较好？
铁观音 8．如果政府将出台某政策，您希望这是什么政策？
农业机械补贴 9.您认为您所在农村今后经济发展的主要障碍是？
交通 通讯 网络 市场 天气的变幻无常。
杭州电子科技大学暑期社会实践队
2012年7月
附录三
实践原材料图册
茶都茶农访谈记录
茶都茶农访谈记录
当地茶农访谈记录
当地村民情况登记表
问卷处理记录
第二篇：芦溪村经济发展现状调查报告正文
摘要：本文选取湖北省长阳县磨市镇芦溪村为调查地点，以田野考察、人物走访等方式考察了当地新农村建设经济发展现状。以期略窥我国新农村建设的成就和不足。
关键字：新农村建设芦溪村经济发展现状
在当今社会大发展时期，农村经济始终是国民经济中的基础，也是国民经济发展中的薄弱环节，备受社会关注。建设社会主义新农村，意义重大。
一． 芦溪村情简介
芦溪村位于磨市镇东部，陆龙公路横贯村中心地段，交通十分便利。位于亚热带季风区，土地肥沃，水利、阳光充足，是镶嵌在清江流域的一颗明珠。该村过去被成为“鱼米之乡”，党的十一届三中全会后，随着国家项目建设，清江流域得到开发，村级产业结构大调整，以柑桔、水产两大产业为支柱，成为全县种植特色大村。国土面积9.7平方公里，耕地面积2525亩，山林面积5530亩，柑桔面积3500亩，水域面积1350亩。村所辖4个村民小组，678户，2768人，劳动力1615人，年人均收入已过4000大关。村组干部5名，党员有86名，下设两个党支部，即柑桔产业党支部和水产产业党支部。
芦溪村于2006年被纳入全省“百镇千村”新农村建设示范村实施的村之一，村两委紧紧围绕新农村建设主旋律，牢固树立科学发展观思想，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，在各级党委、政府和新农村联系单位的关心、支持下，先后有“一建三改”项目，农村安全饮水项目，公里硬化项目，有线电视和宽带项目，木本油料苗圃基地建设等项目分别落户本村。通过不断努力，该村呈现出产业发展经济，村民生活富裕，社会风气好转等，村容村貌大有改观，管理更加民主的局面。
该村着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫，形成于“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持项目带动，促进经济增长，对现有项目做好协调服务创优环境，大力招商引资来壮大集体经济。目前该村经济正高速发展着。
二． 以巩固壮大集体经济为载体，推动产业发展
该村把生产发展作为新农村建设的首要任务，大力发展现代农业，精心培植支柱产业，不断巩固和壮大村集体经济，为新农村建设夯实物质基础。坚持“项目强村”战略，积极招商引资，村域内现有化工厂、现代化苗圃基地、有机鱼养殖基地、农贸公司、预制厂等企业，这些企业提供村民就业岗位100余个，村民创收50多万元；以增强柑桔产业发展后劲为契机，投资30多万元建起了100亩“精品”果园，实现了“公司+基地+农户”的生产经营模式，柑桔年收入达到650万元；抓住国家农业部“生态健康养殖示范场”和全县“渔业新村”项目建设机遇，稳步发展水产业，现有水产养殖户15户，570只网箱，库汊养殖350亩，水产养殖年收入近100万元。柑桔、水产两大产业已成为该村的主导产业和村民增收的主要来源，这两大支柱产业收入占全村村民收入的40%，2010年该村村民年人均纯收入达到3800元，今年有望突破4000元大关。
每年深秋时节，磨市镇芦溪村大片苍翠的椪柑精品园里，满眼椪柑树“弯腰曲背”，金红的果实缀满了枝头，柑农们的脸上蕩漾着丰收的喜悦。
磨市镇芦溪村是移民大村，共接收安置隔河岩库区和搬迁安置高坝洲库区移民618人，淹没良田800亩。近年来，该村在镇政府和县移民部门的领导与指导下发展柑桔3500亩，目前柑桔已成为村民增收的主导产业。每年在收获的季节，为了提高柑农的摘果和储藏保鲜技术，进一步提升果品质量，增加经济收入，磨市镇芦溪村委会和镇移民工作站抢在开园之前，邀请县农业局教授级、高级农世师，县农业广播学校校长、高级农艺师到柑农桔园，手把手地现场传经送宝，有效地提高了柑农们的摘果和储藏保鮮技术。柑农们高兴地说：“村干部和移民站想我们所想，急我们所急，请专家送技术上门，为我们增收下了一场“及时雨”。
1该村在今年把发展和壮大集体经济放在重要位置，加强村支柱产业的形成，为新农村建设夯实物质基础。几年来的发展，有宜昌移安农贸有限公司35000元，成立综合服务站每年上交2000元，农贸服务门市部3000元，有机鱼养殖基地2000元，预制件加工厂5000元，长阳科力生公司20000元，石材工艺厂5000元，休闲鱼庄1000元，现又新增免烧瓦厂15000元，家具厂3000元，打蜡场院内的房租费3000元。2010年上半年该村集体收入近12万元，预计到年底达到25万元的目标。
全村十家企业：
表一
三． 以改善生产生活条件抓手，实现生活富裕
建设社会主义新农村，根本目的就是千方百计增加农民收入，提高农民生活质量，使农民生活更加殷实。有了支柱产业的发展，有了项目建设的巨大成功，该村村民的收入持续增加。现在该村96%以上的农户住进了“小洋楼”，60%以上的农户有了冰箱、洗衣机、空调等电器，85%的家庭有了摩托车，80多农户购买了电脑，实现了宽带上网，10多户家庭购买了私家轿车。全村400户农户实现了“一建三改”，85%的农户建起了沼气池、卫生厨房和卫生间；70%的农户安装了太阳能热水器；98%的农户吃上了安全纯净水；农户通电率达到100%，广播电视入户率达到98%以上。村级卫生室建设达标，设施安全，管理规范，全村新型农村合作医疗参与率达到100%。大力争取民生政策，全村实现了五保、低保、孤残儿童应保尽保，对17户贫困家庭、军属、残疾人房屋进行了改造，让弱智群体人员住进了安全舒适的新房。全村呈现一派安居乐业的景象。
四．以不断提高村民素质为依托，促进村风文明
村民富裕了，生活条件得到改善，该村就把提高村民素质作为一件大事来抓，培养新时期新农民，宣传身边典型，使社会公德、家庭美德传遍千家万户。该村率先在全镇挂牌成立了第一所新型农民培训学校。利用村综合办公室阵地，常年开展公民思想道德、法律法规、农村实用技术知识培训教育活动；建起了农家书屋，藏书2000多册，专人负责常年坚持免费为村民借书；落实了全国文化资源共享工程基层服务点和农村党员干部远程教育接收站，定期组织党员干部、村民参加学习。通过开展多种形式的技术培训、科技服务等活动，完善农业技术服务体系，广泛开展农技培训，组建专业合作组织，每年对该村农民开展至少两次柑桔保养、防病等培训，对渔业养殖户发放养殖技术指导书，派专家专程指导；全村科教文卫事业稳步发展，九年义务教育普及率达到100%。
五．以加强基础设施建设为助力，改善村容村貌
近几年来，该村抢抓机遇，不断加强基础设施建设，村容村貌焕然一新。争取农村公路
硬化政策，完成村级公路硬化14.5公里，全村80%的道路已完成硬化，村民出行有了极大的改善；投资仅15万元建设了村级垃圾场，硬化了垃圾场公路，并在村庄中心新建了3个垃圾集并房，实现了村内垃圾集中堆放处理；治理污水排放，修建了2000多米污水排放渠；全村80%以上的农户硬化了庭院和操场，建有花坛和栽有风景树。基本实现了道路硬化、水沟清化、空地绿化、村庄美化的目标。
小农水，大民生
中央财政小型农田水利工程建设重点项目长阳土家族自治县芦溪村情况： 表二
六． 以改造中低产田为基础，促进农民增产增收
芦溪村将在今年我启动“低丘岗”项目，国家投资不少于450万元项目建设规模，以改造该村的中低产田。
1.开发范围：国家农业综合开发芦溪中低产田项目位于长阳土家族自治县磨市镇境内，项目区辖芦溪村和磨市村，10个村民小组，1760个农户，5914人，项目区总面积3.61万亩，改造中低产田5800亩。
2.投资情况：芦溪村中低产田改造项目建设完成总投资255万元，其中中央财政投资116万元，省级财政配套46万元，县级财政投资12万元，项目区群众自筹81万元。群众投工投劳32400个。
3.建设内容：项目区内主要实施水利、农业、林业和示范推广等治理措施。
（1）水利工程措施：新修拦河坝8座，整修堰塘1座，衬砌渠道5574米，改河造田9亩，新修排洪渠800米。
（2）农业措施：改造土壤400亩，引进良种1000千克，新修、维修机耕路4条7.95千米，新修机耕桥4座，农业机械设备20台套。
（3）林业措施：营造防护林100亩。
（4）科技推广措施：农业科技培训1200人次，科技示范园一个。
4.预期效益：项目实施后，新增灌溉面积2200亩，改善灌溉面积1900亩，新增机耕面积600亩，农田防洪标准可达10年一遇。增加粮食33.91千克，油料7.48万千克，蔬菜5万千克，柑桔1.32万千克，增加农业产值100万元。
5.运行管护：项目区内各项工程措施，由所在村委会进行管理，组织受益农户进行管护。
七． 以发展乡镇企业为契机，鼓励村民回乡创业
前几年，我国在国际金融风暴的冲击下，该村许多到沿海的民工苦于出路相继回村寻找新的出路。该村村民们积极寻找新的出路，许多人开始从事水产养殖，许多人还养起了蜜蜂，或在家购买大卡车从事货物运输等，涌现了一大批自主创业典型。下面以介绍从事肉鸡规模化养殖的陈刚同志为例。
陈刚同志居住于芦溪村四组，男。在2010年年底以前，他还在深圳打工，从事过外资企业基层管理、采购管理等，对外资企业的企业文化、生产工艺、动作流程等有一定的认识和了解，并积累了一定的人事、生意、销售经验。
2010年年底，他本着回乡创业的想法，在芦溪村四组投资建立了养鸡场，从事肉鸡规模化养殖，并于今年3月开始投产。
该养鸡场的经营模式为“企业+基地+农户”，合作企业为宜昌市大农牧开发有限责任公司。公司主要承担技术、防疫指导以及销售，陈刚本人主要承担从小鸡达到成品鸡的一条龙养殖。目前，该养殖场占地4000平方米，年产成品毛鸡80000到100000羽，年销售额150万元到200万元。到目前该养鸡场开始产生利润20万元的销售额。
在采访中，陈刚谈到，在养鸡场建立初期，因信息、资金等遇上了一定的困难，村委会书记、主任积极帮他想办法、找路子，给予了大量的帮助，使得他现在能够正常稳定快事发展。
在芦溪村，像陈刚这样的回乡创业典型还有很多，他们为芦溪村的经济发展注入了新的动力。
科学发展兴产业，强村富民建新村。芦溪村高举旗帜，在科学发展观的指导下，该村经济现在正健康、平稳、高速发展。正如该村村委会委员童朝珍所说：“现在我们村正是一派欣欣向荣的景象。”
第三篇：经济发展环境情况的调查报告
关于经济发展环境情况的调查报告
为进一步优化经济发展环境，加快推进某县开发建设，努力将某县打造成江苏省重要经济增长极,近日,纪工委监察局组织专人分三组深入全区运营企业、在建和洽谈项目，就经济发展环境问题进行了调研。调研组走访项目单位68家、召开企业负责人座谈会9场、发放问卷269份，广泛收集意见和建议，现将有关情况报告如下：
一、优化环境工作的进展和成效
近年来，在县委县政府的正确领导下，通过某县上下的共同努力，经济发展环境呈现出逐步优化的发展态势。各项优惠政策逐步得到落实，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了某县开发建设工作的顺利推进。今年1-5月份，某县入统规模工业企业产值286.4亿元，同比增长19.8%；入统规模工业企业增加值60.2亿元，同比增长18.5%；完成固定资产投资110.5亿元，同比增长23.7%；完成全部财政收入29.8亿元，同比增长15.3%。
（一）行政审批改革稳步推进。某县各部门积极做好重点项目行政审批跟踪服务工作，对区直部门涉及的行政许可、非行政许可、行政监管事项共计196项进行了逐一审核，明确主体、环节和审批内容，任务分解到相应窗口和单位，责任落实到人，梳理完善并公布了《权力流程时限表》，涉及 1
审批服务项目、流程、办事时限，实行网上公开，接受社会监督。
（二）机关效能建设得到加强。为落实提质提速增效要求，纪工委坚持效能检查长效制度，实施对“中梗阻”问题的“清障行动”，先后3次深入基层单位开展效能监察，涉查单位150家，发放《抵近服务联系卡》近千张，公布投诉举报电话，对思想僵化、效率低下、作风松散、不作为乱作为涉及的9个单位的37名工作人员做出了严肃处理。
（三）服务质量和水平逐步提高。随着《提质提效率服务某县发展》等文件的出台和效能建设责任追究制度的贯彻落实，各单位大力改进机关工作作风，规范机关工作行为。通过组织开展“我为某县发展做贡献”、“全面对标、夺旗争星”等活动，各部门单位公开承诺事项近865条，出台方便群众、简化办事流程措施392多项，有效解决群众“办事难”、“多头跑”问题，打造优质高效“窗口”的做法在《连云港日报》予以刊登。
（四）服务企业模式有所创新。通过建立某县领导与重点企业联系制度、坚持做好政风行风民主评议，各部门依托职能，更新思想观念，创新管理机制，增强服务意识，做了大量工作。如：纪检部门创办《廉政在线》电视栏目，重点推介部门机关建设取得的新成效及服务企业项目出台的新举措；经发部门积极启动项目前期代办制度；环保、安监部门严格落实涉企检查报告制度；国土部门健全完善“一站受理、并联办公、限时办结、每周会审”工作制度；税务部门设立纳 2
税辅导员、税法公示、“316”服务平台；工商部门协助破解中小企业融资难题，争取银行贷款，拓宽融资渠道。
（五）社会治安环境不断改善。公安部门深入推进“清网追逃”、“打四黑除四害”、道路交通整治会战、打击“黄赌毒”等专项行动，2011年，共侦破刑事案件286起，抓获各类犯罪嫌疑人233人，包括各类网上逃犯72名，打击质量明显提升，有效净化了项目及企业周边治安环境。
二、存在的问题和成因
某县优化经济发展环境工作取得了显著成效，但与建设经济强区，打造重要经济增长极的要求相比仍存在一定差距。主要反映在以下几个方面：
（一）政务环境有待改善。尽管在转变政府职能方面做了许多积极有效的工作，对各种审批手续进行简化，但调查中仍有个别企业反映存在审批程序繁、手续多、时间长的问题。
（二）园区功能仍需完善。部分产业园区水、电、气、暖、通讯等基础设施配套不够。如燃气管网建设不完善，存在垄断经营行为，没有形成有序竞争机制，导致燃气供应价格和生产成本上升。有的园区淡水供应不足，如江苏农业大学黄海校区每天仅早、中、晚三次供水，其它时间断水，影响了校区管理。
（三）施工环境有待治理。如中铁物流、黄骅新城部分项目在各种手续完备、补偿到位的情况下仍频繁发生阻工问题，直接影响了项目进度。部分村民乱挖乱采土源，对项目用土虚填虚测，抬高成本，影响了施工秩序。
（四）劳动力培训力度需要加大。在新上项目多、新技术引进速度加快的形势下，劳动力培训力度不够，缺乏统一、专业、规范、长效的培训机制，职业化人才队伍培育有待加强。
（五）中介服务组织管理不规范。区内会计、造价、安评等中介服务组织数量有限，缺乏有效竞争，导致收费过高、服务水平较低。有些需要有资质的机构审查、检测的工作不能及时办理，影响企业生产建设，如企业验资、厂房建设过程中的施工图纸审查、钢构厂房的检测、环评等要到外地有资质的机构检测认定，耗时耗力还增加了费用。有部分企业反映工商部门借年检验照之机强行收取私个协会会费，违背了入会缴费自愿原则。
（六）现代服务业发展滞后。区内公交线路设置不尽科学，人流高峰班次不多，且夜间营运时间短，企业职工上下班和日常消费出行不便，“黑车”运营现象仍然存在。由于规划不完善，服务配套功能不全。如在购物、娱乐等方面，企业职工大多需要到临近县市中心城区消费。
三、意见与建议
（一）围绕转变思想观念，进一步强化环境意识。全区各级各部门应把优化环境作为一项重大任务，高度重视，切实抓紧抓好，在全区干部群众中树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”、“环境就是生产力”的观念，强化分层抓落实的责任意识。教育和引导干部群众进一步解放思想，转变观念，跳出部门利益的条条框框，从某县的发展大局出发，直面企业换位思考。认真落实省委、省政府加快推进某 4
县开发建设现场办公会议精神，围绕“人人是连云港发展环境”和“我为某县发展做贡献”主题活动，集中开展思想解放大讨论,在某县上下形成着眼全国找定位、立足全省看战略、服务连云港大发展、建设某县创佳绩的工作主旋律。
（二）围绕转变政府职能，进一步优化政务环境。一是完善政策法规体系。从财政金融支持、促进人才交流、支持企业投入等方面着手，及时制定出台、完善调整适应新形势需要，具有前瞻性、建设性、长效性和竞争力的招商引资政策文件，并通过一定途径和渠道，向全社会公示，增强政策的透明度，树立“成本最低、效率最高、信誉最好”的环境品牌。
二是建立行政审批快捷通道。在消减行政审批项目，简化办事流程的同时，采取“一事一议”的方法，对重点项目涉及的行政审批事项及其优惠政策进行统一协调。建立服务项目、企业的协调机制和联络人制度，建议成立项目管理办公室，实现项目入区领办、代办制，推行项目立项、注册、环评、安评、规划建设审批等全程委托代理服务制。推进“一站式”办公，可考虑适时建立行政审批服务中心，加快推进网上审批和电子监察系统建设。
三是建立领导干部联系企业制度。对重点项目和投资规模大、预期创税大户以及产业链长、安排就业多的企业，确定一名区级领导和有关部门跟踪服务，定期与企业召开座谈会，及时有效协调解决项目建设和企业发展遇到的困难和问 5
题，帮助企业搜集、提供信息，指导其用好用足各项扶持政策，推进企业快速健康发展。
（三）围绕深化源头治理，进一步优化建设环境。一是搭建必要的服务平台，加强对土地、房地产、环境评价、资产评估、工程造价审计、安全生产评价、税务代理、会计、法律服务等与某县开发建设密切相关的中介机构的监管，鼓励有资质、信誉高、实力强的外地中介机构来某县执业，形成有序竞争，服务某县发展。
二是加强对涉企收费和检查的监管。推行“重服务轻收费、重教育少处罚”，实行涉企检查登记备案、联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查，以减轻企业负担。
三是创新招投标管理方式，强化对政府采购、建设领域和土地出让的监管，严格执行《某县建设工程代管制监管办法》及《政府性投资建设项目六公开实施意见》，规范市场经济秩序。
四是营造功能完善的硬件环境。继续加强港口集疏运体系、城乡交通、电力、水利、通讯等重大基础设施建设。尤其加强各园区配套设施建设，采取市场化、多元化的投入机制，完善道路、供电、供气、供暖、给排水等基础设施，提升项目承载能力。同时，积极完善服务功能，加快建设一批地标性建筑，推进购物场所、文化场馆、休闲娱乐场所等公共服务设施建设。
（四）围绕深化专项整治，进一步规范法治环境。开展重点工程和企业周边治安秩序集中整治行动，切实维护企业正常的生产经营秩序。对强揽工程、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索、寻衅滋事，扰乱破坏企业正常经营和重点项目建设的，要坚持从重从快从严查处。对重点工程建设实行民警派驻制、一企一警制。切实抓好社会治安和社区治安管理，严厉打击扰乱群众生活秩序的行为，营造安定有序的社会治安环境。
（五）围绕严格干部问责，进一步建立健全长效机制。一是构建政府部门、媒体、企业、社会四级监督网络。由纪检部门牵头，在网站、电视台、报纸公开监督投诉渠道，延续“效能服务联系”制度，保证投诉得到及时落实，打造政府与企业快速沟通的平台。建立优化发展环境企业监测点，掌握企业在办事、生产经营、建设方面的环境情况。重点对机关作风、建设环境、重大招商引资和重点项目落实情况进行专项效能监察。
二是加大责任追究力度。认真贯彻省委、省政府“十个严禁”规定和《加强效能建设服务某县发展的意见》，对违反行政审批和行政许可、行政不作为行为、失职行为、违反财经纪律行为、行政乱作为行为、违反政务公开规定行为，严格责任追究，做到有诉必查，有案必究，公开曝光损害经济发展环境的典型案件。
第四篇：关于农村经济发展现状与环境问题的调查报告
关于农村经济发展现状与环境问题的报告
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。
（三）乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。
（四）农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
（二）转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开
放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。
（三）建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。
（四）建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决；对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
5建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。
调查报告人：吴仕云
班级：机电自动化ZB42902班
时间：2012-2-5
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